¿Se ha evaluado el primer lote de pilotos nacionales integrales de nueva urbanización?

Han pasado casi tres años desde que se anunció el primer lote de pilotos integrales de nueva urbanización nacional. De acuerdo con los requisitos del piloto, los resultados preliminares de los pilotos se resumirán en 2017. Según lo entendido por el periodista, La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma ya revisó el primer lote de pilotos para hacer una evaluación.

“En los últimos años, todas las regiones y departamentos han seguido las decisiones y acuerdos del Comité Central del Partido y del Consejo de Estado, se han centrado estrechamente en el núcleo de la urbanización orientada a las personas y han promovido diversas tareas de manera sólida. y ordenada El nivel de desarrollo de la urbanización y la calidad han mejorado constantemente, la nueva urbanización ha logrado nuevos avances, se ha reformado el sistema de registro de hogares y se ha implementado plenamente el sistema de permisos de residencia en ciudades de segundo nivel como Wuhan. Chengdu, Zhengzhou y Xi'an han introducido políticas para atraer a estudiantes universitarios a establecerse. Se han introducido e implementado políticas clave como el vínculo de "pasto líquido" y se ha abierto el canal institucional para la urbanización de la población de transferencia agrícola. ."

El 9 de noviembre, Hu Zucai, subdirector de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, habló en el "Segunda Nueva Urbanización de China". El "Foro de Teoría, Política y Práctica" afirmó que el número total de Los proyectos piloto nacionales integrales de nueva urbanización se han ampliado a dos provincias y 246 ciudades (pueblos). Actualmente, estamos organizando la evaluación del primer lote de áreas piloto y las replicaremos y promoveremos lo antes posible.

Apenas a principios de noviembre, el Departamento de Planificación de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma celebró una reunión de intercambio de experiencias en algunas áreas del área piloto integral de nueva urbanización nacional. El primer lote de áreas piloto resumió la situación piloto.

El primer lote de proyectos piloto ha logrado resultados graduales

En comparación con la urbanización anterior, la nueva urbanización enfatiza la "urbanización de las personas" y el nuevo plan presta más atención a los servicios públicos básicos* **Inversión en servicios en lugar de inversión directa en construcción de infraestructura a gran escala, fomentando al mismo tiempo la participación del capital social.

En febrero de 2015, 62 ciudades (pueblos) en las provincias de Jiangsu y Anhui y Ningbo fueron incluidas como áreas piloto integrales nacionales para nueva urbanización. También fueron el primer grupo de áreas piloto en el país. Posteriormente, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma anunció las listas del segundo y tercer lote de proyectos piloto integrales en noviembre de 2015 y diciembre de 2016, respectivamente.

Según lo entendido por el periodista, los tres lotes de proyectos piloto tienen su propia división del trabajo en términos de distribución geográfica y disposición de tareas.

Desde un punto de vista geográfico, el primer lote de áreas piloto consideró de manera integral las bases de trabajo y los planes de trabajo piloto de las áreas declaradas, tomando en cuenta diferentes regiones, diferentes tipos y diferentes niveles de ciudades (pueblos). . Por ejemplo, Anhui es la primera provincia piloto del país que recibe apoyo financiero del Banco Nacional de Desarrollo para apoyar la urbanización. Ambas partes están construyendo infraestructura e instalaciones de servicios públicos, desarrollando la integración industrial-urbana en parques de desarrollo, agricultura moderna, viviendas asequibles y terrenos. consolidación y consolidación territorial. Tenemos un buen entorno piloto y una base para la cooperación en áreas como las reservas. Al mismo tiempo, las tareas del primer lote de pilotos se centran en establecer un mecanismo diversificado y sostenible de inversión y financiación de la urbanización, reformar y mejorar el sistema de viviendas rurales, explorar el establecimiento de nuevos modelos de gestión para la innovación en la gestión administrativa y la reducción de costos administrativos. y promover integralmente la reforma institucional y la innovación.

