¿Cuáles son las condiciones básicas para el funcionamiento macroeconómico económico?
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En 2015, en el contexto del ajuste y diferenciación de la economía mundial y la "superposición en tres fases" del desarrollo interno, el desarrollo económico de mi país enfrentó un complejo desafío internacional. y el entorno doméstico con muchos factores inciertos. De acuerdo con el tono general de trabajo de buscar el progreso manteniendo la estabilidad, el gobierno central coordina la estabilización del crecimiento, la promoción de reformas, el ajuste de la estructura, el beneficio de los medios de vida de la gente y la prevención de riesgos, y coordina diversas políticas y reformas, para que la operación macroeconómica de mi país sea desacelerar, estabilizarse y mejorar manteniendo la estabilidad, se ha promovido activamente el ajuste estructural y la situación social general ha sido armoniosa y estable, sentando una buena base para una transición fluida de la economía a la nueva normalidad y un comienzo sin problemas. el XIII Plan Quinquenal. De cara al futuro, para mantener la estabilidad y el progreso macroeconómicos, la política fiscal debería desempeñar activamente su papel de estabilizar el crecimiento y ajustar la estructura; la política monetaria debería seguir siendo flexible y las condiciones monetarias deberían endurecerse adecuadamente para estabilizar eficazmente las expectativas de los mercados regionales; las políticas deben coordinar el desarrollo urbano y rural regional e integrado; avanzaremos constantemente en diversas reformas.
La operación macroeconómica se está desacelerando y estabilizando.
Ante la presión a la baja de la lenta recuperación de la economía mundial y el continuo surgimiento de contradicciones internas profundamente arraigadas, la gestión macroeconómica adoptó rápidamente una serie de medidas políticas específicas, que inicialmente frenaron el rápido crecimiento económico a principios de 2015. En declive, la economía se está desacelerando y estabilizando, y entrando en una etapa de crecimiento medio a alto.
1. La economía funciona de forma lenta y constante, y los principales indicadores de producción se mantienen dentro de un rango razonable. Según cálculos preliminares de la Oficina Nacional de Estadísticas, el PIB en el primer semestre del año fue de 29.686,8 mil millones de yuanes, un aumento interanual del 7,0% basado en precios comparables, y la tasa de crecimiento cayó 0,4 puntos porcentuales. En cuanto a los trimestres, la tasa de crecimiento fue de 7,0 en el primer trimestre y de 7,0 en el segundo trimestre. Desde una perspectiva intertrimestral, el PIB aumentó un 1,4 y un 1,7 en el primer y segundo trimestre respectivamente, y la tasa de crecimiento intertrimestral tocó fondo. (Ver Figura 1)
2. La tasa de crecimiento de la inversión en activos fijos se ha desacelerado y la estructura se ha optimizado. De junio a julio de 2015, la inversión nacional en activos fijos (excluidos los hogares rurales) fue de 28.846,9 mil millones de yuanes, un aumento nominal interanual del 11,2%, y la tasa de crecimiento fue 0,2 puntos porcentuales menor que la de junio. (Ver Figura 2)
3. La tasa de crecimiento de la inversión inmobiliaria se ha desacelerado y las ventas en el mercado continúan aumentando. De enero a julio, la inversión nacional en desarrollo inmobiliario fue de 5.256,2 millones de yuanes, un aumento interanual del 4,3%. La tasa de crecimiento cayó 0,3 puntos porcentuales de enero a junio, y la tasa de disminución se desaceleró 0,2 puntos porcentuales de enero a junio. (Ver Figura 3)
4. La cantidad total de bienes de consumo social se ha estabilizado y el índice de precios se ha mantenido relativamente estable. De enero a junio de 2015, las ventas minoristas totales de bienes de consumo fueron de 16.591,6 mil millones de yuanes, un aumento interanual de 10,4, 0,02 puntos porcentuales más que la tasa de crecimiento acumulada de enero a junio. (Ver Figura 4)
5. La disminución del valor total de las importaciones y exportaciones se expandió y el superávit comercial disminuyó año tras año. De enero a julio de 2015, el valor total de las importaciones y exportaciones de mi país ascendió a 2,224447 billones de dólares, una disminución interanual del 7,2%, y la disminución fue un 0,3% mayor que la de enero a junio. Entre ellas, las exportaciones ascendieron a 65.438 millones de dólares, un 0,8% menos interanual, y pasaron de un aumento a una disminución en comparación con junio. Las importaciones ascendieron a 959.624 millones de dólares, una disminución interanual del 14,6%, y la caída siguió reduciéndose en comparación con junio. El superávit comercial total fue de 305.654,38 dólares EE.UU. o 99 millones de dólares EE.UU., el doble que en el mismo período del año pasado.
