¿Cómo realiza una unidad de contabilidad centralizada su propio trabajo financiero?
El sistema de contabilidad centralizada es una de las formas básicas del sistema de delegación de contabilidad. La base de la contabilidad centralizada es la contabilidad unificada y la centralización de fondos. Entró
Ha desempeñado un papel positivo en la regulación del trabajo contable básico, mejorando la calidad de la información contable, mejorando la transparencia de los fondos fiscales, controlando eficazmente los gastos fiscales, acelerando la eficiencia del uso de los fondos fiscales. y estandarizar el comportamiento de carga. En lo que respecta a la contabilidad centralizada, el modelo principal es implementar "una cuenta, dos centralizaciones y tres sin cambios". "Una cuenta" significa que las unidades incluidas en el centro de contabilidad cancelan sus cuentas bancarias originales y el centro de contabilidad abre una cuenta única para implementar una contabilidad separada. La "segunda centralización" se refiere al pago centralizado y la contabilidad centralizada. Pago centralizado significa que el centro de contabilidad maneja de manera uniforme los servicios de efectivo, transferencias, remesas y otros servicios de liquidación de fondos de la empresa. La contabilidad centralizada significa que después de que cada unidad se fusione con el centro de contabilidad, ya no se establecerán puestos contables. El centro de contabilidad será responsable de completar comprobantes, registrar libros contables, preparar estados contables, presentar información contable y administrar archivos contables. . "Tres constantes" se refiere a los tres principios constantes seguidos en la implementación de la contabilidad centralizada, a saber: ① El sistema de gestión presupuestaria permanece sin cambios y el presupuesto anual todavía lo prepara cada unidad y cada unidad lo aprueba después de la revisión financiera (2); Finanzas unitarias El mecanismo de gestión permanece sin cambios y el derecho a utilizar y aprobar fondos permanece en cada unidad. (3) Las responsabilidades legales de las entidades contables permanecen sin cambios, y los ingresos y gastos de la unidad aún están sujetos a la aprobación y las responsabilidades legales contables correspondientes; . Además, el centro de contabilidad de Haining también implementa el enfoque de gestión de las "cuatro unificaciones" en finanzas, a saber, gestión de cargos unificada, contabilidad financiera unificada, gestión contable unificada y políticas de distribución unificadas. El centro se estableció en febrero de 2000. Sus mayores cambios provienen principalmente de dos aspectos: ① la contabilidad descentralizada de cada unidad se cambia a contabilidad centralizada y las operaciones de "caja negra" se cambian a operaciones "solar" (2) todos los fondos se administran de manera centralizada; por el centro y apertura de cuenta unificada, contabilidad del hogar. A finales de junio de 2004, se habían incluido en el centro de contabilidad 260 instituciones administrativas. El centro ha estado funcionando durante más de dos años y se encuentra en buenas condiciones generales de funcionamiento. Los informes mensuales se publican mensualmente y los datos entre el centro y el banco, y entre el libro mayor y el libro mayor se verifican correctamente. Se ha logrado el objetivo de estandarizar los beneficios sociales de las instituciones administrativas. La brecha de distribución individual en las instituciones administrativas es demasiado grande y el problema de la distribución injusta se ha aliviado por completo. La contabilidad centralizada ha logrado resultados notables al estandarizar el trabajo contable básico, mejorar la calidad de la información contable, mejorar la eficiencia del uso de fondos, controlar los gastos financieros y frenar la extravagancia y el despilfarro. Sin embargo, todavía existen varios problemas con la contabilidad centralizada actual.
(1) Falta de una base estandarizada de gestión presupuestaria. Debido a la imperfección del actual sistema de gestión presupuestaria de mi país, no existe un sistema científico de gestión del presupuesto del gasto público, el mecanismo de supervisión y gestión presupuestaria no es perfecto, las funciones de supervisión de la Asamblea Popular Nacional, la auditoría y otros departamentos aún son débiles, y los indicadores presupuestarios emitidos a los puestos administrativos de base al comienzo del año fiscal a menudo van a la zaga. La mayoría de las normas de gasto para las instituciones administrativas están relativamente obsoletas, muchas no se ajustan a la realidad actual y es difícil implementarlas en la práctica. No existe un estándar de gasto unificado, los gastos de varias unidades son extremadamente arbitrarios y el presupuesto controla y restringe mucho los gastos.
