¿Puede la movilidad social ayudar a reducir las desigualdades en salud?
Movilidad social
La movilidad social es en realidad un término sociológico con dos significados. Se refiere a la migración de personas dentro de una región, por lo que también se le llama flujo lateral. El otro nivel se refiere a la promoción de las personas en la estructura de clases sociales, lo que se refiere a la movilidad vertical. Este artículo presenta principalmente la movilidad social vertical.
Según la definición académica, la movilidad social se refiere al movimiento de individuos o grupos de una clase social a otra. Específicamente, es el impacto de los ingresos, la educación y el estatus de la generación anterior sobre los ingresos, la educación y el estatus de la próxima generación. Cuanto mayor es la influencia, menor es la movilidad social. Para hacer una distinción aún más estricta, la movilidad social se divide en movilidad intrageneracional y movilidad intergeneracional. El primero se refiere al cambio de estatus social de un individuo en su vida, por ejemplo, de trabajador manual a trabajador administrativo. Este último se refiere al cambio en el estatus social de la próxima generación en relación con sus padres. Por ejemplo, Obama se convirtió en presidente de los Estados Unidos como descendiente de un inmigrante negro común y corriente.
Medición de la movilidad social
La escala para medir la movilidad social es el coeficiente de correlación de ingresos, educación y estatus entre generaciones, con valores que van de -1 a 1. Una movilidad social razonable significa que el coeficiente de correlación intergeneracional debe estar dentro de un rango razonable. Si el coeficiente de correlación entre generaciones es -1, significa que si la generación anterior era pobre, entonces la siguiente generación se volverá rica; si la generación anterior es rica, la siguiente generación será pobre. Esto suele ser un cambio intergeneracional. puede pasar a través de cambios a gran escala de desposesión de riqueza. Algunos países siguen sumidos en la pobreza crónica, principalmente debido a las frecuentes guerras y revoluciones que conducen a cambios excesivos y erráticos entre generaciones. El coeficiente de correlación intergeneracional en la sociedad normal está entre 0 y 1. Dado que los genes, el entorno natural y otros factores afectan la herencia intergeneracional, el coeficiente de correlación debería ser superior a 0. Pero si el coeficiente de correlación intergeneracional se acerca a 1, la estructura social se solidifica por completo y los ingresos, la educación y el estatus de los padres determinan completamente los ingresos, la educación y el estatus de sus hijos.
La importancia de la movilidad social
¿Por qué deberíamos enfatizar la importancia de la movilidad social? Actualmente, la gente está muy preocupada por el tamaño excesivo del gobierno, la distribución desigual del ingreso, la desigualdad educativa y la desigualdad en salud. Estos problemas se reflejan en una desigualdad estática, mientras que la baja movilidad social y la solidificación de las estructuras de intereses sociales causarán una desigualdad dinámica, que inevitablemente conducirá al estancamiento del crecimiento económico a largo plazo.
¿Qué son las desigualdades estáticas y dinámicas? Supongamos que hay dos sociedades. En la primera sociedad, la brecha entre ricos y pobres era muy pequeña, el coeficiente de Gini era sólo de 0,25, pero no había movilidad social. Los padres son ricos, los niños son ricos, los padres son pobres. La brecha entre ricos y pobres en la segunda sociedad es muy grande, con un coeficiente de Gini de hasta 0,45, pero la movilidad social es muy fuerte. Independientemente de las circunstancias de sus padres, todos los jóvenes tienen la oportunidad de triunfar. Por supuesto, esto último es más dinámico en ambas sociedades. Ésta es la diferencia entre desigualdad estática y desigualdad dinámica.
Es necesaria una mayor movilidad social para mantener el crecimiento económico a largo plazo. Sólo con una alta movilidad social podremos garantizar una equidad dinámica de oportunidades, movilizar el entusiasmo de todos en la sociedad, invertir en capital humano, trabajar duro e iniciar activamente negocios e innovar. Una vez que un país alcanza la categoría de ingreso medio, entra en la etapa impulsada por la eficiencia. En esta etapa, la cuestión central es cómo motivar a las personas a invertir en capital humano, si las personas están dispuestas a aprender, recibir educación y capacitación, y si están dispuestas a buscar todas las oportunidades para mejorar su situación. Este es un factor clave. para determinar el crecimiento económico a largo plazo de un país. Para que todos tengan ese entusiasmo, debemos brindarles esperanza y oportunidades, y dejarles tener la expectativa de que todo es posible mientras trabajen duro. Si los ingresos y la riqueza de una persona están determinados principalmente por los ingresos y la riqueza de sus padres, sin importar cuánto trabaje, perderá su ambición y motivación para la lucha personal y perderá su entusiasmo por invertir en capital humano. Por lo tanto, una alta movilidad social es clave para promover el crecimiento económico a largo plazo.
