Plan Maestro del Parque Forestal Nacional aprobado
Artículo 1 Con el fin de estandarizar la gestión de los parques forestales, proteger y utilizar racionalmente los recursos del paisaje forestal, mejorar el entorno ecológico, promover el desarrollo del turismo forestal y mejorar la calidad de vida de las personas. , de conformidad con la Ley Forestal de la República Popular China 》 y otras leyes y reglamentos administrativos pertinentes, y a la luz de las condiciones reales de esta provincia, se formulan estos reglamentos.
Artículo 2 El término "parque forestal" mencionado en este Reglamento se refiere a los recursos del paisaje forestal y las condiciones ambientales de una determinada escala y calidad establecidas de conformidad con la ley, con base en los recursos forestales, y disponibles para Personas para visitar, relajarse y realizar actividades. Espacios para la investigación científica, la cultura y la educación.
Artículo 3 La construcción y gestión de parques forestales deben adherirse a los principios de planificación integral, protección estricta, desarrollo racional y utilización sostenible, y promover la unidad de los beneficios ecológicos, económicos y sociales de los recursos forestales.
Artículo 4 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior incorporarán la protección y el desarrollo de los parques forestales en los planes nacionales de desarrollo económico y social locales, aumentarán la inversión en la construcción de infraestructura de parques forestales y la protección de los recursos forestales, organizarán y coordinarán y resolver problemas importantes en la gestión de parques forestales.
Artículo 5 Los departamentos administrativos forestales de los gobiernos populares a nivel de condado o superior son responsables de la gestión de los parques forestales dentro de sus propias regiones administrativas. Otros departamentos pertinentes de los gobiernos populares a nivel de condado o superior deberán, de acuerdo con sus respectivas responsabilidades, hacer un buen trabajo en la gestión de parques forestales de conformidad con la ley.
La agencia de gestión del parque forestal es responsable de las actividades diarias de gestión del parque forestal.
Artículo 6 Las unidades y personas físicas que se dediquen a la construcción, explotación, visitas turísticas y otras actividades en parques forestales tienen la obligación de proteger los recursos del paisaje forestal. Cualquier unidad o individuo tiene derecho a acusar o denunciar actos que dañen o invadan los recursos del paisaje forestal.
Artículo 7 Las unidades y las personas que hayan logrado logros sobresalientes en la gestión y protección de parques forestales serán recompensadas por el gobierno popular a nivel de condado o superior.
Capítulo 2 Establecimiento y construcción
Artículo 8 El departamento administrativo forestal del Gobierno Popular Provincial, junto con los departamentos pertinentes, formulará un plan de desarrollo para los parques forestales de la provincia y organizará su implementación previa aprobación por el Gobierno Popular Provincial.
Artículo 9 El establecimiento de parques forestales deberá cumplir con las normas nacionales de calidad de los recursos del paisaje forestal. Sin aprobación, ninguna unidad o individuo podrá establecer un parque forestal.
Artículo 10 Los propietarios o usuarios de bosques, árboles y montes podrán solicitar el establecimiento de parques forestales.
Para establecer un parque forestal utilizando terrenos forestales contratados por un colectivo o individuo, se debe obtener el consentimiento del propietario o usuario del terreno forestal.
Artículo 11 La solicitud para el establecimiento de un parque forestal nacional se realizará de acuerdo con las condiciones y procedimientos prescritos por el departamento administrativo forestal del Consejo de Estado.
Artículo 12 Para solicitar el establecimiento de un parque forestal provincial, se deben cumplir las siguientes condiciones:
(1) De acuerdo con el plan de desarrollo del parque forestal provincial;
(2) El área es de más de 100 hectáreas y la tasa de cobertura forestal es superior al 70 %;
(3) El nivel de calidad de los recursos del paisaje forestal alcanza el segundo nivel o superior al estándar. para la evaluación de la calidad de los recursos del paisaje del parque forestal nacional;
(4) ) La propiedad de los bosques, los árboles y las tierras arboladas es clara, y los límites de las tierras forestales son claros;
( 5) Las instituciones de gestión y operación son sólidas, con responsabilidades y sistemas claros, y el personal técnico y de gestión correspondiente;
(6) Otras condiciones estipuladas por las leyes y reglamentos.
