Hospital de Medicina Tradicional China del Condado de Shitai

Informe de la encuesta de alivio de la pobreza específica del Congreso Popular del Condado de 2018, muestra de la encuesta de alivio de la pobreza específica del Congreso Popular del Condado

Según las disposiciones clave de trabajo de 2015 del Comité Permanente del Congreso Popular del Condado, de finales de agosto hasta noviembre, el Congreso Popular del Condado El director a cargo del Comité Permanente tomó la iniciativa y organizó el Comité de Trabajo Agrícola y Económico, el Comité de Trabajo Económico y Financiero, el Comité de Trabajo Electoral y varios representantes del congreso popular del condado para visitar casi 20 aldeas en siete ciudades y aldeas para visitar hogares, revisar información, escuchar informes y celebrar simposios. A través de otros métodos, llevamos a cabo una encuesta especial sobre el trabajo específico de alivio de la pobreza del condado. Al tiempo que afirmamos los logros, también señalamos los problemas existentes y los pusimos en común. enviar opiniones y sugerencias sobre cómo dar el siguiente paso. Luego de la deliberación en la reunión de directores, el informe de la investigación se emite ahora como referencia.

1. Principales avances del trabajo

El alivio específico de la pobreza se refiere al uso de procedimientos científicos y efectivos para implementar medidas específicas de alivio de la pobreza basadas en diferentes zonas afectadas por la pobreza. entornos regionales y diferentes condiciones de los hogares pobres. Un método de alivio de la pobreza con identificación precisa, asistencia precisa y gestión precisa. En mayo, nuestro condado inició la identificación de aldeas y hogares pobres. Los hogares afectados por la pobreza se dividen en cuatro tipos: hogares con cinco garantías, hogares con subsidios de subsistencia, hogares de alivio de la pobreza y subsidios de subsistencia, y hogares de alivio de la pobreza general para una gestión dinámica. En la actualidad, hay 35 aldeas pobres registradas en el condado (incluidas 5 en Renli, 7 en Qidu, 3 en Huadu, 5 en Xianyu, 3 en Dayan, 4 en Lilac, 5 en Xiaohe, 5 en Ji (3 playas), 7948 hogares pobres con aproximadamente 24.000 personas. Utilizando el estándar nacional de alivio de la pobreza rural de 2.736 yuanes de ingreso neto per cápita de los agricultores en 2013 como estándar de identificación, además de los 440 hogares con cinco garantías y 909 hogares con subsidios mínimos de subsistencia que no pueden trabajar, que están cubiertos por el Para los hogares y los hogares pobres en general, se ha facilitado información básica sobre las aldeas y los hogares pobres, la situación de la asistencia, las personas responsables de la asistencia, los proyectos de alivio de la pobreza y otra información. registrado y se ha establecido un libro mayor. Actualmente está en marcha el trabajo de "revisión retrospectiva" para identificar y establecer archivos con precisión, y se prevé presentar una lista de objetos y necesidades de alivio de la pobreza, una lista de objetivos y límites de tiempo para el alivio de la pobreza, una lista de medidas de trabajo para el alivio de la pobreza y un lista de responsabilidades de alivio de la pobreza para finales de diciembre. Todo el trabajo avanza de manera ordenada.

(1) Prepare cuidadosamente el "Decimotercer Plan Quinquenal"

Este año, el gobierno del condado ha compilado el "Decimotercer Plan Quinquenal" del condado para el alivio y el desarrollo de la pobreza rural. , con una inversión prevista de 2016 a 2020 de 1.666 millones de yuanes y 1.517 proyectos de construcción. Entre ellos, hay 672 proyectos de infraestructura por valor de 1.146 millones de yuanes, 389 proyectos de desarrollo industrial por valor de 354 millones de yuanes, 91 proyectos de mejora de los medios de vida por valor de 35 millones de yuanes, 241 proyectos de creación de capacidad por valor de 31 millones de yuanes y 124 proyectos de medio ambiente ecológico por valor de 99 millones de yuanes. Yuan. 35 aldeas pobres del condado han formulado un plan de promoción de aldeas para el período 2015-2017, con una inversión total estimada de 332,89 millones de yuanes. Más de 7.000 hogares pobres han formulado planes de alivio de la pobreza y 5.096 hogares han identificado proyectos de apoyo para 2015. Se espera que se inviertan 8,43 millones de yuanes en premios y subsidios para el alivio de la pobreza.

(2) Prestar atención a la investigación de políticas y luchar activamente por la clase alta.

