Reglas de implementación para la certificación del mercado verde
Reglas de Implementación de la Certificación del Mercado Verde
1. Propósito y Alcance 1.1 Con el fin de promover la construcción del Proyecto Nacional Tres Verdes, promover el trabajo de certificación del mercado verde y establecer un flujo para garantizar la seguridad alimentaria
Para conectar el sistema de red y salvaguardar los derechos e intereses de los consumidores, estas reglas se formulan de acuerdo con el "Reglamento de la República Popular China sobre Certificación y Acreditación" (en adelante, el "Reglamento sobre Certificación y Acreditación") y las "Medidas para la Administración de la Certificación del Mercado Verde". 1.2 Estas reglas estipulan los requisitos básicos para los procedimientos de aceptación, revisión y evaluación y gestión de las comisiones de certificación del mercado verde por parte de los organismos de certificación dedicados a la certificación del mercado verde (en adelante, organismos de certificación). 1.3 Los objetos de certificación aplicables a esta regla incluyen: mercado mayorista de hortalizas, mercado mayorista de frutas, mercado mayorista de carnes, aves y huevos, mercado mayorista de productos acuáticos, mercado mayorista de granos y aceites, mercado mayorista de condimentos y otros mercados mayoristas especializados y mercados integrales agrícolas y secundarios. mercados mayoristas de productos de alimentos frescos Supermercados y otros mercados minoristas que se especializan en productos agrícolas y secundarios, así como grandes supermercados integrales, hipermercados, centros comerciales tipo almacén, tiendas de conveniencia y otros lugares minoristas que también se ocupan de productos agrícolas y secundarios. 2. Leyes, reglamentos y especificaciones técnicas relacionadas con los lineamientos de certificación GB/T19220 Mercado Mayorista Verde de Productos Agrícolas y Sideline GB/T19221 Mercado Minorista Verde de Productos Agrícolas y Sideline "Mercado Mayorista Verde de Productos Agrícolas y Sideline" Reglas de Revisión Estándar "Green Retail" Reglas de Revisión Estándar del Mercado de Productos Agrícolas y Complementarios 3. Organismo de certificación 3.1 Condiciones para el establecimiento de agencias de certificación 3.1.1 El establecimiento de agencias de certificación debe cumplir con los requisitos de las disposiciones pertinentes del "Reglamento sobre Certificación y Acreditación" y el “Medidas para la Administración de la Certificación del Mercado Verde”. 3.1.2 La unidad que solicita establecer una agencia de certificación debe estar familiarizada con la estructura de gestión, el entorno empresarial, las instalaciones y equipos, el proceso de acceso a los productos y la gestión de crédito de la organización de la industria agrícola y de circulación de productos secundarios, estar familiarizada con la seguridad alimentaria y la seguridad ambiental. gestión y estar familiarizado con las leyes pertinentes de la industria, reglamentos, normas técnicas y otros requisitos. 3.2.1 Para establecer un organismo de certificación, se debe presentar una solicitud por escrito a la Administración Nacional de Certificación y Acreditación y se deben proporcionar los materiales pertinentes de acuerdo con las disposiciones pertinentes del "Reglamento sobre Certificación y Acreditación". 3.2.2 La Administración Nacional de Certificación y Acreditación realizará la revisión preliminar conjuntamente con el Ministerio de Comercio de conformidad con las disposiciones pertinentes del "Reglamento sobre Certificación y Acreditación". 3.2.3 Quienes aprueben el examen preliminar deberán ser aprobados por la Administración Nacional de Certificación y Acreditación. 3.3 Las agencias de certificación deberían participar en actividades de certificación del mercado verde de acuerdo con los requisitos del "Reglamento sobre Certificación y Acreditación", las "Medidas para la Administración de la Certificación del Mercado Verde" y estas reglas.