Artículo 13 Para solicitar el establecimiento de un parque forestal provincial, el solicitante deberá presentar una solicitud, un informe del estudio de viabilidad y otros materiales pertinentes al departamento administrativo forestal del Gobierno Popular Provincial y obtener la aprobación del Departamento administrativo forestal del Gobierno Popular Provincial. Posteriormente, se informará al gobierno popular provincial y al departamento administrativo forestal del Consejo de Estado para su archivo.
La autoridad provincial de aprobación del parque forestal tomará una decisión sobre si concede el permiso dentro de los 20 días siguientes a la fecha de recepción de los materiales de la solicitud.
Artículo 14 La decisión administrativa de concesión de licencia para el establecimiento de un parque forestal provincial deberá indicar el nombre, ubicación, área y límites del parque forestal provincial y anunciarlo al público.
Artículo 15 Si es necesario revocar, fusionar, cambiar su alcance comercial o cambiar su afiliación un parque forestal provincial aprobado, se debe informar a la autoridad aprobadora original para su aprobación.
Artículo 16 Si solicita el establecimiento de un parque forestal en un lugar escénico, reserva natural, área experimental o parque geológico aprobado, debe presentar la solicitud en el lugar escénico,
reserva natural o geoparque. La autoridad de aprobación llevará registros.
Cualquier solicitud para establecer un lugar escénico, una reserva natural o un parque geológico en un parque forestal aprobado deberá informarse a la autoridad de aprobación del parque forestal para su presentación.
Si el alcance geográfico de un parque forestal es básicamente el mismo que el de un lugar escénico, un área experimental de una reserva natural o un parque geológico, el gobierno popular local en el condado o por encima de él nivel determinará una agencia que será responsable de ello con base en los principios de racionalización, eficiencia y protección y utilización Implementar una gestión unificada.
Artículo 17 Para un parque forestal establecido con aprobación, el departamento administrativo forestal del gobierno popular a nivel de condado o superior organizará la preparación de un plan general para el parque forestal y lo presentará para aprobación de acuerdo con las normas nacionales y provinciales pertinentes.
El plan maestro del parque forestal aprobado es la base para la protección, desarrollo y construcción del parque forestal, y ninguna unidad o individuo podrá modificarlo sin autorización. Si realmente es necesario ajustar el plan general del parque forestal debido a la protección, desarrollo y construcción del parque forestal, se debe informar a la autoridad aprobadora original para su aprobación.
Artículo 18 La construcción de diversas instalaciones en el parque forestal deberá cumplir con el plan general del parque forestal y estar coordinada con el paisaje circundante. Los proyectos de construcción deben realizar evaluaciones de impacto ambiental de acuerdo con la ley y someterse a procedimientos de aprobación.
Artículo 19 Durante las actividades de construcción del parque forestal, la unidad de construcción deberá tomar medidas para proteger la vegetación del paisaje, las montañas y los cuerpos de agua alrededor del sitio de construcción.
Artículo 20 Los residentes del parque forestal deben construir nuevas casas en el área residencial planificada unificada y pasar por los procedimientos de aprobación de acuerdo con la ley. Su escala de construcción y superficie de terreno están estrictamente controladas.
Capítulo 3 Protección de Recursos
Artículo 21 La agencia de gestión del parque forestal es responsable de la protección y gestión de los recursos del paisaje forestal.
Los departamentos administrativos forestales de los gobiernos populares a nivel de condado o superior supervisarán e inspeccionarán la protección de los recursos del paisaje forestal por parte de las agencias de gestión de parques forestales.
Artículo 22 Las agencias de gestión de parques forestales cultivarán árboles paisajísticos con características locales, mantendrán las características dominantes de los paisajes forestales locales y mejorarán el valor ornamental de los recursos del paisaje forestal.