Investigación sobre perspectivas macroeconómicas
Los datos y análisis económicos muestran que la tendencia básica del funcionamiento económico estable general de mi país no ha cambiado, la tendencia básica de optimización estructural y profundización de la reforma no ha cambiado , la mejora de los medios de vida y sociales de las personas La situación estable general no ha cambiado. Sin embargo, siguen surgiendo algunas contradicciones y problemas en el proceso de transformación y desarrollo económicos, y la presión a la baja sobre la economía sigue siendo grande. Para lograr el objetivo esperado de crecimiento económico, todavía necesitamos políticas que aumenten la eficiencia, es decir, las políticas macro deben ser estables, las políticas micro deben ser flexibles, el potencial debe aprovecharse plenamente, los riesgos deben controlarse y se debe lograr de manera constante un nuevo equilibrio. reconstruido.
1. La disminución del crecimiento de la inversión y el exceso de capacidad coexisten. En el primer semestre de 2015, la inversión nacional en activos fijos aumentó un 11,4% interanual y la tasa de crecimiento fue 6 puntos porcentuales inferior a la del mismo período del año pasado.
Al mismo tiempo, con el ajuste estructural bajo la nueva normalidad, la estructura de la inversión en activos fijos también está cambiando y todavía no hay apoyo suficiente para la recuperación de la inversión en la segunda mitad del año.
Por un lado, la inversión cayó. Esto se refleja en lo siguiente: En primer lugar, la inversión inmobiliaria aún no ha tocado fondo. El sector inmobiliario está estrechamente relacionado con industrias como los servicios financieros, la construcción y los servicios sociales. Desde 2015, la tasa de crecimiento acumulada de la inversión inmobiliaria ha disminuido mes tras mes y la inversión en desarrollo inmobiliario ha mostrado signos de estabilización. Después de un año y medio de caída, el crecimiento de la inversión residencial está empezando a recuperarse. Sin embargo, debido a factores regulares como el pico de población compradora de viviendas, el pico de área de construcción de viviendas nuevas y el stock promedio de viviendas urbanas superior a una unidad, la tasa de desocupación de viviendas en la mayoría de las ciudades ha aumentado y el mercado inmobiliario ha llegado a un punto de inflexión. En segundo lugar, se espera que la infraestructura se recupere ligeramente con las políticas. La inversión en infraestructura siempre ha sido un medio importante para que el gobierno chino estabilice las fluctuaciones económicas y el crecimiento, y ha desempeñado un papel importante en controles anticíclicos anteriores. Sin embargo, afectada por factores como la reducción de los ingresos fiscales y la creciente presión de la deuda, la capacidad actual de los gobiernos locales para movilizar fondos para inversiones en infraestructura es obviamente insuficiente, y el crecimiento de los ingresos de los fondos gubernamentales se ha desacelerado significativamente. En tercer lugar, la inversión manufacturera mantuvo un bajo crecimiento. La inversión manufacturera está determinada principalmente por tres factores: infraestructura, bienes raíces y exportaciones, y es difícil mejorar en el corto plazo. Además, la rentabilidad corporativa ha sido pobre desde la segunda mitad del año pasado, lo que limita la capacidad de la industria manufacturera para expandir la inversión. Además, después de años de rápido crecimiento, la tasa de crecimiento de otros tipos de inversión en la industria de servicios también se ha reducido significativamente. La tasa de crecimiento en el primer semestre del año fue solo del 13,8, significativamente menor que la tasa de crecimiento promedio en. los últimos cinco años.
Por otro lado, hay exceso de capacidad. De junio a julio de 2015, la producción de las industrias con exceso de capacidad estuvo en declive y las empresas de vidrio plano, carbón, cemento y acero cayeron un 7,4, 5,3, 5,0 y 1,8 respectivamente.
