¿La negociación competitiva requiere una segunda cotización? ¿Quién puede adoptar directamente la cotización del documento de licitación y quién tiene el precio más bajo y quién no?
Según el proceso de negociación competitiva para la contratación pública, generalmente puede haber tres cotizaciones: una es la cotización del postor en el documento de licitación y la segunda cotización es después de que el grupo de expertos cree que el problema ha sido resuelto. aclarado durante el proceso de negociación (Esta cotización generalmente solicitará las opiniones de todos los postores, ¿deberían presentarla o no? Después de que el grupo de expertos aclare todas las preguntas y los postores proporcionen aclaraciones por escrito o se comprometan con los requisitos planteados por el grupo de expertos). el grupo de expertos requiere todo La última cotización realizada por el postor será la cotización final del postor (todos los postores deben cotizar al mismo tiempo durante el período de la feria. Quién se convierte en el candidato ganador depende de lo que se acuerde en el documento de licitación o). la decisión de la agencia de cambiar la licitación abierta a la negociación competitiva. Si se utiliza el método de precio más bajo, ganará la oferta con el precio más bajo. Si los expertos califican la oferta con el puntaje más alto utilizando el método de puntuación integral, la oferta ganadora será la que tenga el puntaje más alto. La esencia de la negociación competitiva es el proceso de finalizar los términos principales del contrato de adquisición centrándose en la "negociación de la oferta". Es decir: el comprador o agencia lleva a cabo múltiples rondas de negociación con múltiples proveedores y al mismo tiempo negocia el fabricante, la marca, las especificaciones técnicas, el suministro, el transporte, la instalación, la depuración y el servicio posventa, las condiciones de transacción, y otros relacionados El arte de lograr una comprensión completa de los elementos del contrato, como los términos y condiciones.
Definición de negociación competitiva
La negociación competitiva se refiere al método en el que el comprador o la agencia de adquisiciones invita directamente a tres o más proveedores a negociar sobre cuestiones de adquisiciones.
La negociación competitiva, como método de contratación independiente, se ha utilizado ampliamente en proyectos de contratación pública en varios lugares. Este método, además del método de licitación, refleja mejor los principios de competitividad, beneficios económicos y principios de. La contratación pública es un método basado en el principio de equidad, y también es un método confirmado por las normas internacionales de contratación pública y adoptado comúnmente por todos los países. Sin embargo, en las operaciones reales, a menudo escuchamos a colegas que se especializan en trabajos de licitación expresar dudas sobre las negociaciones competitivas, principalmente porque piensan que cuando compran a través de negociaciones competitivas, siempre sienten que, aunque este método es simple y fácil de operar, a menudo falla. Cuando surgen problemas de un tipo u otro, la implementación del proyecto no es fluida, el efecto de las adquisiciones no es obvio o la unidad de adquisiciones no está satisfecha y los resultados a menudo son contraproducentes.
El tema de la negociación competitiva
La negociación en un proyecto de contratación se refiere al proceso en el que el comprador o agencia y el proveedor llegan a un acuerdo mutuamente satisfactorio sobre las condiciones de la contratación. Por lo tanto, la negociación competitiva se refiere a un método de licitación en el que el comprador o agencia negocia con no menos de tres proveedores y finalmente determina cuál es el proveedor. Se puede observar que los siguientes vínculos constituyen los elementos de la negociación competitiva:
1. Sujeto de negociación: deben ser las partes que gozan de derechos y asumen obligaciones en las actividades de contratación, es decir, los compradores y proveedores, los organismos compradores. (incluidas las agencias de compras centralizadas);
2. Organizador: debe ser organizado por el comprador o la agencia de compras;
3. Participantes: debe haber participación de múltiples proveedores (generalmente no menos de tres);
4. Proceso: El proceso de implementación debe realizarse mediante negociación;
5. Sobre la base de la negociación, se determina el proveedor que concluye la transacción. entre los proveedores que participan en la negociación.
Condiciones aplicables para la negociación competitiva
Las condiciones para el uso de la negociación competitiva incluyen principalmente dos aspectos: uno es el ámbito de aplicación y el otro son las circunstancias de aplicación.
Ámbito aplicable de la negociación competitiva: El objeto de la contratación se refiere principalmente a bienes o servicios;
Situaciones aplicables de la negociación competitiva: sólo aplicable a cuatro situaciones, cuando cualquiera de ellas se dé en virtud de tales En estas circunstancias, la ley permite que ya no se utilicen los métodos de licitación y contratación pública, y se pueden utilizar métodos de negociación competitiva para la contratación de conformidad con esta ley.
