¿Qué implicaciones tiene el New Deal de Roosevelt para la construcción del socialismo con características chinas?

Aunque la economía de China ha logrado un aterrizaje suave, tiene un buen impulso de desarrollo y la fortaleza económica del país ha aumentado significativamente. Prepárense para un día lluvioso, prepárense para un día lluvioso, también debemos ver claramente que todavía hay muchas contradicciones y problemas en el desarrollo económico y social de nuestro país. Las principales razones son: un número considerable de empresas estatales tienen dificultades de producción y funcionamiento, el número de despedidos y desempleados ha aumentado y la presión del empleo ha aumentado la base agrícola sigue siendo débil, la inversión ciega y la duplicación de personal; la construcción es común en la construcción económica, la calidad general y la eficiencia de la economía nacional no son altas; la supervisión financiera no es lo suficientemente perfecta, el orden financiero es relativamente caótico en algunos aspectos todavía existen brechas de desarrollo regional, la relación de distribución del ingreso no lo ha sido; se ha solucionado y algunas personas de las zonas urbanas y rurales tienen dificultades para vivir. El seguimiento y seguimiento que realiza el Centro de Monitoreo de la Prosperidad Económica de China de 58.000 empresas industriales estatales muestra que "el índice de empresas estatales volvió a caer de enero a abril, alcanzando -109 puntos, 28 puntos menos que en el mismo período de enero a marzo, y 103 puntos menos que en el mismo período del año pasado. Las condiciones de producción y operación de las empresas estatales deficitarias se han deteriorado aún más y las pérdidas se han expandido de enero a abril, las pérdidas aumentaron un 31,6%, lo que resultó en una pérdida neta. del 88,7% para todas las empresas estatales." Según el Boletín Estadístico de Desarrollo de la Fuerza Laboral de 1997, "A finales del año pasado todavía había 6,343 millones de personas despedidas y desempleadas por estado. empresas de propiedad privada en todo el país "Entre los 846 millones de fuerza laboral del país, más de 765,438 personas obtienen nuevo empleo cada año, y la fuerza laboral rural, que representa alrededor del 80% de la fuerza laboral total, a menudo se encuentra en un estado intermitente. desempleo. Debe quedar claro que la aparición de estos problemas es un fenómeno inevitable a medida que profundizamos las reformas y el desarrollo económico, y es un problema en progreso. Es esencialmente diferente del fenómeno de desempleo masivo que ocurrió durante la crisis económica en los países occidentales, y también es diferente de la grave falta de demanda de empleo que ocurrió durante las dificultades económicas de mi país en los años 1960. Para resolver estos problemas, sólo podemos formular políticas y medidas que sean consistentes con las condiciones nacionales de China basadas en la realidad actual. La realidad es la repetición y continuación de la historia. Un hombre sabio corrige sus propios errores a través de los errores de los demás. Aunque ha pasado más de medio siglo desde que el Presidente Roosevelt implementó las medidas del "New Deal" en los años 1930, y las condiciones nacionales de los Estados Unidos son muy diferentes de las de China hoy, en la solución de algunos problemas prácticos de la actual situación económica y desarrollo social, especialmente Todavía quedan muchas experiencias de las que vale la pena aprender en términos de lanzamiento al mercado e implementación del proyecto de "reempleo".