Desde la perspectiva de la eficiencia corporativa, en el primer semestre de 2015, los beneficios de las empresas industriales por encima del tamaño designado cayeron un 0,7%, de los cuales los beneficios de toda la industria del carbón cayeron un 67% interanual. -Año, los beneficios de la industria minera de petróleo y gas cayeron un 68,4% y los beneficios de la industria metalúrgica cayeron un 22%. Esto muestra que estas industrias tienen dificultades operativas, ganancias decrecientes y exceso de capacidad.
Desde la perspectiva de los indicadores adelantados, cada indicador del Índice de Gerentes de Compras (PMI) refleja la situación real de las actividades empresariales, mientras que el índice compuesto refleja el crecimiento o declive general de la industria manufacturera o de servicios. En agosto de 2015, la Federación China de Logística y Compras anunció que el PMI del gerente de compras manufactureras de China era 49,7, todavía por debajo de la línea de auge y caída, 0,3 puntos porcentuales menos que el mes anterior. El índice de actividad empresarial no manufacturera fue de 53,4, 0,5 puntos porcentuales menos que el mes anterior, lo que indica que existe cierta presión a la baja sobre la capacidad de producción económica; la ligera disminución en el índice de nuevos pedidos y pedidos de exportación reflejó una absorción insuficiente del mercado; El índice de pedidos de productos importados, importados y terminados cayó. La caída refleja una falta de confianza entre las empresas, cuyo comportamiento de acumulación de existencias continúa.
2. Coexisten abundante liquidez y deflación. En la actualidad, el tamaño de los balances y la velocidad de expansión de los bancos centrales no tienen precedentes. Sin embargo, la liquidez liberada no ha desencadenado la inflación esperada. En cambio, las principales economías del mundo enfrentan presiones deflacionarias. En 2015, el Banco Popular de China anunció cuatro reducciones en las tasas de interés de depósitos y préstamos y reducciones específicas en los coeficientes de reserva de depósitos de las instituciones financieras en febrero, mayo, junio y agosto respectivamente, con el fin de mantener una liquidez razonable y suficiente en el sector bancario. y orientar la estabilidad y la idoneidad monetaria y crediticia, impulsar la confianza del mercado y promover un desarrollo económico estable y saludable. Sin embargo, la abundante liquidez no ha generado prosperidad en el mercado ni un aumento del consumo. De enero a julio de 2015, el índice de precios al consumo (IPC) osciló entre 1,1 y 1,6 y la presión deflacionaria continuó sin disminuir.
En primer lugar, el exceso de capacidad en algunas industrias ha provocado una presión deflacionaria estructural. En julio de 2015, el índice de precios al consumo (IPC) de mi país aumentó un 1,6 interanual y el IPP de precios al productor industrial cayó un 5,4 interanual. Ha estado disminuyendo durante 41 meses consecutivos y el riesgo de deflación ha aumentado. . Además, el PMI se situó en 49,7, cayendo por debajo del umbral y alcanzando un nuevo mínimo desde agosto de 2012. La razón es que la disminución del crecimiento de las exportaciones y la inversión causada por el débil crecimiento económico mundial coexiste con el exceso de capacidad causado por el antiguo modelo de crecimiento de alta inversión, altas exportaciones y alta liquidez, junto con la caída de los precios internacionales del petróleo y otros productos básicos; , Los precios de los productos industriales de mi país cayeron y el crecimiento del IPC cayó estructuralmente.
En segundo lugar, la presión del desapalancamiento global ha llevado a tasas de inflación más bajas en un entorno relajado.
Según la teoría económica de mercado, la flexibilización monetaria a gran escala aumentará la liquidez de toda la sociedad, aumentará la cantidad total de dinero y provocará un aumento de los precios. Sin embargo, en los últimos años, Estados Unidos, Japón, Europa y China han implementado políticas de flexibilización monetaria a gran escala, pero la inflación se ha mantenido en un nivel bajo y el impacto de la política monetaria sobre la inflación ha tendido a debilitarse.
En tercer lugar, la "falsa entrada" de fondos puede aumentar la probabilidad de riesgos financieros. Aunque las tasas de interés del mercado monetario han caído significativamente después de varios recortes intensivos de las tasas de interés RRR, los fondos en la economía real todavía son escasos y los precios de los fondos siguen altos. Al mismo tiempo, debido a los cambios graduales en el mercado inmobiliario de China, la reestructuración de la deuda local, el fortalecimiento del control de riesgos y el exceso de capacidad, la capacidad de estos sectores para absorber fondos se ha reducido significativamente y los fondos se han desviado de la economía real a la economía real. mercado de capitales. De hecho, mientras la economía real está reduciendo gradualmente el apalancamiento y reduciendo los riesgos, la economía virtual también está aumentando constantemente el apalancamiento, especialmente a través de la asignación de capital extrabursátil, el financiamiento de márgenes y el préstamo de valores, etc., elevando continuamente el índice de apalancamiento de las empresas. el mercado de capitales y aumentar la estabilidad de la operación económica de China.