Alentar a las agencias de gestión de parques forestales a introducir nuevas especies biológicas que sean adecuadas para el entorno ecológico local. La introducción de especies biológicas no nativas debe someterse a verificación científica y someterse a procedimientos de cuarentena de acuerdo con la ley para prevenir la invasión de organismos nocivos.
Artículo 23 La agencia de gestión del parque forestal organizará periódicamente un inventario de los recursos forestales del parque forestal y establecerá archivos.
La agencia de gestión del parque forestal registrará los árboles antiguos y famosos del parque forestal y los animales y plantas raros, en peligro de extinción y salvajes con valor ornamental y de investigación científica único, y establecerá sistemas de protección en su crecimiento principal. áreas o hábitats. Señalización de instalaciones y conservación.
Está prohibido talar, dañar o trasplantar árboles centenarios y valiosos en el parque forestal sin autorización.
Está prohibido recolectar, cazar o dañar en parques forestales animales y plantas silvestres protegidos a nivel nacional y provincial. Si realmente fuera necesario recolectar o cazar por circunstancias especiales, se obtendrá una licencia de recolección o licencia de caza de conformidad con la ley, y la recolección o caza se realizará de acuerdo con los tipos, cantidades, lugares y períodos especificados en la licencia de recolección o la licencia de caza.
Artículo 24 La adecuación de especies arbóreas y la transformación de terrenos forestales en el parque forestal se ajustarán al plan general del parque forestal. Está prohibido talar árboles en zonas turísticas, excepto para cuidarlos o renovarlos.
Está prohibido pintar, tallar o excavar flores, plantas, árboles, semillas y materiales medicinales en el parque forestal sin autorización.
Artículo 25 La agencia de gestión del parque forestal cooperará con los departamentos administrativos pertinentes del gobierno popular a nivel de condado o superior para registrar reliquias culturales y templos en el parque forestal, establecer archivos y establecer instalaciones de protección. .
Artículo 26: Proteger estrictamente la topografía y las formas del terreno del Parque Forestal, y están prohibidas las canteras, la minería, la excavación de arena y la extracción de suelo en el Parque Forestal. Si es necesario excavar arena y tierra en el parque forestal para mantener los caminos e instalaciones en el parque forestal, debe ser aprobado por los departamentos administrativos pertinentes del gobierno popular a nivel de condado o superior, y la excavación debe realizarse en un lugar designado por la agencia de gestión del parque forestal.
Si los residentes del parque forestal deben cavar arena y tierra para su propio uso debido a necesidades especiales, la agencia de gestión del parque forestal debe designar un lugar para excavar.
Si la vegetación resulta dañada debido a la excavación de arena y tierra, la parte será responsable de su restauración.
Artículo 27: Pantanos, cauces de ríos, lagos, arroyos, cascadas, etc. En el parque forestal, excepto para la transformación y utilización de acuerdo con los requisitos del plan general del parque forestal, se mantendrá el estado original y no se interceptará, se apropiará indebidamente, se rellenará ni se modificará de otra manera.
Artículo 28: No se permite la construcción de hoteles, casas de huéspedes, sanatorios y otras instalaciones en los principales lugares escénicos y en los principales lugares escénicos.
Está prohibido construir empresas industriales y mineras y otros proyectos e instalaciones de construcción que contaminen el medio ambiente, dañen los recursos o el paisaje en el parque forestal.
El artículo 29 prohíbe el vertido excesivo de contaminantes, el vertido de residuos sólidos y residuos peligrosos en parques forestales.
La basura doméstica en el parque forestal debe ser amontonada y procesada a tiempo.
Artículo 30 Ninguna unidad o individuo podrá ocupar terrenos forestales en el parque forestal sin autorización.
Si el terreno forestal en el parque forestal es expropiado o requisado para la construcción, el usuario del terreno deberá presentar una solicitud y, después de la aprobación del departamento administrativo forestal, los procedimientos de aprobación del uso del terreno se completarán de acuerdo con la ley.
