Medidas para la Gestión de Vivienda Asequible
Medidas para la Gestión de Vivienda Asequible
Medidas para la Gestión de Vivienda Asequible generalmente se refieren a las Medidas de Gestión para Vivienda Asequible. Medidas para la Administración de Vivienda Asequible. Estas Medidas están formuladas con el fin de mejorar y estandarizar el sistema de vivienda asequible y proteger los derechos e intereses legítimos de las partes. Los siguientes son los métodos de administración de viviendas asequibles que recopilé solo como referencia.
Capítulo 1 Disposiciones Generales
Artículo 1 Estas Medidas se formulan con el fin de mejorar y estandarizar el sistema de vivienda asequible y proteger los derechos e intereses legítimos de las partes.
Artículo 2 El término "vivienda asequible", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a que el gobierno proporcione preferencias políticas, limite el área y el precio de venta de las unidades, las construya de acuerdo con estándares razonables y las suministre a las zonas urbanas. familias de bajos ingresos con dificultades de vivienda, y tiene carácter de póliza de vivienda garantizada.
El término "familias urbanas de bajos ingresos con dificultades de vivienda", como se menciona en estas Medidas, se refiere a familias dentro de la ciudad donde está ubicado el gobierno popular de la ciudad o del condado, y cuyos ingresos familiares, situación de vivienda, etc. cumplir con las condiciones estipuladas por el gobierno popular de la ciudad o del condado.
Artículo 3 El sistema de vivienda asequible es una parte integral del sistema de políticas para resolver las dificultades de vivienda de las familias urbanas de bajos ingresos. Los objetos de oferta de viviendas asequibles deben estar conectados con los objetos de seguridad de viviendas de bajo alquiler. La construcción, suministro, uso, supervisión y gestión de viviendas asequibles cumplirán con estas Medidas.
Artículo 4 El desarrollo de viviendas asequibles debe estar bajo la guía de políticas nacionales unificadas, adaptándose cada región a las condiciones locales, con liderazgo gubernamental y participación social. Los gobiernos populares de los municipios y condados deben determinar razonablemente los objetivos políticos, las normas de construcción, el alcance y los objetos de suministro de viviendas asequibles basándose en los niveles de desarrollo económico y social local, las condiciones de vivienda de los residentes, los niveles de ingresos y otros factores, y organizar su implementación. Los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central tienen la responsabilidad general del trabajo de vivienda asequible en sus respectivas regiones administrativas e implementan una gestión de responsabilidad específica para los gobiernos populares de los municipios y condados bajo su jurisdicción.
Artículo 5 El departamento administrativo de construcción del Consejo de Estado es responsable de la orientación y supervisión de la implementación del trabajo nacional de vivienda asequible. Los departamentos administrativos de construcción o bienes raíces de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior (en adelante, departamentos de vivienda asequible) son responsables de la gestión de viviendas asequibles dentro de sus respectivas regiones administrativas.
Los departamentos de desarrollo y reforma (precio), supervisión, finanzas, tierras y recursos, impuestos y gestión financiera de los gobiernos populares a nivel de condado o superior son responsables del trabajo relacionado con la vivienda asequible según la división de responsabilidades.
Artículo 6 Los gobiernos populares municipales y de condado aclararán la escala de la construcción de viviendas asequibles, el diseño del proyecto, las disposiciones sobre el uso del suelo, etc. en los planes de desarrollo y los planes para resolver las dificultades de vivienda de las familias urbanas de bajos ingresos. , e incorporarlos a los planes del mismo nivel, los planes nacionales de desarrollo económico y social y los planes de construcción de viviendas se anunciarán oportunamente al público.
Capítulo 2 Políticas preferenciales y de apoyo
Artículo 7 Los terrenos para la construcción de viviendas asequibles se suministrarán mediante asignación. Los terrenos para la construcción de viviendas asequibles deben incluirse en el plan local de suministro de terrenos y enumerarse por separado al declarar los indicadores de uso del suelo para garantizar el suministro prioritario.