3. Coexisten la recuperación económica internacional y el lento crecimiento del comercio de importación y exportación. En 2015, la tendencia a la diferenciación económica internacional se redujo gradualmente. El crecimiento de Estados Unidos y el Reino Unido, que se están recuperando bien, fue ligeramente inferior a lo esperado, mientras que el crecimiento de la Unión Europea y Japón mejoró. continuó desacelerándose. Las diferencias de crecimiento entre las distintas economías se han reducido. La tasa de contribución al crecimiento mundial se ha recuperado. La lenta recuperación de la economía mundial no ha producido una mejora general en el comercio de importación y exportación de China, el país comercial más grande del mundo. De enero a julio de 2015, el valor total de las importaciones y exportaciones, las exportaciones y las importaciones disminuyeron año tras año, cifra inferior a la meta prevista para todo el año, y la contribución de la demanda externa al crecimiento económico se debilitó aún más.
Aunque existen muchas dificultades en el funcionamiento económico, también hay que ver los aspectos positivos. Si estos factores positivos pueden continuar, la presión a la baja sobre la economía se aliviará en la segunda mitad del año, el crecimiento económico se estabilizará y mejorará aún más y se espera alcanzar el objetivo previsto para todo el año.
En primer lugar, la inversión en nuevas infraestructuras desempeña gradualmente un papel clave. Desde 2015, el gobierno ha introducido continuamente reformas y medidas políticas en el campo de la inversión, especialmente en el campo de la inversión en infraestructura. Como siete proyectos importantes que incluyen red de información, red de petróleo y gas, protección ambiental ecológica, energía limpia, conservación de alimentos y agua, transporte, servicios de atención médica, industrias emergentes de energía y recursos minerales, manufactura ecológica, logística moderna y tránsito ferroviario urbano; . Si se toman más medidas para abrir el campo de inversión, optimizar las entidades de inversión, mejorar las capacidades financieras y reducir los costos financieros, esto tendrá un efecto estimulante clave en la operación económica.
En segundo lugar, el papel impulsor del consumo tiende a reforzarse. Desde 2015, los ingresos de los residentes urbanos y rurales han seguido creciendo más rápido que el PIB. En particular, la tasa de crecimiento real del ingreso neto per cápita de los residentes rurales ha sido más rápida que la de los residentes urbanos durante cinco años consecutivos. Con la mejora continua del poder de consumo de los residentes, la estructura de consumo ha pasado de un consumo basado en la subsistencia a un consumo cultural, de entretenimiento, educación, salud y otros placeres y orientado al desarrollo. Especialmente con el rápido crecimiento de nuevos formatos de consumo, el consumo en línea se está convirtiendo gradualmente en una importante fuerza impulsora para la expansión del consumo.
En tercer lugar, la economía mundial se está recuperando lentamente. Después de la actual ronda de crisis financiera internacional, las economías desarrolladas han experimentado continuos ajustes de reequilibrio y sus perspectivas económicas han mejorado. Los fundamentos de la economía estadounidense siguen siendo sólidos y la confianza de los consumidores y los inversores se mantiene estable. En particular, los gastos de consumo privado, la columna vertebral de la economía estadounidense, están creciendo al ritmo más rápido de los últimos seis años. Los riesgos de desaceleración económica de la eurozona y Japón se han atenuado y hay algunos signos de recuperación, lo que constituye un factor de apoyo positivo para la demanda de exportaciones de China.
En cuarto lugar, la transformación de los motores del crecimiento tiene un buen impulso. Desde 2015, la estructura del lado de la oferta se ha optimizado y mejorado, y la proporción de la industria terciaria ha aumentado aún más; el impulso de crecimiento de las industrias estratégicas emergentes ha sido relativamente fuerte, con un aumento anual de la producción de vehículos de nueva energía y robots industriales; año tras año; la nueva generación de tecnología de la información representada por Internet, big data y computación en la nube ha generado muchos formatos nuevos y nuevos modelos de negocios, la transformación, la actualización y las estrategias impulsadas por la innovación en algunas regiones han logrado resultados iniciales. Con la implementación de estrategias de emprendimiento e innovación masivas, se ha mejorado la sostenibilidad del crecimiento económico.
