¿Introducción a las tareas clave del plan de acción de construcción sustentable y los proyectos de construcción?
El 1 de enero de 2013, la Oficina General del Consejo de Estado remitió el "Plan de Acción de Construcción Ecológica" formulado por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural como Guobanfa [2013 ] No. 1. ¿Cuáles son las tareas clave del plan de acción de construcción sustentable? El siguiente es el contenido específico de las tareas clave del plan de acción de construcción sustentable presentado por Zhongda Consulting como referencia.
(1) Implementar eficazmente la conservación de energía en edificios nuevos.
1. Realizar una planificación científica de la construcción urbana y rural. En la construcción de nuevas áreas urbanas, la renovación de ciudades antiguas y la renovación de barrios marginales, con la ideología rectora del verde, el ahorro de energía y la protección del medio ambiente, el establecimiento de proporciones de construcción verde, la protección ecológica del medio ambiente, el transporte público, la utilización de energías renovables, uso intensivo de la tierra, y utilización de agua reciclada, reciclaje de residuos y otros contenidos, e incorporarlos al plan general, planificación detallada regulatoria, planificación detallada constructiva y planificación especial, e implementarlos en proyectos específicos. Establecer una buena conexión entre la planificación de la construcción urbana y rural y la planificación energética regional, y optimizar la utilización integrada sistemática de la energía. Se debe dar prioridad a los terrenos urbanos y rurales abandonados para la construcción, y se debe desarrollar y utilizar activamente el espacio subterráneo. Orientar activamente la construcción de áreas urbanas ecológicas verdes y promover el desarrollo a gran escala de edificios verdes.
2. Promover vigorosamente el desarrollo de edificios verdes en ciudades y pueblos. Edificios con inversión gubernamental, como agencias nacionales, escuelas, hospitales, museos, museos de ciencia y tecnología y gimnasios, viviendas asequibles en municipios directamente dependientes del Gobierno Central, ciudades bajo planificación estatal separada y capitales de provincia, y aeropuertos, estaciones, hoteles, y restaurantes con una superficie de construcción única de más de 20.000 metros cuadrados. Los grandes edificios públicos, como centros comerciales y edificios de oficinas, han estado implementando plenamente estándares de construcción ecológica desde 2014. Orientar activamente los proyectos de desarrollo de bienes raíces comerciales para implementar estándares de construcción sustentable y alentar a las empresas de desarrollo de bienes raíces a construir comunidades residenciales sustentables. Promover eficazmente la construcción de naves industriales verdes. Los departamentos de desarrollo y reforma, finanzas, vivienda y construcción urbano-rural y otros departamentos deben revisar los presupuestos de los proyectos y los estándares de construcción, y los gobiernos populares provinciales deben formular cuotas y estándares de costos para proyectos de construcción sustentables. Implementar estrictamente el sistema de evaluación y revisión del ahorro de energía para proyectos de inversión en activos fijos y fortalecer la revisión de la implementación de estándares de construcción sustentable en proyectos de construcción pública a gran escala. Fortalecer la gestión de etiquetas de evaluación de edificación sustentable y fortalecer la supervisión de la planificación, diseño, construcción y operación.
3. Promover activamente la construcción de casas rurales verdes. Los departamentos de vivienda, desarrollo urbano-rural, agricultura y otros en todos los niveles deben fortalecer la planificación y gestión generales de la construcción de aldeas rurales, formular orientaciones sobre el desarrollo ecológico verde de aldeas y ciudades, compilar un atlas de promoción de la construcción y renovación de viviendas rurales verdes, y una guía técnica para la construcción sustentable en pueblos y ciudades, y brindar servicios técnicos gratuitos. Promover vigorosamente tecnologías de ahorro de energía para edificios agrícolas, como la utilización de energía solar térmica, el aislamiento de estructuras envolventes, estufas que ahorran leña y carbón y kangs de ahorro de energía, promover eficazmente el uso de energía de biomasa, desarrollar biogás de tamaño grande y mediano, y fortalecer los servicios de gestión de operaciones y mantenimiento. Orientar científicamente a las casas rurales para que implementen normas de ahorro energético en la edificación.