Para una sociedad abierta, las personas de diferentes clases deben tener oportunidades justas, y se anima a todos los miembros de la sociedad a cambiar su destino mediante el trabajo duro y la competencia. Por el contrario, en un sistema social cerrado, hay pocas oportunidades para que los de abajo asciendan y es difícil para los individuos cambiar su destino. Las desventajas de un sistema social cerrado son obvias: generará odio entre todos los estratos sociales, generará corrupción, inestabilidad social y reducirá el espíritu de innovación.
China acaba de entrar en la etapa de ingresos medios. Cómo motivar a las personas a invertir en capital humano para que estén dispuestas a aprender, recibir educación y capacitación y encontrar todas las oportunidades para mejorar su situación es la clave para el desarrollo económico en la etapa impulsada por la eficiencia.
Comparando datos de países de todo el mundo, podemos saber que cuanto mayor es la movilidad social de un país, mayor es la tasa de crecimiento económico correspondiente; exceder 0,59, lo que significa que si los padres no tienen una buena educación, es difícil que sus hijos reciban una buena educación y, por lo tanto, estarán durante mucho tiempo en la "trampa de los ingresos medios" en los países desarrollados, la correlación intergeneracional; El coeficiente de educación es inferior a 0,5.
Factores que afectan la movilidad social
Como miembro del grupo de investigación "Investigación sobre la estructura de clases sociales de la China contemporánea" de la Academia China de Ciencias Sociales, Li Chunling cree que una sociedad justa, Un modelo de movilidad social razonable y abierto es importante en China Aún no está finalizado. "Los dos factores más importantes que afectan la movilidad social son la educación y la competencia laboral".
En julio de 2010, el "Plan Nacional de Desarrollo y Reforma Educativa a Mediano y Largo Plazo" señalaba claramente que "la educación obligatoria debe ser equilibrado” como foco de trabajo. Cai Hongbin, decano de la Escuela de Administración de Guanghua de la Universidad de Pekín, así lo señaló en su discurso en el Foro de Primavera de Antiguos Alumnos del Sur de China del MBA de Guanghua de la Universidad de Pekín de 2011. Existe una conexión sutil entre la reducción de la movilidad social y el desequilibrio de los recursos educativos: "Aunque la Escuela de Administración Guanghua de la Universidad de Pekín no es una escuela que 'falta el respeto a los pobres y ama a los ricos', es básicamente una 'admisión basada en el mérito'. , y la matrícula de pregrado se concentra en todo el país. Sin embargo, a juzgar por los datos de composición de pregrado de la Escuela de Administración de Guanghua de 2003 a 2065, la proporción de estudiantes de familias de altos ingresos está aumentando y la proporción de estudiantes de bajos ingresos. - familias de ingresos está aumentando la proporción ha aumentado de "casi ninguno" al 25%, mientras que la proporción de estudiantes de familias con un ingreso mensual per cápita de menos de 1.000 yuanes ha caído del 60% a aproximadamente el 25%. Los estudiantes rurales han sido menos del 10% en los últimos años, lo mismo que en la década de 1980. Los datos de al menos el 40% de los estudiantes universitarios rurales contrastan marcadamente. En la actualidad, la población rural registrada de mi país es aún mayor que la. población urbana, pero la tasa de admisión a la universidad es mucho menor que la de la población urbana. Esto muestra que nuestra movilidad social está disminuyendo y los estudiantes rurales pueden cambiar su destino asistiendo a escuelas prestigiosas. >