1. Reforzar la supervisión financiera, implementar políticas monetarias correctas y prevenir riesgos financieros.

Las políticas financieras modernas tienen un gran efecto regulatorio en la economía nacional. La mayoría de las crisis económicas modernas son causadas por el caos en el campo financiero. Desde el año pasado, la crisis financiera en el Sudeste Asiático ha afectado a muchos países. Gracias al buen desarrollo económico, China ha mantenido la estabilidad de sus mercados financieros y del tipo de cambio del RMB. Sin embargo, debemos aprender de ello y tomar medidas proactivas para prevenir y abordar posibles impactos negativos. De hecho, la crisis financiera ha tenido un claro impacto en las empresas con uso intensivo de mano de obra cuyos productos se exportan principalmente a los países del sudeste asiático. Esto agravará la situación operativa de algunas empresas y provocará que cada vez más trabajadores sean despedidos y desempleados. Esto también nos advierte que siempre debemos prestar atención a los efectos negativos de la rápida expansión del capital virtual, prevenir el surgimiento de una "economía burbuja", mantener reservas de divisas apropiadas, fortalecer la supervisión financiera, detectar y evacuar oportunamente los riesgos financieros y abrir prudentemente los mercados financieros y de inversión extranjera. Al mismo tiempo, debemos optimizar enérgicamente la estructura industrial y de productos, lograr el ajuste de la estructura económica y la transformación del modelo de crecimiento económico lo antes posible y esforzarnos por eliminar los problemas causados por factores como la expansión de la inversión, el sobrecalentamiento de los mercados inmobiliario y bursátil, la duplicación de bajo nivel en la construcción y el fuerte aumento de los activos improductivos de las instituciones financieras son peligros ocultos, hacer todo tipo de preparativos para resistir las crisis financieras y evitar que los errores de política financiera causen pérdidas indebidas. para la economía nacional y la vida de las amplias masas del pueblo.

2. Trabajar por el alivio y activar el mercado.

La mayor inversión del gobierno en infraestructura generalmente puede generar una demanda social total y un ingreso nacional varias veces superior a la inversión, lo que tiene un "efecto multiplicador" en economía. En este sentido, el New Deal fue un modelo para ayudar a los desempleados mediante el establecimiento de infraestructuras y proyectos públicos, como el mundo ha visto. En la actualidad, el retraso en la construcción de infraestructura sigue siendo el "cuello de botella" que restringe el desarrollo económico de China. El impacto de la crisis financiera asiática también ha hecho más urgente y necesario asegurar el crecimiento continuo de la economía nacional mediante el aumento de la inversión y la demanda internas.

Tenemos muchas ventajas al implementar esta medida estratégica: el saldo de ahorro de los residentes urbanos y rurales es de casi 5 billones de yuanes, la tasa de ahorro es mucho más alta que la de otros países, hay más de 180 mil millones de yuanes en reservas de divisas y depósitos en moneda extranjera, y hay billones de yuanes en efectivo y liquidez en la sociedad, hay casi 10 millones de yuanes en diversos inventarios y atrasos de materiales, y hay abundantes reservas de cereales que se han convertido en fábricas en todo el país. equipos y sitios con activos de billones de yuanes, y hay construcciones ciegas, proyectos de inversión duplicados y subproyectos a medio terminar. Al mismo tiempo, los abundantes recursos laborales de China necesitan urgentemente mostrar sus talentos en estos campos y abrir nuevas oportunidades de empleo. En respuesta a las necesidades de crecimiento económico y ajuste estructural, el gobierno central ha tomado algunas medidas necesarias para expandir la demanda interna y aumentar la inversión, y ha propuesto un plan para aumentar la inversión gubernamental en 750 mil millones de dólares en un plazo de tres años. La principal prioridad es fortalecer el inicio de la inversión, reunir todos los fondos disponibles para emitir bonos de construcción para la sociedad, construir proyectos públicos como conservación de agua en tierras agrícolas, ferrocarriles, carreteras e instalaciones culturales y deportivas en lotes planificados en todo el país, y Desarrollar un grupo de proyectos laborales con baja inversión y resultados rápidos puede aumentar el empleo, mejorar el nivel de ingresos de todos los ciudadanos, estimular eficazmente el consumo racional, promover la producción y generar "crecimiento económico, mayor riqueza, mayores ingresos y mayores ingresos". " lo antes posible.