4. Implementar estrictamente normas obligatorias para la conservación de energía en los edificios. Los departamentos de vivienda y desarrollo urbano-rural deben controlar estrictamente la planificación y el diseño, fortalecer la revisión de la planificación de los planos de diseño arquitectónico y planos de construcción y garantizar que el 100% de las etapas de diseño de los edificios urbanos cumplan con los estándares de ahorro de energía. Fortalecer la supervisión e inspección durante la fase de construcción para garantizar la calidad y seguridad del proyecto y mejorar efectivamente la tasa de implementación de los estándares de ahorro de energía. Llevar a cabo estrictamente una inspección y aceptación especial de la conservación de energía de los edificios que no cumplan con los estándares obligatorios, no se emitirá ningún informe de aceptación de finalización, no se permitirá su puesta en uso y se forzará la rectificación. Alentar a las regiones calificadas a implementar estándares de conservación de energía en los edificios con niveles más altos de eficiencia energética.
(2) Promover vigorosamente la renovación de los edificios existentes para ahorrar energía.
1. Acelerar la ejecución del proyecto "invernadero de ahorro energético". Centrándonos en la renovación de las estructuras envolventes, la medición del calor y el equilibrio térmico de la red de tuberías, promoveremos enérgicamente la medición del calor y la renovación para ahorrar energía de los edificios residenciales existentes en las regiones de calefacción del norte durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal" durante más de 20 años. Se completarán 400 millones de metros cuadrados de renovación y se fomentarán proyectos calificados.
2. Promover activamente la renovación energética de los edificios públicos. Llevar a cabo renovaciones que ahorren energía de sistemas que utilizan energía, como aire acondicionado, calefacción, ventilación, iluminación y agua caliente en grandes edificios públicos y edificios de oficinas de instituciones públicas para mejorar los niveles de eficiencia y gestión energética. Fomentar la adopción de modelos de gestión energética de contrato para la transformación, y premiar proyectos basados en el ahorro energético. Promover la demostración de renovación de edificios públicos con ahorro de energía en ciudades clave y continuar promoviendo la construcción de "colegios y universidades orientados a la conservación". Durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal", se completaron 60 millones de metros cuadrados de renovaciones de edificios públicos y 60 millones de metros cuadrados de edificios de oficinas públicas.
3. Llevar a cabo proyectos piloto de renovación energéticamente eficiente de edificios residenciales en zonas con veranos calurosos e inviernos fríos y veranos calurosos e inviernos cálidos.
Centrándonos en puertas y ventanas de construcción, sombreado externo, ventilación natural, etc., llevaremos a cabo proyectos piloto para la renovación con ahorro de energía de edificios residenciales en áreas con veranos calurosos e inviernos fríos y veranos calurosos e inviernos cálidos, y exploraremos modelos de renovación apropiados y rutas técnicas. Durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal", se renovaron más de 50 millones de metros cuadrados de terreno.
4. Innovar el mecanismo de funcionamiento de la renovación ahorradora de energía de los edificios existentes. Realizar investigaciones y trabajos estadísticos sobre rehabilitación energéticamente eficiente de edificios existentes y formular planes específicos de rehabilitación. En la renovación integral de las ciudades antiguas, la mejora de la apariencia urbana y el refuerzo sísmico de los edificios existentes, las renovaciones que ahorren energía deben llevarse a cabo simultáneamente en áreas donde las condiciones lo permitan. Al formular el plan de transformación, debemos escuchar plenamente las opiniones de todas las partes relevantes y proteger el derecho del público a conocer, participar y supervisar. Sujeto a que las condiciones lo permitan y con el consentimiento del propietario, estudiaremos el uso de pisos adicionales, la ampliación de capacidad y otros métodos para llevar a cabo renovaciones que ahorren energía. Adherirse al enfoque orientado a las personas, reducir eficazmente las molestias a los residentes y promover activamente la industrialización y la construcción estandarizada. Los departamentos de vivienda y desarrollo urbano-rural deben implementar estrictamente el sistema de responsabilidad de construcción del proyecto y controlar estrictamente la planificación, el diseño, la construcción, los materiales, etc. para garantizar la seguridad, calidad y eficiencia del proyecto. Una vez finalizado el proyecto de renovación de ahorro de energía, se debe realizar la evaluación de la eficiencia energética del edificio. Aquellos que no cumplan con los requisitos no pasarán la aceptación de finalización. Fortalecer la publicidad y movilizar plenamente el entusiasmo de los residentes por la transformación del ahorro de energía.
