¿Cuál es el enfoque de la construcción de un sistema de crédito social?

La integridad del gobierno es la clave para la construcción del sistema de crédito social. El nivel de integridad de varios actores gubernamentales juega un papel importante en la construcción de la integridad de otras entidades sociales.

El sistema de crédito social es una parte importante del sistema económico de mercado socialista y del sistema de gobernanza social. Se basa en leyes, reglamentos, normas y contratos, en la mejora de los registros crediticios y la red de infraestructura crediticia que cubre a los miembros de la sociedad, en la aplicación conforme de los sistemas de información y servicios crediticios, en el establecimiento de un concepto cultural de integridad y en la continuación de la tradición. La virtud es un requisito inherente, los incentivos y restricciones de confiabilidad son el mecanismo de recompensa y castigo, y el propósito es mejorar la conciencia de integridad y el nivel de crédito de toda la sociedad.

Acelerar la construcción del sistema de crédito social es una base importante para implementar plenamente la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo y construir una sociedad socialista armoniosa. Es un medio importante para mejorar el sistema económico de mercado socialista, fortalecerlo e innovar. la gobernanza social y es importante para mejorar la credibilidad de los miembros sociales. Es de gran importancia tener un sentido de integridad, crear un buen entorno crediticio, mejorar la competitividad integral del país y promover el desarrollo social y el progreso de la civilización.

Según el "Fortalecimiento de la construcción de la integridad de los asuntos gubernamentales, la integridad empresarial, la integridad social y la confianza judicial" del XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China, el "Establecimiento y mejora del sistema de crédito social" de la Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del Partido Comunista de China, y los "Reglamentos del Comité Central del Consejo de Estado sobre el Fortalecimiento de la Construcción del Crédito Social" y Dictámenes de Gestión Social Innovadora" y "El duodécimo período de planificación para el El desarrollo económico y social nacional de la República Popular China es 2014-2020. Las tareas clave son:

Primero, promover la construcción de integridad en áreas clave

(1) Acelerar la construcción de integridad gubernamental

La integridad gubernamental es la clave a la construcción del sistema de crédito social. El nivel de integridad de los actores similares al gobierno juega un papel importante en la construcción de la integridad de otras entidades sociales.

(2) Promover aún más la construcción de la integridad empresarial

Mejorar el nivel de integridad empresarial es el foco de la construcción del sistema de crédito social, que es la clave para mantener eficazmente los negocios. relaciones, reducir efectivamente los costos operativos comerciales y mejorar efectivamente el entorno empresarial. Las condiciones básicas son la base de supervivencia para el desarrollo sostenible de diversas entidades comerciales y la garantía básica para el desarrollo eficiente de diversas actividades económicas.

(3) Promover integralmente la construcción de la integridad social.

La integridad social es la base para la construcción del sistema de crédito social. Sólo cuando los miembros de la sociedad se tratan unos a otros con sinceridad y basándose en la confianza pueden formar relaciones interpersonales armoniosas y amistosas, promover el progreso de la civilización social y lograr la armonía social, la estabilidad y la paz y el orden a largo plazo.

(4) Promover vigorosamente la construcción de credibilidad judicial.

La credibilidad judicial es una parte importante de la construcción del sistema de crédito social, un requisito previo para establecer la autoridad judicial y el resultado final de la equidad y la justicia social.

En segundo lugar, fortalecer la educación sobre la integridad y la construcción de una cultura de integridad.

La educación sobre la integridad y la construcción de una cultura de integridad son formas importantes de guiar a los miembros sociales para que sean honestos y autodisciplinados y mejoren su calidad moral. También son el núcleo del sistema de valores socialista un contenido importante de la construcción.

(1) Popularización de la educación sobre integridad

La educación sobre integridad se basa en la construcción de un sistema de valores fundamentales socialistas, el cultivo y la práctica de valores fundamentales socialistas y la integración de la educación sobre integridad en la construcción moral ciudadana y la todo el proceso de construcción de la civilización espiritual. Promover el proyecto de construcción moral ciudadana, fortalecer la moral social, la ética profesional, las virtudes familiares y la educación moral personal, heredar las virtudes tradicionales chinas, llevar adelante las nuevas tendencias de la época y formar una buena imagen en toda la sociedad de "honestidad, confiabilidad y vergüenza". "Sobre las reliquias y el olvido".

