Administrar webmaster y contador

(28 de abril de 2008)

Capítulo 1 Principios generales

El artículo 1 es fortalecer y estandarizar efectivamente la gestión financiera rural, fortalecer la construcción de un gobierno honesto a nivel de aldea y promover el desarrollo económico rural y la estabilidad social de la ciudad. De acuerdo con las "Reglas de Implementación de la Gestión Financiera Rural" y combinadas con la situación real de la gestión financiera rural en nuestra ciudad, estas reglas son. formulado.

Artículo 2: Estas reglas detalladas son las normas principales para el comportamiento financiero de las organizaciones económicas colectivas de la aldea en nuestra ciudad. Todos los ingresos y gastos financieros, liquidación y distribución y otros asuntos que ocurren en la colectividad de la aldea deben. cumplir con estas reglas detalladas. Es vinculante para el comportamiento organizacional y del personal en la gestión financiera y de activos a nivel de aldea.

Artículo 3 La estación de administración de la ciudad administrará y orientará las finanzas colectivas de la aldea de acuerdo con estas reglas, y todas las aldeas administrativas se remitirán a estas reglas. Para las aldeas que violen estas reglas y no acepten la gestión y orientación de acuerdo con las leyes y disciplinas, el comité disciplinario de la ciudad las investigará y se ocupará de ellas.

Capítulo 2 Gestión financiera

Artículo 4 La gestión financiera rural establecerá el "Centro de servicios de la agencia encargada de las finanzas rurales" (en adelante, el "Centro de servicios de la agencia") sobre la base de el centro financiero rural original de “tutela dual”"). El "centro de agencia" de la ciudad está situado en la estación de gestión económica, y los fondos y los libros de contabilidad se confían a las finanzas del pueblo. El pueblo todavía conserva la propiedad y el uso de sus propios libros y fondos. El "Centro de Agencia" tiene autoridad para administrar y supervisar los libros de cuentas y los fondos de la aldea. La entidad contable financiera independiente original y la relación acreedor-deuda a nivel de aldea permanecen sin cambios, y los grupos de aldeanos no pueden establecer cuentas separadas.

Artículo 5: Estricto presupuesto de ingresos y gastos financieros y sistema de contabilidad final. A principios de año, cada aldea debe preparar un plan financiero basado en los principios de determinar los ingresos y gastos, equilibrar los ingresos y gastos y mantener el capital, incluidos los ingresos y gastos financieros, la construcción de infraestructura, la compra y construcción de activos fijos y el establecimiento de empresas. e inversión en desarrollo de recursos, plan de distribución de ingresos, etc. El plan presupuestario se discute y aprueba en la reunión de los aldeanos (representantes), se informa al gobierno de la ciudad para su registro, se hace público a los aldeanos y se acepta para la supervisión pública. Los proyectos importantes que deben exceder los gastos planificados o implementarse fuera del presupuesto debido a circunstancias especiales deben ser discutidos y aprobados por la reunión de aldeanos (representantes) y reportados al gobierno de la ciudad para su registro. La ejecución del presupuesto debería escuchar periódicamente las opiniones de las masas. Los estados financieros deben presentarse a la reunión (representante) de la aldea al final del año.

Artículo 6: Gestionar estrictamente los ingresos colectivos de la aldea. Los ingresos colectivos de las aldeas se refieren a los ingresos por contratos colectivos de las aldeas, los ingresos por arrendamiento, los ingresos por compensación por adquisición y ocupación de tierras, los ingresos por recompensas y subsidios, los ingresos por ventas y enajenaciones de activos, "una cosa, un fondo de discusión", los ingresos por donaciones y otros fondos colectivos. Las regulaciones de "dos líneas de ingresos y gastos" deben implementarse estrictamente, y todos los ingresos de cada aldea deben entregarse al "centro de agencia" de la ciudad para su gestión de manera oportuna el mismo día. Si realmente tienes dificultades para pagar el mismo día, deberás pagarlo antes de las 18:00 horas del día siguiente, y los fondos se depositarán en la cuenta especial del "Centro de Agencia". No se permite recaudar ni desembolsar ingresos monetarios, no se permite mantener en privado fondos públicos y se pone fin resueltamente a las pequeñas tesorerías. Ninguna unidad o individuo podrá tomarlo prestado o apropiarse indebidamente. De conformidad con el sistema de gestión unificada de recibos, los ingresos a nivel de aldea deben utilizar "recibos de ciudad y aldea" supervisados ​​por la Oficina Municipal de Gestión Económica y los fondos que pertenecen a "un asunto, una discusión" deben utilizar recibos especiales supervisados ​​por la Carga Provincial; Departamento de Reducción, y está estrictamente prohibido utilizar otros recibos para ingresar a la cuenta; de lo contrario, "Office Center" no se ingresará en la cuenta y las unidades de pago y los individuos tienen derecho a rechazar el pago. Cada pueblo debe gestionar estrictamente los recibos recibidos y tiene estrictamente prohibido perderlos. Las estaciones gestoras deberán registrar los números de billete que reciben. Después de que se agote cada factura, el talón debe entregarse al "Centro de la Agencia" para su custodia de manera oportuna. Se debe inspeccionar el talón anterior y se debe emitir el nuevo.