Perspectivas de la política macroeconómica
De cara al futuro, los fundamentos económicos de China siguen siendo buenos, pero el modelo de desarrollo tradicional ha encontrado resistencia y es insostenible, y la presión a la baja sobre la economía ha aumentado .
Debemos cambiar el modelo de desarrollo, lograr la transformación y modernización económica, aprovechar plenamente el papel de la política fiscal y la política monetaria, acelerar el proceso de reforma y lograr un crecimiento económico endógeno.
1. Reforzar la política fiscal y aprovechar plenamente el papel de "estabilizador automático". La política fiscal tiene la función de estabilizar el crecimiento y ajustar la estructura. El objetivo de la política fiscal en la próxima etapa debería ser desempeñar el papel de "estabilizador automático". Si los recursos financieros locales son limitados, el gobierno central puede ampliar adecuadamente el tamaño del déficit y aumentar el apoyo a los grandes proyectos de infraestructura. El gobierno central puede establecer un período de transición claro para la transformación de las plataformas de financiamiento local y relajar adecuadamente el límite superior de la escala de deuda local para provincias, regiones autónomas y municipios con índices de deuda generalmente bajos.
En primer lugar, promover la construcción de grandes proyectos. Desde septiembre de 2014, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma ha organizado y lanzado siete grandes paquetes de proyectos que incluyen red de información, red de petróleo y gas, entorno ecológico, energía limpia, conservación de alimentos y agua, transporte, atención y salud de las personas mayores, y recursos energéticos y minerales. protección. A continuación, se lanzarán cuatro nuevos paquetes de proyectos para industrias emergentes, que mejorarán la competitividad central de la industria manufacturera, la logística moderna y el tránsito ferroviario urbano. Estos proyectos ayudarán a aumentar aún más la inversión efectiva en áreas clave y desempeñarán el papel clave de la inversión.
El segundo es innovar mecanismos de inversión y financiación en áreas clave. Se utilizarán más modelos de inversión y financiación de APP para cambiar la situación pasada de la inversión liderada por el gobierno, especialmente la inversión en infraestructura. La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma ha comenzado a establecer una biblioteca de proyectos de APP y alienta a todo tipo de capital social a participar en la construcción y operación a través de franquicias, compra gubernamental de servicios, cooperación de capital, etc. El modelo de APP puede atraer más capital social para participar en inversiones y operaciones de infraestructura, protegerse contra la presión económica a la baja y estabilizar el crecimiento económico.
El tercero es ampliar las fuentes de financiación y reducir los costos de financiación. Para ampliar las fuentes de fondos, desde 2015, los gobiernos central y local han estado tratando de resolver el problema de la acumulación de fondos financieros. Al reformar y mejorar la gestión de los fondos fiscales, continuaremos revitalizando y coordinando el uso de los fondos fiscales existentes, aumentando los gastos fiscales y esforzándonos por satisfacer las necesidades de financiamiento de áreas clave y una gran cantidad de proyectos de construcción. Además, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma ha reducido gradualmente los estándares de emisión de bonos de inversión urbana, permitiendo la emisión de nuevos bonos para reembolsar bonos antiguos y compensar la brecha de liquidez formada antes de que se genere el flujo de efectivo de los proyectos en construcción.
El cuarto es ampliar aún más el espacio de consumo. Aprovechar plenamente el papel de las finanzas públicas, aumentar constantemente el nivel de ingresos de los residentes (especialmente los amplios grupos de ingresos medios y bajos), mejorar los niveles de tratamiento de diversos beneficiarios de la seguridad social y del trato social preferencial, continuar ajustando y aumentando el nivel de pensión básica de los jubilados de empresas, y mejorar los estándares de pensión básica para los residentes en las zonas urbanas y rurales. Realizaremos la integración del sistema de seguro de pensiones para agencias gubernamentales e instituciones públicas con el sistema de seguro de pensiones para empleados de empresas urbanas y mejoraremos el seguro médico básico para los residentes urbanos y los estándares de subsidio gubernamental para el nuevo seguro médico cooperativo rural. Acelerar la construcción de proyectos de viviendas asequibles, acelerar la mejora adicional de los servicios públicos básicos como la educación, la atención médica y la cultura, y resolver el problema de la demanda insuficiente de los consumidores desde la fuente.