(2) Fortalecer la construcción de una cultura de integridad.

Promover una cultura de integridad. Dirigidos a los miembros de la sociedad, utilizando la publicidad sobre la integridad como medio y la educación sobre la integridad como vehículo, defendemos enérgicamente la ética de la integridad, llevamos adelante la cultura tradicional china positiva, honesta y confiable y el espíritu contractual de la economía de mercado moderna, y formamos una cultura. que defiende la integridad y practica la integridad social.

Establecer un modelo de integridad. Aprovechar plenamente la función publicitaria y orientadora de la televisión, la radio, los periódicos, Internet y otros medios, y combinar la selección de modelos morales y actividades de creación de integridad en diversas industrias para establecer un modelo de integridad social, de modo que los miembros de la sociedad puedan aprender de los ejemplos, perseguir metas y volverse honesto y digno de confianza como la conciencia de toda la sociedad.

(3) Acelerar la formación de profesionales del crédito.

Fortalecer el desarrollo profesional de las disciplinas de gestión de crédito. Incluir la gestión de crédito como una disciplina emergente y clave que se necesita con urgencia para la reforma del sistema económico nacional y el desarrollo de la gobernanza social, apoyar a las universidades calificadas para que abran especialidades en gestión de crédito o cursos relacionados, y establecer direcciones de investigación en gestión de crédito en la formación de posgrado. Realizar investigaciones sobre teoría crediticia, gestión crediticia, tecnología crediticia, estándares crediticios y políticas crediticias.

Fortalecer la gestión de crédito, la formación profesional y la evaluación de carrera. Establecer y mejorar sistemas de formación profesional y evaluación profesional en gestión del crédito. Promover la formación de cualificación profesional en gestión de crédito y cultivar un equipo profesional de gestión de crédito. Promover y fortalecer el intercambio y la capacitación de practicantes de crédito y personal de gestión de crédito, y brindar apoyo de recursos humanos para la construcción del sistema de crédito social.

3. Acelerar la construcción y aplicación de sistemas de información crediticia.

Mejorar los historiales crediticios de los afiliados sociales es un requisito básico para la construcción de un sistema de crédito social. Aprovechar plenamente el poder y el papel de las industrias, localidades y mercados, acelerar la construcción del sistema de información crediticia y mejorar el registro, la integración y la aplicación de la información crediticia son la base y el requisito previo para formar un mecanismo de incentivos para la confiabilidad y el castigo. por abuso de confianza.

(1) Construcción del sistema de información crediticia de la industria.

Fortalecer la construcción de registros crediticios en áreas clave. En los campos de la industria y el comercio, impuestos, precios, importación y exportación, seguridad de la producción, calidad del producto, protección del medio ambiente, alimentos y medicamentos, medicina y salud, derechos de propiedad intelectual, servicios de circulación, ingeniería de construcción, comercio electrónico, transporte, contratos. desempeño, recursos humanos y seguridad social, educación Centrarse en la investigación científica y mejorar los registros crediticios de la industria y los archivos de crédito de los empleados.

Establecer una base de datos de información crediticia de la industria. Todos los departamentos deben adherirse a los principios de estandarización de datos y estandarización de aplicaciones, confiar en los principales proyectos nacionales de informatización, integrar los recursos de información crediticia de la industria, realizar el almacenamiento electrónico de registros crediticios, acelerar la construcción de sistemas de información crediticia y acelerar la interconexión de información crediticia entre industrias. Cada industria es responsable de organizar y publicar su propia información crediticia.

(2) Construcción de un sistema local de informes crediticios.

Acelerar la integración de la información crediticia gubernamental. Todas las regiones deben registrar, mejorar e integrar la información crediticia generada por varios departamentos y unidades de la región en el proceso de desempeño de funciones de gestión pública, y formar una plataforma unificada de intercambio de información crediticia para facilitar que las empresas, los individuos y las agencias de crédito social consulten el crédito gubernamental. información.