El artículo 7 implementa un sistema de notificación de fondos. Cualquier administración, empresa, institución o mina de carbón involucrada en la adquisición de tierras, construcción de carreteras, extracción de carbón o transporte no deberá cobrar dinero directamente de la unidad apropiadora de ninguna manera. La unidad apropiadora deberá notificar a la ciudad por escrito antes de asignar fondos. La unidad apropiada debe transferir los fondos a la cuenta especial de la "Estación de Gestión Agrícola de la ciudad de Tengzhou Baogou" en forma de cheque de transferencia para evitar que varios fondos se asignen directamente a las aldeas pertinentes.

El artículo 8 establece un sistema de fondos de reserva a nivel de aldea. Los gastos esporádicos diarios de cada aldea se calculan según el tamaño de la aldea: 1.000 yuanes para las aldeas con menos de 1.000 habitantes y 2.000 yuanes para las aldeas con más de 1.000 habitantes. La cantidad que exceda el fondo de reserva deberá ser entregada oportunamente al "Centro de Agencia" de la ciudad. Está prohibido pedir prestados fondos públicos y pagarés del tesoro. Cada pueblo debería tener un contador y un cajero. El responsable principal de la aldea no puede ocupar cargos concurrentes, y el cajero no puede realizar pagos sin la firma del secretario o director, asegurando que "al encargado de las cuentas no le importa el dinero, y a la persona quien está a cargo del dinero no gasta dinero."

Artículo 9 Implementar estrictamente el sistema de aprobación para el retiro de fondos en garantía. Al retirar fondos en garantía a nivel de aldea, se debe seguir estrictamente el método de proceso de "gestión y uso de fondos" del "Centro de Agencia". Primero, los "dos comités" de la aldea estudian, completan el "Informe de solicitud de asignación de fondos" y explican el uso de los fondos. Los retiros de menos de 5.000 yuanes (incluidos 5.000 yuanes) deben estar firmados por el secretario de la sucursal de la aldea, el director de la aldea, el contador de la aldea y el líder del equipo de gestión financiera democrática. Si un retiro excede los 5.000 yuanes a la vez, debe ser firmado por el secretario de la sucursal de la aldea, el director de la aldea, el contador de la aldea y el líder del equipo de gestión financiera democrática, debe ser informado al director de la estación para su revisión y firma, y ​​debe ser aprobado por el líder. a cargo del gobierno municipal. Los fondos para un mismo proyecto deben solicitarse de una sola vez y está estrictamente prohibido solicitarlos en cuotas. Al reembolsar y retirar fondos a nivel de aldea, el "centro de agencia" de la ciudad debe verificar las facturas de gastos y las solicitudes escritas una por una. Si se descubre que los elementos de la solicitud no coinciden con la solicitud, no se ingresará. la cuenta, de lo contrario no tendrá derecho a solicitar fondos la próxima vez. Si hay algún fraude o control laxo, el personal correspondiente será responsable.

Capítulo 3 Gestión de Gastos Improductivos

Artículo 10 Controlar y reducir estrictamente los gastos improductivos. Subsidios para cuadros de aldea, gastos de viaje, facturas telefónicas, alquileres de automóviles, etc. Se debe implementar un control total de la cantidad y la gestión de cuotas, y la persona responsable será responsable de cualquier exceso.

(1) Controlar estrictamente el número y los estándares salariales de los cuadros rurales que disfrutan de salarios fijos. Además del secretario de la aldea, el director de la aldea, el contador y el director de planificación familiar de tiempo completo, otro personal defendió el método de subsidios por pérdida de trabajo. Las normas específicas para los salarios fijos y el seguro de pensiones de los cuadros de las aldeas se aplicarán de conformidad con las normas estipuladas por el departamento de organización de la ciudad. El pago de bonificaciones y beneficios debe quedar registrado en actas escritas por los "dos comités" de la aldea y el grupo de gestión financiera democrática de la aldea, y se distribuirá después de haber sido firmada por los participantes.

(2) Cuando viaje por negocios, debe completar el formulario de reembolso de gastos de viaje y reembolsar los gastos de viaje con el boleto. El estándar de subsidio de viaje es: ningún subsidio para reuniones y actividades en la ciudad; un subsidio de 15 yuanes por persona por día en Tengzhou, un subsidio de 20 yuanes por persona por día en la ciudad de Zaozhuang, no más de 30 yuanes; por persona por día, según el aviso y la factura emitida por el organizador. El estudio y la capacitación salientes serán aprobados y reembolsados ​​por el líder de la ciudad. Los viajes financiados con fondos públicos están estrictamente prohibidos.

(3) No está permitido utilizar fondos públicos para agasajar a los invitados o hacer regalos. Si se descubre, el interesado será multado con el doble de la multa.