El artículo 31 prohíbe la construcción de nuevas tumbas en los parques forestales. Los cementerios existentes no podrán ampliarse. Excepto en el caso de las tumbas con valor histórico, cultural, artístico y científico protegido por el Estado y los cementerios aprobados para su construcción de conformidad con la ley, las tumbas originales deben ser trasladadas o enterradas dentro de un plazo determinado sin dejar cabezas de tumba.
Artículo 32 La agencia de gestión del parque forestal organizará profesionales para investigar y monitorear los organismos nocivos en el parque forestal si se descubre que los organismos nocivos causan daños graves, se tomarán medidas de emergencia y el gobierno popular local será; informado inmediatamente y reportado al departamento administrativo forestal.
Artículo 33 La agencia de gestión del parque forestal deberá establecer una organización de protección forestal y prevención de incendios, implementar un sistema de responsabilidad de prevención de incendios, equipar las instalaciones y equipos de prevención de incendios necesarios, delinear zonas de exclusión de incendios y áreas de responsabilidad de prevención de incendios. y realizar inspecciones periódicas de prevención de incendios. Eliminar los riesgos de incendio.
Está prohibido utilizar fuego en el Parque Forestal. Si el fuego es necesario por circunstancias especiales, se realizará de acuerdo con la normativa pertinente sobre prevención de incendios forestales.
Capítulo 4 Operación y Gestión
El artículo 34 alienta a unidades e individuos nacionales y extranjeros a invertir en el desarrollo, construcción y operación de parques forestales.
Los propietarios y usuarios de bosques, árboles y terrenos arbolados en parques forestales pueden participar en el desarrollo, construcción y explotación de parques forestales en forma de acciones, empresas conjuntas, arrendamientos, etc.
Artículo 35 Los operadores de parques forestales deberán, bajo la dirección del departamento administrativo forestal, hacer un buen trabajo en la protección del medio ambiente, la protección de animales y plantas, la prevención de incendios forestales y el control de plagas y enfermedades dentro de sus áreas de operación en conforme a la ley.
Artículo 36 Los operadores de parques forestales construirán instalaciones de servicio público de acuerdo con el plan general del parque forestal para proporcionar al público servicios de ecoturismo civilizados, saludables y beneficiosos.
Los operadores de parques forestales deben establecer rutas turísticas, instalaciones de protección sanitaria y ambiental y señales de advertencia de incendios en las zonas turísticas, asignar el personal de gestión necesario, mantener el orden turístico y comercial y mejorar las condiciones de los servicios turísticos.
Artículo 37 Los operadores de parques forestales establecerán instalaciones de protección de seguridad y señales de advertencia en áreas peligrosas y áreas donde los turistas puedan sufrir daños, y controlarán el combustible, los embalajes y otros elementos que pongan en peligro la seguridad, la salud y la protección del medio ambiente. Los carteles deben colocarse en lugares visibles para los artículos.
Los operadores de parques forestales deben inspeccionar y mantener periódicamente las instalaciones operativas en el parque forestal y eliminar los posibles riesgos de accidentes de manera oportuna.
Artículo 38 Con la aprobación de los departamentos pertinentes, los operadores de parques forestales pueden vender entradas y cobrar las tarifas correspondientes.
Alentar a los operadores de parques forestales a utilizar recursos y tecnologías para cultivar plántulas y flores, establecer jardines botánicos característicos, llevar a cabo educación científica y otras actividades, y proteger y utilizar los recursos del paisaje forestal.
Artículo 39 Las agencias de gestión de parques forestales fortalecerán la gestión de seguridad, determinarán la capacidad de recepción de turistas en función de la capacidad de carga ecológica y formularán planes de emergencia y planes de desvío de turistas durante las temporadas altas de turismo.
Artículo 40 La agencia de gestión del parque forestal orientará a los residentes del parque forestal para que desarrollen industrias de plantación, reproducción y procesamiento de subproductos forestales libres de contaminación con características locales, y participarán en la producción relacionada con la protección, el desarrollo y utilización del parque forestal para actividades empresariales.
Artículo 41 La agencia de seguridad pública donde esté ubicado el parque forestal podrá establecer agencias de seguridad en el parque forestal según sea necesario para mantener el orden de seguridad pública en el parque forestal.
