Medidas de gestión financiera para instituciones estadísticas

Capítulo 1 Disposiciones Generales Artículo 1 Con el fin de regular las actividades financieras de las instituciones estadísticas, fortalecer la gestión financiera, asegurar la buena realización de las tareas de estudio estadístico y promover el sano desarrollo de las empresas estadísticas, de conformidad con las "Reglas Financieras para las Instituciones Públicas". emitido por el Ministerio de Finanzas y las leyes y reglamentos nacionales pertinentes, formulan estas medidas. Artículo 2 El término "organismos de estadística", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a los equipos de encuesta directamente dependientes de la Oficina Nacional de Estadísticas (incluidos los equipos de encuestas urbanas, rurales y empresariales en todos los niveles directamente dependientes de la Oficina Nacional de Estadísticas). (en adelante, el equipo de encuesta), otras instituciones estadísticas (es decir, otros centros informáticos, centros de consultoría, departamentos editoriales y otras instituciones de todos los niveles bajo la gestión unificada de la Oficina Nacional de Estadísticas). Artículo 3 Las actividades financieras de las instituciones estadísticas serán gestionadas por el departamento financiero de la unidad bajo la dirección del responsable de la unidad. Capítulo 2 Instituciones Financieras y Personal Artículo 4 La Oficina Nacional de Estadísticas es la unidad encargada de la labor contable del departamento nacional de estadística. Le corresponde la gestión unificada de las obras básicas de construcción de las tarifas del sistema estadístico y de las asignaciones estatales, la formulación de. un sistema contable unificado y la gestión de activos de propiedad estatal y supervisión financiera. Proporcionar orientación de gestión para servicios contables como contabilidad y auditoría. Artículo 5 Las oficinas de estadística de cada provincia, región autónoma y municipio directamente dependientes del Gobierno Central son unidades secundarias y deben establecer agencias contables independientes, equipadas con líderes de agencias contables y personal contable de tiempo completo, quienes son responsables de organizar y administrar la labor contable de los departamentos de estadística de sus regiones. Artículo 6 La oficina de estadística local (municipal) es una unidad presupuestaria de base. Puede establecer instituciones contables o asignar personal contable a tiempo completo según la complejidad del negocio. Es responsable de la gestión contable y del trabajo contable al mismo nivel. y proporciona orientación y supervisión sobre el trabajo contable de las unidades subordinadas a nivel de condado. Dependiendo de la situación real, la oficina de estadísticas a nivel de condado puede estar equipada con personal contable a tiempo completo o parcial para que sea responsable del negocio contable de la unidad, y también puede servir como unidad de informes del local (ciudad). oficina de estadística. Artículo 7 El equipo provincial de investigación es una unidad de base y su labor financiera puede ser gestionada de forma independiente o por una unidad secundaria. La gestión financiera de los equipos provinciales de investigación debe contar con personal contable a tiempo completo y aceptar la dirección y supervisión de unidades secundarias. Artículo 8 El trabajo financiero de los equipos de investigación de la ciudad y el condado estará sujeto al sistema de responsabilidad del capitán. Todas las actividades de ingresos y gastos financieros, dependiendo de las condiciones locales reales, pueden confiarse a la oficina de estadísticas del mismo nivel para su gestión, o puede implementarse un sistema de reembolso de cupones a la autoridad superior. Artículo 9 Los contadores de todos los niveles deben desempeñar concienzudamente sus funciones y manejar los asuntos contables de sus unidades de acuerdo con los requisitos de la Ley de Contabilidad. Los contadores de cada unidad deben poseer un certificado para trabajar, y aquellos que no hayan obtenido un certificado contable no pueden realizar trabajos contables. Capítulo 3 Gestión del presupuesto Artículo 10 El presupuesto de una agencia de estadística es un plan anual de ingresos y gastos financieros elaborado con base en el plan de desarrollo empresarial, las tareas y los recursos financieros de la agencia, así como los factores que aumentan o disminuyen los ingresos y gastos anuales.

La Oficina Nacional de Estadísticas se adhiere al principio de "gestión unificada y responsabilidad jerárquica" del presupuesto de los organismos de estadística e implementa el método de gestión presupuestaria de "vivir dentro de los propios medios, proporcionando cuotas o subsidios, no compensar los gastos excesivos y conservar los superávits".

El estándar de subsidio de monto fijo o monto fijo se puede determinar en función de las características de la empresa, el plan de desarrollo de la empresa, los ingresos y gastos de la institución, así como la política fiscal nacional. y recursos financieros. Los subsidios fijos o fijos pueden ser cero. Algunas unidades pueden implementar métodos de pago de ingresos. Artículo 11 Principios de elaboración del presupuesto.