3.4 Las agencias de certificación pueden ser acreditadas por agencias de acreditación para garantizar que sus capacidades de certificación cumplan de manera continua y estable con las condiciones de acreditación. 4. Personal de certificación 4.1 El personal involucrado en actividades relacionadas con la certificación del mercado verde en el organismo de certificación debe tener la educación y experiencia laboral necesarias, tener experiencia en trabajos relacionados con los mercados mayoristas o minoristas de productos agrícolas y secundarios o recibir capacitación relevante, y tener experiencia con la distribución del mercado Experiencia en calidad, higiene, seguridad y protección del medio ambiente para la producción, almacenamiento, transporte y venta de productos. 4.2 La capacitación del personal de certificación del mercado verde está organizada por la Administración Nacional de Certificación y Acreditación y el Ministerio de Comercio. Los auditores certificados deben aprobar una capacitación en competencias de auditoría y obtener un certificado de auditor. El contenido de la capacitación debe incluir conocimientos estándar, leyes y regulaciones relevantes, seguridad alimentaria, gestión ambiental, conocimiento de circulación, gestión de mercado y habilidades de auditoría in situ. 4.3 Los materiales de capacitación sobre certificación del mercado verde son organizados y compilados por la Administración Nacional de Certificación y Acreditación y el Ministerio de Comercio. 5. Procedimiento de Certificación 5.1 Aceptación de la Certificación 5.1.1 El organismo de certificación deberá aclarar sus requisitos de certificación e información relacionada al cliente que solicita la certificación de mercado verde (en adelante, el cliente): a) Procedimientos de trabajo de certificación b) Alcance del negocio de certificación; c) Normas de cobro de certificación; d) Criterios de certificación e) Condiciones para la aceptación de la certificación;
5.1.2 El cliente deberá presentar una solicitud por escrito al organismo de certificación y proporcionar los siguientes materiales e información: a) Información básica del cliente.
Incluyendo nombre, dirección, escala, instalaciones de hardware del mercado, estado de los activos, calificación crediticia, condiciones de operación, etc. b) Copias de la licencia comercial, licencia sanitaria y otros certificados de calificación que acrediten su operación legal; documentos del sistema y documentos relacionados; d) Plano de planta y diagrama estructural de las instalaciones comerciales; e) Documentos que demuestren la credibilidad de la empresa proporcionados por las autoridades comerciales locales; f) Declaración sobre la garantía de la implementación de los estándares y especificaciones técnicas del mercado verde; ) Otros documentos requeridos. 5.1.3 El organismo de certificación debe realizar una revisión del contrato de manera oportuna de acuerdo con los procedimientos pertinentes y garantizar que los estándares y el alcance de la certificación basados en la certificación estén dentro del alcance comercial aprobado. 5.2 Revisión de documentos El organismo de certificación deberá realizar una revisión del cumplimiento de los documentos del sistema de gestión presentados por el cliente de acuerdo con los requisitos de las leyes, reglamentos, estándares y especificaciones técnicas pertinentes del mercado verde. 5.3 Visita previa (cuando corresponda) El organismo de certificación puede realizar una visita preliminar in situ, según sea necesario, para verificar la calidad de los productos comercializados en el mercado que solicita la certificación, las instalaciones de hardware del mercado, las calificaciones de los gerentes y el personal técnico, el sistema de gestión y la implementación de normas y especificaciones técnicas para determinar si se puede realizar una auditoría in situ. 5.4 Auditoría in situ 5.4.1 Tiempo de auditoría (número de días del auditor) El organismo de certificación deberá determinar el tiempo de auditoría con referencia a la escala de negocios del cliente (número de submercados, tipos de productos operados, etc.), área de negocios y número de empleados. 5.4.2 Requisitos de auditoría El organismo de certificación deberá auditar al cliente de acuerdo con los requisitos de las Directrices de Certificación del Mercado Verde. 5.4.3 Resultados de la auditoría 5.4.3.1 Resultados de la auditoría del proyecto Los resultados del proyecto de la auditoría in situ se dividen en elementos de cumplimiento, incumplimiento general e incumplimiento grave que deben marcarse como no aplicables; Cuando el proyecto de auditoría es básicamente consistente con los criterios de certificación, se considera que el proyecto los cumple. Cuando un elemento de auditoría es inconsistente con los criterios de certificación, pero no causa consecuencias graves y no tiene un impacto importante en el sistema, se considera que el elemento en general no cumple. Cuando un proyecto de auditoría es inconsistente con los criterios de certificación y causa fallas sistémicas o consecuencias graves, el proyecto se considera gravemente no conforme. 5.4.3.2 Conclusiones de la auditoría in situ Las conclusiones de la auditoría in situ se dividen en juicios calificados, no calificados y pospuestos. Cuando todos los resultados de la auditoría del proyecto son conformes, la conclusión de la auditoría in situ está calificada. Cuando hay no conformidades graves en los resultados de la auditoría del proyecto, la conclusión de la auditoría in situ no tiene reservas.