(3) Realizar la transformación de los sistemas de calefacción urbana.
Implementar una renovación que ahorre energía en los sistemas de calefacción urbana en las zonas de calefacción del norte, mejorar la eficiencia de la fuente de calor y el rendimiento del aislamiento de la red de tuberías, optimizar las capacidades de ajuste del sistema y mejorar el equilibrio térmico de la red de tuberías. Abolir las pequeñas calderas de calefacción alimentadas con carbón con baja eficiencia energética y alta contaminación, y promover tecnologías de calefacción como calor y energía combinados, calderas de alta eficiencia y utilización del calor residual industrial de acuerdo con las condiciones locales. Promover las tecnologías de "bomba de calor de absorción" e "intercambio de calor de absorción" para mejorar la capacidad de transporte de las redes de tuberías de calefacción centralizada. Realizar la renovación del antiguo sistema de red de tuberías de calefacción urbana para reducir la pérdida de calor de la red de tuberías y reducir el consumo eléctrico de las bombas de circulación de agua.
(4) Promover la aplicación a gran escala de energías renovables en los edificios.
Promover activamente la aplicación de fuentes de energía renovables como la energía solar, la energía de suelos poco profundos y la energía de biomasa en los edificios. Las áreas con recursos de energía solar adecuados deberían introducir políticas de promoción obligatorias y normas técnicas para la integración de edificios solares térmicos antes de 2015, popularizar el uso de agua caliente solar y promover activamente la calefacción solar pasiva. Estudiar y mejorar políticas para la generación de energía fotovoltaica en edificios que se conectarán a Internet, acelerar la investigación y el desarrollo de tecnología de microrredes y las demostraciones de ingeniería, y promover constantemente la aplicación de energía solar fotovoltaica en edificios. Desarrollar racionalmente la energía geotérmica somera. El Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural han estudiado y determinado una lista de áreas adecuadas para la promoción de la aplicación a gran escala de edificios con energías renovables. Llevar a cabo demostraciones regionales de aplicaciones de construcción de energía renovable y promover la promoción centralizada y contigua de aplicaciones de construcción de energía renovable. Para fines de 2015, el área de aplicación de construcción de energía renovable recientemente agregada será de 2,5 mil millones de metros cuadrados y el consumo de energía renovable de los edificios. en las áreas de demostración representará el consumo total de energía del edificio. La proporción de cantidad alcanza más del 10%.
(5) Reforzar la gestión del ahorro energético de los edificios públicos.