Artículo 8 Los proyectos de construcción de viviendas económicamente asequibles están exentos de diversos cargos administrativos y fondos gubernamentales, como tarifas de apoyo a la infraestructura urbana. El costo de la construcción de infraestructura fuera de los proyectos de viviendas asequibles correrá a cargo del gobierno. Las unidades de construcción de viviendas económicamente asequibles pueden solicitar préstamos para el desarrollo de viviendas de bancos comerciales utilizando proyectos en construcción como garantía.
Artículo 9 Cuando las personas que compren una vivienda asequible soliciten un préstamo a un banco comercial, además de cumplir con las disposiciones de las "Medidas de gestión de préstamos para vivienda personal", también deberán presentar un certificado de aprobación de la compra de la casa al departamento competente de vivienda asequible del gobierno popular municipal o del condado.
La compra de viviendas asequibles puede atraer fondos de previsión de vivienda personales y dar prioridad a los préstamos del fondo de previsión de vivienda.
Artículo 10 El tipo de interés de los préstamos para viviendas asequibles se ajustará a la normativa pertinente.
Artículo 11 La construcción y oferta de viviendas asequibles debe implementar estrictamente diversas políticas de impuestos y tarifas preferenciales estipuladas por el estado.
Artículo 12 Está estrictamente prohibido desarrollar viviendas comerciales disfrazadas mediante el pago de tarifas de transferencia de terrenos y otros métodos después de obtener terrenos asignados en nombre de viviendas asequibles.
Capítulo 3 Gestión de la construcción
Artículo 13 Las viviendas económicamente asequibles deben planificarse de manera general, estar razonablemente diseñadas y respaldadas por una construcción de apoyo, teniendo plenamente en cuenta el transporte y otras infraestructuras. condiciones de las familias urbanas de bajos ingresos con necesidades de vivienda difíciles y organizar razonablemente el diseño de la ubicación.
Artículo 14 Cuando se construyen viviendas económicamente asequibles en una comunidad de viviendas comerciales, el área total de construcción, el área de construcción de una sola unidad, el número de unidades y el número de unidades de viviendas económicamente asequibles construidas en unidades auxiliares serán Se aclararán en las condiciones de transferencia del proyecto aspectos como las proporciones tipo, los estándares de construcción y la entrega o recompra después de la finalización.
Artículo 15 El área de construcción de una sola unidad de vivienda asequible se controlará en aproximadamente metros cuadrados. Los gobiernos populares municipales y de condado deben determinar razonablemente la escala de la construcción de viviendas asequibles y la proporción de diversos tipos de viviendas basándose en los niveles de desarrollo económico local, el nivel de vida de las personas, las condiciones de la vivienda, la estructura familiar, la población y otros factores, y llevar a cabo una gestión estricta.
Artículo 16 De acuerdo con los principios de organización y coordinación gubernamental y funcionamiento del mercado, la construcción de viviendas asequibles puede ser realizada por licitadores de personas jurídicas del proyecto y empresas de desarrollo inmobiliario con las calificaciones correspondientes y buenas responsabilidades sociales. puede ser seleccionado para su implementación también puede ser llevado a cabo por Las agencias de implementación de gestión de viviendas asequibles determinadas por los gobiernos populares municipales y del condado organizan directamente la construcción. En la construcción de viviendas asequibles, se debe prestar atención al papel activo de las grandes empresas constructoras estatales.
Artículo 17 La planificación, el diseño y la construcción de viviendas asequibles deben estar de acuerdo con los requisitos para el desarrollo de viviendas que ahorren energía, ahorren terreno y sean respetuosas con el medio ambiente, e implementar estrictamente el "Código de Construcción Residencial" y otras normas nacionales. normas obligatorias para la construcción de viviendas y adoptar licitaciones públicas. El método optimiza el esquema de planificación y diseño para lograr funciones básicas en un paquete más pequeño. Promover activamente la aplicación de nuevas tecnologías, nuevos procesos, nuevos materiales y nuevos equipos avanzados, maduros, aplicables y seguros.
