Detrás de la reducción de 300 mil millones de las tasas de seguridad social: Guangdong y Zhejiang elevaron la tasa de las tasas de seguridad social a 16.
Al mismo tiempo, algunas regiones han introducido medidas para aumentar las cuotas de la seguridad social.
Dado que la tasa de pago unitario del seguro de pensiones es inferior a 16, Guangdong aumentará gradualmente la tasa de pago unitario del seguro de pensiones de los empleados empresariales de la provincia para hacer la transición a un estándar nacional unificado con el fin de cumplir con el pago mínimo del seguro de pensión básico; estándar base, aumentará gradualmente a 60 Según los requisitos, Beijing aumentará el estándar base de pago mínimo año tras año.
Zheng Chunrong, profesor de la Escuela de Economía y Gestión de la Universidad de Finanzas y Economía de Shanghai, dijo en una entrevista con un periodista del Times Weekly que si Guangdong aumenta el ratio de pago o Beijing aumenta el límite inferior De la base de pago, “el objetivo es hacer una transición gradual hacia un estándar nacional unificado, que conduzca a una competencia leal en todas partes y evite el efecto Matthew”.
Alinearse con 16
Según el plan integral para reducir las primas del seguro social publicado por la Oficina General del Consejo de Estado el 4 de abril, las tasas de pago de las unidades de seguro de pensiones en varias provincias que son superiores a 16 se pueden reducir a 16; si actualmente son inferiores a 16, se deben estudiar y proponer medidas transitorias.
Anteriormente, los ratios de pago de las compañías de seguros de pensiones en diferentes regiones eran diferentes. Provincias como Shanghai, Shanxi, Qinghai y Jilin tienen 20; la mayoría de las provincias, como Tianjin, Guizhou, Anhui, Ningxia y Tíbet, tienen 19; provincias como Fujian y Shandong tienen 18. Sólo Guangdong y Zhejiang tienen menos de 16; 13-14.
Según los planes anunciados por varias localidades, * * * 27 provincias reducirán el ratio de pago unitario del seguro de pensiones a 16 al mismo tiempo. Tomemos como ejemplo Liaoning. Anteriormente, la tasa de pago para las unidades de seguro de pensiones empresariales en Liaoning era de 18, excepto en Dalian, y de 20 en otras regiones, lo que la convierte en una de las provincias con las tasas de pago más altas del país. "La pesada carga de los pagos corporativos de seguridad social no favorece la formación de un entorno de mercado competitivo y justo y afecta en cierta medida el entorno empresarial de nuestra provincia", analiza la provincia de Liaoning en esta interpretación de política.
A diferencia de otras provincias que han reducido significativamente sus tasas, las regiones menores de 16 años han optado por aumentar gradualmente sus ratios de pago, en línea con los estándares unificados nacionales.
El 30 de abril, Guangdong publicó el "Plan de transición del índice de contribución de la unidad de seguro de pensión básica de los empleados urbanos de la provincia de Guangdong", que aclara que las ciudades con un índice de pago unitario actual de 13 ajustarán el índice de pago unitario a 13 en finales de 2020. 14. En el futuro, según el despliegue unificado del país, el ratio de pago unitario pasará gradualmente a 16. Según los periodistas del Times Weekly, el índice de pago en Shenzhen, Zhuhai y otros lugares de Guangdong es de 13.
Cabe mencionar que el plan de transición tiene una vigencia de cinco años. El 25 de abril, un "Plan de reducción de las tasas de seguridad social de la provincia de Guangdong" que circuló en Internet explicaba el "período de validez": a partir de 2021 1, el índice de pago unitario aumentará en 0,5 puntos porcentuales cada año hasta 2024 1, toda la provincia pagar. Sin embargo, el contenido anterior no apareció en el plan oficial anunciado el 30 de abril. La declaración específica se cambió a "el plan de transición específico será formulado por los departamentos municipales de recursos humanos y seguridad social, finanzas e impuestos".
Zhejiang es similar a Guangdong. La tasa actual de cotización al seguro de pensiones en cada ciudad es 14. Hasta el momento, Zhejiang aún no ha anunciado su plan de ajuste de las tasas de las tasas de seguridad social.
Además, algunas comunidades autónomas no ajustarán por el momento la ratio de pago unitario, pero todas han afirmado que formularán medidas transitorias. Chongqing propuso que el índice de pago de las pequeñas y microempresas se mantenga sin cambios en 12 por el momento, y que las medidas de transición se formulen por separado. Fujian exige que Xiamen formule medidas de transición generales a nivel provincial de acuerdo con las regulaciones nacionales.
Xiamen tiene la tasa de pago más baja para las compañías de seguros de pensiones del país. 65438 El 7 de junio de este año, la tasa de pago unitario del seguro de pensiones en Xiamen se ajustó de 14 a 12, y el límite inferior de la base de pago se ajustó del 60% del salario promedio social al salario mínimo estándar de la ciudad.
