¿Cuál es el propósito y la importancia del estudio de los pasivos contingentes del gobierno?
Los pasivos contingentes son un concepto introducido desde la contabilidad. Las "Normas de Contabilidad" de mi país definen los pasivos contingentes de una empresa como: "Obligaciones potenciales formadas por transacciones o eventos pasados de una empresa, cuya existencia debe ser confirmada por la ocurrencia o no de eventos futuros inciertos; o formadas por transacciones pasadas o eventos Obligaciones actuales, cuyo desempeño no es probable que resulte en la salida de beneficios económicos de la empresa, o cuyo monto total no puede medirse de manera confiable "Según esta definición, los pasivos contingentes incluyen dos partes: una son las obligaciones potenciales. El segundo son las obligaciones corrientes. Esta distinción se basa en la "posibilidad" de convertirse en un pasivo. Desde una perspectiva empresarial. Esta distinción puede tener su significado, pero desde la perspectiva del gobierno, los pasivos contingentes pueden entenderse como: diversas obligaciones potenciales que surgen de eventos pasados o hechos existentes, cuyo desempeño puede conducir a una mayor presión sobre el gasto público.
Los pasivos contingentes de una empresa son causados por las acciones de la empresa, mientras que los pasivos contingentes del gobierno no son causados únicamente por el gobierno. El gobierno es el administrador de la sociedad y el portador final de los riesgos públicos. Los riesgos que otras entidades sociales no pueden asumir deben ser en última instancia asumidos por el gobierno. Si una institución financiera tiene un riesgo, causará malestar social y afectará la estabilidad social. El gobierno a menudo viene al rescate basándose en la responsabilidad moral u otros propósitos.
Los pasivos contingentes de una empresa son explícitos, reconocidos por la empresa y pueden medirse. Los pasivos contingentes del gobierno se dividen en pasivos explícitos e implícitos.
Para las empresas, los factores que convierten los pasivos contingentes en deudas reales son incontrolables y no hay nada que la empresa pueda hacer. Sin embargo, dado que el gobierno es el formulador de políticas y reglas y el árbitro de las operaciones del mercado, el gobierno puede regular su propio comportamiento y fortalecer la supervisión del comportamiento de sus entidades de mercado a través de los correspondientes acuerdos institucionales y ajustes de política económica hasta cierto punto, de modo que en cuanto a gestionar, orientar y controlar la ocurrencia y transformación de los pasivos contingentes.
Desde una perspectiva de gestión, la naturaleza jerárquica de los pasivos contingentes del gobierno surge de un sistema que combina un liderazgo nacional unificado con una gestión jerárquica. Debido a la implementación de una gestión jerárquica, los gobiernos de todos los niveles formarán sus propias relaciones acreedor-deuda en el proceso de gestión de sus propios asuntos. Por otro lado, bajo un sistema centralizado y unificado, existe una relación de garantía legal implícita entre los niveles superiores e inferiores de gobierno. Es imposible que el nivel superior de gobierno se quede sentado y observe cómo el nivel inferior de gobierno cae en un conflicto. crisis de deuda. Cuando un gobierno de nivel inferior cae en una crisis de deuda, el gobierno de nivel superior debe brindar alivio y asumir las responsabilidades de pago del gobierno de nivel inferior. En otras palabras, los pasivos de los gobiernos de nivel inferior, incluidos los pasivos directos y los pasivos contingentes, son todos pasivos contingentes del gobierno de nivel superior.
El presupuesto fiscal actual de mi país solo refleja parte de las actividades del gobierno y no puede cubrir todas las actividades fiscales del gobierno. En particular, carece de reconocimiento, cuantificación, presentación de informes y divulgación efectivos de las deudas contingentes del gobierno que están fuera del presupuesto. El sistema permite que parte de la deuda se acumule continuamente y se transforme de pasivos contingentes del gobierno a pasivos directos del gobierno. Esto plantea una amenaza potencial al buen funcionamiento de las finanzas gubernamentales y al desarrollo económico sostenible. Desde la perspectiva del gobierno local, este desempeño es aún más destacado. La liquidación de la Fundación Cooperativa Rural es un ejemplo muy típico. Por lo tanto, prevenir los riesgos financieros causados por pasivos contingentes es de gran importancia en la actualidad.