Ayuda de Estados Unidos a Europa después de la Segunda Guerra Mundial
Tras la victoria en el campo de batalla europeo en la Segunda Guerra Mundial, Estados Unidos se propuso ayudar a los aliados europeos a restaurar sus sistemas económicos que estaban al borde del colapso debido a la Segunda Guerra Mundial. Propuso este plan para contrarrestar una mayor penetración y expansión de la Unión Soviética y * *las fuerzas capitalistas en Europa. El plan lleva el nombre del entonces Secretario de Estado de los Estados Unidos, George Marshall, pero en realidad fue propuesto y planeado por muchos funcionarios del Departamento de Estado, especialmente William Clayton y George Kay South.
El plan de reconstrucción se propuso por primera vez en una conferencia a la que asistieron países europeos en julio de 1947. El Plan Marshall inicialmente consideró otorgar la misma ayuda a la Unión Soviética y sus satélites de Europa del Este, con la condición de que la Unión Soviética llevara a cabo reformas políticas y permitiera que las fuerzas occidentales ingresaran a la esfera de influencia soviética. Pero, de hecho, a Estados Unidos le preocupaba que la Unión Soviética utilizara el plan para restaurar y desarrollar su propia fuerza, por lo que propuso deliberadamente muchas condiciones duras que la Unión Soviética no podía aceptar y, en última instancia, la excluyó a ella y a los países de Europa del Este del plan. alcance de la asistencia.
El plan se lanzó oficialmente en julio de 1947 y duró cuatro años fiscales. Durante este período, los países de Europa occidental recibieron diversas formas de asistencia de los Estados Unidos, incluidos fondos, tecnología y equipos, por un total de 654.3803 millones de dólares a través de su participación en la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). Si se toma en cuenta la inflación, esta ayuda equivalió a 654.380,3 millones de dólares en 2006.
Cuando el plan llegó a su fin, las economías nacionales de la mayoría de los países participantes de Europa Occidental, excepto Alemania (el Plan Marshall se mencionará más adelante, incluye teóricamente a toda Alemania, no solo a la República Federal de Alemania) había regresado al nivel del frente de guerra. En los siguientes 20 años, toda Europa Occidental experimentó un período de rápido desarrollo sin precedentes y la economía social mostró un escenario próspero. Se puede decir que no fue ajeno al Plan Marshall. Al mismo tiempo, el Plan Marshall ha sido considerado durante mucho tiempo uno de los factores importantes que condujeron a la integración europea. Debido a que este plan eliminó o debilitó los aranceles y las barreras comerciales de larga data entre los países de Europa occidental en la historia, también permitió que los países de Europa occidental estuvieran cada vez más estrechamente conectados económicamente y eventualmente avanzaran hacia la integración. Al mismo tiempo, el plan también permite a los países de Europa occidental aprender y adaptarse sistemáticamente a la experiencia de Estados Unidos en gestión económica.
En los últimos años, los historiadores han comenzado a prestar atención al estudio de las motivaciones e impactos profundos del Plan Marshall. Algunos historiadores creen ahora que el Plan Marshall pudo lograr ciertos resultados gracias a la nueva política de laissez-faire y al efecto estabilizador del mercado sobre el crecimiento económico bajo esta política. También existe la opinión de que la intención original de Estados Unidos al implementar este plan era restaurar la economía europea mediante ayuda, convirtiéndola en una fuerza y una herramienta importante para contrarrestar a la Unión Soviética y, al mismo tiempo, facilitar que Estados Unidos Estados para controlar y ocupar el mercado europeo. Pero, de hecho, la tendencia de desarrollo posterior de la economía europea no la convirtió en vasalla de Estados Unidos. Más bien, a través de la integración y otros medios, se convirtió en una fuerza importante que puede competir con Estados Unidos en el escenario económico mundial. Al mismo tiempo, hay muchos críticos en Estados Unidos que creen que el Plan Marshall sentó un precedente para utilizar el dinero de los contribuyentes para ayudar a otros países.
Implementación del Plan Marshall
En octubre de 1947 se envió un lote sustancial de ayuda con destino a Grecia y Turquía. Esto no se debió sólo a que se lo consideraba una línea de frente contra * * la expansión capitalista, sino también a que ambos países se beneficiaron de la Doctrina Truman y recibieron cantidades considerables de ayuda temprana. Inicialmente, Gran Bretaña brindó asistencia a las fuerzas antijaponesas en estos dos países. Sin embargo, debido a su mala situación económica en ese momento, era difícil persistir, por lo que el Reino Unido pidió a Estados Unidos que siguiera asumiendo esta responsabilidad.
Plan Marshall Page 1 En julio de 1948, la Administración General de Cooperación Económica inició sus operaciones oficiales.