Fortalecer la aplicación de la información crediticia en la región. Todas las regiones deben formular catálogos gubernamentales de divulgación de información crediticia y formar un mecanismo de supervisión de la divulgación de información. Promover vigorosamente el intercambio y la distribución de información crediticia entre varios departamentos y unidades de la región, fortalecer la aplicación de la información crediticia en la gestión de asuntos públicos y mejorar la eficiencia del desempeño.

(3) Construcción del sistema de información crediticia.

Acelerar la construcción del sistema de informes crediticios. Las agencias de informes crediticios establecerán un sistema de información crediticia para empresas, instituciones públicas y otras organizaciones sociales e individuos, recopilarán, organizarán, preservarán y procesarán información crediticia de empresas, instituciones públicas y otras organizaciones sociales e individuos de conformidad con la ley, y tomarán medidas razonables. medidas para garantizar la exactitud de la información crediticia. Todas las regiones e industrias deben apoyar a las agencias de informes crediticios en el establecimiento de sistemas de informes crediticios.

Brindar servicios profesionales de información crediticia al mundo exterior. Las agencias de informes crediticios deben proporcionar servicios profesionales de informes crediticios basados ​​en la demanda del mercado y promover la innovación de productos de servicios de informes crediticios de manera ordenada. Establecer, mejorar e implementar estrictamente reglas y regulaciones para prevenir riesgos internos, evitar conflictos de intereses y garantizar la seguridad de la información, brindar a los clientes servicios de informes crediticios convenientes, rápidos y eficientes de acuerdo con la ley, y ampliar aún más el uso de informes crediticios en los bancos. , valores, seguros y departamentos gubernamentales. Aplicaciones en la aplicación de la ley.

(4) Construir una plataforma unificada de informes crediticios para la industria financiera.

Mejorar la base de datos básica de información crediticia financiera. Continuar promoviendo la construcción de una base de datos básica de información crediticia financiera, mejorar la calidad de los datos, mejorar las funciones del sistema, fortalecer la operación y gestión seguras del sistema, ampliar aún más la cobertura de los informes crediticios y mejorar el nivel de servicio externo del sistema.

Promover la construcción de una plataforma unificada de informes crediticios para la industria financiera. Continuar promoviendo la vinculación de los sistemas de informes crediticios entre bancos, valores, seguros, divisas y otros departamentos de gestión financiera, promover la construcción de una plataforma unificada de informes crediticios para la industria financiera y promover el intercambio y el intercambio de información crediticia entre los reguladores financieros. autoridades.

(5) Promover el intercambio y la puesta en común de información crediticia.

Promover gradualmente el intercambio y la distribución de información crediticia gubernamental. Todas las regiones e industrias deben estar orientadas a la demanda y basarse en el principio de dispersión de riesgos, establecer un mecanismo de intercambio e intercambio de información crediticia, promover la interconexión de los sistemas de información crediticia y el intercambio e intercambio de información crediticia de acuerdo con la ley, y formar gradualmente un sistema. cubriendo todas las entidades de crédito, todas las categorías de información crediticia, Red de información crediticia para todas las regiones. Los departamentos competentes de diversas industrias deben realizar una gestión clasificada de la información crediticia, determinar la autoridad de investigación y solicitar consultas especiales.

Promover el intercambio de información entre los sistemas de información crediticia gubernamentales y los sistemas de información crediticia de conformidad con la ley. Aprovechar plenamente el papel del mecanismo de incentivos del mercado, alentar a las instituciones de crédito social a fortalecer la integración de la información crediticia pública del gobierno y la información crediticia no gubernamental, establecer un sistema de productos de servicios crediticios para diferentes objetos y cumplir con los requisitos multinivel y diversificados. y necesidades de servicios de crédito profesional de la sociedad.

En cuarto lugar, mejorar el mecanismo operativo del sistema de crédito social centrándose en el sistema de recompensa y castigo.