Artículo 18 La unidad de construcción de viviendas asequibles será en última instancia responsable de la calidad de los proyectos de viviendas asequibles que construya, emitirá una "Garantía de calidad residencial" y un "Manual de instrucciones residenciales" al comprador y asumirá las responsabilidades de garantía. , para garantizar la calidad del proyecto y la seguridad de uso. Los requisitos relativos a la calidad y el rendimiento de la vivienda deben especificarse en el contrato de construcción.
La construcción y supervisión de viviendas asequibles debe llevarse a cabo mediante licitación, y se deben seleccionar para su implementación empresas constructoras y empresas de supervisión con calificaciones y buenas responsabilidades sociales.
Artículo 19 Los proyectos de vivienda asequible pueden utilizar métodos de licitación para seleccionar empresas de servicios inmobiliarios para que proporcionen servicios inmobiliarios preliminares, o pueden ser autogestionados por los residentes bajo la guía de comités comunitarios de vecinos y otras instituciones para proporcionar a los residentes Servicios básicos que cubren los requerimientos básicos de las zonas residenciales. Servicios inmobiliarios necesarios para la vida diaria.
Capítulo 4 Gestión de precios
Artículo 20 El precio de la vivienda asequible se determinará sobre la base del principio de mantener el capital y obtener una pequeña ganancia. El precio de referencia de ventas y el rango flotante serán determinados y anunciados al público por la autoridad de precios con poder de fijación de precios junto con la autoridad de vivienda asequible, de acuerdo con las regulaciones pertinentes sobre gestión de precios de vivienda asequible, sobre la base de una consideración integral de la construcción y gestión. costos y ganancias. La tasa de beneficio de los proyectos de viviendas asequibles ejecutados por empresas de desarrollo inmobiliario no se evaluará en más del %; las viviendas asequibles organizadas y construidas directamente por los gobiernos populares municipales y de condado sólo podrán venderse a precio de costo sin obtener ganancias.
Artículo 21: Las ventas de viviendas asequibles deberán tener un precio claro. El precio de venta no será superior al precio de referencia o al rango de aumento, y no se cobrarán tarifas no marcadas además del precio de lista. . Una vez determinado el precio de la vivienda asequible, se debe anunciar al público. Las autoridades de precios deben llevar a cabo la supervisión y gestión de conformidad con la ley.
Artículo 22 Se implementa un sistema de tarjeta de crédito para viviendas asequibles. Al cobrar las tarifas, los departamentos pertinentes deben completar la tarjeta de registro de pago emitida por el departamento de precios. Ninguna unidad podrá cobrar tarifas de unidades de construcción de viviendas asequibles de forma encubierta en nombre de depósitos, depósitos de seguridad, etc.
Artículo 23: Las autoridades de precios deben fortalecer la supervisión y revisión de costos, comprender completamente los cambios en el costo y las ganancias de la vivienda asequible y garantizar que la calidad y el precio de la vivienda asequible sean consistentes.
Capítulo 5 Gestión de acceso y salida
Artículo 24 Deben establecerse mecanismos estrictos de acceso y salida para la gestión de viviendas asequibles. Los gobiernos populares municipales y distritales organizan la venta de viviendas asequibles a familias de bajos ingresos que cumplan las condiciones de compra de viviendas a precios fijos. La oferta de vivienda asequible implementa un sistema de solicitud, revisión, publicidad y espera. Los gobiernos populares municipales y de condado deben formular métodos específicos para la solicitud, revisión, publicidad y espera de viviendas asequibles y anunciarlos al público.
Artículo 25 Las familias urbanas de bajos ingresos que soliciten la compra de viviendas asequibles deberán cumplir al mismo tiempo las siguientes condiciones:
(1) Tener registro local de hogares urbanos
(2) Los ingresos familiares cumplen con los estándares de ingresos para familias de bajos ingresos estipulados por los gobiernos populares municipales y del condado.
