Maravillosos discursos en el Foro de Investigación Legislativa (2)

La tecnología médica moderna depende cada vez más del apoyo de los medicamentos. La mayor parte del mercado de consumo de drogas de mi país se realiza en instituciones médicas bajo ciertas condiciones nacionales, lo que resulta en que gran parte de la responsabilidad del uso seguro, efectivo, razonable y económico de las drogas se transfiera a las instituciones médicas. Este es un hecho indiscutible. ¿Es esto también un derecho social? ¿Es difícil acudir al médico y caro tomar los medicamentos? Factores institucionales que provocan la indignación pública. En nuestra provincia hay 782 hospitales con 12.469 farmacéuticos. Hay 28.939 instituciones médicas y de salud primarias con 8.367 farmacéuticos. Entre ellos, hay 2.647 farmacéuticos autorizados y 86 farmacéuticos autorizados. Existe una cierta base, pero está lejos de ser suficiente. Por lo tanto, para fortalecer el despliegue de farmacéuticos en ejercicio en las instituciones médicas, no solo debemos fortalecer la fuerza de los farmacéuticos, sino también prestar atención a la capacitación y el uso de los farmacéuticos clínicos, que es una medida fundamental. ¿Desarrollo sanitario nacional? ¿Duodécimo plan quinquenal? El plan también establece requisitos para el establecimiento de un sistema de farmacéutico clínico, y la legislación sobre farmacéuticos autorizados debe corresponder a esto para proporcionar una base legal para el establecimiento de un sistema de farmacéutico clínico.

Sexto, ¿establecimiento? ¿Farmacéutico rural? Esto es necesario

Las vastas zonas rurales de mi país, especialmente las zonas montañosas, las islas y las zonas subdesarrolladas, son zonas débiles en el suministro de recursos médicos y sanitarios. ¿Falta de tratamiento médico? El problema no se ha resuelto fundamentalmente, que es el foco y la dificultad de la reforma médica y sanitaria. En nuestra provincia existen 17.640 farmacias, el 58,6% de las cuales se encuentran en el área urbana y el 41,4% en el área rural. Existe una gran demanda de farmacéuticos en las zonas rurales. Incluso si la red de suministro de medicamentos se extiende al nivel de base en las zonas rurales, debido a las diferencias en los conceptos tradicionales de empleo y beneficios materiales de vida, pocos farmacéuticos que se hayan graduado en las universidades continuarán ejerciendo voluntariamente. Incluso si un farmacéutico autorizado continúa trabajando, el costo salarial anual de decenas de miles de yuanes al año no es algo que las farmacias minoristas rurales puedan permitirse. Todavía hay un buen número de farmacias rurales, incluidas pequeñas farmacias y botiquines que venden medicamentos sin receta, y la mayoría de ellas no cumplen con las condiciones de certificación del SGP. Debido a las necesidades de la población local, este tipo de farmacia no se cancelará por un tiempo y, debido a que el negocio es pequeño, es difícil cumplir con los estándares. Esta situación en la China rural, que se encuentra en la etapa primaria del socialismo, no cambiará durante varios años o incluso más. Un enfoque relativamente factible es reconocer y capacitar a los farmacéuticos rurales. En cuanto a la identificación de los médicos rurales en la Ley de Médicos en Ejercicio (en nuestra provincia hay 9.127 médicos rurales), la legislación farmacéutica debería considerar plenamente esta cuestión. En primer lugar, a los farmacéuticos rurales se les debe otorgar estatus legal; en segundo lugar, está claro que los farmacéuticos rurales pueden desempeñar ciertas funciones como farmacéuticos autorizados y asistentes de farmacéutico autorizados bajo ciertas condiciones; en tercer lugar, sus medidas de gestión pueden hacer referencia a los requisitos de la Ley de Seguridad Alimentaria para las pequeñas empresas; Talleres y vendedores ambulantes, dictados por la legislación local provincial.