El mecanismo operativo es la base institucional para asegurar el funcionamiento coordinado de los distintos sistemas del sistema de crédito social. Entre ellos, el mecanismo de incentivo a la confiabilidad y el mecanismo de castigo por abuso de confianza afectan directamente el comportamiento crediticio de diversas entidades sociales y son los mecanismos centrales para el funcionamiento del sistema de crédito social.

(1) Construir un mecanismo de incentivos y castigos confiable.

Fortalecer recompensas e incentivos para entidades confiables. Aumentar el reconocimiento y la publicidad del comportamiento digno de confianza. Elogiar las empresas honestas y las personas modelo de acuerdo con las regulaciones, y publicitarlas ampliamente a través de los medios de comunicación para crear una atmósfera de confiabilidad y honor en la opinión pública. Los departamentos de desarrollo y reforma, finanzas, protección ambiental, vivienda y construcción urbano-rural, transporte, comercio, industria y comercio, impuestos, inspección de calidad, supervisión de seguridad, aduanas, propiedad intelectual y otros departamentos deben profundizar el uso de la información crediticia y los productos crediticios en el proceso de supervisión del mercado y de los servicios públicos, implementar políticas de apoyo e incentivo del "canal verde", como tramitación prioritaria y procedimientos simplificados para quienes son honestos y dignos de confianza.

Reforzar la represión y el castigo de las entidades deshonestas. Fortalecer la supervisión administrativa y las sanciones. Sobre la base de las sanciones administrativas existentes, mejoraremos el sistema de castigo por abuso de confianza y estableceremos un sistema de lista negra y un mecanismo de salida del mercado para diversas industrias. Promover que los gobiernos populares en todos los niveles implementen una supervisión crediticia clasificada en términos de supervisión del mercado y acceso al mercado, identificación de calificaciones, aprobación administrativa, apoyo a políticas, etc. , y sancionar a las personas deshonestas en función de la categoría y grado de deshonestidad de los objetos supervisados. Establecer gradualmente un sistema de compromiso crediticio para los solicitantes de licencias administrativas, realizar revisiones crediticias de los solicitantes, garantizar que los solicitantes tengan registros crediticios con las agencias de informes crediticios recomendadas por el gobierno y cooperar con las agencias de informes crediticios en la recopilación de información crediticia. Promover la formación de disciplinas y sanciones de mercado. Establecer un sistema de índice de evaluación de referencia crediticia y métodos de evaluación, mejorar el sistema de registro y divulgación de información no confiable y permitir que las personas deshonestas sean restringidas en las transacciones de mercado. Promover la formación de restricciones y sanciones a la industria. Desarrollar reglas de autorregulación de la industria a través de asociaciones industriales y supervisar el cumplimiento de los miembros. Las medidas de castigo incluyen advertencias, notificaciones y críticas de la industria, condenas públicas, etc. Los miembros institucionales y los miembros individuales serán sancionados según las circunstancias de la infracción. Promover la formación de restricciones y castigos sociales. Mejorar el mecanismo de supervisión de la opinión pública, fortalecer la divulgación y exposición de comportamientos no confiables, aprovechar plenamente el papel de la discusión, crítica y presentación de informes públicos, formar la disuasión social a través de la condena moral social y restringir el comportamiento no confiable de los miembros sociales.

Establecer un sistema de recompensa por denunciar abuso de confianza. Implementar seriamente recompensas para los denunciantes y proteger sus derechos e intereses legítimos.

Establecer un mecanismo conjunto de recompensa y castigo crediticio interregional y multidepartamental. A través del intercambio de información crediticia, podemos realizar la vinculación de las recompensas y castigos crediticios en múltiples departamentos y regiones, de modo que quienes mantienen su confianza se beneficiarán en todas partes y quienes son deshonestos tendrán dificultades para avanzar.

(2) Establecer y mejorar el sistema de leyes, reglamentos y normas crediticias.

Mejora del sistema de leyes y regulaciones crediticias. Promover la legislación crediticia para garantizar que la recopilación, consulta, solicitud, interconexión, seguridad de la información crediticia y la protección de los derechos de los sujetos tengan base legal. Se han promulgado los sistemas de apoyo pertinentes y los detalles de implementación del "Reglamento de Gestión de la Industria Crediticia" y se ha establecido un sistema para manejar objeciones, quejas y responsabilidad por infracción.