Primero, utilizar el ajuste de las políticas de alivio de la pobreza para aumentar la intensidad de la lucha por la clase alta. Preste mucha atención a las tendencias de ajuste de las políticas nacionales de desarrollo y alivio de la pobreza, informe proactivamente y esfuércese activamente para, por ejemplo, esforzarse por que la provincia emita un plan para la población registrada en pobreza en nuestro condado de 20.000 a 40.000 habitantes, que es de 0 a 120.000 más que el plan provincial de 2.280.000 luchando por Hay 35 planes de aldeas afectadas por la pobreza, 19 más que el plan provincial. Esforzarse por que los fondos de desarrollo financiero para el alivio de la pobreza superen los 20 millones de yuanes durante tres años consecutivos.

El segundo es contactar estrechamente con las unidades provinciales de asistencia designadas para planificar y conectarse de manera proactiva. Aprovechando la oportunidad que tuvo Shen Suli, miembro del Comité Permanente del Comité Provincial del Partido y Ministro de Trabajo del Frente Unido del Comité Provincial del Partido, de tomar la iniciativa en la asistencia al condado de Shitai, formulamos el "Punto Fijo del Cuerpo Provincial de Alivio de la Pobreza". Plan de trabajo de asistencia para el condado de Shitai" e informaba periódicamente sobre el trabajo a los líderes provinciales. Bajo la promoción y coordinación activa del Cuerpo Provincial de Alivio de la Pobreza, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma incluyó a nuestro condado como un condado piloto de demostración para la construcción de las principales áreas funcionales nacionales. , y el Departamento Provincial de Transporte acordaron aumentar el disfrute de nuestro condado de políticas preferenciales para la construcción de infraestructura de transporte en las antiguas áreas revolucionarias de las Montañas Dabie. La Comisión Provincial de Reforma y Desarrollo emitió una inversión de 17 millones de yuanes para el proyecto de construcción del complejo de internación del Hospital de Medicina Tradicional China de nuestro condado. Nos esforzamos activamente para que el Grupo Nacional de Materiales de Construcción de China designara a nuestro condado como "condado de asistencia designado por empresa central para 100 condados y 10.000 aldeas en antiguas áreas revolucionarias afectadas por la pobreza" en 2015, implementamos 6 proyectos de asistencia e inicialmente organizamos fondos de asistencia de 8,94 millones de yuanes.

El tercero es buscar activamente financiación para proyectos y esforzarse por realizar trabajos piloto de innovación. Luchar activamente por proyectos piloto innovadores para el alivio de la pobreza y el desarrollo, y sucesivamente se ha convertido en un condado piloto para "unidades de condado, fondos integrados, promoción de toda la aldea y desarrollo contiguo", y recibió un apoyo de fondo especial de 10 millones de yuanes; proyecto piloto que cubre todas las aldeas administrativas con fondos de ayuda mutua y lucha por conseguir fondos de ayuda mutua para aliviar la pobreza. 11,65 millones de yuanes seleccionados como condado piloto para el Fondo de Bienestar Público de la Lotería Central para apoyar la promoción de las antiguas zonas revolucionarias pobres en toda la aldea; Recibió 15 millones de yuanes del Fondo de Bienestar Público de la Lotería Central.

(3) Con base en las condiciones reales del condado, avanzar en el trabajo de manera constante y prudente.

Primero, mejorar las condiciones de desarrollo rural en torno a la construcción de infraestructura. En los últimos años, se han invertido más de 20 millones de yuanes en fondos de desarrollo financiero y se han organizado 21 aldeas clave afectadas por la pobreza para implementar el proyecto de "promoción de toda la aldea", centrándose en resolver problemas como el acceso, el agua, la electricidad, la carreteras y desarrollo industrial en aldeas clave afectadas por la pobreza.

El segundo es desarrollar industrias líderes características en torno al desarrollo de recursos y el aumento de los ingresos de los agricultores. Se asignaron más de 4 millones de yuanes en fondos para el alivio de la pobreza. De acuerdo con la idea de "el mercado lidera al líder, el líder lidera a la base y la base conecta a los agricultores", se asignaron medidas integrales como premios en lugar de subsidios y préstamos. Se adoptaron subsidios de intereses, asistencia financiera mutua y apoyo a proyectos para fortalecer las bases industriales líderes características y fomentar que los derechos de gestión de contratos de tierras de los agricultores se transfieran de manera ordenada a granjas familiares, grandes hogares profesionales, cooperativas de agricultores y empresas líderes en alivio de la pobreza. y se desarrollan diversas formas de operaciones a gran escala para lograr beneficios mutuos entre empresas y agricultores.