7. Clarificar el estatuto y función del Colegio de Farmacéuticos en Ejercicio.

Debido a la particularidad y el profesionalismo de los farmacéuticos en ejercicio, además de la naturaleza y funciones de las asociaciones de la industria general, las asociaciones de farmacéuticos en muchos países también tienen funciones administrativas relativas. Algunas no solo administran farmacéuticos, sino que también administran farmacias. . ¿Existe alguna "Ley de CPA" implementada en mi país en 1994 y alguna "Ley de Médicos en Ejercicio" implementada en 1999? ¿Regla general? ¿Qué es este capítulo? ¿Lenovo? uno. ¿Y la Ley CPA también tiene un capítulo especial? ¿Instituto de Contadores Públicos Autorizados? , enumera específicamente seis términos. El partido enfatiza la construcción social y destaca el papel de las organizaciones sociales. Esta ronda de reforma institucional gubernamental y ajuste funcional estipula claramente que las funciones que las organizaciones sociales pueden gestionar deben entregarse a las organizaciones sociales. Por ejemplo, ¿la Dirección Nacional de Gestión y la Dirección Provincial? ¿Polaco? ¿Están todas las reglas escritas? Se cancelan las responsabilidades de gestión de la educación continua de los farmacéuticos autorizados y el trabajo será realizado por la Asociación de Farmacéuticos Licenciados de China (o provincial). ? Esta es la encarnación de los conceptos modernos de gestión gubernamental y gobernanza social, y la legislación debería adaptarse a esta tendencia. Los farmacéuticos en ejercicio no son sólo fuerzas profesionales y técnicas en la gestión de medicamentos, sino también una nueva fuerza en el patrón social de seguridad de los medicamentos. La asociación desempeña un papel indispensable e insustituible en la construcción y gestión de este equipo. Para ello, los farmacéuticos en ejercicio deberían legislar: (1) ¿Dónde? ¿Regla general? Algunas disposiciones estipulan la naturaleza y estatus de las asociaciones de farmacéuticos autorizados a nivel nacional y provincial; (2) ¿Establecer un capítulo especial con referencia a la Ley de Contadores Públicos Autorizados? ¿Asociación de farmacéuticos autorizados? (3) Las disposiciones específicas deben incluir: en primer lugar, los farmacéuticos autorizados y los farmacéuticos asistentes autorizados deben unirse a la Asociación de Farmacéuticos en Ejercicio; en segundo lugar, la Asociación de Farmacéuticos en Ejercicio deberá formular directrices y especificaciones para los farmacéuticos en ejercicio de conformidad con la ley y presentarlas a las autoridades pertinentes; departamentos gubernamentales para su aprobación antes de su implementación; tercero, la Asociación de Farmacéuticos en Ejercicio Debe desempeñar un papel (o recibir responsabilidades relevantes) en la educación y capacitación de los farmacéuticos autorizados, la gestión de registros, la autodisciplina de la industria, la construcción moral y la protección de los derechos legítimos. e intereses; cuarto, la Asociación de Farmacéuticos Licenciados debe inspeccionar y evaluar las calificaciones y la práctica de los farmacéuticos autorizados. Quinto, la Asociación de Farmacéuticos en Ejercicio debe obtener la condición de persona jurídica de un grupo social de conformidad con la ley;

8. Resolver conflictos de demanda mediante incremento y revitalización de inventario.

La mayor dificultad en la actualidad es la relación entre los farmacéuticos autorizados y? ¿Duodécimo plan quinquenal? Demandas contradictorias de una asignación rígida en la planificación. Se recomienda solucionar el problema desde dos aspectos: aumentar el incremento y revitalizar el stock. (1) En vista de la debilidad actual de la educación superior farmacéutica en mi país y la excelente demanda de capacitación y uso de farmacéuticos en ejercicio, se recomienda que los farmacéuticos en ejercicio consideren agregar regulaciones para que las instituciones educativas fortalezcan la capacitación y educación de alto nivel. profesionales de farmacia para satisfacer las necesidades de los farmacéuticos en ejercicio y de los farmacéuticos clínicos. (2) En vista de la enorme escasez actual de farmacéuticos autorizados, si los farmacéuticos autorizados pueden considerar permitir que quienes poseen certificados de cualificación de farmacéuticos autorizados trabajen en la producción de medicamentos, la ciencia y la educación, la gestión y otros campos. Utilice su tiempo libre para trabajar a tiempo parcial en el sitio y en horarios fijos. De manera similar a como los médicos ejercen en múltiples ubicaciones, se revitalizará el stock de farmacéuticos autorizados. Porque la cantidad de farmacéuticos autorizados que actualmente no ejercen en puestos de transacción y uso de medicamentos no es pequeña. A juzgar por la distribución de los farmacéuticos autorizados en nuestra provincia, el 11,5% se encuentra en el ámbito productivo, el 56,6% en el ámbito empresarial, el 14,4% en el ámbito de uso y el 17,5% en otros ámbitos, es decir, el 29% (5.350 personas). no se dedican al negocio farmacéutico ni a puestos de uso. A juzgar por la situación del registro, hay 18.677 farmacéuticos en ejercicio y sólo 8.822 están registrados, lo que representa el 47%. Por un lado, el número de farmacéuticos en ejercicio y? ¿Duodécimo plan quinquenal? Existe una enorme brecha en cuanto a planificación y necesidades de equipamiento; por un lado, hay un gran número de farmacéuticos en ejercicio en movimiento. Se trata de una cuestión de política y orientación de valores que merece reflexión y cambio.