3. Prestar atención a la protección y desarrollo de las industrias nacionales.

Desde la reforma y apertura, nuestro país ha ido formando gradualmente una situación en la que coexisten múltiples componentes económicos. Debido a la adopción por parte del país de una serie de políticas preferenciales, el "capital extranjero" ha mostrado una fuerte tendencia ascendente en los últimos años, lo que ha desempeñado un papel importante en la mejora de la fortaleza económica general de mi país y la promoción del progreso tecnológico empresarial y la mejora de productos. también ha restringido el desarrollo de la industria nacional. No hay duda de que debemos continuar implementando políticas para atraer inversión extranjera, pero formular políticas para salvaguardar las industrias nacionales es un plan importante relacionado con el desarrollo a largo plazo de nuestro país. Las empresas colectivas, las empresas municipales y las empresas individuales y privadas son componentes importantes de la economía socialista. Debemos crear un ambiente más relajado para ellos y proporcionarles políticas preferenciales, especialmente políticas crediticias, para promover su más rápido y mejor desarrollo. Sólo creando un entorno político y social más adecuado para la industria nacional, reduciendo su carga fiscal y prestando atención a la transformación tecnológica y la gestión científica podremos mejorar gradualmente su capacidad y competitividad en el mercado para autoacumularse, autodesarrollarse y autoautonizarse. renovar y atraer más capital y flujo de recursos a la industria, creando más oportunidades de empleo y absorbiendo el excedente de mano de obra rural. Acelerar el proceso de industrialización y modernización.

4. Prestar atención a la agricultura y fortalecer la base.

La agricultura es la base de la economía nacional. Sin la modernización de la agricultura no habrá modernización de todo el país. Sin una sociedad acomodada de los agricultores no habrá una sociedad acomodada para todo el pueblo. El "New Deal" de Roosevelt consideraba la prosperidad urbana y la revitalización rural juntas, enfatizando que "si la población rural no tiene suficiente poder adquisitivo para comprar zapatos, ropa y automóviles, los centros industriales también se verán perjudicados". En términos de política, el gobierno concede gran importancia a la ayuda agrícola, la forestación y el desarrollo de los recursos energéticos. La gran mayoría de la población de nuestro país vive en zonas rurales. De hecho, en los últimos años la situación básica de la agricultura se ha debilitado en cierta medida debido a los llamados a un "fortalecimiento", y el mercado rural está lejos de estar desarrollado. El sistema de responsabilidad basado en el sistema de contratos domésticos ha aportado beneficios a los agricultores, pero la intervención inoportuna y desordenada en la agricultura, las dificultades para vender productos agrícolas y secundarios y el aumento de las cargas para los agricultores han compensado estos beneficios de vez en cuando. Hay una gran cantidad de mano de obra excedente en el campo, pero todavía hay una gran cantidad de pastizales, desiertos, montañas áridas, marismas y otros recursos que no se pueden desarrollar. El lento crecimiento de los ingresos de los agricultores y la contracción del mercado rural son factores importantes que conducen a una demanda efectiva insuficiente en toda la sociedad y al despido de empleados de las empresas estatales. Ya sea desde la perspectiva de la estabilidad social, el desarrollo coordinado de las zonas urbanas y rurales, o desde la perspectiva de mejorar la calidad y la civilización de la nación china, debemos prestar atención y fortalecer la investigación sobre cuestiones agrícolas y rurales, y formular prácticas rurales. Planes de desarrollo económico desde una perspectiva macro. Seguiremos apoyando, guiando y ayudando a "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores" a lograr el desarrollo rural, aumentar la producción agrícola y aumentar los ingresos de los agricultores. En la actualidad, existe un gran potencial para lanzar mercados rurales, iniciar el espíritu empresarial secundario de empresas municipales y aldeanas, desarrollar la economía rural individual y privada, ajustar la estructura económica rural y desarrollar y utilizar los recursos rurales inactivos. Además de las políticas, la tecnología y la inversión, la opción correcta es orientar y alentar activamente a la mano de obra rural excedente y a los trabajadores despedidos de empresas estatales y agencias gubernamentales a unirse a estos campos y aprovechar al máximo sus talentos.

5. Aprovechar al máximo los recursos humanos y promover vigorosamente el proyecto de reempleo.

Las reformas que estamos llevando a cabo actualmente son en realidad el segundo movimiento de liberación de la productividad desde las reformas rurales de los años 1980. La fuerza laboral es siempre el factor más activo y creativo de la productividad.