(3) Ninguna casa o el área de vivienda actual es inferior a los estándares de dificultad de vivienda; estipulados por los gobiernos populares municipales y distritales.
Los estándares de ingresos de los hogares y los estándares de dificultad de vivienda para los objetivos de oferta de viviendas asequibles son determinados por los gobiernos populares municipales y del condado en función de factores como los precios de las viviendas de los productos básicos locales, los ingresos disponibles de los hogares, los niveles de vida y la estructura demográfica familiar. Gestión dinámica, cada vez que se anuncia al público.
Artículo 26 Las solicitudes de calificación para viviendas asequibles se determinan mediante una revisión paso a paso y un anuncio público por parte de la oficina del subdistrito (gobierno popular del municipio), de la ciudad (distrito) y del gobierno popular del condado. La unidad de revisión verificará los ingresos familiares y el estado de la vivienda del solicitante mediante encuestas de hogares, visitas al vecindario y solicitudes de cartas. Los solicitantes y las unidades, organizaciones o individuos pertinentes deberán cooperar y proporcionar información relevante con sinceridad.
Artículo 27 Para las familias que hayan pasado la revisión y el anuncio público, el departamento de vivienda asequible del gobierno popular municipal o del condado emitirá un aviso de aprobación para comprar vivienda asequible, indicando los estándares del área que se pueden comprar. Luego, la lista de espera se basa en factores como el nivel de ingresos, la dificultad de la vivienda y el orden de solicitud.
Artículo 28: Las familias calificadas podrán adquirir un conjunto de vivienda asequible correspondiente al área aprobada con el aviso de aprobación. En principio, la superficie adquirida no excederá la superficie aprobada. Si el área de compra está dentro del área aprobada, se comprará al precio aprobado; si el área excede el área aprobada, el trato preferencial del gobierno no estará disponible y el comprador pagará la diferencia de precio de acuerdo con el precio del producto; el mismo tipo de vivienda comercial ordinaria en el mismo lugar.
Artículo 29: Después de comprar una vivienda asequible, los residentes individuales deben registrar la propiedad de acuerdo con la normativa. Al registrar la propiedad, los departamentos de vivienda y registro de tierras deben indicar la vivienda asequible y el terreno asignado, respectivamente.
Artículo 30 Los compradores de viviendas asequibles tienen derechos de propiedad limitados.
Aquellos que no estén satisfechos con la compra de una vivienda asequible no pueden incluirse directamente en la lista para su comercialización. Si el comprador de la vivienda realmente necesita transferir la vivienda asequible por razones especiales, el gobierno la recomprará en el momento. precio original y tener en cuenta factores como la depreciación y los niveles de precios.
Si se completa la compra de viviendas asequibles y el comprador transfiere las viviendas asequibles al mercado, debe pagar la renta de la tierra y otros precios relacionados al gobierno en función de una determinada proporción de la diferencia de precios entre las viviendas comerciales ordinarias. vivienda y vivienda asequible en el mismo lugar en ese momento el ratio de pago específico es determinado por los gobiernos populares municipales y del condado, el gobierno puede dar prioridad a la recompra de viviendas también pueden obtener derechos de propiedad completos después de pagar los precios relevantes, como el terreno; ingresos al gobierno de acuerdo con las normas establecidas por el gobierno.
Las disposiciones anteriores deben constar en el contrato de compraventa de vivienda asequible, y se debe aclarar la responsabilidad correspondiente por incumplimiento del contrato.
Artículo 31 Si una familia que ha comprado una vivienda asequible compra otra vivienda, la vivienda asequible original será recomprada por el gobierno de acuerdo con las regulaciones y contratos. Las viviendas asequibles recompradas por el gobierno aún deberían utilizarse para resolver las dificultades de vivienda de las familias de bajos ingresos.