El quinto es estabilizar las exportaciones. Haremos un buen trabajo apoyando el crecimiento del comercio exterior, desarrollaremos y fomentaremos nuevos modelos de comercialización de exportaciones, como el comercio electrónico internacional, las adquisiciones en el mercado y las empresas de servicios integrales de comercio exterior, estabilizaremos el tipo de cambio real del RMB y crearemos condiciones. para exportaciones estables.
2. Mantener una política monetaria adecuada y estabilizar las expectativas del mercado. Desde 2015, después de varios recortes de las tasas de interés y reducciones del coeficiente de reservas de depósitos, las tasas de interés de los depósitos y préstamos han caído al nivel más bajo desde la crisis financiera. Hay poco espacio para nuevas reducciones y los recursos financieros han "pasado de reales a virtuales".
En primer lugar, desbloquear y mejorar el mecanismo de transmisión de la política monetaria. La "montaña rusa" del mercado de valores bajo el efecto de amplificación del ratio de apalancamiento y las operaciones de rescate tras el desastre del mercado de valores han expuesto las deficiencias de mi país en los sistemas regulatorios, la gestión de riesgos, la emisión de señales, la gestión de expectativas y las reservas de talento. A juzgar por los datos conocidos, el impacto de la actual caída del mercado de valores en el sistema bancario no es obvio. Las pérdidas de las entidades de asignación de capital extrabursátiles son limitadas, principalmente debido a la redistribución de la riqueza entre los inversores y el impacto en. La economía real aún no ha aparecido. En la siguiente etapa, es necesario estabilizar las expectativas y la confianza del mercado, evitar los riesgos financieros sistémicos causados por fuertes caídas en los precios de los activos, promover el desarrollo sano y a largo plazo del mercado de capitales y aprovechar plenamente el papel del mercado de capitales. mercado para optimizar la asignación de recursos, promover el desarrollo de la economía real, la modernización industrial y la innovación tecnológica.
El segundo es fortalecer aún más el sistema de tipo de cambio flotante administrado.
Aumentaremos el rango de flotación del tipo de cambio del RMB, mantendremos básicamente estable el tipo de paridad central del RMB frente al dólar estadounidense y ampliaremos adecuadamente el margen para la depreciación. Ampliar las transacciones directas entre el RMB y monedas distintas del dólar estadounidense, reducir el impacto del tipo de cambio bilateral del RMB frente al dólar estadounidense en el tipo de cambio del RMB y mejorar la competitividad y el nivel de internacionalización del RMB.
El tercero es prevenir riesgos financieros sistémicos. Bajo la premisa de garantizar que no ocurran riesgos sistémicos regionales, se permitirá que los eventos de incumplimiento ocurran naturalmente, se cultivará la conciencia de los inversionistas sobre el riesgo, se fortalecerá la disciplina del mercado y se eliminarán las distorsiones del mercado. Mejorar la transparencia de los productos financieros, acelerar la transformación del negocio de gestión patrimonial de los bancos comerciales en gestión de activos, establecer un mecanismo de protección del consumidor financiero, fomentar el desarrollo de análisis de terceros y agencias de calificación, prevenir riesgos de la banca en la sombra, como el P2P y los préstamos privados. al mismo tiempo que se fortalece la supervisión y se estabiliza el mercado de capitales. Es necesario conocer lo antes posible la base de financiación del mercado de valores, especialmente la participación de los fondos de gestión patrimonial bancaria en el mercado de valores, aumentar la escala y la intensidad de la intervención directa del Estado en el mercado de valores, investigar y castigar estrictamente las operaciones ilegales de las instituciones de venta en corto, estabilizar la confianza del mercado lo antes posible y evitar la propagación del pánico y la infección cruzada a los mercados de bonos, mercados de divisas y mercados de productos básicos.