Fortalecer las estadísticas de consumo de energía de los edificios públicos, las auditorías energéticas y las divulgaciones del consumo de energía, promover la submedición del consumo de energía y el monitoreo en tiempo real, y promover la construcción de una plataforma de supervisión del ahorro de energía y de agua de los edificios públicos. . Establecer un sistema completo de auditoría energética, divulgación de eficiencia energética y gestión de cuotas de consumo de energía para instituciones públicas, y fortalecer la construcción de sistemas de monitoreo del consumo de energía y supervisión de la conservación de energía. Fortalecer la coordinación general y la coordinación en la construcción de plataformas de supervisión, lograr el pleno intercambio de datos de monitoreo y evitar la duplicación de la construcción. Para edificios de oficinas de agencias estatales recién construidos, renovados y ampliados y grandes edificios públicos, se debe llevar a cabo una evaluación y etiquetado de eficiencia energética. Investigar y establecer un sistema de informes del estado de utilización de energía de los edificios públicos y organizar actividades de evaluación comparativa de eficiencia energética para centros comerciales, hoteles, escuelas, hospitales y otras industrias. Implementar la gestión de cuotas de consumo de energía (consumo de electricidad) para grandes edificios públicos e implementar precios punitivos para el consumo de energía (electricidad) que exceda la cuota. Los propietarios de edificios públicos y los propietarios deben fortalecer eficazmente la gestión de la energía e implementar estrictamente estándares de control de temperatura del aire acondicionado para los edificios públicos. Investigar y poner en marcha proyectos piloto para el comercio de ahorro energético en edificios públicos.
(6) Acelerar la investigación, el desarrollo y la promoción de tecnologías relacionadas con la edificación sustentable.
El departamento de ciencia y tecnología debe estudiar y establecer un proyecto especial para el desarrollo de tecnología de construcción ecológica, acelerar la investigación y el desarrollo de tecnologías clave y de seguridad de construcción ecológica, y centrarse en la renovación de edificios existentes con ahorro de energía. , aplicaciones de construcción de energía renovable, conservación del agua e integración de recursos hídricos. Utilizar tecnologías en materiales de construcción ecológicos, reciclaje de residuos, control de calidad ambiental y mejora de la durabilidad de los edificios, fortalecer la investigación sobre normas y especificaciones técnicas de construcción sustentable y llevar a cabo demostraciones integradas de tecnología de construcción sustentable. . Depender de universidades, instituciones de investigación científica, etc. para acelerar la construcción de centros tecnológicos de ingeniería de construcción sustentable.
Los departamentos de desarrollo, reforma y vivienda y desarrollo urbano-rural deberían compilar un catálogo de tecnologías clave para la promoción de la construcción sustentable, promover tecnologías maduras como iluminación natural, ventilación natural, sombreado, aire acondicionado de alta eficiencia, bombas de calor, recolección de agua de lluvia, utilización de agua recuperada a gran escala y aislamiento acústico de acuerdo con las condiciones locales, y acelerar la popularización de productos de iluminación de alta eficiencia y ahorro de energía, ventiladores, bombas de agua, calentadores de agua, equipos de oficina, electrodomésticos y aparatos de ahorro de agua. etc.
(7) Desarrollar vigorosamente materiales de construcción ecológicos.
Adaptar las medidas a las condiciones locales, obtener materiales locales y combinar las características climáticas locales y la dotación de recursos para desarrollar vigorosamente materiales de construcción ecológicos que sean seguros, duraderos, ahorradores de energía, respetuosos con el medio ambiente y convenientes para la construcción. Acelerar el desarrollo de sistemas y materiales de aislamiento de edificios con buenas propiedades de aislamiento térmico y ignífugo, y desarrollar activamente productos huecos sinterizados, productos de hormigón celular, materiales compuestos multifuncionales para paredes integradas, techos integrados, vidrio revestido de baja emisividad, puertas con aislamiento de puentes rotos y Ventanas, sistemas de parasoles y otros materiales de construcción. Guiar el desarrollo y utilización de hormigón de alto rendimiento y acero de alta resistencia. A finales de 2015, el consumo de hormigón con una resistencia a la compresión estándar de 60 MPa y superior alcanzará el 10% del consumo total, y el consumo de calor. Las barras de acero nervadas laminadas con un límite elástico de 400 MPa o más alcanzarán el 45% del consumo total. Desarrollar vigorosamente concreto premezclado y mortero premezclado. Promoveremos aún más la innovación en los materiales de las paredes, restringiremos el uso de productos de arcilla en las áreas urbanas y prohibiremos el uso de ladrillos macizos de arcilla en los condados. Los departamentos de desarrollo y reforma, vivienda y construcción urbano-rural, industria y tecnología de la información y de inspección de calidad deben estudiar y establecer un sistema de certificación de materiales de construcción ecológicos, compilar un catálogo de productos de materiales de construcción ecológicos y orientar y estandarizar el consumo del mercado. Los departamentos de inspección de calidad, vivienda y desarrollo urbano-rural, industria y tecnología de la información deben fortalecer la supervisión de calidad y la inspección de la producción, circulación y uso de materiales de construcción para evitar que entren en el mercado materiales de construcción con un rendimiento deficiente. Apoyar activamente el desarrollo de la industria de materiales de construcción ecológicos y organizar demostraciones de industrialización de materiales de construcción ecológicos.