La contradicción entre debilidad y mala ejecución presupuestaria es bastante destacada.
(2) El problema de la contabilidad falsa se ha frenado, pero el fenómeno de ocultar y denunciar cuentas falsas aún existe. Después de la implementación de la contabilidad centralizada, la unidad ya no es responsable de la contabilidad y solo es responsable del reembolso. Debido a que el centro de contabilidad sólo puede identificar la autenticidad de las facturas durante la supervisión de la contabilidad de la agencia, no puede identificar más profundamente la autenticidad de los asuntos económicos. Si la factura es legal se reconoce el reembolso, en caso contrario vuelve a ser legal. Por tanto, el fenómeno de los billetes auténticos y falsos sigue estando prohibido. Algunas unidades utilizan tarifas de alojamiento, tarifas de conferencias, tarifas de impresión, tarifas de reparación, tarifas de transporte, tarifas laborales y otras facturas de cumplimiento para proporcionar obsequios, comidas súper estándar y subsidios. En particular, el gasto público en turismo sigue una tendencia ascendente en línea recta.
(C) El fenómeno de poner énfasis en la contabilidad y descuidar la gestión es muy común.
La remuneración de los contadores centrales recae en el departamento financiero, que formalmente no tiene relación de interés económico con la unidad contable, logrando así la independencia de la contabilidad. Sin embargo, esto conducirá fácilmente a la relativa separación de la contabilidad y la contabilidad. gestión financiera de la unidad contable. El trabajo contable de la unidad original se confía al "centro", pero las actividades financieras como la presupuestación de fondos, la planificación de proyectos, la recaudación, la gestión y el uso de fondos todavía las lleva a cabo la unidad contable original.
En particular, los activos físicos, contratos y otros asuntos económicos que deben reflejarse se encuentran completamente dispersos en la unidad, lo que dificulta la profundización de la gestión contable. Las actividades contables de la unidad son una parte importante de la gestión financiera. La eliminación de instituciones contables y puestos contables equivale a la eliminación de la base del trabajo financiero, lo que tiene un gran impacto en la gestión de la contabilidad financiera. Sin un buen mecanismo de gestión, el flujo y uso de propiedades y materiales dentro de la unidad causará confusión con el flujo de personal a largo plazo, lo que eventualmente conducirá a nuevas fuentes de corrupción.
(4) Si la unidad solo establece una contabilidad de reembolso, inevitablemente debilitará el mecanismo interno de supervisión y contención financiera. En el caso de la contabilidad centralizada, es preocupante el debilitamiento del mecanismo de control interno de las finanzas unitarias. Después de que las finanzas de la unidad fueron entregadas al centro de contabilidad para su contabilidad, la unidad canceló su contabilidad y solo tenía empleados contables. Por lo tanto, el mecanismo de contención entre los contadores y cajeros de la unidad desaparece automáticamente, y el número de personas dentro de las finanzas de la unidad se reduce de al menos dos contadores y cajeros a un contable, que realmente trabaja.
Servir como contadores y cajeros puede facilitar fácilmente el fraude contable. En algunos lugares, ha habido casos disciplinarios que involucran a contadores que imitan firmas de líderes, declaran gastos falsamente y malversan fondos públicos. Al mismo tiempo, el mecanismo de supervisión interna de la unidad también se ha debilitado. En el pasado, las unidades contables tenían un sistema común de contabilidad y caja.
(5) El centro de contabilidad tiene poco personal y una gran carga de trabajo, lo que dificulta refinar el trabajo. A juzgar por el funcionamiento de los centros de contabilidad en todo el país, existe el fenómeno común de que los centros tienen poca gente, grandes cargas de trabajo y los contadores esperan demasiado para recibir el reembolso en los centros. En lo que respecta a Haining, desde que el centro de contabilidad ha estado en funcionamiento durante más de dos años, más de 260 instituciones administrativas de la ciudad han sido incluidas en el centro de contabilidad. En términos generales, una unidad tiene un conjunto de cuentas. Los contadores del centro generalmente tienen que realizar trabajos contables para al menos diez unidades. Es difícil tener más tiempo para comprender la situación interna de la unidad y también es difícil refinar el trabajo. Y algunas empresas tienen negocios complejos. Además de contabilizar las transacciones comerciales normales de la empresa, también involucraban más de 20 partidas especiales en un conjunto de cuentas. Algunos proyectos tardan varios años desde su implementación hasta su finalización, y todos los gastos del proyecto están vinculados a los comprobantes comerciales normales de la unidad en los últimos años, lo que inevitablemente aumentará la revisión financiera y la revisión después de que se complete el proyecto de varios años y reduzca los costos de aceptación. eficiencia de la auditoría. La sala de archivos del Centro de Contabilidad de Haining tiene capacidad limitada y solo puede almacenar archivos contables durante un año. Los archivos restantes se entregan a pedidos comerciales.