Al seleccionar el segundo lote de áreas piloto, la ubicación geográfica se inclinará adecuadamente hacia las regiones central, occidental y nororiental, y la región Beijing-Tianjin-Hebei se inclinará adecuadamente según los requisitos. para el desarrollo coordinado de la región Beijing-Tianjin-Hebei El principio de seleccionar una serie de zonas de desarrollo calificadas en la zona económica para llevar a cabo pilotos de transformación del área funcional urbana, dando prioridad a las ciudades, condados y pueblos organizados pequeños y medianos. y zonas de desarrollo calificadas y nuevos distritos a nivel nacional con fuertes aspiraciones de reforma, gran potencial de desarrollo y medidas prácticas concretas. Se llevó a cabo una revisión. Las tareas de estas áreas piloto involucran principalmente pilotos de reforma del sistema de tierras rurales. Un contenido piloto muy importante del nuevo piloto de urbanización es la integración de los trabajadores migrantes en las ciudades y pueblos, la implementación de la expropiación de tierras rurales y la entrada de tierras de construcción comerciales colectivas. el mercado y la reforma del sistema familiar son la integración de los agricultores.

La lista del tercer grupo de pilotos ha aumentado considerablemente el número de pilotos en áreas de minorías étnicas. Solo en el tercer lote, se preseleccionaron 30 áreas de minorías étnicas. En ese momento, coincidió con la lista del gobierno central. fortalecimiento del trabajo relacionado con el alivio de la pobreza y nueva urbanización y alivio de la pobreza y desarrollo. Los dos principales sistemas estratégicos nacionales se complementan entre sí. Al mismo tiempo, este lote de proyectos piloto destaca principalmente las características locales, enfocándose en explorar activamente áreas como la integración de trabajadores inmigrantes en ciudades y pueblos, el cultivo de nuevas ciudades pequeñas y medianas, la construcción de ciudades centrales, desarrollo urbano. el desarrollo verde e inteligente, el desarrollo integrado de la industria y las ciudades, la protección y herencia de la cultura local y el desarrollo coordinado de las zonas urbanas y rurales.

Según el plan del año, el primer lote de pilotos debe lograr resultados graduales para 2017 y formar una experiencia replicable y generalizable de 2018 a 2020, la experiencia exitosa de las áreas piloto se promoverá gradualmente en todo el país; .

“La nueva urbanización es la mayor demanda interna potencial de mi país y un gran avance en la profundización de la reforma estructural por el lado de la oferta. También es un nuevo motor que lidera el desarrollo económico del 13º Plan Quinquenal del 9 de noviembre”. 12. Gu Shengzu, vicepresidente del Comité Económico y Financiero de la XIX Asamblea Popular Nacional, dijo que en los últimos cinco años, la tasa de urbanización de mi país ha aumentado en un promedio del 1,2% anual, lo cual es muy rápido.

Según datos de la Oficina Nacional de Estadísticas, la tasa de urbanización de China en 2014 fue del 54,77%. Los datos de 2015 fueron del 56,10%. En 2016, la tasa de urbanización de China alcanzó el 57,35%. superior al promedio del 1,2%. En otras palabras, en los últimos tres años desde que se lanzó el primer lote de pilotos integrales, el desarrollo de la nueva urbanización del país ha sido relativamente obvio.

El sistema de urbanización tendrá más capas

La tasa de urbanización ha aumentado más del 1,2% anual y más de 80 millones de trabajadores agrícolas migrantes se han convertido en residentes urbanos. Como la nueva urbanización ha atraído la atención mundial, en el siguiente paso, mejorar la calidad de la urbanización se convierte en la clave.