9. Estándares profesionales y académicos y posicionamiento profesional de los farmacéuticos en ejercicio

Esto requiere pensamiento estratégico y consideración a largo plazo, y no podemos acomodarnos ciegamente a las dificultades actuales y a los estándares más bajos. Los requisitos profesionales y académicos actuales no son ni altos ni bajos y son básicamente factibles. Si es demasiado bajo, no cumplirá con los requisitos de gestión de medicamentos y calidad del servicio farmacéutico, y se perderá el propósito y la importancia de implementar el sistema de farmacéuticos autorizados. La actual contradicción de la cantidad insuficiente puede ajustarse mediante políticas regulatorias y promoverse paso a paso de manera clasificada. El posicionamiento profesional de los farmacéuticos en ejercicio es muy importante. En la actualidad, debido a la falta de disposiciones legales, la situación y el papel de los farmacéuticos en ejercicio se encuentran en una situación embarazosa. El trabajo de los farmacéuticos todavía se centra en la venta y dispensación general de medicamentos, sin implementar realmente una gestión de la calidad de los medicamentos y una orientación de los servicios farmacéuticos. No desempeñan eficazmente su papel de garantizar el uso seguro y racional de los medicamentos en la primera línea de gestión y ante el consumidor. terminal, lo que también incide en el desarrollo y calidad del equipo promocionado.

Maravilloso discurso en el Seminario de Investigación Legislativa 3

Estos temas resumidos en el aviso de reunión del Congreso Nacional del Pueblo se resumen, analizan, resumen y resumen en base a nuestra investigación y discusión colectivas de ahora. Perfecto, creo que básicamente refleja algunas de las principales opiniones de todos nosotros. Agregaré mi opinión personal.

En primer lugar, en el caso de leyes de nivel superior, una legislación como la de Nanning equivale a una legislación de nivel relativamente bajo después del país y las regiones autónomas, y la cuestión del posicionamiento es realmente difícil de comprender. Ahora este proyecto ha sido revisado drásticamente y revisado dos veces por el personal del Congreso Nacional del Pueblo, y adopta un método de revisión legislativa completamente diferente de la legislación habitual en el pasado. A estas alturas, avanzar es muy difícil. Participé en estas dos deliberaciones y también siento que esta legislación es un experimento importante para el cuerpo legislativo de la APN en el proceso de legislación dirigido por el gobierno o el poder ejecutivo. En el proceso se produjeron grandes cambios. Cuando el gobierno presenta un proyecto de ley al Congreso Nacional del Pueblo, es un manuscrito con un sistema de contenido completo. Cuando llegó el Congreso Nacional del Pueblo, el manuscrito había sufrido cambios importantes. Las dos deliberaciones incluyeron a algunos líderes y personas del Congreso Nacional del Pueblo. Cuando hicieron la pregunta no podían ver por qué sucedía esto, era extraño. No pueden comprender muchos de los términos en un contexto claro y completo. Ésta es una pregunta obvia para mí. Este sigue siendo el caso cuando nuestros líderes y expertos lo discuten. Si se aprueba un texto de este tipo, la sociedad puede plantear muchas preguntas incomprensibles y difíciles de explicar. Por lo tanto, en este punto ya no es posible avanzar de acuerdo con la intención legislativa de nuestro gobierno original. Tenemos que hacer algunos intentos más audaces para abordar este problema y avanzar, o tal vez tengamos que retroceder. La mejora técnica puede ser lo que acaba de decir Huang Cheng. Algunos de nuestros contenidos y términos se han ajustado en términos de disposición, expresión, estilo, estructura y diseño. En este caso, sigo de acuerdo con establecer regulaciones más operativas y efectivas para problemas específicos que surgen en el trabajo real.

