Describa brevemente el contenido del sistema de reparto de impuestos y la importancia de su implementación para nuestro país.
El sistema de reparto de impuestos es un sistema comúnmente implementado en los países económicos. Se establece con base en los principios de la economía de mercado y la teoría de las finanzas públicas. Es una mejor manera de manejar la relación de distribución fiscal entre ellos. el método del gobierno central y los gobiernos locales. La reforma del sistema de impuestos compartidos que he llevado a cabo tiene como objetivo absorber las ventajas y combinarlas con las condiciones de nuestro país para establecer un sistema de impuestos compartidos con características chinas. En resumen, esta reforma tiene tres principios y contenidos básicos:
⑴ Dividir los tipos de impuestos en función de la división de competencias. A juzgar por la situación actual en nuestro país, las responsabilidades básicas del gobierno central y de varias partes del gobierno son en general claras. En pocas palabras, el gobierno central es responsable de la defensa nacional, los asuntos exteriores, los nabos, la construcción clave, los pagos de capital e intereses de las deudas internas y externas a cargo del gobierno central, y los fondos administrativos directamente bajo el gobierno central son responsabilidad de los locales; gobiernos. Los impuestos deben dividirse sobre la base de la división de poderes. Todos los impuestos necesarios para salvaguardar los derechos nacionales y realizar el macrocontrol deben ser impuestos centrales. En concreto, los derechos de aduana, el impuesto al consumo y el impuesto al valor añadido recaudados por las aduanas, el impuesto al consumo, el impuesto central sobre la renta de las empresas, los ingresos pagados colectivamente por los ferrocarriles, los bancos y los seguros y otros departamentos, y el impuesto sobre la renta de las empresas financieras aprobado por la Oficina Central del del Banco Popular de China y emitidos con una licencia de actividad financiera, se clasifican como renta fija central; otros impuestos adecuados para la recaudación y gestión local, como el impuesto sobre la renta (excluido el pago centralizado de bancos, ferrocarriles y seguros), el impuesto sobre la renta de sociedades local. , impuesto sobre la renta personal, etc., divide la renta fija local y divide los principales impuestos directamente relacionados con el desarrollo económico *** Disfrute de impuestos, incluido el impuesto al valor agregado, el impuesto a las transacciones de valores y el impuesto a los recursos. Entre ellos, el impuesto al valor agregado se divide en "siete cinco y veinticinco" central y local; el impuesto a las transacciones gubernamentales, que actualmente se aplica a las transacciones de valores en forma de impuesto de timbre, se concentra principalmente en ciudades como ésta; como Shanghai y Shenzhen, pero las fuentes impositivas provienen de todo el país y no deben usarse como impuesto local a la renta fija, por lo que el impuesto a los recursos central y local del “plan quinquenal” se implementa principalmente considerando el estado. En la actualidad, debido a que la mayoría de los impuestos a los recursos se concentran en las regiones central y occidental, las provincias ricas en recursos son todas provincias fiscalmente pobres. La mayoría de los impuestos a los recursos pueden dejarse en manos de los gobiernos locales primero. mientras que los impuestos individuales, como los impuestos sobre los recursos petroleros marinos, deberían asignarse al gobierno central.
⑵ Separar la tributación institucional de los gobiernos centrales y locales. Cuando se separan los tipos de impuestos, las agencias tributarias también deben estar separadas. Las oficinas tributarias nacionales y las oficinas tributarias locales deben establecerse por separado para recaudar sus propios impuestos. Esta es una característica importante y una ventaja importante del sistema de reparto de impuestos, será difícil para las instituciones garantizar ingresos centrales.
⑶Es importante concentrar las finanzas necesarias. Según la práctica común en países con sistemas de impuestos compartidos, los ingresos fiscales organizados directamente por el gobierno central representan más del 60% y los gastos centrales representan aproximadamente el 40%. Luego, alrededor del 20% de los ingresos se asigna a los gobiernos locales. a través de pagos de transferencia para proyectos designados. La razón por la que controla la mayoría de los ingresos fiscales nacionales es porque es responsable de estabilizar la moneda, garantizar la defensa nacional y las necesidades diplomáticas, reducir la riqueza y la pobreza regionales y apoyar la infraestructura y la construcción clave. Por lo tanto, ésta es la necesidad de unidad nacional, desarrollo económico y paz y estabilidad a largo plazo. En 1981, los ingresos del gobierno central representaban aproximadamente el 57% de los ingresos fiscales nacionales. En 1992, cayeron al 38,6%. La disminución se hizo cada vez más grave en 11 años. El déficit fiscal aumentó de más de 2 mil millones de yuanes por año. a principios de la década de 1980 a la implementación del "sistema de reparto de impuestos". "Los más de 20 mil millones de yuanes anteriores, si se incluyen los ingresos de la deuda, eran en realidad un déficit de casi 90 mil millones de yuanes. Si esta situación no cambia, será difícil lograr un macrocontrol y una asignación óptima de recursos.