Los recursos laborales abundantes y baratos son un factor de insumo enorme y único para los países en desarrollo. Un pobre genio, si su único propósito en la vida es pensar en cómo dejar de morir de hambre, incluso si es un héroe en el mundo, será difícil utilizarlo. Entre el gran número de cuadros y trabajadores despedidos de agencias gubernamentales, instituciones y empresas estatales de nuestro país, la mayoría son talentos destacados de todos los ámbitos de la vida, o al menos trabajadores calificados con ciertas cualidades culturales. Bajo el sistema original, estos enormes recursos no se asignaron racionalmente. Algunos de ellos estuvieron inactivos durante mucho tiempo y otros incluso fueron en la dirección opuesta, lo que produjo beneficios económicos negativos. Si analizamos retrospectivamente el proceso de reforma rural, una de las claves del éxito es que el sistema de responsabilidad basado en el sistema de contratos domésticos movilizó el entusiasmo de los agricultores y proporcionó un amplio escenario para que sus talentos se mostraran plenamente. En la actualidad, en comparación con la fuerza laboral rural, la fuerza laboral despedida tiene mayores ventajas en estructura de conocimientos, nivel técnico, capacidad de gestión, comunicación interna y externa, etc., y es un activo valioso. Una vez que estos recursos laborales se asignen adecuadamente y se combinen de manera óptima, se convertirán en una enorme fuerza para promover la construcción económica de China. Los gobiernos en todos los niveles tienen la responsabilidad de hacer un buen uso de estos recursos humanos. Varios departamentos gubernamentales deberían tomar esto como objetivo y formular planes de trabajo prácticos basados en sus respectivas responsabilidades, establecer y mejorar gradualmente un mecanismo sistemático de reempleo, hacer un buen trabajo en los servicios de empleo, acelerar la construcción del mercado laboral, establecer y mejorar la red de información sobre oferta y demanda laboral, y proporcionar Proporcionar a los trabajadores despedidos información sobre búsqueda de empleo y contratación, fortalecer la orientación y capacitación laboral y orientar a los trabajadores despedidos para que elijan sus propias carreras. Iniciar su propio negocio y confiar en el mercado de empleo, mejorar las capacidades de reempleo en muchos aspectos, crear una buena atmósfera social para la implementación del proyecto de reempleo y esforzarse por mejorar el país.

6. Mejorar el sistema básico de seguridad vital para los trabajadores despedidos.

Entre los trabajadores despedidos en nuestro país, los empleados de empresas estatales representan la gran mayoría. Durante décadas, han hecho contribuciones indelebles a la construcción, la reforma y la apertura económicas nacionales, y al desarrollo y crecimiento empresarial. Hay muchos factores que han llevado a que muchas empresas estatales tengan problemas y tengan demasiados empleados. Durante mucho tiempo, en términos de métodos y sistemas de empleo, hemos adoptado el método de subcontratar mano de obra del Estado, principalmente de empresas estatales. También existen algunos problemas, como la construcción a ciegas y la construcción repetida, que resultan en una falta de mercado para los productos y operaciones comerciales insostenibles. Algunas empresas tuvieron que ser despedidas y desempleadas debido a un empleo inadecuado y una mala gestión; algunas empresas de propiedad estatal tardaron en transformar sus mecanismos operativos y no se adaptaron a las necesidades del desarrollo económico del mercado; otras se debieron a ajustes en los productos empresariales; tecnologías y estructuras económicas, lo que resulta en ajustes de empleados y transferencias de empleo, etc. La mayoría de las agencias gubernamentales existentes son producto de la economía planificada. Varias reformas no lograron salir del círculo vicioso de "expansión-racionalización-reexpansión-racionalización", lo que resultó en más y más personal, pero las funciones no. Algunos incluso han tenido algunos efectos negativos en las condiciones del desarrollo de la economía de mercado socialista. El personal excedente de estas empresas e instituciones seguramente será el más afectado por el proceso de reforma y será el primero en unirse a las filas de los despedidos y desempleados. Ésta es la tendencia general. Sin embargo, estas personas no son en absoluto una carga para la sociedad. Sus acciones prácticas de despido de trabajadores crearon un buen ambiente para las diversas reformas del país y contribuyeron a la sociedad de manera especial. El gobierno y toda la sociedad deben hacer todo lo posible para resolver sus dificultades. La medida inicial del "New Deal" de Roosevelt fue el establecimiento de la Administración Federal de Ayuda de Emergencia, en la que el gobierno asignó fondos especiales para proporcionar empleo a los desempleados. Si no pueden encontrar trabajo durante un tiempo, se utilizarán para cubrir los gastos necesarios de alimentación, ropa, vivienda y transporte. Nos complace ver que el Comité Central del Partido, el Consejo de Estado y los comités y gobiernos locales del Partido en todos los niveles tienen una comprensión clara de esto y lo están implementando en diversas acciones prácticas. La conferencia celebrada recientemente sobre seguridad de vida básica y reempleo para trabajadores despedidos de empresas estatales hizo los arreglos correspondientes y aclaró las responsabilidades respectivas del gobierno, las empresas y la sociedad. En nuestro país, debido al corto período de tiempo en el que se produjeron despidos y desempleo, y los mecanismos y medidas de reempleo del gobierno son imperfectos e inigualables, asegurando los gastos básicos de vida de las personas despedidas y desempleadas antes de que sean reintegradas. Los empleados son el eslabón más crítico, que es particularmente importante y está relacionado con los intereses vitales de los empleados, está relacionado con la política del partido de confiar incondicionalmente en la clase trabajadora y está relacionado con la situación general de desarrollo económico, estabilidad social y la paz y la estabilidad a largo plazo del país. Debemos darle gran importancia y hacerlo de forma práctica.