El tercero es formar nuevos agricultores en torno a la mejora de las capacidades de autodesarrollo. De conformidad con los fondos fiscales para el alivio de la pobreza 10, implementar los fondos del proyecto de capacitación "Plan de lluvia y rocío", llevar a cabo capacitación introductoria multicanal, multinivel y multiforma, capacitación vocacional, capacitación empresarial y capacitación en tecnología práctica agrícola para cultivar nuevos agricultores. Fortalecer la cooperación con la Escuela de Turismo de Huaxia para formar talentos turísticos locales. Mejorar el nivel y la cobertura del apoyo financiero a los estudiantes pobres en universidades y escuelas secundarias, mejorar la calidad general y la empleabilidad de los pobres y promover el alivio estable de la pobreza de las personas de bajos ingresos. Se han realizado un total de 10 sesiones de capacitación técnica práctica y se ha capacitado a 3.500 agricultores.

El cuarto es promover el alivio específico de la pobreza en torno a "dos sin preocupaciones y tres garantías". Hemos establecido activamente un sistema de garantía y asistencia de cuatro niveles a nivel provincial, municipal, de condado y de municipio. Se han unido 57 unidades provinciales, municipales y de condado para ayudar a 35 aldeas pobres y han estacionado equipos de alivio de la pobreza en las aldeas. . Para llevar a cabo sólidamente el proyecto fotovoltaico de alivio de la pobreza, está previsto invertir 480.000 yuanes en cada una de las 35 aldeas clave afectadas por la pobreza en tres años para construir una central de energía fotovoltaica de 60 kilovatios a nivel de aldea y seleccionar 2.000 hogares pobres para construir sistemas domésticos de generación de energía fotovoltaica. (Una vez finalizado, se espera que dentro de 20 a 25 años, el ingreso anual promedio de la economía colectiva a nivel de aldea aumente en más de 60.000 yuanes, y el ingreso promedio anual de los hogares aumente en aproximadamente 3.000 yuanes). el plan de implementación del condado ha sido aprobado y ha entrado en la etapa de licitación. Implementar seriamente el trabajo de microfinanzas para aliviar la pobreza y trabajar con los bancos comerciales rurales del condado para comenzar a calificar y otorgar créditos a 24.000 hogares pobres del condado, proporcionando a los hogares pobres préstamos con descuento de intereses de crédito sin hipotecas ni garantías de menos de 50.000 yuanes. en un período de tres años para ayudar a los hogares pobres a aumentar sus ingresos y salir de la pobreza. Se ha concedido crédito a 1.400 hogares.

2. Problemas existentes

(1) La ideología y el entendimiento no están unificados. En primer lugar, el estudio de políticas y la publicidad del trabajo de alivio de la pobreza y desarrollo no son suficientes. Algunas unidades de asistencia y cuadros de base no tienen un conocimiento profundo de las actuales políticas específicas de alivio de la pobreza. Sus superiores les exigen que implementen un control de escala de manera ordenada. salida, alivio de la pobreza a tiempo y una cierta cantidad de medidas de alivio de la pobreza para la población pobre del condado. No entiendo la política de quitarme el sombrero dentro de un cierto período de tiempo. En segundo lugar, faltan ideas eficaces y medidas prácticas sobre cuestiones tales como cómo proporcionar un alivio específico de la pobreza.

(2) La identificación precisa no es algo serio. En primer lugar, muchas aldeas no realizan encuestas de hogares cuidadosamente y los cuadros de las aldeas determinan los hogares pobres. En segundo lugar, la identificación precisa involucra un área amplia y conlleva grandes responsabilidades, y los cuadros de base tienen miedo de asumir responsabilidades, especialmente después de la implementación de la rendición de cuentas paso a paso y el incidente de "Ma Mountain", son aún más tímidos y tienen una fuerte actitud. mentalidad de eludir.

(3) Hay mucha deuda de infraestructura. Afectado por factores como los ajustes de zonificación, el problema de las deudas pendientes de transporte rural y otra infraestructura en nuestro condado sigue siendo prominente.

(4) Poca conciencia sobre el alivio de la pobreza y el desarrollo. Dado que la mayoría de los pobres de las zonas rurales tienen poca educación, ideas conservadoras e ideas todavía estancadas en el período de autosuficiencia y economía campesina en pequeña escala, no están muy motivados para deshacerse de la pobreza. las personas que dependen de la política nacional de alivio de la pobreza y de las donaciones sociales están satisfechas de sí mismas. La mentalidad de "esperar, confiar y querer" de los hogares pobres sigue siendo grave y no hay suficiente motivación para deshacerse de la pobreza.