Artículo 32 Las familias que han participado en la asignación de viviendas sociales no pueden comprar viviendas asequibles antes de devolver las viviendas asignadas, y las familias que han comprado viviendas asequibles no pueden comprar viviendas asequibles adicionales.
Artículo 33: Las viviendas económicamente asequibles adquiridas por particulares no podrán utilizarse para operaciones de alquiler antes de obtener plenos derechos de propiedad.
Las Unidades del Capítulo Seis Recaudan Fondos para Cooperar en la Construcción de Viviendas
Treinta y cuatro empresas industriales y mineras independientes alejadas de las zonas urbanas y empresas con un gran número de hogares con dificultades de vivienda deberá cumplir con el plan general de uso del suelo y, bajo la premisa de la planificación urbana y la planificación de la construcción de viviendas, y con la aprobación de los gobiernos populares municipales y del condado, el terreno propio de la unidad se puede utilizar para recaudar fondos para la construcción de viviendas cooperativas. Quienes participen en la construcción de viviendas cooperativas financiadas por unidades deben limitarse a familias de bajos ingresos con dificultades de vivienda que cumplan con las regulaciones de los gobiernos populares municipales y distritales.
Artículo 35 La construcción cooperativa de viviendas por unidades que recaudan fondos es una parte integral de la vivienda asequible. Sus normas de construcción, políticas preferenciales, objetos de suministro, relaciones de derechos de propiedad, etc. se implementan estrictamente de acuerdo con las normas pertinentes. Regulaciones sobre viviendas económicamente asequibles. Las unidades que recaudan fondos para construir casas conjuntamente deben incluirse en el plan local de construcción de viviendas asequibles y en la gestión del plan de uso del suelo.
Artículo 36: Ninguna unidad puede utilizar terrenos recién requisados o recién comprados para organizar fondos para la construcción de viviendas cooperativas; las agencias estatales de todos los niveles no pueden participar en la recaudación de fondos de unidades para la construcción de viviendas cooperativas. Las unidades que recauden fondos para construir viviendas cooperativas no podrán venderlas a familias que no cumplan con las condiciones de oferta de viviendas asequibles.
Artículo 37: Después de que las unidades recauden fondos para construir conjuntamente casas que cumplan con los requisitos de las familias de bajos ingresos con dificultades de vivienda de la unidad, si todavía queda una pequeña cantidad de viviendas restantes, los gobiernos populares municipales y del condado se organizará de manera uniforme para proporcionar viviendas asequibles. Los hogares que son elegibles para la compra de viviendas son vendidos o comprados por el gobierno popular de la ciudad o del condado a precio de costo y utilizados como viviendas de bajo alquiler.
Artículo 38: Los fondos recaudados de los empleados para la construcción de viviendas cooperativas de financiación unitaria serán administrados y utilizados exclusivamente, y estarán sujetos a la supervisión de las autoridades locales de finanzas y vivienda asequible.
Artículo 39: Las personas que hayan participado en la asignación de viviendas sociales, hayan comprado viviendas asequibles o hayan participado en la construcción de viviendas cooperativas financiadas por unidades no podrán volver a participar en la construcción de viviendas cooperativas financiadas por unidades. Está estrictamente prohibido que cualquier unidad lleve a cabo la distribución física de viviendas o el desarrollo de viviendas comerciales disfrazados con el fin de recaudar fondos para la construcción cooperativa de viviendas.
Artículo 40: En principio, no se cobrarán honorarios de gestión a las unidades para construir casas conjuntamente mediante la recaudación de fondos, y no se obtendrán ganancias.
Capítulo 7 Supervisión y gestión
Artículo 41 Los gobiernos populares municipales y de condado deben fortalecer la gestión de seguimiento de la vivienda asequible comprada, y los departamentos competentes de vivienda asequible deben realizar eficazmente su deberes, realizar inspecciones periódicas de los residentes y el uso de las casas de los hogares que han comprado viviendas asequibles, y corregir rápidamente cualquier infracción encontrada.