Si quieres pensar en ello ahora, ¿verdad? ¿Dos violaciones? Si se elabora una legislación especial después de la investigación, las regulaciones de gestión de la planificación pueden centrarse en algunos requisitos en trabajos específicos, como la preparación de la planificación, los permisos y cambios de la planificación, los resultados logrados en la práctica y algunos requisitos y demandas de la sociedad, que se reflejarán plenamente en nuestra legislación. Puede que valga la pena discutir esto.

En segundo lugar, es un problema del sistema. El sistema de planificación, que incluye muchos lugares que visitamos y estudiamos antes, es en realidad más complicado. Porque la legislación urbanística actual es diferente a cuando se promulgó la Ley de Urbanismo en 1989. En ese momento, la "Ley de Planificación Urbana" se promulgó antes y el país otorgaba gran importancia a la planificación urbana en ese momento, por lo que la legislación de planificación estaba a la vanguardia y el posicionamiento y la autoridad de la gestión de la planificación eran muy destacados. Ahora que han pasado tantos años, los poderes legislativos de varios departamentos también se están desarrollando, incluido el impacto en los poderes de planificación. En otras palabras, el poder y el poder de otros están creciendo constantemente, y todavía estamos estancados en 1989 en ese momento. De esta manera, el poder relativo de la planificación se ha visto muy restringido y comprimido en nuestra actual legislación local de bajo nivel, y el sistema se ha vuelto cada vez más complejo. Desde la perspectiva del Consejo de Estado, el énfasis está en la gestión unificada de la planificación de una ciudad, y los derechos de gestión de la planificación municipal no se pueden delegar una y otra vez. Este principio no puede ser alterado. En muchas prácticas específicas, en realidad están explorando. Los poderes de aplicación de la ley, incluidos los poderes de sanción de planificación, están básicamente separados del departamento de gestión de planificación y se implementan de manera integral. Desde una perspectiva nacional, este es básicamente el caso. Entonces lo que acabo de decir, ¿dos violaciones? La responsabilidad principal de hacer cumplir la ley no recae en el departamento de planificación. ¿Esto también afecta a la espalda? ¿Dos violaciones? legislación separada. ¿El Reglamento Urbanístico puede ser más difícil de acomodar y reflejar en la legislación? ¿Dos violaciones? Sistema de contenido policial. Si se incluye todo esto en la legislación de planificación, toda la sección de contenido de las regulaciones estará muy descoordinada. Especialmente si se incluyen todos estos contenidos, habrá muchas cláusulas de penalización y toda la estructura de la sección parecerá ser sanciones de aplicación excesivas. , eclipsará el contenido principal de nuestra planificación y gestión. De esta manera, la gente pensará que todavía nos estamos centrando en el castigo, lo que afectará negativamente a nuestra legislación y afectará a la aprobación de este reglamento. ¿Así que dejaste ir la investigación? ¿Dos violaciones? De hecho, es necesario y aceptable separar nuestra legislación de nuestras normas urbanísticas.