Un almacenamiento genera muchos inconvenientes para los usuarios que revisan archivos a lo largo de años. En respuesta a los problemas anteriores, se plantean las siguientes sugerencias:
(1) Fortalecer la gestión presupuestaria y establecer un presupuesto de gasto público científico.
Sistema de gestión. Formule estándares de cuotas de personal científicos y prácticos, mejore el sistema de cuentas de gastos presupuestarios y refine el presupuesto lo antes posible para garantizar que los objetivos presupuestarios se establezcan a principios de año. Una vez emitido el presupuesto, ya sea el departamento financiero, el centro contable o cada unidad, éste debe implementar estrictamente una gestión de acuerdo con las normas presupuestarias y estandarizar los comportamientos de ejecución presupuestaria. En particular, el departamento financiero debe fortalecer la supervisión y gestión de todo el proceso de operaciones del fondo, realizar un seguimiento de los resultados y proporcionar un buen entorno externo para el funcionamiento del centro contable.
(2) Fortalecer la construcción sustentadora de regulaciones locales. Se recomienda formular un conjunto de normas prácticas de gasto e implementarlas de manera uniforme en todas las unidades para frenar institucionalmente el fenómeno de que las unidades compitan entre sí en gastos y emisión de productos indiscriminadamente, y para proporcionar leyes, regulaciones y bases para departamentos reguladores como el centro contable para realizar sus tareas regulatorias.
(3) El centro contable debe transformarse de funciones contables a funciones de gestión. El centro contable no sólo debe calcular bien las cuentas, sino también prestar atención a la retroalimentación y control de la información de ejecución presupuestaria. Es necesario fortalecer el control previo del pago de los fondos presupuestarios y asumir la responsabilidad de poner igual énfasis en la contabilidad y la supervisión. Fortalecer la gestión financiera interna, establecer y mejorar mecanismos de control interno, mejorar la conciencia sobre la prevención de riesgos y garantizar la seguridad de los fondos, propiedades y materiales financieros. El personal del "centro" a menudo debe profundizar en la unidad para comprender la situación, realizar una supervisión previa y durante el proceso y también crear las condiciones para brindar servicios de alta calidad.
(4) Inicie completamente el sistema de auditoría remota. Elija una unidad con una buena base en contabilidad computarizada y un fuerte sentido de responsabilidad para abrir un sistema de reembolso remoto. De esta manera, en primer lugar, se puede aliviar la situación actual de carga de trabajo excesiva del personal de contabilidad central; en segundo lugar, las unidades contables pueden ser informadas sobre la ejecución presupuestaria y los ingresos y gastos financieros de manera oportuna;
Profundizar el intercambio de información contable entre el "centro" y las unidades puede detectar y corregir rápidamente problemas, y también ahorrar el tiempo que pasan los contadores de reembolsos viajando hacia y desde el centro y esperando el reembolso.
Entre. Esto mejora enormemente la eficiencia del trabajo.
(5) Fortalecer y dar importancia a la supervisión externa y dar pleno juego a las funciones de supervisión del Congreso Nacional del Pueblo, auditoría e inspección y supervisión disciplinarias. Deberíamos centrarnos en mejorar la calidad cultural, la calidad profesional y el nivel de política legal del personal contable, y explorar activamente modelos y métodos que sean más adecuados para la contabilidad centralizada. El trabajo contable centralizado actual consiste en separar los "cálculos de comprensión" y la "supervisión de la gestión financiera", pero la separación no puede conducir a la desconexión. El objetivo del centro de contabilidad no es solo llevar la contabilidad diaria, sino también participar activamente en la gestión financiera y la recaudación de fondos de la unidad de contabilidad, implementar correctamente el presupuesto y el plan financiero aprobado por el departamento financiero y ser un buen consultor y asistente de la dirección.