(4) Controlar estrictamente los gastos de entretenimiento a nivel de aldea. Los gastos de entretenimiento que deban pagarse debido a circunstancias especiales, como la promoción de inversiones, no pueden exceder el 65.438,05 de los ingresos operativos del año anterior. Aquellos que gasten de más serán multados con un total de 20 a 30 RMB, y la multa se entregará al departamento de finanzas de la ciudad.

(5) Está estrictamente prohibido utilizar fondos públicos para instalar teléfonos privados y comprar teléfonos móviles. Si el ingreso anual colectivo de la aldea es superior a 30.000 yuanes, se puede subsidiar una cierta cantidad de facturas telefónicas a los cuadros de la aldea. El alcance y el estándar del subsidio telefónico serán determinados por la reunión de representantes de la aldea y reportados al "Centro de la Agencia" para su registro. Si el subsidio excede el estándar de subsidio, el individuo asumirá la responsabilidad. Aquellos cuyos ingresos anuales sean inferiores a 30.000 yuanes no pueden subsidiar las facturas telefónicas. Después de la implementación del subsidio telefónico, si el ingreso anual colectivo cae por debajo de los 30.000 yuanes, el subsidio se suspenderá a partir del próximo año.

(6) El subsidio por renuncia para los cuadros de la aldea se implementará de acuerdo con los estándares estipulados por el departamento de organización de la ciudad.

(7) Controlar estrictamente el número de vehículos de alquiler a nivel de aldea. No está permitido alquilar un vehículo para reuniones en la ciudad; si un funcionario del pueblo realmente necesita alquilar un vehículo para asuntos oficiales, debe anotar los asuntos pertinentes (agente, hora, lugar, motivo, etc.) y solicitarlo; una factura oficial. Está estrictamente prohibido alquilar un coche para uso personal.

Capítulo 4 Gestión de aprobación de gastos

Artículo 11 La aldea debe implementar estrictamente el sistema de aprobación, y el presupuesto de gastos únicos de 2000 yuanes (incluidos 2000 yuanes) será aprobado por el secretario y el director de la aldea; entre 2.000 y 5.000 yuanes (incluidos 5.000 yuanes) serán decididos por los "dos comités" de la aldea mediante una investigación colectiva; y la reunión de investigación del grupo de gestión financiera democrática; más de 10.000 yuanes. Los gastos deben ser discutidos y aprobados por los "dos comités" de la aldea y el congreso de aldeanos, e informados al líder de la ciudad para su aprobación. Todos los gastos discutidos y aprobados en la reunión deben registrarse en actas escritas de la reunión, firmadas por los participantes y adjuntadas al comprobante contable para referencia futura. El aprobador se niega a aprobar tarifas con procedimientos incompletos o tarifas irrazonables.

Artículo 12: Los comprobantes de gastos financieros deberán utilizar facturas oficiales supervisadas por los departamentos nacionales de impuestos, finanzas y otros.

Si no se puede obtener la factura original formal debido a circunstancias especiales, se debe utilizar el "Cupón de gastos a nivel de aldea de la ciudad de Tengzhou Baogou" elaborado por la Oficina de Gestión y Economía Municipal, y se debe anotar el motivo y el monto del gasto. El cargo, el testigo y el aprobador deben firmar antes de que se pueda realizar el reembolso. Está estrictamente prohibido utilizar "Pagaré" en contabilidad. Una vez descubierto, se impondrá una multa del 20% del monto cobrado en el pagaré y la multa se entregará a las finanzas municipales.

Artículo 13 Está estrictamente prohibido informar cuentas a lo largo de varios meses. Los ingresos y gastos del negocio que ocurren en el mes actual deben informarse al contador de manera oportuna después de la aprobación. Si los gastos mensuales no están registrados en la cuenta, el responsable será el responsable. Si por circunstancias especiales no se pudiera realizar el reembolso a tiempo ese mes, se deberán indicar los motivos por escrito. Si no hay desembolso (préstamo) en el mes, se depositará primero en la cuenta corriente colectiva de la aldea.

Artículo 14 El contador de la aldea tiene derecho a rechazar los comprobantes originales falsos, ilegales e incompletos, informarlos oportunamente a los líderes de la aldea y a la oficina de administración de la ciudad y presentar opiniones sobre el manejo.

Artículo 15 Después de que los gastos financieros hayan pasado por los procedimientos de toma de decisiones y revisión, el secretario de la aldea y el director de la aldea firmarán cada documento; el documento de cada gasto debe ser firmado por el administrador financiero democrático; El equipo lo revisará y sellará, se podrá ingresar en la cuenta solo después de que la estación de administración lo haya revisado y sellado.

Capítulo 5 Gestión financiera democrática y divulgación financiera

Artículo 16 Las aldeas generalmente establecen un grupo de gestión financiera democrática compuesto por 5-7 miembros. Los miembros del grupo de gestión financiera democrática son elegidos por la reunión de los aldeanos (representantes). Los miembros de los "dos comités" de la aldea y sus familiares directos no pueden actuar como miembros del grupo de gestión financiera democrática. Los miembros del equipo de gestión financiera deben participar puntualmente en las actividades de gestión financiera. Si no participa en la gestión financiera tres veces consecutivas sin razones justificables, los "dos comités" de la aldea presentarán una solicitud y la presentarán a la comisión de inspección disciplinaria y al departamento de asuntos civiles de la ciudad para su aprobación, y la reunión de los aldeanos (representantes) eliminarlo de las calificaciones. Los miembros del equipo de gestión financiera democrática deben recibir formación empresarial de los departamentos superiores.