Cuando hay no conformidades generales en los resultados de la auditoría del proyecto y deben rectificarse dentro del tiempo especificado, la conclusión de la auditoría in situ es un juicio de aplazamiento. El cliente que obtenga la conclusión de la sentencia de aplazamiento deberá completar la corrección de las no conformidades dentro del tiempo especificado y hacer que el organismo de certificación verifique su efectividad. Aquellos que cumplen las condiciones se consideran calificados; aquellos que no cumplen con las condiciones tomando medidas correctivas dentro del tiempo especificado se consideran no calificados. 5.5 Inspección por muestreo 5.5.1 La inspección por muestreo de los productos distribuidos por el cliente es parte de la auditoría de certificación. 5.5.2 El organismo de certificación deberá planificar y formular un plan para la inspección por muestreo de los productos distribuidos por el cliente en función de su grado de confianza en la credibilidad del cliente. El plan para la inspección por muestreo de productos debe incluir los tipos de productos que se van a muestrear, los elementos de inspección, la base de inspección, el tamaño de la muestra y los criterios de juicio, las instituciones de inspección, las capacidades del personal de inspección, el equipo de inspección y los ciclos de inspección, etc. 5.5.3 La agencia de certificación debe seleccionar aleatoriamente muestras para inspección de productos agrícolas y secundarios que ingresen al mercado de acuerdo con las normas pertinentes. 5.5.4 El organismo de certificación debería determinar todos o parte de los elementos de inspección de productos para diferentes productos y sus características, así como el impacto en la seguridad. 5.5.5 El organismo de certificación debería designar una agencia de pruebas capaz de completar la inspección de las muestras para ciertos artículos.
5.6 Decisión de certificación 5.6.1 El organismo de certificación deberá realizar una evaluación integral de los resultados de la auditoría y los resultados de la inspección por muestreo, y tomar una decisión de certificación sobre calificado o no calificado. Para los clientes calificados, la agencia de certificación emitirá un certificado de certificación y permitirá al cliente utilizar la etiqueta (logotipo) de certificación del mercado verde. Para clientes no calificados, el organismo de certificación les notificará por escrito las razones por las que no pueden emitir certificados. 5.6.2 El organismo de certificación deberá presentar una copia del certificado de certificación emitido por él a la Administración Nacional de Certificación y Acreditación y al Ministerio de Comercio para su registro dentro de los 30 días hábiles. 5.6.3 La Administración Nacional de Certificación y Acreditación y el Ministerio de Comercio publican conjuntamente la lista de mercados verdes de forma periódica.
5.6.4 Si el cliente tiene alguna objeción a la decisión de certificación, puede apelar ante la agencia de certificación. La agencia de certificación debe manejar el asunto dentro de un mes a partir de la fecha de recepción de la apelación y notificar al cliente por escrito. resultado. 5.6.5 Si el cliente aún tiene objeciones al manejo del organismo de certificación, puede quejarse ante la Administración Nacional de Certificación y Acreditación y el Ministerio de Comercio. La Administración Nacional de Certificación y Acreditación y el Ministerio de Comercio procesarán la queja dentro de un mes a partir de la fecha de recepción y notificarán al cliente por escrito los resultados del procesamiento.
5.6.6 Si el organismo de certificación emite conclusiones de certificación falsas, o las conclusiones de certificación emitidas son gravemente inexactas, la Administración Nacional de Certificación y Acreditación llevará a cabo una investigación junto con el Ministerio de Comercio si la situación es cierta. , el documento de aprobación será revocado y anunciado, el responsable directo y el personal de certificación directamente responsable tendrán revocada su calificación profesional si se constituye un delito, la responsabilidad penal será investigada de conformidad con la ley; Si se causan daños, la agencia de certificación asumirá la responsabilidad correspondiente por la indemnización. 5.7 Supervisión posterior a la certificación 5.7.1 Contenido de la supervisión El contenido de la supervisión deberá incluir al menos: a) El funcionamiento del sistema de calidad; b) Las quejas de los clientes; c) El uso de certificados y marcas de certificación; d) Si ocurrieron accidentes importantes de calidad; la supervisión e inspección; e) El cierre de elementos disconformes pasados; f) Auditorías internas y revisiones de la dirección; 5.7.2 Frecuencia de la supervisión Para garantizar el cumplimiento continuo del sistema de gestión de la parte certificada con los estándares correspondientes, el organismo de certificación deberá realizar supervisión y auditorías no menos de una vez al año durante el período de validez del certificado. Cuando ocurren las siguientes situaciones, el organismo de certificación debe considerar aumentar la frecuencia de la supervisión: a) La parte certificada recibe quejas de los consumidores b) La parte certificada sufre cambios importantes (incluyendo alta dirección, estructura organizacional y funciones de gestión relacionadas, entorno del sitio, operaciones; Sitios, instalaciones y equipos, procedimientos de acceso a productos básicos, tecnología de gestión de transacciones, calificaciones crediticias y cambios relacionados en el sistema de gestión que afectan el cumplimiento empresarial, etc.) Cambios en los estándares de certificación d) Cambios en los sistemas de gestión de los organismos de certificación y otras circunstancias; 5.7.3 Inspección por muestreo después de la certificación El organismo de certificación puede, cuando sea necesario, realizar una inspección por muestreo en los productos de la parte certificada como parte de la auditoría de vigilancia.