Estas condiciones aplicables incluyen principalmente:
1. Después de la licitación, no hay ofertas de proveedores o no hay oferta calificada o no se establece la nueva licitación. Hay tres situaciones: primero, no hay oferta de proveedores después de la licitación; segundo, después de la licitación, los proveedores ofertantes válidos no llegan al límite legal de tres o más, o hay más de tres proveedores ofertantes, pero menos de tres. de ellos están calificados; en tercer lugar, hay otra nueva licitación que no tendrá resultados y no se podrá establecer la nueva licitación.
2. La tecnología es compleja o de naturaleza especial, y no se pueden determinar especificaciones detalladas o requisitos específicos. Principalmente significa que, debido al contenido técnico y la naturaleza especial del objeto de la adquisición, el comprador no puede determinar las especificaciones detalladas de los bienes en cuestión, o no puede determinar los requisitos específicos para el servicio, como el desarrollo y diseño de sistemas de software.
3. El tiempo necesario para pujar no puede satisfacer las necesidades urgentes de los usuarios. Debido al largo ciclo de contratación de la licitación pública, cuando surgen factores imprevistos (circunstancias legítimas) y se produce una contratación urgente, el comprador no puede obtener los bienes y servicios requeridos de acuerdo con los procedimientos estipulados en el método de licitación pública.
4. El precio total no se puede calcular por adelantado. El objeto de adquisición es único y complejo, nunca se ha comprado antes y hay poca información sobre los costos, por lo que el precio total no se puede calcular por adelantado.
Características de la negociación competitiva
La esencia de la negociación competitiva es el proceso de finalizar los términos principales del contrato de adquisición mientras se centra en la "negociación de licitación". Es decir: el comprador o agencia lleva a cabo múltiples rondas de negociación con múltiples proveedores y al mismo tiempo negocia el fabricante, la marca, las especificaciones técnicas, el suministro, el transporte, la instalación, la depuración y el servicio posventa, las condiciones de transacción, y otros relacionados El arte de lograr una comprensión completa de los elementos del contrato, como los términos y condiciones. La negociación requiere que los negociadores utilicen de manera integral su criterio, estrategia y sentido común relevante. Por lo tanto, la negociación competitiva requiere discusiones cara a cara entre el comprador o la agencia de adquisiciones y el proveedor sobre los detalles del plan de adquisiciones, no solo el intercambio de documentos de adquisiciones.
En comparación con las características de los objetos de licitación y contratación, las características de los objetos de contratación de negociación competitiva son obviamente extremas: por un lado, los objetos de contratación tienen diseñadores especiales o condiciones de competencia especiales en el mercado. rara vez se forma y los precios no se pueden determinar. Por lo tanto, el comprador o la agencia de adquisiciones y el proveedor tienen diferentes valoraciones del costo de fabricación, suministro y servicios del objeto de la adquisición, por lo que inevitablemente se utilizan además métodos de negociación. Por otro lado, los objetos de adquisición son demasiado genéricos. Por lo general, la competencia en el mercado es demasiado madura, incluso está a punto de envejecer, y los objetos de adquisición están terminados y modelados. En este caso, el comprador o la agencia de adquisiciones no tienen más comparaciones con los objetos de adquisición. El contenido de la selección se realiza únicamente a través de la negociación para que factores como el precio y el servicio sean más ideales. En cualquier situación logística, con la participación de múltiples proveedores, se adopta un enfoque competitivo y, a través de múltiples rondas de negociación y cotización, se pueden analizar y discutir completamente diversos factores de adquisición y detalles del contenido durante el proceso de negociación, y se pueden realizar ajustes. Haga que el paquete general ofrezca un precio más favorable.
Operación de negociación competitiva
(1) Principios a seguir
Al comprar a través de negociación competitiva, primero se deben seguir los principios generales de la contratación pública, a saber Los principios de apertura y transparencia, competencia leal, equidad y buena fe; al mismo tiempo, también se debe prestar atención al cumplimiento de los siguientes principios:
1. Las negociaciones deben garantizar una competencia adecuada. El comprador o la agencia de compras debe negociar con múltiples proveedores (cuyo número no sea inferior a tres) para garantizar una competencia efectiva. Siguiendo este principio, también cabe señalar que los proveedores que participan en las negociaciones deben ser proveedores con calificaciones válidas (válido se refiere principalmente a proveedores que cumplen con los requisitos de adquisición de bienes y servicios propuestos por el comprador y cumplen con las condiciones de negociación).