Artículo 17: Mientras ejercen sus poderes correctamente, los cuadros y el personal contable de la aldea deben aceptar conscientemente la supervisión y apoyar al grupo de gestión financiera democrática en el ejercicio de los siguientes derechos de supervisión:

(1) El derecho a inspeccionar y supervisar la situación de la divulgación financiera y hacer sugerencias sobre los problemas descubiertos en la divulgación financiera;

(2) Tener derecho a inspeccionar las cuentas financieras relevantes en lugares designados en nombre del público;

(3) ) tiene derecho a informar directamente los problemas en la gestión financiera de la aldea a la comisión de inspección disciplinaria de la ciudad y a la estación económica y de gestión;

(4) tiene derecho a participar y supervisar la formulación y aplicación de presupuestos y sistemas financieros a nivel de aldea.

Artículo 18 Cada aldea debe adherirse al sistema de gestión financiera democrática, y el 28 de cada mes es el día de la gestión financiera democrática de la ciudad. Durante este período, el contador de la aldea presentará las cuentas y el secretario y el director de la aldea convocarán a más de dos tercios de los miembros del grupo de gestión financiera democrática. El grupo de gestión financiera democrática revisará los ingresos y gastos financieros de este mes. uno por uno, y forme registros de gestión financiera para referencia futura. El contenido de la auditoría incluye: si los ingresos están completamente registrados, si los gastos cumplen con el sistema financiero, si los comprobantes utilizados cumplen con las regulaciones, si los gastos no productivos exceden la proporción prescrita y si los comprobantes falsos e ilegales son devueltos. Para los problemas descubiertos durante la revisión, el grupo de gestión financiera democrática tiene derecho a solicitar respuestas a los “dos comités” de la aldea. Si hay algún problema, los "dos comités" de la aldea deben corregirlo rápidamente. En el Día de la Gestión Financiera Democrática, el gobierno municipal organizará los departamentos pertinentes para realizar inspecciones especiales de la gestión financiera democrática en cada aldea.

Artículo 19: La divulgación de los asuntos de la aldea debe ajustarse al sistema de divulgación financiera. El día 8 de cada mes es el día unificado de divulgación financiera de la ciudad. La lista de declaración financiera será publicada en duplicado por el centro de la agencia encargada de la ciudad y el pueblo. Los anuncios públicos se realizan principalmente en forma de tablones de anuncios fijos, pero también pueden complementarse con reuniones o listas. El contador de la aldea debe publicar los ingresos y gastos de este mes (plan de ingresos y gastos financieros, ingresos, gastos, etc.) uno por uno. El comité de la aldea debe responder con prontitud a las preguntas planteadas por las masas y manejarlas adecuadamente. El tablón de anuncios público debe estar sellado con el sello de auditoría de la estación de administración de la ciudad, el sello del líder de la aldea, el sello del contador de la aldea, el sello del grupo de gestión financiera democrática y el sello del llenador de formularios. Los "cinco capítulos" son indispensables.

Artículo 20 El gobierno de la ciudad organizará el departamento de asuntos civiles, la estación de gestión y otros departamentos relevantes para inspeccionar la divulgación de los asuntos de la aldea cada mes e informar los resultados de la inspección en toda la ciudad. El "centro de agencias" de la ciudad debe establecer archivos de declaración financiera, tomar fotografías de la lista de declaración financiera, preservar adecuadamente las sugerencias y medidas correctivas de los aldeanos y aceptar consultas.

Capítulo 6 Sistema de agencia contable

Artículo 21 La contabilidad rural implementa el sistema de agencia.

El "Centro de Agencias" de la ciudad está equipado con un agente contable por cada 10.000 personas, que posee un certificado y es responsable de la contabilidad, la gestión de fondos, los archivos contables y los materiales contables de cada aldea. El contador del pueblo es responsable del reembolso.

El "Centro de Agencias" de la Ciudad del Artículo 22 ha establecido y mejorado "cinco libros" según las aldeas administrativas, a saber, el libro mayor, el diario de efectivo (depósitos), la cuenta detallada de ingresos y gastos de operación, y la cuenta detallada de acumulación corriente. y activos fijos Cuentas detalladas, todos los libros de cuentas son administrados por el "Centro de Agencias". Al mismo tiempo, se alienta a cada aldea a establecer diarios de efectivo (depósitos), registros de propiedad y materiales, registros móviles, detalles de contratos de tierras rurales, etc. , y el contador central actúa como agente de la aldea para realizar el trabajo de contabilidad por computadora, y el contador de la aldea coopera con el contador central para realizar el procesamiento contable manual. A principios del año siguiente, el libro de cuentas en garantía fue devuelto a la aldea.