La desigualdad laboral también está afectando la movilidad ascendente de las clases media y baja. El columnista roe dijo en una entrevista con Southern Metropolis Daily: "En las zonas rurales, a menudo se necesita la fuerza y la riqueza de toda la familia para permitirse un estudiante universitario. Sin embargo, la sombría situación laboral del 'desempleo tan pronto como te gradúes' hace que 'utilices la lectura'. cambiar tu destino". En el otro extremo, algunas personas de 'segunda generación rica' de familias acomodadas pueden buscar tranquilamente mejores carreras profesionales a través de los recursos de sus padres, sin siquiera preocuparse por la nueva versión disfrazada 'hereditaria' de los servicios básicos. La coexistencia de la teoría de que "el estudio es inútil" y los canales de promoción a nivel popular están seriamente bloqueados son también manifestaciones evidentes del debilitamiento de la movilidad social. Los "campesinos" están completamente derrotados por la "segunda generación urbana" de los países nórdicos. A juzgar por su experiencia, deberían comprometerse a promover la equidad en la educación y el empleo. Las políticas deberían ayudar principalmente a las clases media y baja. Las principales medidas en estos países son ampliar la oferta educativa y reducir el costo de la educación para las clases media y baja. clases bajas, y darles la oportunidad de recibir educación superior y educación vocacional. En términos de empleo, también se enfoca en ayudar a las personas de las clases medias y bajas a encontrar trabajo y proporcionar empleo a los jóvenes. >Los países cuentan con las siguientes políticas para promover la equidad educativa:
La primera es garantizarla a través de la legislación. Todo ciudadano tiene el derecho y la oportunidad de recibir educación, respetando el bienestar público y el carácter público de la educación. Los gobiernos de todo el mundo han incluido la educación en el ámbito de la protección financiera pública para evitar que la introducción de mecanismos de comercialización de la educación perjudique a los grupos desfavorecidos.
En segundo lugar, la asignación equilibrada de recursos educativos entre escuelas, zonas urbanas y rurales. y regiones garantiza la equidad de la política. Finlandia implementa estándares y requisitos nacionales unificados para las calificaciones de los docentes, y unifica los estándares para las instalaciones y la financiación de la enseñanza escolar. No existen escuelas ni clases clave para garantizar que todos los estudiantes disfruten de igualdad de acceso a la educación superior. -educación de calidad.
El tercero es enfatizar la prioridad de las áreas desfavorecidas y los grupos desfavorecidos e implementar un sistema de compensación para las áreas desfavorecidas y los grupos desfavorecidos. Por ejemplo, Japón y Corea del Sur han promulgado leyes especiales para revitalizar las áreas remotas. áreas de educación regional; India implementa un sistema de cuotas de reserva para grupos desfavorecidos; Estados Unidos brinda asistencia especial a los estudiantes desfavorecidos.
En cuarto lugar, debemos prestar atención a la equidad en las oportunidades, así como en el proceso y los resultados. establecer un aprendizaje personalizado y un sistema de tutoría para garantizar que ningún niño se quede atrás y promover la mejora general de la calidad de la educación. Por ejemplo, Finlandia ha establecido un sistema completo de ayuda y orientación a los estudiantes mediante el establecimiento de maestros de clase, asistentes de maestros, maestros con necesidades especiales y. grupos de trabajo multidisciplinarios.
El quinto es implementar el “Plan Segunda Oportunidad” y prestar atención a los grupos vulnerables.
Por ejemplo, Finlandia adopta un plan de recuperación de un año de duración para los estudiantes que no pueden ingresar a las escuelas secundarias ordinarias o a las escuelas secundarias vocacionales después de nueve años de educación básica, lo que les permite ingresar a las escuelas secundarias ordinarias o a las escuelas secundarias vocacionales después de un año de educación de recuperación basado en sus capacidades e intereses.
Según Youth Business China, actualmente las políticas de empleo de muchos países también se dirigen en gran medida a grupos desfavorecidos. Las principales medidas políticas son:
Alentar a los empleadores a contratar a grupos desfavorecidos a través de subsidios financieros. Francia ha implementado un "Plan de Empleo Juvenil" desde 1997, que ofrece contratos de cinco años sin renovación a cientos de miles de jóvenes desempleados en los sectores público y sin fines de lucro. En 2000, el gobierno de Corea del Sur otorgó subsidios a las empresas que contrataban trabajadores mayores (mayores de 55 años) a una tasa de subsidio del 6% de los empleados.