Promover la construcción de sistemas crediticios industriales, departamentales y locales. Todas las regiones y departamentos deben formular reglas y regulaciones para la construcción de crédito en esta región o industria en función de las necesidades de la construcción del sistema crediticio en esta región e industria, aclarar las responsabilidades de las entidades de registro de información crediticia y garantizar que la información crediticia sea objetiva, verdadera, actualizado de manera precisa y oportuna, mejorar el sistema de divulgación de información crediticia y promover el desarrollo y utilización ordenados de los recursos de información crediticia.

Establecer un sistema de gestión de clasificación de la información crediticia. Establecer un catálogo de información crediticia, aclarar la clasificación de la información crediticia y promover el manejo clasificado de la información crediticia en términos de recolección, * * * disfrute, uso, divulgación, etc. con base en los atributos de la información crediticia y la necesidad de proteger la información personal. Privacidad y secretos comerciales. Incrementar los esfuerzos para investigar y abordar la venta de privacidad personal y secretos comerciales.

Acelerar la construcción de un sistema estándar de información crediticia. Desarrollar estándares nacionales unificados de gestión de recopilación y clasificación de información crediticia, y unificar catálogos de índices crediticios y especificaciones de construcción.

Establecer un sistema unificado de códigos de crédito social. Establecer un sistema unificado de código de crédito social para personas físicas, personas jurídicas y otras organizaciones. Mejorar los estándares institucionales pertinentes y promover el uso generalizado de códigos unificados de crédito social en las actividades económicas y sociales.

(3) Cultivar y estandarizar el mercado de servicios crediticios.

Desarrollar diversos tipos de instituciones de servicios crediticios. Establecer gradualmente un sistema organizativo integral de servicios de crédito de múltiples niveles en el que las agencias públicas de servicios de crédito y las agencias de servicios de crédito social se complementen entre sí, y los servicios básicos de información crediticia y los servicios de valor agregado se complementen entre sí.

Promover y estandarizar el desarrollo de la industria de calificación crediticia. Cultivar y desarrollar agencias de calificación locales y mejorar la influencia internacional de las agencias de calificación de nuestro país. Regular el desarrollo del mercado de calificación crediticia y mejorar la credibilidad general de la industria de calificación crediticia. Explore sistemas innovadores de calificación dual y recalificación. Alentar a las agencias de calificación crediticia de nuestro país a participar en la competencia internacional y formular estándares internacionales, y fortalecer la coordinación y cooperación con las agencias de calificación crediticia de otros países.

Promover el uso generalizado de productos de servicios crediticios. Ampliar el alcance de aplicación de los productos de servicios crediticios y aumentar la aplicación de los productos de servicios crediticios en la gobernanza social y las transacciones de mercado. Fomentar el desarrollo y la innovación de productos de servicios crediticios y promover el desarrollo de servicios crediticios tales como seguro de crédito, garantía de crédito, factoraje comercial, garantía de cumplimiento, consultoría y capacitación en gestión de crédito.

Establecer un sistema de información crediticia gubernamental ordenado y abierto. Aclarar la clasificación abierta y el catálogo básico de información crediticia gubernamental, ampliar la apertura de la información crediticia gubernamental a la sociedad de manera ordenada y optimizar el entorno de desarrollo de las industrias de informes crediticios, calificaciones crediticias y gestión crediticia.

Mejorar el sistema de supervisión del mercado de servicios de crédito. De acuerdo con las diferentes características del mercado de servicios crediticios y del negocio institucional, se implementará una supervisión clasificada de conformidad con la ley, se mejorará el sistema de supervisión, se aclararán las responsabilidades de supervisión y se mantendrá efectivamente el orden del mercado. Promover la formulación de sistemas legales relacionados con los servicios crediticios, establecer mecanismos de acceso y salida para las instituciones de servicios crediticios, lograr una determinación de calificación abierta y transparente, mejorar aún más las especificaciones comerciales de servicios crediticios y promover el desarrollo saludable de la industria de servicios crediticios.