1-8 del mes 23 son los días de presentación de informes contables unificados a nivel de aldea para la ciudad. Los procedimientos de transferencia de vales y procesamiento contable son los siguientes:

(1) Cuando la organización de la aldea realice negocios económicos, deberá obtener vales originales válidos y la persona a cargo deberá indicar el propósito y firmar. Después de ser revisados ​​y firmados por el secretario y el director de la aldea, se presentan al contador para los procedimientos de reembolso;

(2) En el día mensual de gestión financiera democrática, el contador de la aldea presentará los comprobantes originales incurridos. este mes al grupo de gestión financiera democrática de la aldea para su revisión. El contador de la aldea devolverá el comprobante necesario para los gastos a la persona a cargo. Después de pasar la revisión, se estampará un sello especial para la gestión financiera democrática;

(3) El contador de la aldea clasificará y resumirá los comprobantes originales después de la revisión y los enviará al centro de la agencia de la ciudad;

(4) El centro de la agencia encargada de la ciudad Después de revisar los comprobantes originales, sella el sello de auditoría especial, completa los comprobantes contables, registra los libros de contabilidad, prepara estados contables y listas de declaración financiera, los publica y acepta la supervisión pública.

(5) Antes del día 15 de cada mes, el centro de encomienda municipal deberá disponer el archivo de los libros, comprobantes y extractos contables. Antes del día 20 de cada mes, presentar el informe de análisis financiero del mes anterior al Centro de Seguimiento Financiero Rural Municipal.

Capítulo 7 Derechos de los acreedores y gestión de la deuda

Artículo 24 La ciudad realizará un inventario periódico de los derechos y deudas de los acreedores a nivel de aldea cada año, y realizará un inventario de los derechos de los acreedores. y deudas según tiempo, cantidad, manejador, referencia, etc. Regístrese por categoría, conozca el resultado final, publique la lista y acepte la supervisión de las masas.

Artículo 25: Para las deudas atrasadas a nivel de aldea, se deben tomar medidas prácticas para cobrarlas activamente e implementar las responsabilidades de los administradores. Por la cancelación de la unidad deudora o por la muerte del deudor, no hay herencia que liquidar y no hay deudor. El dinero que no se pueda recuperar debe ser revisado por la estación de administración de la ciudad y cancelado después de su discusión y aprobación en la reunión de los aldeanos (representantes). Cualquier pérdida causada a las personas responsables correspondientes será compensada a su discreción.

Artículo 26: Para las deudas a nivel de aldea que se hayan formado, sobre la base del inventario y la confirmación, recaudaremos activamente las deudas, reduciremos las tasas de interés y reduciremos las deudas, transferiremos deudas, revitalizaremos los activos colectivos y aumentaremos Ingresos colectivos año tras año.

Artículo 27: Detener resueltamente las nuevas deudas a nivel de aldea y establecer un sistema de rendición de cuentas. Los gastos financieros deben calcularse cuidadosamente, aumentar los ingresos y reducir los gastos, y adherirse al principio de vivir dentro de sus posibilidades. Está estrictamente prohibido pedir dinero prestado para establecer empresas de bienestar público; está estrictamente prohibido pedir dinero prestado para adelantar diversos impuestos y tasas; está estrictamente prohibido pedir dinero prestado para gastos a nivel de aldea; está estrictamente prohibido suscribirse a periódicos y publicaciones periódicas; que excedan el límite prescrito; está estrictamente prohibido otorgar remuneraciones y subsidios que excedan el estándar de subsidio fijo a nivel de aldea; está prohibido que la aldea haga pagos a instituciones financieras en cualquier nombre; tome prestado dinero o proporcione garantías a otros; Para quienes tomen dinero prestado sin cumplir con los requisitos anteriores, el responsable rendirá cuentas de acuerdo con el principio de "quien firma el préstamo es responsable".

Capítulo 8 Gestión Colectiva de Activos

Artículo 28 Se establecerá un libro de contabilidad de activos operativos, activos no operativos y activos de recursos, y se designarán personas designadas para ser responsables de la gestión. de manera de satisfacer las necesidades reales de las cuentas. Cumplir con los requisitos de cumplimiento de inventarios. Si hay un cambio en los derechos de propiedad, los procedimientos de presentación deben completarse de acuerdo con los procedimientos y requisitos prescritos, y el registro financiero debe completarse de manera oportuna. Realizar un inventario integral al menos una vez al año para evitar la pérdida de activos colectivos.

Artículo 29: Diversos proyectos contratados por el colectivo del pueblo y diversos activos como subasta, venta, transferencia, fusión, arrendamiento, etc. deben ser "agenciados por el pueblo" de acuerdo con los principios de "apertura". "Centro de equidad, equidad e imparcialidad" participa en licitaciones públicas y firma contratos para garantizar la preservación y valorización de los bienes colectivos. Ninguna unidad o individuo podrá ocupar la propiedad sin autorización. Si los "dos comités" de la aldea acuerdan prestar, deben firmar un contrato de préstamo y se cobrarán tarifas de depreciación de acuerdo con las regulaciones cuando expire. Si se producen pérdidas, la unidad prestataria y el individuo serán responsables de la compensación.