(8) Fomentar la industrialización de la construcción.
Departamentos como el de vivienda y desarrollo urbano-rural deben acelerar el establecimiento de sistemas estándar que promuevan el diseño, la construcción y la producción de piezas de la industrialización de la edificación, promover la estandarización de piezas, componentes y piezas estructurales, enriquecer los tipos de piezas estándar y mejorar la versatilidad y reemplazabilidad. Promover los prefabricados de hormigón, estructuras de acero y otros sistemas constructivos adecuados para la producción industrial, acelerar el desarrollo de tecnologías de prefabricación y montaje para proyectos de construcción y mejorar el nivel de integración de las tecnologías de industrialización de la construcción. Apoyar la construcción de bases industrializadas que integren diseño, producción y construcción, y realizar pilotos demostrativos de edificación industrializada. Promover activamente la decoración residencial integral, fomentar la decoración de nuevos edificios residenciales de una sola vez o la decoración basada en menús, y promover la unificación de la decoración personalizada y la decoración industrial.
(9) Estrictos procedimientos de gestión de demolición de edificios.
Reforzar la gestión urbanística y mantener la seriedad y estabilidad de la planificación. El gobierno popular urbano y los propietarios y usuarios de los edificios deben fortalecer el mantenimiento y la gestión de los edificios. Los edificios que cumplan con las normas de construcción de ingeniería y planificación urbana y que estén dentro de su vida útil normal no deben ser demolidos a voluntad, excepto por necesidades básicas de interés público. Al demoler edificios públicos de gran escala, la demolición debe hacerse pública con antelación para solicitar la opinión del público de acuerdo con los procedimientos pertinentes y aceptar la supervisión social. El departamento de vivienda y desarrollo urbano-rural debe estudiar y mejorar el sistema de gestión pertinente para la demolición de edificios y explorar la implementación de un sistema de revisión de demolición y desguace de edificios. En el caso de actividades de demolición ilegal, las unidades y el personal pertinentes deben rendir cuentas de conformidad con las leyes y reglamentos.
(10) Promover el aprovechamiento del recurso residuos de la construcción.
Implementar el sistema de responsabilidad en la disposición de residuos de la construcción y recoger, transportar y procesar los residuos de la construcción de acuerdo con el principio de “quien los genera es responsable”. Los departamentos de vivienda y construcción, desarrollo y reforma, finanzas, industria y tecnología de la información urbano-rural deben formular planes de implementación, promover el tratamiento centralizado y la utilización gradual de los desechos de la construcción, acelerar la investigación y el desarrollo y la promoción de la tecnología y los equipos para la utilización de recursos de desechos de la construcción. y compilar normas técnicas para la utilización integral de los residuos de la construcción, llevar a cabo demostraciones de utilización de recursos de residuos de la construcción y estudiar y establecer un sistema de etiquetado de productos de reciclaje de residuos de la construcción. Los gobiernos populares locales en todos los niveles tienen la responsabilidad general de la utilización de los recursos de desechos dentro de sus propias regiones administrativas, y las ciudades al nivel de prefectura o por encima de él deben establecer bases especializadas de procesamiento centralizado de desechos de construcción de acuerdo con las condiciones locales.
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