7. Mejorar las leyes y regulaciones para garantizar el buen progreso de las diversas reformas.

La economía de mercado es una economía legal. El desarrollo de la economía moderna no puede separarse de la mejora gradual de las leyes. Una de las experiencias exitosas de la nueva administración Roosevelt fue la promulgación e implementación de un conjunto de leyes y regulaciones durante el proceso de implementación, y las medidas del New Deal se definieron en forma de legislación. Por ejemplo, se promulgaron la Ley de Ajuste Agrícola, la Ley de Recuperación Industrial Nacional, la Ley de Seguridad Social y la Ley de Salarios y Horas.

En el proceso de transformación hacia un sistema económico de mercado, la política de empleo de China ha pasado de "talla única" a empleo guiado, y de colocación gubernamental a regulación del mercado. Con la profundización de la reforma de las empresas estatales, los despidos, el desempleo y el reempleo se han convertido cada vez más en nuevos fenómenos económicos. Existe una necesidad urgente de que los departamentos gubernamentales establezcan de manera integral una seguridad social y proporcionen a los trabajadores despedidos seguro de desempleo, seguro contra accidentes laborales, seguro de maternidad y seguro médico. En particular, es necesario promover el establecimiento de un sistema de seguridad social a través de medios legales, que no sólo ayudará a la mayoría de los trabajadores a no depender demasiado de la ayuda, sino que también mantendrá el poder adquisitivo básico y reducirá el impacto de las dificultades económicas sobre ellos. . Se deben hacer esfuerzos para mantener la seriedad de diversas políticas y regulaciones, garantizar que las leyes se implementen estrictamente y, al mismo tiempo, mantener la continuidad de las políticas para evitar conflictos y colisiones en la implementación. Si bien alentamos a los despedidos y desempleados a participar activamente en la economía individual y privada, debemos asegurarnos de que ponemos fin a los repartos arbitrarios, la recaudación arbitraria de fondos y las multas arbitrarias por parte de ellos, y protegemos verdaderamente sus derechos e intereses legítimos de conformidad con la ley.