Artículo 30 La organización económica colectiva de la aldea o el comité de aldeanos es objeto de contratación colectiva de activos. Cualquier organización o individuo que no contrate activos colectivos a través de la organización económica colectiva de la aldea o el comité de aldeanos se considerará inválido.

Capítulo 9 Gestión de Libros de Cuentas, Archivos y Sellos Oficiales

Artículo 31 La villa establecerá archivos financieros. El contenido principal incluye varios contratos económicos, contratos o acuerdos a lo largo de los años, varios comprobantes contables, libros contables, estados contables y listas de traspasos del personal contable a lo largo de los años. La gestión de los libros y archivos de cuentas debe ser llevada por personal dedicado, mostradores especiales y salas especiales, y no debe perderse ni dañarse. Está estrictamente prohibido transferir, ocultar o alterar comprobantes contables y libros contables; evitar estrictamente que los archivos financieros se enmohezcan, sean robados o se incendien, y garantizar que los libros contables estén limpios y completos.

Artículo 32: Gestión de ficheros del centro de agencia. El centro de la agencia organiza oportunamente por aldea los libros de cuentas financieras, los comprobantes y otros archivos a nivel de aldea, los encuaderna en volúmenes y los archiva de manera unificada. No se debe perder ni dañar un gabinete en cada aldea. Se debe establecer un sistema de archivos sonoros con responsabilidades claras y personal dedicado.

Artículo 33: Fortalecer la gestión del uso del sello oficial del comité aldeano. La aldea debe establecer un sistema de aprobación, registro y archivo para el uso de sellos oficiales. El sello oficial del comité del pueblo lo guarda el "Centro de Agencia" de la ciudad. El uso del sello oficial debe ser aprobado por el secretario y el director de la aldea al mismo tiempo, y debe ser registrado estrictamente por el contador de la aldea, indicando el motivo de su uso, la persona a cargo y el aprobador. Si el sello oficial se utiliza para asuntos importantes como préstamos, contratos y contratos externos, debe ser discutido y aprobado por la reunión de los "dos comités" de la aldea para formar materiales escritos para la reunión, que solo pueden usarse después de haber sido firmados por la aldea. director.

Capítulo 10 Supervisión, Inspección y Auditoría

Artículo 34 La estación de gestión municipal es responsable de la auditoría diaria de la organización económica colectiva del pueblo. La autoridad tiene el derecho de auditar las finanzas colectivas de la aldea y la autoridad de ordenar a la aldea que corrija y detenga los gastos ilegales; la autoridad de recomendar sanciones para las unidades e individuos que violen el sistema financiero; la autoridad de sellar unidades y; personas que obstruyan, rechacen o saboteen el trabajo de auditoría, y recomendó que los departamentos de inspección y supervisión disciplinarias investiguen y responsabilicen al personal pertinente.

Artículo 35 Alcance y contenido de las auditorías económicas colectivas rurales:

(1) El uso de fondos de previsión de las aldeas, fondos de bienestar público, honorarios de gestión (incluidos los salarios de los cuadros) y otros ingresos y gastos, así como el cobro de multas, los recibos y pagos de fondos de apoyo y depósitos asignados por el Estado, el inventario real y los problemas existentes de efectivo, bienes y materiales, así como la legalidad, exactitud y autenticidad de la contabilidad; libros, comprobantes y extractos, parte de los cuales son ingresos y gastos financieros y la implementación de sistemas financieros.

(2) Realizar auditorías especiales sobre activos colectivos, cargas para los agricultores, contratos y renuncias de cuadros; centrarse en auditorías clave sobre temas de los que las masas se han quejado fuertemente.

Artículo 36: Cuando la rama del partido y el comité de la aldea cambien sus términos, y cuando los cuadros y el personal contable de la aldea renuncien, la comisión de inspección disciplinaria de la ciudad, la estación económica y de gestión y la oficina de auditoría realizarán auditorías financieras de la tenencia. y auditorías de responsabilidad económica post-servicio, y Gestionar la entrega financiera en un plazo de 15 días (prórroga en circunstancias especiales). El trabajo de traspaso está dirigido por el departamento de organización municipal, coordinado por la oficina, la oficina de gestión, la oficina de auditoría y otras unidades, y supervisado por la comisión de inspección disciplinaria municipal. Si el cuadro de la aldea rechaza la transferencia financiera dentro del tiempo especificado, los ingresos no contabilizados se considerarán malversación y los gastos correrán a cargo de los propios aldeanos.

Artículo 37: Implementar estrictamente el sistema de rendición de cuentas e incorporar la gestión financiera a nivel de aldea en la evaluación del desempeño de los cuadros de ciudades y aldeas. Si la gestión financiera no es oportuna, lo que resulta en reembolsos y anuncios públicos extemporáneos, el secretario y el director de la aldea serán responsables; si la aldea tiene una gestión financiera y procedimientos completos, pero no los registra y divulga a tiempo, el contador de la aldea lo hará; ser responsable.