(5) Mala coordinación del alivio de la pobreza industrial. En primer lugar, las políticas actualmente promulgadas para apoyar el desarrollo industrial y los requisitos para la escala industrial no se corresponden con las capacidades de los hogares pobres, lo que da como resultado que la mayoría de los recursos para el alivio de la pobreza tiendan a ir a "hogares grandes" cuyos efectos de implementación son relativamente obvios, y la Los intereses entre los “hogares grandes” y los hogares pobres son El mecanismo de vinculación es imperfecto, lo que da como resultado que algunos proyectos de alivio de la pobreza no lleguen a los hogares pobres. En segundo lugar, falta una planificación sistemática para el alivio de la pobreza industrial, y no se puede conectar de manera efectiva con un alivio de la pobreza focalizado en función de las condiciones de los hogares. En tercer lugar, la industria agrícola es de pequeña escala, tiene una cadena corta, sus características no se destacan y su capacidad de conducción es débil.

3. Algunas sugerencias

(1) Crear una atmósfera de trabajo positiva para el alivio de la pobreza. En primer lugar, debemos comprender plenamente el espíritu de las instrucciones centrales y provinciales sobre el trabajo específico de alivio de la pobreza y unificar nuestros pensamientos con el despliegue del trabajo de alivio de la pobreza por parte del comité del partido del condado. El segundo es hacer un buen trabajo de publicidad, dar a conocer la política de alivio de la pobreza específica del Partido a los grupos de aldeas de manera oportuna, informar a todos los hogares sobre la política y generar la preocupación y el apoyo de toda la sociedad por el trabajo de alivio de la pobreza específico a través de la publicidad.

(2) Realizar un sólido trabajo de “mirada hacia atrás”. Es necesario aprovechar al máximo el tiempo de "revisión retrospectiva" de más de dos meses para realizar un trabajo de identificación preciso de manera práctica y detallada. Esto debe basarse en políticas como el control de escala y la descomposición paso a paso. y también debe adherirse al principio de buscar la verdad a partir de los hechos y adaptar las medidas a las condiciones locales de acuerdo con las "Diez Prohibiciones y Tres Prohibiciones Estrictas", las "Tres Prioridades" y otras referencias para identificar a los hogares pobres de manera justa, equitativa y abierta. una base sólida para el desarrollo fluido de la labor de alivio de la pobreza en el futuro.

(3) Incrementar la inversión en infraestructuras. Apunta a los problemas de las aldeas y hogares pobres con ubicación geográfica remota, terreno complejo, transporte inconveniente y malas condiciones de vida. Fortalecer la construcción de infraestructura como carreteras, agua, electricidad e Internet para mejorar la producción y las condiciones de vida de los agricultores. En áreas con entornos de vida particularmente hostiles, se deben aprovechar las oportunidades para implementar una reubicación general para aliviar la pobreza.

(4) Incrementar la coordinación del desarrollo industrial. Fortalecer la planificación y el diseño, confiar en las industrias y productos agrícolas especiales característicos y ventajosos de la región para ampliar la escala, mejorar la calidad, concentrarse en la integración de proyectos, aumentar la inversión y acelerar el cultivo de industrias características. Deberíamos cambiar lo antes posible el modelo de los agricultores que producen y venden bienes para sí mismos y una gestión extensiva, mejorar la competitividad industrial y, por tanto, aumentar los ingresos de los agricultores.

(5) Incrementar los esfuerzos para luchar por los superiores. Es necesario aprovechar las oportunidades generadas por el ajuste continuo de las políticas específicas de alivio de la pobreza, continuar rastreando y estudiando las políticas específicas de alivio de la pobreza, mejorar la planificación del alivio de la pobreza, aumentar los esfuerzos para luchar por ellas y esforzarse por maximizar el disfrute de las políticas preferenciales.

(6) Fortalecer el liderazgo organizacional y formar sinergia de trabajo. El primero es consolidar responsabilidades, fortalecer la gestión y evaluación y formar una sinergia de trabajo. El segundo es celebrar reuniones de trabajo periódicas específicas para el alivio de la pobreza para estudiar contramedidas, completar con éxito las tareas de trabajo de identificación precisas e implementar el proyecto de los "cinco lotes".