Me gustaría añadir algunos puntos. Acabo de escuchar algunas preguntas planteadas por varios líderes y tengo algunas ideas. El primero es la cuestión de las aldeas urbanas que acabamos de mencionar. Resulta que no nos asustamos. Hay una estipulación especial en el borrador presentado por el gobierno de que el gobierno debe elaborar un plan para la construcción y renovación de aldeas urbanas, y luego los departamentos pertinentes lo implementarán. Sólo se eliminó más tarde durante el proceso de revisión y modificación manual. Durante la discusión del grupo, Ruan Zhaofeng, subdirector del Congreso Nacional del Pueblo, también señaló que la cuestión de las aldeas urbanas es inevitable. También hice una explicación especial. Como guía, esto está disponible. No importa si una cláusula es suficiente o no, o puedes añadir una o dos más. Esto es algo instructivo. Desde la perspectiva del desarrollo de una ciudad, aunque las aldeas urbanas tienen muchos problemas específicos, ciertamente desempeñan un papel muy importante en él. Vi Shenzhen en una revista hace algún tiempo, ¿Shenzhen o Dongguan? Es Shénzhen. El precio de las casas pequeñas parece ser de 379.000. Las casas con derechos de propiedad pequeños son en realidad casas con terrenos y procedimientos de planificación incompletos. Se construyen casi ilegalmente en pueblos y suburbios urbanos. El desarrollo económico, el nivel de gestión y las capacidades de gobernanza de Shenzhen son definitivamente mucho mejores que los nuestros. ¿Por qué hay tanto más? Como dijo el Secretario Gao, en realidad tiene grandes funciones económicas y sociales urbanas. Lo que originalmente consideramos fue la construcción y renovación de pueblos urbanos.

La segunda es la cuestión de la aplicación integral de la ley. De hecho, cuando discutimos temas específicos, es posible que no hayamos prestado mucha atención a la dirección de la reforma integral de aplicación de la ley en ese momento, incluido el hecho de que el Consejo de Estado finalmente aclaró que la reforma integral de aplicación de la ley debería basarse en la separación de aprobación y gestión. En ese caso, la separación de la aprobación, la administración y la oficina aquí básicamente entregará la mayor parte de la construcción ilegal que involucra planificación sin aprobación a la administración urbana. Por lo tanto, si regresa y nos pide que llevemos a cabo una gran cantidad de trabajos de investigación y verificación sobre construcciones ilegales y luego los devuelve a la administración urbana para su castigo, en realidad es inconsistente con la dirección de una reforma integral de aplicación de la ley. Definitivamente no está bien regresar y tomar desvíos. Ésta es una gran separación entre aprobación y gestión en la aplicación integral de la ley. La aprobación y gestión de nuestro departamento de planificación también están separadas, es decir, la supervisión y gestión después de la aprobación por parte de nuestro departamento de aprobación comercial actual se confía a la brigada de inspección de planificación. En cuanto a cómo definir este lote, uno es el punto de partida, varios nodos, ¿qué punto de partida prevalecerá? Si podemos explicarlo claramente, aún debemos considerar explicarlo claramente; también está la cuestión del punto final. Si nuestra oficina de planificación aprueba proyectos futuros, ¿seguiré estando a cargo de la construcción ilegal dentro de 100 años? Puede haber un final.

Me di cuenta de que en Harbin el precio que pedía el gobierno era muy claro. Una vez completada la aceptación de la planificación y verificación, a su oficina de planificación ya no le importará este asunto. Implementa una separación relativamente completa entre aprobación y gestión, y luego la entrega a la gestión urbana para la aplicación integral de la ley. En este modelo de práctica, la Oficina de Urbanismo se centra en la planificación, aprobación y construcción urbanística, y esta función queda plenamente reflejada. Creo que hay otro gran problema, que es que las funciones integrales de aplicación de la ley después de la centralización no han sido bien consideradas y resueltas, incluyendo lo que defendí cuando participé en varias discusiones. Si no se puede tolerar esta situación y este impulso de construcción ilegal, debemos investigarlo decididamente y tomar medidas enérgicas. Entonces debería quedar claro en un determinado nivel de toma de decisiones que si el terreno y el planeamiento no han sido aprobados legalmente, en principio serán demolidos y no deberían simplemente ceder el poder de sanción. Si el ejercicio del poder sancionador transferido puede incluir multas, reservas y multas, en cierto sentido, equivale a entregar disfrazadamente el poder de aprobación urbanística a la gestión urbanística. En realidad, ésta es una de las principales razones por las que la reforma integral de aplicación de la ley de Nanning ha fracasado muchas veces. Sin embargo, si la sanción centralizada de la gestión urbana se devuelve al departamento de planificación para que se encargue de la determinación de hechos ilegales y la confirmación de los dictámenes de sanción, equivaldrá a una duplicación del trabajo. ¿Recientemente introducido en nuestra ciudad? ¿Dos violaciones? Un documento sobre la investigación requiere que después de que los materiales incautados por la aplicación integral de la ley de gestión urbana se presenten al departamento de planificación, el departamento de planificación debe enviar opiniones de confirmación a la gestión urbana en un plazo de tres a cinco días. Creo que esto es muy inviable desde el punto de vista laboral. Nuestro negocio de aprobación normal actual se ha acelerado varias veces y el límite de tiempo ya es muy ajustado. En los últimos dos años, el negocio normal se ha gestionado trabajando horas extras. Si tenemos que gastar mucha energía para ayudar al departamento de gestión urbana a hacer este trabajo, no hay forma de lograr la intención de liberar al departamento de planificación para que se concentre en la planificación. Entonces sus reformas policiales no tienen sentido. Desde la perspectiva del departamento de gestión urbana, si el departamento de planificación no solo determina los hechos ilegales sino que también confirma las opiniones de castigo, entonces sentirán que solo están haciendo recados para la oficina de planificación. ¿Hacerlo por nada? En parte, afectará el entusiasmo y el sentido de responsabilidad del equipo encargado de hacer cumplir la ley y, en última instancia, paralizará el motor que promueve el éxito de una reforma integral de la aplicación de la ley.