2. Principio de equidad. Significa que las condiciones de negociación estipuladas en los documentos de negociación no deben tener términos discriminatorios y que cada proveedor que participe en la negociación debe recibir un trato justo durante el proceso de negociación. El comprador o agencia de adquisiciones no discriminará a ningún proveedor. Si hay cambios sustanciales en los documentos de negociación, el equipo de negociación notificará por escrito a todos los proveedores que participen en las negociaciones, y la eliminación de proveedores se basará en los estándares estipulados en el contrato. documentos de negociación.
3.Principio de confidencialidad. Las negociaciones entre el comprador o la agencia de adquisiciones y un determinado proveedor serán confidenciales. Ninguna de las partes en la negociación revelará a ninguna otra persona información técnica, precios e información relacionada con la negociación sin el consentimiento de la otra parte.
4. Publicar con antelación las normas de evaluación y los principios de los procedimientos de evaluación.
Significa que antes de que comience la negociación, los estándares de evaluación de la negociación y los procedimientos de evaluación deben formularse con anticipación. Al evaluar el plan de negociación del proveedor, los estándares de evaluación y los procedimientos de evaluación deben llevarse a cabo de acuerdo con los estándares de evaluación y los procedimientos de evaluación anunciados previamente. para evitar la subjetividad del proceso de evaluación.
(2) Procedimientos básicos
1. Establecer un equipo de negociación. El equipo de negociación estará integrado por un número impar de tres o más representantes del comprador y expertos pertinentes, entre los cuales el número de expertos no será inferior a dos tercios del número total de miembros.
2. Desarrollar documentos de negociación. Los documentos de negociación deben aclarar los procedimientos de negociación, el contenido de la negociación, los términos del borrador del contrato y los criterios para evaluar la transacción, entre otros asuntos.
3. Determinar la lista de proveedores que serán invitados a participar en las negociaciones. El equipo de negociación determina al menos tres proveedores de la lista de proveedores que cumplen con las calificaciones correspondientes para participar en la negociación y les proporciona los documentos de negociación.
4. Todos los miembros del equipo de negociación realizan negociaciones por separado con un único proveedor. Durante la negociación, ninguna de las partes en la negociación deberá revelar los datos técnicos, precios y otra información de otros proveedores relacionados con la negociación. Si hay cambios sustanciales en los documentos de negociación, el equipo de negociación deberá notificar por escrito a todos los proveedores que participan en las negociaciones.
5. Determinar el proveedor de la transacción. Después de la negociación, el equipo de negociación exigirá a todos los proveedores que participan en la negociación que presenten cotizaciones finales dentro del tiempo especificado. El comprador determinará el suministro de la transacción entre los candidatos de transacción propuestos por el equipo de negociación con base en los principios de satisfacer las necesidades de adquisición. igualdad de calidad y servicio, y la cotización más baja a los proveedores y notificar los resultados a todos los proveedores no concluidos que participan en la negociación.
Análisis de las ventajas de la negociación competitiva
La negociación competitiva es un método de contratación especial que se adopta bajo determinadas condiciones en las que es difícil alcanzar los objetivos de contratación mediante licitación. Este método tiene ventajas y desventajas obvias. Sólo utilizando adecuadamente sus ventajas y evitando sus deficiencias podrá lograr los objetivos de adquisición de manera más efectiva.
Las ventajas de la negociación competitiva se reflejan principalmente en:
1. Para la adquisición de bienes con especificaciones especiales, no hay muchos fabricantes operando, a veces solo uno o unos pocos, y la competencia es Si hay pocos objetos, es más razonable utilizar la negociación para confirmar el trato;
2 Cuando los productos comprados están altamente terminados y los factores del mercado son muy transparentes, el método de negociación competitiva puede ser. simplificar los procedimientos de adquisición y mejorar la eficiencia;
3. Propiciar la adquisición de emergencia y el suministro oportuno de materiales y servicios que se necesitan con urgencia en ciertos aspectos.
4. el contenido y los detalles de todos los términos, lo que facilita lograr un precio adecuado y un acuerdo consistente;
5. Se pueden seleccionar los objetos apropiados, teniendo en cuenta el desempeño anterior del proveedor, garantizando la seguridad de las adquisiciones y evitando riesgos en las adquisiciones;
6. Propiciar la consecución de objetivos o la aplicación de condiciones recíprocas.
Análisis de las desventajas de la negociación competitiva
Las principales desventajas de la negociación competitiva son:
1. Las negociaciones exclusivas sin restricciones pueden fácilmente hacer que los fabricantes aumenten los precios;
2. Viola el espíritu de libre competencia, alienta a los fideicomisos corporativos a monopolizar los precios y obstaculiza el desarrollo de la industria y el comercio;
3. operadores para coludir y cometer fraude.