5.7.4 Evaluación de resultados Para las partes certificadas que pasan la auditoría de vigilancia, el organismo de certificación mantendrá sus calificaciones de certificación y les permitirá continuar usando etiquetas de certificación (logotipos; de lo contrario, sus certificados de certificación deben suspenderse); o revocados, y sus certificados de certificación deben suspenderse. Utiliza una marca de certificación (logotipo) y lo anuncia al público. 5.8 Reevaluación Antes de que expire la validez del certificado de certificación, el organismo de certificación debe realizar una reevaluación para determinar el cumplimiento continuo de la parte certificada con los estándares de certificación y ampliar sus calificaciones de certificación. El procedimiento de reevaluación debe ser coherente con el procedimiento de evaluación inicial. 6. Certificado de certificación y etiqueta de certificación (logotipo) 6.1 El certificado de certificación del mercado verde tiene una validez de 3 años. 6.2 El uso de certificados de certificación y signos (logotipos) de certificación del mercado verde (en adelante, signos (logotipos) de certificación) deberá cumplir con las disposiciones de las "Medidas de Certificación del Mercado Verde". 6.3 Patrones básicos de señales de certificación (logotipos) 6.3.1 Patrones básicos de señales de certificación del mercado verde 6.3.2 Patrones básicos de señales de certificación del mercado verde 6.4 Producción de señales de certificación (logotipos) Las señales de certificación (logotipos) se dividen en señales de especificación estándar y no -señales de especificación estándar. El letrero de especificación estándar es una placa de bronce de 60 cm × 37 cm con una base dorada y un patrón verde. Está supervisado uniformemente por la Administración Nacional de Certificación y Acreditación y el Ministerio de Comercio. Las empresas responsables de la producción unificada de letreros de especificación estándar deben llevar el. obligación de mantener confidencial su tecnología de producción y tecnología antifalsificación. La autorización de la Administración Nacional de Certificación y Acreditación y el Ministerio de Comercio no proporcionarán signos de especificaciones estándar ni herramientas de producción producidos de manera uniforme a ninguna institución o individuo. La parte certificada puede fabricar ellos mismos los letreros con especificaciones no estándar, y sus especificaciones pueden ampliarse o reducirse según el patrón y las proporciones básicos según sea necesario, pero no deben deformarse ni decolorarse. 6.5 Cancelación, suspensión y retiro de certificados y letreros de certificación (logotipos) La cancelación, suspensión y retiro de certificados y letreros de certificación (logotipos) se realizará de conformidad con lo establecido en las “Medidas de Gestión de Certificación del Mercado Verde”.
7． Cambios de certificación 7.1 Contenido del cambio La parte certificada deberá incluir la alta dirección, la estructura organizativa y las funciones de gestión relacionadas, las instalaciones comerciales, los tipos de productos o productos comerciales, el entorno del sitio, las instalaciones y el equipo, los procedimientos de acceso a los productos, la tecnología de gestión de transacciones, la calificación crediticia y otros cambios. que afecten el cumplimiento del sistema de gestión empresarial deberán ser reportados al organismo de certificación de manera oportuna.
7.2 Auditoría de cambios El organismo de certificación deberá auditar los cambios realizados por la parte certificada para determinar su cumplimiento continuo con los estándares de certificación. 7.3 El organismo de certificación deberá realizar las inspecciones de muestreo necesarias en los productos principales modificados. 8. Tarifas de certificación La certificación del mercado verde cobra tarifas de certificación de acuerdo con el "Aviso de la Comisión Estatal de Planificación y la Administración Estatal de Calidad y Supervisión Técnica sobre la Emisión de los "Estándares de Tarifas de Certificación del Sistema de Calidad" (Ji Pike [1999] No. 212).