“En el proceso de nueva urbanización, hemos logrado algunos resultados, pero aún quedan algunos problemas pendientes. Por ejemplo, la calidad de la urbanización aún no es lo suficientemente alta, la política de transferencia agrícola a los ciudadanos ha fracasado. no se ha implementado lo suficiente, grandes, medianas y pequeñas El desarrollo entre ciudades y pueblos pequeños no está lo suficientemente coordinado, el entorno ecológico urbano aún es sobresaliente, la construcción de pueblos característicos tiene una tendencia de desarrollo ciego y el sistema y mecanismo para la integración urbana y "El desarrollo rural es imperfecto. Estos problemas deben resolverse seriamente mediante la adopción de medidas efectivas", afirmó Hu Zucai. Los tiempos han planteado nuevas necesidades para la nueva urbanización y han promovido nuevos avances en la nueva urbanización desde un nuevo punto de partida.

Según lo entiende el periodista, el informe del XIX Congreso Nacional ha elevado la cuestión del desarrollo regional coordinado a un nivel sin precedentes, y la estrategia de urbanización es uno de los puntos de partida más importantes para lograr un desarrollo regional coordinado. En el futuro, las aglomeraciones urbanas albergarán a la mayor parte de la población y las industrias de mi país. Resolver el problema del desarrollo coordinado de las ciudades grandes, medianas y pequeñas en las aglomeraciones urbanas resolverá el problema del desequilibrio regional. Además, la continua distribución de los dividendos de la urbanización a las zonas rurales se convertirá en una base sólida para la revitalización rural de China.

El enfoque de la urbanización de China ha pasado de la velocidad a la optimización. En el punto de inflexión del cambio cuantitativo al cambio cualitativo, el sistema de urbanización tendrá más capas.

“Ahora todavía estamos mirando la tasa de urbanización. Nos centramos más en el comportamiento económico y las formas materiales. Sin embargo, dentro de 10 o 20 años, la gente ya no prestará atención a esto. Lo importante es cambiar los niveles de consumo, los patrones de consumo y los estilos de vida de todos los residentes urbanos y rurales”, dijo en noviembre Yuan Chongfa, subdirector del Instituto de Desarrollo Urbano de China y planificador jefe del Centro de Cooperación Internacional de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma. 9, durante su investigación se descubrió que muchos agricultores no estaban dispuestos a mudarse a la ciudad. La razón es que al principio había muchas condiciones de reemplazo para que los agricultores se mudaran a la ciudad. Además, incluso si estaban empleados, todavía tenían varios inconvenientes para este fin, el estado y la situación de mejorar todo el nivel de servicio público rural, lograr la cobertura total de las redes comerciales y, en general, mejorar las áreas rurales. darse cuenta de que la vida útil y los métodos de servicio modernos son en realidad una manifestación de la urbanización.

En otras palabras, hay dos maneras de resolver este tipo de problema de urbanización. Una es mantener la política de registro de hogares sin cambios y dar cabida a más agricultores en la ciudad. Otra opción es encontrar formas de superar los obstáculos a los servicios públicos, igualar la seguridad social y restar importancia al impacto del registro de hogares.

En el camino hacia la modernización, las zonas rurales siempre han sido un eslabón débil. Es necesario establecer un mecanismo de desarrollo integrado entre las zonas urbanas y rurales, facilitar canales para el flujo de factores rurales y promover el desarrollo. el intercambio equitativo de factores urbanos y rurales y la asignación equilibrada de los recursos públicos. La clave para la nueva urbanización.

En este sentido, Hu Zucai también sugirió que las aglomeraciones urbanas deberían usarse como cuerpo principal para construir un patrón urbano con desarrollo coordinado de ciudades grandes, medianas y pequeñas y pueblos pequeños, con áreas metropolitanas y rotondas. como punto de partida, y a través de la fundación de ciudades de tercer y cuarto nivel y ciudades centrales La interconexión de instalaciones aumentará el atractivo de las ciudades de tercer y cuarto nivel para la población. establecimiento de un mecanismo integrado de desarrollo urbano-rural.