Capítulo 5 Responsabilidades Legales
Artículo 42 Quien viole lo dispuesto en el artículo 9 de este Reglamento y utilice el nombre de un parque forestal para realizar actividades comerciales sin autorización, será procesado por las personas a nivel de condado o superior, el departamento administrativo forestal del gobierno ordenará correcciones dentro de un plazo y confiscará las ganancias ilegales si no se realizan las correcciones dentro del plazo, una multa de no menos de 10.000 RMB pero no más de 30.000 RMB; podrá imponerse.
Artículo 43 Cualquiera que viole las disposiciones del artículo 17 de este Reglamento y no construya el parque forestal de acuerdo con el plan general aprobado del parque forestal será ordenado por el departamento administrativo forestal del gobierno popular. en o por encima del nivel del condado para detener la construcción y restaurarla a su estado original. Si los recursos forestales son destruidos, se compensará el daño y se impondrá una multa de 1 a 5 veces el valor de los recursos forestales destruidos;
Artículo 44 Quien viole lo dispuesto en el artículo 19 de este Reglamento y no adopte medidas de protección durante la construcción, causando daños al paisaje, vegetación, montañas y cuerpos de agua, será ordenado a detenerse por la autoridad administrativa correspondiente. departamentos de los gobiernos populares a nivel de condado o superior por actos ilegales, se puede imponer la restauración al estado original dentro de un plazo u otras medidas correctivas, y se puede imponer una multa de no menos de 20.000 yuanes pero no más de 6,543,8 millones de yuanes. ser impuesto.
Artículo 45 Cualquiera que viole las disposiciones de este Reglamento y cometa cualquiera de los siguientes actos será sancionado por el departamento administrativo forestal del gobierno popular a nivel de condado o superior de conformidad con las siguientes disposiciones:
(1) Quien tale, dañe o trasplante árboles antiguos y valiosos en un parque forestal sin autorización, será condenado a tomar medidas reparadoras o compensar las pérdidas, los árboles antiguos y valiosos serán confiscados y se Se impondrá una multa de no menos de 2 veces pero no más de 5 veces el valor de los árboles antiguos y valiosos;
(2) Cualquiera que escriba o escriba en árboles o instalaciones públicas en el parque forestal deberá se le ordenará tomar medidas correctivas y se le impondrá una multa de no menos de 500 yuanes pero no más de 100 yuanes;
(3) Se ordenará la excavación no autorizada de flores, árboles, semillas y materiales medicinales en el parque forestal para hacer correcciones, si las circunstancias son graves, se impondrá una multa no inferior a 2 veces pero no superior a 5 veces el valor de las flores, árboles, semillas y materiales medicinales confiscados;
Artículo 46 Si un operador de un parque forestal viola las disposiciones del artículo 37 de este Reglamento y no establece instalaciones de protección de seguridad o señales de advertencia en áreas peligrosas y áreas donde los turistas pueden sufrir daños, será sancionado con a nivel de condado o superior, el departamento administrativo forestal del gobierno popular ordenará correcciones dentro de un plazo; si no se realizan dentro del plazo, se podrá imponer una multa de no menos de 5.000 yuanes pero no más de 10.000 yuanes.
Artículo 47 Si los departamentos administrativos forestales, las agencias de manejo de parques forestales y su personal violan las disposiciones de este reglamento y cometen cualquiera de los siguientes actos, el responsable directo y el resto del personal directamente responsable serán sancionados. de conformidad con la ley. Sanciones administrativas; si se constituye delito, la responsabilidad penal se investigará de conformidad con la ley:
(1) No implementar el otorgamiento de licencias administrativas de conformidad con lo establecido en este reglamento;
(2) No investigar y sancionar actos ilegales;
(3) Implementación ilegal de sanciones administrativas u otras decisiones administrativas;
(4) Otros actos de abuso de poder, negligencia para beneficio personal y negligencia en el cumplimiento del deber.
Capítulo 6 Disposiciones Complementarias
Artículo 48 El presente Reglamento entrará en vigor el 6 de marzo de 2007.