Dong Dengxin, director del Instituto de Investigación Financiera y de Valores de la Universidad de Ciencia y Tecnología de Wuhan y miembro principal del Foro China Pension Finance 50, dio un análisis al reportero del Times Weekly. Hay dos métodos de transición principales en cada región: en primer lugar, el coeficiente de pago unitario se ajusta gradualmente de 14 a 16, en consonancia con el nivel nacional; en segundo lugar, el coeficiente original permanece sin cambios, pero los gobiernos locales proporcionan una mayor cantidad de subsidios financieros a la región; Fondo de seguridad social como fondo de acumulación.
Aumenta gradualmente el límite inferior de la base de pago hasta 60.
Además de reducir las tarifas, también se ha reducido el “umbral” para que los empleados participen en las primas de seguros.
Según el plan del Consejo de Estado, todas las localidades deben determinar los límites superior e inferior de la base de pago de la seguridad social mediante cálculos ponderados de los salarios promedio de los empleados en unidades no privadas y unidades privadas en ciudades y pueblos. en la provincia. Anteriormente, los salarios promedio sólo cubrían las unidades no privadas. Esta expansión a la cobertura total reducirá el alcance de la base de pagos de la seguridad social.
Yu Qingquan, fundador de 51 Social Security, dijo en una entrevista con un periodista del Times Weekly que las regulaciones anteriores afectarán a los grupos de altos ingresos que superen el límite superior y a los grupos de bajos ingresos que estén por debajo. el límite inferior original. "Pero el número de grupos de bajos ingresos es mucho mayor que el número de todos los grupos de altos ingresos. Reducir el límite inferior de la base ayudará a reducir el 'precio inicial' de los costos de seguridad social para el empleo y aliviará el efecto de desplazamiento. de altos umbrales de seguridad social."
El Consejo de Estado también exige que el límite inferior de la base de pago del seguro de pensión básica sea 60 y el límite superior sea 300 del salario promedio de los empleados en todas las unidades urbanas. En este contexto, Beijing propuso ajustar el estándar mínimo del seguro de pensión básico para los empleados urbanos de 40 en julio de 2019 a 46, a 52 en julio de 2020 y a 60 en julio de 2021.
Al igual que Beijing, Sichuan también aumentará el límite inferior de la base de pago de la seguridad social año tras año: el 50% del salario promedio de los empleados en el trabajo en todas las unidades urbanas de la provincia en 2019. , 55% en 2020 y 60% en 2021.
Chongqing y Fujian aún no han establecido requisitos obligatorios para ajustar el límite inferior de la base de pago. Tomando a Chongqing como ejemplo, a partir de 2019, las empresas locales en Chongqing pueden elegir una base de pago adecuada entre 60 y 300 del salario promedio de los empleados del año anterior. El límite inferior de la base de pago para las unidades de seguridad social de empresas en industrias difíciles se ajustará a 1.800 yuanes/mes a partir del 1 de mayo de 2019, y las medidas de transición posteriores se formularán por separado.
Limpiar el calendario de planificación general provincial
El coste de la seguridad social ha bajado significativamente este año. You Jun, viceministro del Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social, predijo en una conferencia de prensa el 4 de abril que la carga del pago del seguro de pensiones sobre las empresas se reducirá en más de 19 mil millones de yuanes en 2019, mientras que el seguro de desempleo y el trabajo- La carga de pago del seguro de lesiones relacionadas sobre las empresas se reducirá en más de 110 mil millones de yuanes. Los tres tipos de seguro combinados pueden reducir la carga del pago de la seguridad social en más de 300 mil millones de yuanes.
Si bien se garantiza que los beneficios de la seguridad social no se vean afectados, detrás de la reducción de ingresos de 300 mil millones de yuanes, la presión sobre el fondo de seguridad social para equilibrar los pagos ha aumentado considerablemente.
Para resolver los problemas de las cargas desiguales de las pensiones y los efectos de la baja escala de los fondos en varias regiones, el XIX Congreso Nacional requiere claramente la realización de una coordinación nacional del seguro de pensiones lo antes posible, es decir, un sistema unificado. regulaciones, asignación y uso unificado de fondos, manejo y gestión unificados, sistemas de información unificados.
Como primer paso en la coordinación nacional, se implementará un sistema de ajuste central para los fondos de seguros de pensiones desde julio de 2018 hasta el 1 de julio de 2065, con un índice de ajuste de 3; este año se incrementará el índice de ajuste. a 3.5. El Ministro de Finanzas, Liu Kun, predijo durante las dos sesiones de este año que el fondo central de ajuste alcanzará los 600 mil millones de yuanes durante todo el año, lo que puede aliviar la presión de ingresos y gastos sobre los fondos de seguridad social en provincias individuales.
Por otro lado, Fujian, Guangdong y otras provincias ya han implementado la mancomunación de pensiones provinciales. En los planes anunciados por varias localidades se menciona en muchos lugares que "acelerarán la promoción de la mancomunación provincial de pensiones" y se especifica un calendario específico.
Hunan implementará oficialmente los ingresos y gastos del fondo unificado a nivel provincial a partir del 1 de julio, y Ningxia lo implementará antes del 30 de septiembre. Shanxi, Jilin, Hebei, Gansu, Hainan, Jiangxi, Liaoning, Xinjiang y otras provincias han fijado el plazo de coordinación provincial para el seguro de pensiones en 2020. Este es también el plazo final fijado por el Estado para la realización de la coordinación provincial de los fondos de seguridad social. .