8. Transformar efectivamente las funciones gubernamentales.

Es responsabilidad del gobierno garantizar el normal funcionamiento de la economía nacional y el pleno empleo de los ciudadanos. El desarrollo de la economía social moderna es cada vez más inseparable de la intervención y el macrocontrol normales del gobierno. Al mirar retrospectivamente la historia del desarrollo humano, la gente encontrará que la superestructura debe adaptarse a la base económica, de lo contrario se convertirá en grilletes que restringen el desarrollo de las fuerzas productivas. Siempre que el desarrollo de las fuerzas productivas alcanza un punto de inflexión crítico, el sistema de gobierno inevitablemente sufrirá los cambios correspondientes. El marco básico de las actuales instituciones gubernamentales de China se formó gradualmente bajo la economía planificada original. Aunque ha habido muchos ajustes y reformas en el pasado, debido a condiciones históricas y limitaciones macroambientales, muchos problemas no se han resuelto fundamentalmente. La contradicción con el desarrollo de la economía de mercado socialista se ha vuelto cada vez más prominente y ha llegado al punto. donde se deben hacer cambios. La Primera Sesión del Noveno Congreso Nacional del Pueblo ha aclarado las ideas básicas para la reforma de las instituciones gubernamentales, y la propia reforma del gobierno se ha incluido gradualmente en la agenda de los gobiernos de todos los niveles. La importancia de la reforma institucional no es sólo eliminar instituciones y reducir el personal redundante, sino también cambiar completamente la forma tradicional de gobernar el país, adoptar métodos científicos avanzados y adaptarse rápidamente a los requisitos de la ola de globalización económica. De acuerdo con este requisito, de acuerdo con los principios de racionalización, unificación y eficiencia, se harán esfuerzos para transformar las funciones gubernamentales, separar al gobierno de las empresas, establecer un mecanismo operativo científico y estandarizado, fortalecer los departamentos gubernamentales, fusionar y cancelar, racionalmente. ajustar las responsabilidades y la autoridad departamental y fortalecer el macrocontrol y la aplicación de la ley. Los departamentos de supervisión deben aclarar la división de responsabilidades entre departamentos, mejorar el mecanismo de operación administrativa y nunca permitir que varios departamentos hagan lo mismo.

Es responsabilidad del gobierno garantizar el normal funcionamiento de la economía nacional y el pleno empleo de los ciudadanos. El desarrollo de la economía social moderna es cada vez más inseparable de la intervención y el macrocontrol normales del gobierno. Al mirar retrospectivamente la historia del desarrollo humano, la gente encontrará que la superestructura debe adaptarse a la base económica, de lo contrario se convertirá en grilletes que restringen el desarrollo de las fuerzas productivas. Siempre que el desarrollo de las fuerzas productivas alcanza un punto de inflexión crítico, el sistema de gobierno inevitablemente sufrirá los cambios correspondientes. El marco básico de las actuales instituciones gubernamentales de China se formó gradualmente bajo la economía planificada original. Aunque ha habido muchos ajustes y reformas en el pasado, debido a condiciones históricas y limitaciones macroambientales, muchos problemas no se han resuelto fundamentalmente. La contradicción con el desarrollo de la economía de mercado socialista se ha vuelto cada vez más prominente y ha llegado al punto. donde se deben hacer cambios. La Primera Sesión del Noveno Congreso Nacional del Pueblo ha aclarado las ideas básicas para la reforma de las instituciones gubernamentales, y la propia reforma del gobierno se ha incluido gradualmente en la agenda de los gobiernos de todos los niveles. La importancia de la reforma institucional no es sólo eliminar instituciones y reducir el personal redundante, sino también cambiar completamente la forma tradicional de gobernar el país, adoptar métodos científicos avanzados y adaptarse rápidamente a los requisitos de la ola de globalización económica. De acuerdo con este requisito, de acuerdo con los principios de racionalización, unificación y eficiencia, se harán esfuerzos para transformar las funciones gubernamentales, separar al gobierno de las empresas, establecer un mecanismo operativo científico y estandarizado, fortalecer los departamentos gubernamentales, fusionarlos y cancelarlos. ajustar racionalmente las responsabilidades y autoridad departamentales, fortalecer los departamentos de macrocontrol y supervisión de la aplicación de la ley, aclarar la división de responsabilidades entre departamentos, mejorar el mecanismo de operación administrativa y nunca permitir que varios departamentos hagan lo mismo.

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