Artículo 38 El "Centro Agencia" se adhiere al sistema de "cinco juicios sin juicio".

(1) Los comprobantes originales no están estandarizados (incluidos recibos blancos independientes y facturas no estándar).

(2) No se revisarán documentos no auténticos, irrazonables e ilegales;

(3) Procedimientos incompletos (sin honorarios, sin responsable, sin firma del aprobador, sin

sello con sello especial para la gestión financiera de la aldea, etc.); /p>

(4) No se revisarán los documentos de gastos vencidos (excepto para compras y viajes de negocios, el bono original no se puede obtener en el mes actual, pero el reembolso no se puede realizar cada dos meses

(5) Violaciones de las disciplinas y sistemas financieros (gastos listados falsos, gastos excesivos, subsidios excesivos, desperdicio de fondos colectivos, etc.).

).

Al mismo tiempo, además de las auditorías mensuales, se realiza una auditoría integral cada seis meses y al final del año, y se elabora un informe de auditoría escrito.

Artículo 39: Los "dos comités" de la aldea realizan autoexámenes sobre la gestión financiera cada trimestre; la comisión de inspección disciplinaria de la ciudad y la estación de gestión económica realizan inspecciones sobre la gestión financiera de cada aldea cada seis meses; Al final del año, el estado financiero de cada pueblo Obtenga una inspección exhaustiva. Los problemas descubiertos durante las inspecciones deben corregirse de manera oportuna y algunas buenas experiencias y prácticas deben elogiarse y promoverse.

Artículo 40 Si se produce alguna infracción a las normas de gestión financiera en cualquiera de las siguientes circunstancias, se dará al responsable las correspondientes notificaciones de crítica, rectificación en un plazo determinado y sanciones disciplinarias según las circunstancias y consecuencias. . .

(1) Las cuentas están seriamente desordenadas

(2) Se crea una "pequeña tesorería" privada para el pago de la circulación extracorpórea; ) Los libros de cuentas y los ingresos del pueblo no se incorporan a tiempo a la gestión del "Centro de Agencia" de la ciudad;

(4) Retiro de efectivo;

(5) Contabilidad "blanca" ;

(6) Pueblo El responsable principal también actuará como contador;

(7) Cualquier otra conducta ilegal.

Artículo 41: Si concurre alguna de las siguientes circunstancias, y se producen actos disciplinarios e ilegales por mala gestión financiera, el responsable será trasladado a la inspección disciplinaria y a las autoridades judiciales según las circunstancias y consecuencias, y serán investigados y tratados de conformidad con las disciplinas y las leyes.

(1) Corrupción, soborno, extravagancia y despilfarro;

(2) Negligencia en el cumplimiento del deber que cause pérdidas económicas graves.

(3) Destruir cuentas o deliberadamente; causando daños a cuentas perdidas;

(4) Incidentes importantes causados ​​por una mala gestión financiera o peticiones masivas;

(5) Otras violaciones de la disciplina y la ley.

Artículo 42: Durante la revisión y aprobación de gastos financieros, si se presenta alguna de las siguientes circunstancias, se procederá al responsable correspondiente según las circunstancias y consecuencias.

(1) Gastos que no cumplen con la autoridad de aprobación;

(2) Tomar decisiones sin autorización causando graves pérdidas económicas y provocando peticiones de las masas

(3) Gastos Los documentos no están estandarizados y los procedimientos de aprobación y supervisión están incompletos;

(4) El responsable descuida sus deberes;

(5) Existen otras violaciones de disciplinas y leyes.

Artículo 43. Si los cuadros de la aldea y los miembros del equipo de gestión financiera democrática incurren en cualquiera de las siguientes conductas al aceptar la supervisión y desempeñar sus funciones, la persona responsable será tratada en consecuencia de acuerdo con las circunstancias y consecuencias. .

(1) Los miembros del equipo de gestión financiera democrática no desempeñan un papel de supervisión;

(2) Los cuadros de la aldea y el personal contable entran en conflicto o incluso obstruyen la gestión financiera democrática; >

(3) ) Aprovechar la gestión financiera democrática para provocar problemas y provocar conflictos graves;

(4) Participar en fraude de gestión financiera;

(5) Participar en otras conductas incorrectas.

Artículo 44: Si durante la declaración financiera se presenta alguna de las siguientes circunstancias, se darán al secretario y al director de la aldea las correspondientes notificaciones y críticas, rectificación en un plazo determinado, deducción del salario por desempeño del responsable, y liquidación según las circunstancias y consecuencias del tratamiento de la cuenta.

(1) No hacer declaraciones financieras durante dos meses consecutivos;

(2) Propaganda falsa

(3) El público no está claro y surgen conflictos; durante un largo período de tiempo No resolver el asunto;

(4) Procedimientos de publicidad incompletos;

(5) Otras irregularidades.

Capítulo 2XI Responsabilidades, Recompensas y Castigos

Artículo 45: Los secretarios y directores de aldea son responsables de las recompensas y castigos.