Promover las instituciones de servicios crediticios y mejorar el gobierno corporativo. Fortalecer el control interno de las instituciones de servicios crediticios, mejorar el mecanismo de restricción y mejorar la calidad de los servicios crediticios.

Fortalecer la construcción crediticia de las propias instituciones de servicios crediticios. Las agencias de servicios crediticios deben establecer normas de comportamiento, fortalecer la gestión estandarizada, mejorar la calidad del servicio, respetar la imparcialidad y la independencia y mejorar la credibilidad. Se alienta a todos los tipos de instituciones de servicios crediticios a establecer supervisores jefes de crédito para fortalecer su propia gestión crediticia.

Fortalecer la autodisciplina en la industria de servicios crediticios. Promover el establecimiento de organizaciones autorreguladoras en la industria de servicios crediticios, establecer códigos básicos de conducta y normas comerciales para las instituciones de servicios crediticios y los profesionales dentro de la organización, fortalecer la autodisciplina y la moderación, y mejorar integralmente el nivel de integridad de las instituciones de servicios crediticios.

(4) Proteger los derechos e intereses de los sujetos de información crediticia.

Mejorar el mecanismo de protección de los derechos e intereses de los sujetos de información crediticia. Aprovechar plenamente el papel de la supervisión administrativa, la autodisciplina de la industria y la supervisión social en la protección de los derechos e intereses de los sujetos de información crediticia, y utilizar de manera integral medios legales, económicos y administrativos para proteger eficazmente los derechos e intereses de los sujetos de información crediticia. Fortalecer la orientación y educación de los sujetos de información crediticia y mejorar continuamente su conciencia para salvaguardar sus derechos e intereses legítimos.

Establecer un mecanismo social de estímulo y atención para la autocorrección y la autorrecuperación. Centrándonos en establecer un mecanismo educativo para el abuso de confianza de los menores, debemos brindar protección adecuada a los miembros de la sociedad que se han arrepentido y corregido su antiguo abuso de confianza, y formar un mecanismo de incentivo positivo para la confiabilidad.

Establecer un mecanismo de investigación de responsabilidad por infracción crediticia. Desarrollar el manejo de objeciones de información crediticia, manejo de quejas, sistemas de gestión de litigios y procedimientos operativos. Intensificaremos aún más la aplicación de la ley y castigaremos severamente a las agencias de servicios crediticios por actos ilegales como la filtración de secretos de estado y secretos comerciales y la infracción de la privacidad personal de conformidad con la ley. A través de diversos medios se exponen diversas conductas que atentan contra los derechos e intereses de los sujetos de la información y se fortalece el papel de la supervisión social.

(5) Fortalecer la gestión de la seguridad de la información crediticia.

Mejora del sistema de gestión de seguridad de la información crediticia. Mejorar la protección de la información crediticia y los sistemas de confianza de la red, y establecer y mejorar sistemas de monitoreo de la seguridad de la información crediticia. Fortalecer la supervisión e inspección de la seguridad de la información crediticia, realizar evaluaciones de riesgos de seguridad de la información crediticia e implementar protección del nivel de seguridad de la información crediticia. Llevar a cabo la certificación de seguridad de los sistemas de informes crediticios y fortalecer la gestión de seguridad de los sistemas de servicios de informes crediticios. Establecer y mejorar mecanismos de respuesta a emergencias en materia de seguridad de la información crediticia. Fortalecer la construcción de infraestructura de seguridad de la información crediticia.

Fortalecer la gestión interna de la seguridad de la información crediticia de las instituciones de servicios de crédito. Fortalecer las capacidades de protección de la seguridad de la información de las instituciones de servicios crediticios, aumentar la seguridad, la investigación y el desarrollo de tecnología y la inversión de capital, y construir un sistema de seguridad de la información crediticia con un alto punto de partida y altos estándares. Formular e implementar reglas y regulaciones para la recopilación, clasificación, procesamiento, almacenamiento y uso de información crediticia de conformidad con la ley.

Referencia:/view/1478540.htm