3. Fortalecer las funciones de coordinación de políticas regionales y reducir las brechas de desarrollo regional. China tiene un vasto territorio y grandes diferencias regionales. La formulación de políticas regionales científicas y razonables juega un papel importante en la coordinación del desarrollo regional. Después de la crisis financiera mundial, el gobierno central emitió un gran número de opiniones sobre la implementación de planes de desarrollo regional. Las políticas regionales en realidad asumieron la función de macrocontrol y se convirtieron en una parte importante del sistema de políticas de macrocontrol. El núcleo de las políticas regionales bajo la nueva normalidad debería ser cómo promover el desarrollo regional coordinado, especialmente el desarrollo regional coordinado interprovincial y a gran escala. Con la implementación de una serie de políticas regionales como el Plan de Desarrollo Occidental, se ha frenado inicialmente el impulso de las crecientes brechas de desarrollo regional y se ha mejorado la coordinación del desarrollo regional. Desde 2007, la tasa de crecimiento económico de la región occidental ha superado a la de la región oriental por primera vez, y la tasa de crecimiento de las regiones central, occidental y nororiental ha superado a la de la región oriental. Esto ha revertido el largo plazo. patrón de crecimiento regional de "rápido en el este y lento en el oeste" y promovió la formación de una serie de importantes polos de crecimiento regional.
Desde 2014, han surgido con frecuencia políticas centradas en la integración de Beijing, Tianjin y Hebei, y el desarrollo coordinado de Beijing, Tianjin y Hebei ha sido elevado al nivel de estrategia de desarrollo nacional. La estrategia “La Franja y la Ruta” se lanzó en 2015 e involucra los dos núcleos de Xinjiang y Fujian, 18 provincias, siete tierras altas, la construcción de 15 puertos y dos aeropuertos centrales internacionales. La construcción de zonas de libre comercio es un acuerdo institucional, respaldado por plataformas de inversión y financiación como el BAII, el Fondo de la Ruta de la Seda y el Banco BRICS. La producción de capital impulsa la producción de capacidad de producción, formando el desarrollo global. La implementación gradual de la estrategia de “La Franja y la Ruta” traerá nuevo espacio, nueva fuerza motriz y nuevo polo de crecimiento a la economía china.
4. El apoyo a las reformas libera dividendos institucionales y fomenta la innovación. El 8 de mayo de 2015, el Consejo de Estado aprobó el aviso de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma sobre los dictámenes de trabajo clave para profundizar la reforma del sistema económico en 2015. Partiendo de racionalizar la administración y delegar poder y acelerar la propia reforma del gobierno, propone profundizar la reforma empresarial, promover la reforma financiera, acelerar la urbanización, construir un nuevo sistema económico abierto, profundizar las reformas relacionadas con la seguridad de los medios de vida de las personas y acelerar la construcción de sistemas de civilización ecológica. , promover la conservación de energía y la reducción de emisiones, y proteger el medio ambiente ecológico y otros siete aspectos. Estas medidas están coordinadas con la reforma del sistema administrativo, el sistema fiscal y tributario, las finanzas y las empresas estatales, con el objetivo de mejorar la vitalidad interna y la fuerza impulsora del desarrollo económico. Las manifestaciones específicas son las siguientes: primero, continuar promoviendo la racionalización y descentralización administrativa, cancelar los elementos de aprobación administrativa y ampliar el alcance de la implementación de la gestión de listas negativas, fortalecer la coordinación interdepartamental, aclarar los canales de aprobación, simplificar los procesos, mejorar la eficiencia y fortalecer; servicios públicos acelerar el establecimiento de mecanismos gubernamentales de incentivos y restricciones; mejorar el entusiasmo y la estandarización de los funcionarios públicos; El segundo es combinar orgánicamente la promoción de la reforma y la revitalización de las existencias existentes para estimular la vitalidad de las entidades del mercado. El tercero es profundizar la reforma orientada al mercado de importantes factores de producción como la tierra, los recursos y las finanzas y la reforma del campo social para liberar aún más la productividad y mejorar la eficiencia de la producción de factores.
Con la implementación gradual de medidas de reforma, se liberarán aún más dividendos institucionales. La acción de "Internet" se ha expandido a áreas más amplias, y varias regiones han acelerado el acoplamiento con la "Iniciativa de la Franja y la Ruta", el desarrollo coordinado de Beijing-Tianjin-Hebei y el plan estratégico del Cinturón Económico del Río Yangtze, añadiendo un nuevo impulso a desarrollo económico futuro. Estos inyectarán nueva vitalidad a las operaciones macroeconómicas, cultivarán nuevos puntos de crecimiento y harán realidad la transformación de la economía de China hacia un modelo de desarrollo impulsado por la innovación.