(1) El secretario y el director de la aldea son las principales personas a cargo de la gestión financiera y son directamente responsables de la gestión financiera. La gestión financiera figura como uno de los contenidos de la evaluación del desempeño de los secretarios y directores de la localidad. Las aldeas con una buena gestión financiera serán elogiadas y recompensadas a finales de año, y aquellas con caos financiero serán tratadas en consecuencia de acuerdo con la gravedad de la situación.

(2) Si la aldea tiene cuentas privadas, omite informes u oculta ingresos, una vez verificados, todos serán confiscados si los ingresos a nivel de aldea no se entregan al centro de la agencia encargada de la ciudad dentro de una; Semana, además de dar un aviso de crítica al secretario de la aldea y al director de la aldea, también se deducirá el salario mensual. Aquellos que oculten el caso durante un largo período de tiempo (6 meses) serán tratados como corruptos y transferidos a la comisión de inspección disciplinaria de la ciudad y al departamento judicial para su investigación y castigo. Según la cantidad de ingresos no declarados, se impondrá una multa de 5 RMB a la parte afectada y la multa se entregará al departamento de finanzas de la ciudad.

(3) Para las aldeas que no presentan sus cuentas a tiempo, el gobierno de la ciudad, además de emitir un aviso de crítica, deducirá el salario del secretario del partido y del director de la aldea todos los meses e instará al reembolso. . Si el reembolso no se reembolsa durante dos meses consecutivos, el grupo dirigente de gestión financiera de la ciudad decidirá limpiar las cuentas, responsabilizará al secretario del partido de la aldea y al director de la aldea de acuerdo con los hechos y lo publicará periódicamente en la ciudad en forma de "Información de Baogou".

Artículo 46: Recompensas y castigos por la responsabilidad del contador de la aldea

(1) El contador de la aldea es la persona directamente responsable de la gestión financiera de la aldea y debe tomar la iniciativa en la implementación del sistema de gestión financiera. El gobierno de la ciudad debe elogiar y recompensar a los contadores de las aldeas que siguen estrictamente las regulaciones financieras y hacen reembolsos a tiempo y hacen anuncios públicos a tiempo.

(2) Los contadores de las aldeas deben participar en la capacitación empresarial organizada por el departamento de gestión municipal, obtener un certificado de calificación contable, participar en la revisión anual, ser nombrados por el gobierno de la ciudad y tener un certificado para trabajar.

(3) Los contadores de la aldea deben administrar estrictamente las facturas y entregar rápidamente los ingresos al "centro de agencia de encomiendas" de la ciudad después de emitir las facturas. Si un ingreso no se paga a tiempo, el contador de la aldea será deducido del salario mensual. Si el segundo ingreso no se paga a tiempo, el contador de la aldea será suspendido para inspección.

(4) El contador de la aldea debe presentar cuentas a tiempo todos los meses, hacer declaraciones financieras a tiempo y criticar todos los meses si no informan a tiempo o no informan a tiempo; vez durante dos meses consecutivos, el contador de la aldea deberá retener la cuenta de ese mes, además de los salarios, también serán suspendidos para la inspección si no informan o no hacen revelaciones oportunas durante tres meses consecutivos, el contador de la aldea será despedido; . Quienes provoquen el caos financiero y las circunstancias sean graves serán considerados legalmente responsables.

Artículo 47 Ninguna unidad o individuo podrá tomar prestado o apropiarse indebidamente de fondos colectivos, y el monto contable del efectivo deberá ser completamente consistente con el monto del inventario. De lo contrario, una vez investigado y tratado, será sancionado como violación de las disciplinas financieras. Si el caso es grave, será denunciado a las autoridades judiciales para su tratamiento conforme a la ley.

Artículo 48 Para las aldeas que tienen relaciones económicas con la minería, las oficinas de gestión del tráfico y otras unidades apropiadas, los cuadros de la aldea tienen estrictamente prohibido acudir a las unidades apropiadas para realizar los procedimientos para retirar sus acciones de forma privada. serán tratados como violadores del sistema financiero y recibirán las notificaciones correspondientes. Si son criticados, se deducirá el salario mensual del responsable y se impondrán sanciones disciplinarias y se recuperarán los fondos recaudados.

Artículo 49: Los salarios de los cuadros evaluados serán retenidos y no serán reembolsados ​​en el pueblo. Si se encuentran y verifican, serán sancionados como corrupción y confiscados.

Artículo 50: Quienes utilicen fondos públicos para tratar a los invitados, dar obsequios, comer y beber; utilizar fondos públicos para instalar teléfonos privados y comprar teléfonos móviles sin reembolsar gastos de comunicación sin investigación; seguro de pensión; utilizar fondos públicos para viajar de forma privada, excepto Además de recuperar todas las tarifas ilegales, se dará un aviso de crítica en todo el pueblo. Aquellos que se nieguen a reembolsar los honorarios ilegales serán entregados a la Comisión de Inspección Disciplinaria y a las autoridades judiciales para su investigación y castigo.