La preparación presupuestaria de los organismos de estadística debe basarse en el principio de "seguridad y confiabilidad, vivir dentro de sus posibilidades y esforzarse por equilibrar los ingresos y los gastos", dentro del presupuesto de control de ingresos de subsidio fiscal emitido por la Comisión Nacional. Oficina de Estadística, combinada con los distintos ingresos de la propia organización Para preparar, no se preparará un presupuesto deficitario. El gasto debe tener una fuente confiable de fondos, y el saldo de ingresos y gastos de años anteriores puede usarse para organizar el gasto presupuestario para este año. Artículo 12. Ejecución presupuestaria.

(1) El presupuesto unitario preparado por la agencia de estadística se presentará a la reunión de la oficina de la unidad para su revisión y solo podrá implementarse después de su aprobación.

El presupuesto aprobado será elevado al departamento financiero superior para su revisión y archivo. Después de recibir el presupuesto presentado por la unidad de nivel inferior, el departamento financiero de nivel superior deberá proporcionar opiniones por escrito sobre algunos elementos no razonables y notificar a la unidad de nivel inferior dentro de los 30 días.

(2) Las agencias de estadística deben desempeñar sus respectivas responsabilidades de acuerdo con la autoridad prescrita, solicitar y recibir fondos de acuerdo con el nivel de gestión presupuestaria, organizar la implementación de acuerdo con el presupuesto aprobado e informar periódicamente sobre ejecución del presupuesto.

(3) Una vez aprobado el presupuesto del organismo de estadística, no se puede ajustar a voluntad durante el año. Si realmente es necesario ajustar el presupuesto debido a circunstancias especiales, los gastos deben aumentarse o reducirse de acuerdo con las políticas nacionales pertinentes, pero el plan de ajuste presupuestario debe ser revisado y aprobado por la reunión de la oficina de la unidad. Si los ingresos del subsidio no fiscal cambian y es necesario ajustar el gasto correspondiente, la unidad deberá realizar el ajuste por sí misma y reportarlo al departamento financiero superior para su registro, y el departamento financiero superior lo revisará y confirmará al aprobar el informe final. cuentas. Artículo 13 Elaboración de las cuentas definitivas.

Una vez finalizado el año presupuestario, las agencias de estadística deben resumir y analizar cuidadosamente la implementación del presupuesto anual y los problemas existentes, presentar sugerencias de mejora y preparar las cuentas finales anuales de la unidad de manera oportuna y precisa como sea posible. requerido por el departamento financiero superior.

Capítulo 4 Gestión de Ingresos Artículo 14 Los ingresos de los organismos de estadística se refieren a los fondos gratuitos obtenidos por los organismos de estadística de conformidad con la ley para la realización de encuestas estadísticas y otras actividades. Incluye específicamente:

(1) Los ingresos por subsidios financieros se refieren a diversos fondos financieros obtenidos por instituciones públicas de sus superiores. Incluye principalmente gastos estadísticos, fondos para reforma de vivienda y otras asignaciones financieras obtenidas por instituciones públicas del gobierno central. Estas subvenciones financieras deben utilizarse de conformidad con las normas de gestión pertinentes.

(2) Los ingresos por subsidios superiores se refieren a los ingresos por subsidios no financieros que las instituciones públicas obtienen de unidades superiores.

(3) Los ingresos empresariales se refieren a los ingresos que obtienen las instituciones públicas por la realización de actividades empresariales de estudio estadístico profesional y sus actividades auxiliares. Los ingresos comerciales incluyen: ingresos por servicios de consultoría de información estadística, ingresos por encuestas encargadas, ingresos por capacitación en conocimientos estadísticos, ingresos por servicios técnicos, ingresos por intercambios académicos estadísticos, ingresos por publicación de revistas académicas y otros ingresos relacionados con el trabajo estadístico.

(4) Los ingresos de explotación se refieren a los ingresos obtenidos por otras agencias estadísticas de actividades comerciales no contabilizadas de forma independiente distintas de las actividades comerciales profesionales de encuestas estadísticas y actividades auxiliares.

(5) Los ingresos entregados por unidades afiliadas se refieren a los ingresos entregados por unidades contables independientes afiliadas a otras instituciones públicas de conformidad con las regulaciones pertinentes.

(6) Otros ingresos se refiere a ingresos fuera del alcance de las disposiciones anteriores, incluidos ingresos por inversiones, ingresos por intereses, ingresos por donaciones, etc.

Los ingresos del equipo de investigación incluyen ingresos por subsidios financieros, ingresos por subsidios superiores, ingresos comerciales y otros ingresos; los ingresos de otras agencias estadísticas incluyen ingresos por subsidios fiscales, ingresos por subsidios superiores, ingresos comerciales, ingresos operativos y ingresos girados por unidades afiliadas y otros ingresos.

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