Impartir formación profesional y orientación laboral. La Ley de Oportunidad Económica promulgada por el gobierno de los Estados Unidos brinda capacitación a los jóvenes que carecen gravemente de empleabilidad y han perdido sus empleos para mejorar su empleabilidad. Para promover mejor el empleo juvenil, los países europeos y americanos a menudo combinan la capacitación laboral para los jóvenes con la educación básica en las escuelas, permitiendo que más escuelas intermedias ofrezcan algunos cursos vocacionales para que los jóvenes puedan adaptarse mejor a las necesidades del trabajo.
Trabajar para reducir el desempleo de larga duración. Los "Principios de política de empleo" de la UE de 1998 exigen que los estados miembros se comprometan a proporcionar a cada adulto desempleado formación, oportunidades laborales o medidas para mejorar su empleabilidad en un plazo de 12 meses. Los jóvenes pueden disfrutar de las medidas anteriores después de estar desempleados durante 6 meses. Adoptar medidas especiales para ayudar a las personas discapacitadas a encontrar empleo y eliminar la discriminación en el mercado laboral.
Cómo mejorar la movilidad social
Para mejorar la movilidad social, necesitamos reducir la desigualdad intergeneracional causada por los antecedentes familiares, los antecedentes sociales y otros factores, eliminar la desigualdad dinámica a largo plazo y mejorar vitalidad social, promover la armonía social y promover el crecimiento económico a largo plazo.
En los últimos diez años, varias señales indican que la movilidad social de China tiene una tendencia a la baja, y la movilidad social real es inferior a las predicciones teóricas basadas en las tasas de crecimiento del PIB de los últimos años. El fenómeno de la "segunda generación rica" y la "segunda generación pobre" ha atraído gran atención en todos los ámbitos de la vida en los últimos años, lo que refleja la atención de la gente hacia él.
¿Cómo revertir la tendencia a la caída de la movilidad social? Cai Hongbin, decano de la Escuela de Administración Guanghua de la Universidad de Pekín, cree:
En primer lugar, debemos acelerar el establecimiento de reglas de mercado para una competencia justa, especialmente para proteger a los grupos institucionalmente desfavorecidos y brindarles oportunidades y posibilidades. participar en una competencia leal. Para las personas con bajos puntos de partida, no basta con brindarles justicia legal, también se les debe brindar la oportunidad de mejorar sus habilidades. Esas oportunidades deben recibir el mismo trato. Por un lado, es necesario reformar el sistema de registro de hogares, romper el sistema dual urbano-rural y permitir que los agricultores y los residentes urbanos reciban el mismo trato en la vida, la educación y el empleo; relajar las restricciones irrazonables de acceso al mercado laboral y eliminar todos los requisitos de certificación vocacional innecesarios que permitan a las personas de bajos ingresos la oportunidad de ingresar a campos profesionales adecuados.
En segundo lugar, la inversión gubernamental debería pasar de la inversión en capital físico a la inversión en capital humano, como educación y salud, y se debería prestar especial atención a eliminar las desigualdades en educación y salud. La educación y la salud son componentes del capital humano y son factores decisivos en la competitividad personal y la eficiencia socioeconómica, pero también son los que más probablemente se conviertan en brechas entre diferentes familias. Sólo cuando el sistema público del país garantice igualdad de oportunidades educativas y estándares médicos para los ciudadanos, los jóvenes de las clases bajas podrán cambiar su destino mediante sus propios esfuerzos.
En tercer lugar, aumentar el sentido de responsabilidad de las distintas instituciones en el mantenimiento de la movilidad social. La mejora de la movilidad social depende en última instancia del trato igualitario de todos los ámbitos de la vida por parte de las empresas e instituciones de todos los niveles; las empresas estatales y las escuelas públicas tienen la responsabilidad de proporcionar empleo justo y oportunidades de desarrollo para todos, especialmente para los grupos desfavorecidos.
Nuestra sociedad está entrando en una nueva etapa de desarrollo, por lo que es necesario incrementar la movilidad social para que todos los integrantes de la sociedad, especialmente los jóvenes de todos los ámbitos de la vida, se sientan motivados y dispuestos a esforzarse. Sólo así una sociedad sana podrá mejorar continuamente la eficiencia y mantener el crecimiento económico a largo plazo.