Artículo 42 Los gobiernos populares municipales y distritales y sus departamentos pertinentes fortalecerán la investigación y sanción de actos disciplinarios e ilegales en la construcción y transacciones de viviendas económicamente asequibles.
(1) Cualquiera que cambie arbitrariamente la naturaleza de viviendas económicamente asequibles o terrenos para la construcción de viviendas cooperativas será sancionado por el departamento de tierras y recursos de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
(2) Cualquier infracción de precios, como aumentar ilegalmente el precio de venta de viviendas asequibles o construir casas conjuntamente mediante la recaudación de fondos sin autorización, será sancionada por el departamento de precios de conformidad con la ley.
(3) Si familias no calificadas compran viviendas asequibles o participan en la construcción de viviendas cooperativas para recaudar fondos, el departamento competente fijará el precio de las viviendas que compraron o recaudaron fondos para construir al precio original dentro de un límite de tiempo. de vivienda asequible, teniendo en cuenta la depreciación y otros factores, la compra a un precio determinado, si la compra no puede realizarse, el departamento competente a cargo de la vivienda asequible les ordenará que paguen la diferencia de precio entre la vivienda asequible o; la construcción cooperativa financiada por unidades y el mismo tipo de vivienda comercial ordinaria en el mismo lugar, y las unidades responsables pertinentes y las personas responsables serán sancionadas de conformidad con la ley.
Artículo 43: Para las personas que cometan fraude, oculten los ingresos familiares y las condiciones de la vivienda y compren de manera fraudulenta viviendas o unidades asequibles que recauden fondos para construir viviendas conjuntamente, el departamento de viviendas asequibles del gobierno popular municipal o del condado deberá pagar el precio original dentro de un límite de tiempo. La depreciación y otros factores se tendrán en cuenta cuando se recupere el precio, y las responsabilidades se investigarán de acuerdo con la ley y las regulaciones pertinentes. Quienes expidan certificados falsos serán responsables conforme a la ley.
Artículo 44 Si el personal de la agencia estatal abusa de su poder, descuida sus deberes, comete negligencia para beneficio personal durante la construcción y administración de viviendas asequibles, deberá rendir cuentas de conformidad con la ley y las disciplinas si; sean sospechosos de haber cometido un delito, serán trasladados a órganos judiciales para su tratamiento.
Artículo 45 Cualquier unidad o individuo tiene derecho a denunciar y denunciar conductas que violen lo dispuesto en las presentes Medidas.
Capítulo 8 Disposiciones complementarias
Artículo 46: Los departamentos competentes de vivienda asequible de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, en conjunto con el desarrollo y reforma (precio), supervisión, finanzas, recursos territoriales y gestión financiera. Las autoridades tributarias podrán formular medidas de implementación específicas basadas en estas Medidas.
Artículo 47 El Ministerio de Construcción, junto con la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Supervisión, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Tierras y Recursos, el Banco Popular de China y la Administración Estatal de Tributación son responsables de la interpretación.
Artículo 48 Para las viviendas económicamente asequibles que aún no se hayan vendido después de la promulgación de estas Medidas, se implementarán las disposiciones pertinentes de estas Medidas en materia de gestión de acceso y salida, gestión de precios, supervisión y gestión, etc. ; las viviendas económicamente asequibles que se hayan vendido seguirán estando sujetas a las normas originales. Para proyectos de viviendas económicamente asequibles que hayan sido aprobados pero que aún no hayan comenzado la construcción, cualquier asunto que no cumpla con las disposiciones de estas Medidas se ajustará en consecuencia de acuerdo con estas Medidas.
Artículo 49 El "Aviso sobre la emisión de las "Medidas administrativas para viviendas asequibles" (Jianshehuang No. XX) del Ministerio de Construcción, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Tierras y Recursos y el Al mismo tiempo se suprimirá el Banco Popular de China.