Ese mismo año, esta organización publicó su declaración de misión, que incluye: promover el progreso económico europeo, promover el desarrollo de la producción europea, brindar apoyo a la emisión de moneda de los países europeos y promover el comercio internacional (especialmente el comercio con los Estados Unidos, porque su economía (los intereses exigen que Europa sea lo suficientemente rica como para tener suficiente capacidad de mercado para importar productos estadounidenses). Otro objetivo no reconocido de la Dirección General de Cooperación Económica (y del Plan Marshall) fue contener la expansión del poder soviético en Europa, en particular el crecimiento del Partido de la Producción en Checoslovaquia, Francia e Italia.
Los fondos involucrados en el Plan Marshall generalmente se entregaban primero a los gobiernos europeos. Todos los fondos son administrados por el gobierno anfitrión y la Dirección General de Cooperación Económica. Un enviado especial de la Dirección General de Cooperación Económica estará destinado en la capital de cada país participante. Este cargo lo ocupan generalmente conocidos empresarios estadounidenses. Su función es proporcionar asesoramiento durante la implementación del plan. La Administración General de Cooperación Económica no sólo alienta a todas las partes a cooperar en la asignación de fondos de ayuda, sino que también organiza un grupo consultivo compuesto por líderes gubernamentales, empresariales y sindicales para evaluar la situación económica y decidir el flujo específico de fondos de ayuda.
Los europeos gastaron gran parte del dinero de su ayuda del Plan Marshall en la importación de bienes producidos en Estados Unidos. Los países europeos consumieron casi todas sus reservas de divisas durante la Segunda Guerra Mundial, por lo que la ayuda aportada por el Plan Marshall fue casi su única fuente de divisas para las importaciones del exterior. Al comienzo de la implementación del plan, la mayoría de los países europeos brindaron asistencia para importar artículos de primera necesidad, como alimentos, combustible, etc., pero luego la dirección de las importaciones masivas cambió hacia materias primas y productos originalmente necesarios para la reconstrucción. En los años siguientes, bajo la doble presión del Congreso de los Estados Unidos y el estallido de la Guerra de Corea, Estados Unidos todavía invirtió una gran cantidad de dinero en la reconstrucción de los armamentos de los países europeos, y esta cifra aumentó año tras año. Según las estadísticas, a mediados de 1951, de los 1.300 millones de dólares de ayuda proporcionada, 3.400 millones de dólares se utilizaron para importar materias primas y productos semiacabados, 3.200 millones de dólares se utilizaron para comprar cereales, piensos y fertilizantes, y 1,900 millones de dólares. mil millones se utilizaron para importar maquinaria y vehículos, equipo pesado y otros productos industriales pesados, 65438.
Al mismo tiempo, se creó un fondo de contrapartida que tiene como función convertir los fondos de ayuda del Plan Marshall en fondos compuestos en moneda local. Los estatutos de la Administración General de Cooperación Económica estipulan que no menos del 60% de los fondos se utilizarán para inversiones manufactureras. Esto es más prominente en Alemania. Bajo el control de los gobiernos locales, la mayoría de estos fondos se utilizan para otorgar préstamos a empresas privadas, dándoles un papel importante en la promoción del proceso de reconstrucción. El fondo también jugó un papel central en la reindustrialización de Alemania. En 1949-50, por ejemplo, este fondo proporcionó el 40% de la inversión total en la industria minera del carbón alemana. Las empresas que piden dinero prestado deben devolverlo a tiempo. Después del reembolso, los fondos se vuelven a prestar rápidamente. En aquel momento, el proceso se llevó a cabo bajo la apariencia del banco estatal alemán KfW (Kreditanstalt für Wiederaufbau). Posteriormente, los fondos fueron administrados por el Ministerio Federal de Economía de Alemania. En 1971 la cifra seguiría siendo de mil millones de marcos alemanes. En 1997 esta cifra alcanzó los 23.000 millones de marcos alemanes. Gracias a este sistema de crédito rotatorio, hasta finales de 1995 se habían prestado a muchos ciudadanos alemanes aproximadamente 140 mil millones de marcos alemanes en forma de préstamos a bajo interés. El 40% restante de los fondos correspondientes se utiliza para pagar la deuda externa, estabilizar la moneda e invertir en proyectos no industriales. Francia es el país que utiliza más ampliamente los fondos de contrapartida. Utilizan el dinero principalmente para compensar los déficits presupuestarios. No sólo en Francia, sino en la mayoría de los demás países participantes, la mayor parte del dinero de los fondos correspondientes se trata como ingreso del gobierno general, en lugar de utilizarse para préstamos privados recurrentes, como en Alemania.
Otro programa menos costoso pero igualmente eficaz es el Programa de Asistencia Técnica, liderado también por la Dirección General de Cooperación Económica. Este programa apoya a técnicos y empresarios europeos para que visiten fábricas y minas en los Estados Unidos, permitiéndoles aplicar la experiencia y los sistemas estadounidenses avanzados en sus propios países. Al mismo tiempo, cientos de técnicos estadounidenses viajaron a Europa con la ayuda de este programa para actuar como asesores técnicos.