La tercera son las disposiciones sobre sanciones en el Reglamento que acaba de mencionar el director Liang. Digámoslo en tu cara, ¿vale? ¿Dos violaciones? ¿La legislación tiende a hacerse mayoritariamente de forma individual y la ciudad básicamente decide formular una investigación? ¿Dos violaciones? Normas y reglamentos. Pero cuando se trata de sanciones en la gestión de la planificación, estas disposiciones sobre sanciones en el proyecto son el resultado de esfuerzos a largo plazo de todas las partes. Aún deberíamos considerar conservar estos logros en este reglamento, en lugar de decir que si no se hacen estas cosas, no habrá regulaciones. ¿Dos violaciones? Se restablecerán las regulaciones. Creo que este significado debería ser más claro.

En cuarto lugar, acabo de hablar de supervisión social de nuestra gestión urbanística, divulgación de información, audiencias, peritajes, anuncios públicos, etc. Fortalecer estas supervisiones promoverá nuestra gestión y trabajo, lo que a su vez nos ejercerá mucha presión. Hoy en día existe una gran inercia en la gestión administrativa y se ha fortalecido la participación pública y la supervisión de la sociedad. Algunas cosas serán más fáciles de resolver debido a la interferencia y presión externas, pero otras pueden ser más difíciles de resolver porque son más complejas. Por lo tanto, en este caso, ¿es necesario considerar fortalecer la supervisión del gobierno por parte del APN? En este caso, las fuerzas regulatorias serán más consistentes en su dirección, lo que será más propicio para reducir diversas intervenciones e implementar efectivamente la planificación urbana. Específicamente, hay una disposición en la Ley de Planificación Urbana y Rural que exige que el gobierno municipal informe al Congreso Nacional del Pueblo sobre la implementación de los planes. Creo que este sistema no se ha implementado en estas ciudades del país. Se debería considerar volver a hacer hincapié en este artículo en el reglamento para aclarar aún más que el gobierno popular, de conformidad con las disposiciones de los documentos del Consejo de Estado, informa periódicamente sobre la implementación de la planificación urbana al Congreso Nacional del Pueblo o al Congreso Nacional del Pueblo. y acepta revisión y supervisión. De esta manera, algunos problemas que originalmente eran difíciles de resolver pueden coordinarse, supervisarse y supervisarse a través de un sistema de estructura de poder relativamente completo, para que puedan resolverse de manera efectiva.

¿Terminado? ¿Gran discurso en un simposio de investigación legislativa? La gente todavía ve:

1. Discursos en el Congreso Nacional del Pueblo

2. Los cuadros financieros hablan sobre política y creencias

3. /p>

4. Discurso en la Conferencia de Trabajo Legislativo del Congreso Nacional del Pueblo

5. Muestra de discurso de la Conferencia de Trabajo Legal