Aviso del Gobierno Popular de la Provincia de Gansu sobre el fortalecimiento de la construcción de infraestructura pública municipal urbana

Desde la reforma y apertura, la construcción urbana en nuestra provincia ha entrado en una nueva etapa de desarrollo. Los gobiernos de todos los niveles han fortalecido su liderazgo en la construcción urbana, han completado una serie de proyectos de infraestructura pública municipal y han cambiado enormemente la faz de la ciudad. Sin embargo, en la actualidad, la construcción de infraestructura pública municipal urbana en nuestra provincia aún no puede satisfacer las necesidades de desarrollo económico y mejora de la vida de las personas. Con el fin de acelerar aún más la construcción de infraestructura pública municipal urbana y mejorar el entorno de inversión urbana y el entorno de vida en nuestra provincia, se emite el siguiente aviso:

1. Crear conciencia sobre la importancia de la infraestructura urbana y adherirse a la construcción de infraestructura urbana y coordinar el desarrollo con la construcción económica. Una ciudad es el centro político, económico, cultural y tecnológico de una determinada región y una base importante para la reforma, la apertura y la modernización. El suministro de agua, el drenaje, las carreteras, los puentes, el transporte público, la calefacción, el gas, el control de inundaciones y otras infraestructuras públicas municipales de la ciudad son la base material indispensable para la producción y la vida urbana, y también son una medida del nivel de modernización y las funciones integrales de servicio de la ciudad. Señales importantes. Sólo cuando la infraestructura urbana se desarrolle hacia la perfección, la alta calidad y un alto nivel podrá desarrollarse en armonía con la economía y la sociedad urbanas y garantizar el funcionamiento normal de diversas actividades urbanas y el pleno desempeño de sus funciones. Los gobiernos de todos los niveles deberían prestar plena atención a este trabajo y hacer un buen trabajo en él.

2. Establecer un sistema de garantía de inversiones para la construcción de equipamientos públicos municipales con la inversión financiera nacional (central y local) como eje principal. Las ciudades deben ajustar la estructura de inversión para que la inversión en la construcción de infraestructura pública municipal represente una proporción razonable en el plan de inversión en activos fijos. Los proyectos importantes de obras públicas municipales deben incluirse en los planes de construcción de capital local. A medida que los ingresos fiscales urbanos aumentan año tras año, los fondos utilizados para la construcción de instalaciones públicas municipales también deberían aumentar gradualmente. Fortalecer la recaudación, utilización y gestión de los impuestos de mantenimiento y construcción urbana y de las sobretasas a los servicios públicos. Este fondo debe utilizarse exclusivamente de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes y no debe ser objeto de malversación o apropiación indebida. El departamento de impuestos es responsable de la recaudación, el departamento financiero es responsable de incluirlo en el presupuesto, el departamento de construcción urbana es responsable de formular el plan de uso y organizar su implementación, y el departamento financiero y la agencia de auditoría son responsables de la supervisión. Entre ellos, los utilizados para la construcción de capital deben incluirse en la gestión del plan de autofinanciamiento local. La provincia concentra el 30% del impuesto de construcción y mantenimiento urbano cada año para apoyar proyectos clave de ingeniería pública municipal y la construcción de instalaciones públicas municipales urbanas en áreas antiguas, minoritarias, fronterizas y pobres.

3. Para proyectos de construcción industrial y civil de nueva construcción o ampliación en áreas de planificación urbana, se cobrarán tarifas de apoyo a las instalaciones públicas urbanas y tarifas de construcción para la expansión de las instalaciones públicas para resolver la contradicción entre la construcción básica y el servicio público municipal. instalaciones. Para los proyectos de construcción residencial que no están incluidos en el desarrollo urbano integral, las tarifas de apoyo a las instalaciones públicas municipales se cobrarán en función del costo de ingeniería por metro cuadrado del área de construcción nueva o ampliada del proyecto de construcción. La ciudad de Lanzhou no excederá de 10, la ciudad de Tianshui y la ciudad de Baiyin no excederán de 8, y otras ciudades (condados) no excederán de 5. Si se ha incluido en el desarrollo urbano integral, se implementará de acuerdo con las regulaciones pertinentes sobre urbanismo. desarrollo integral. Los proyectos de construcción no residenciales se cobran sobre la base del 70% de la tarifa de apoyo a las instalaciones públicas municipales locales para proyectos de construcción residencial, es decir: no más del 7% en la ciudad de Lanzhou, no más del 5% en Tianshui y la ciudad de Baiyin, y no más. del 3% en otras ciudades (condados). Los proyectos de construcción que están lejos de las zonas urbanas urbanizadas y que cuentan con instalaciones autónomas de producción y de apoyo a la vivienda están exentos del impuesto. Las unidades dentro del alcance del suministro público urbano de agua, suministro de gas y suministro de calor requieren un mayor suministro de agua, suministro de gas y suministro de calor. Si las empresas e instituciones de nueva construcción requieren suministro de agua, suministro de gas y suministro de calor, el suministro de agua y gas. El suministro y el suministro de calor podrán ser gravados por los costos de ampliación y construcción de las instalaciones. Las normas de recaudación específicas para las tarifas de apoyo a las instalaciones públicas municipales y las tarifas de construcción para la ampliación de la capacidad de las instalaciones públicas serán formuladas por los departamentos provinciales de precios y finanzas.

4. El uso progresivo de los equipamientos urbanos municipales mediante el pago de una tarifa. Todas las empresas, instituciones y trabajadores por cuenta propia que vierten aguas residuales directa o indirectamente en instalaciones de drenaje urbano deben pagar tarifas de uso y tarifas de tratamiento de las aguas residuales vertidas por instalaciones de drenaje urbano de acuerdo con las normas nacionales formuladas por los departamentos provinciales de precios y finanzas. Las agencias administrativas, las escuelas y los hogares residenciales están exentos del pago. Se cobrarán tarifas de ocupación temporal a unidades e individuos que tengan necesidades especiales y hayan sido aprobados por los departamentos de construcción urbana y seguridad pública para ocupar temporalmente las vías de la ciudad (incluidas aceras, espacios verdes viales) y plazas.

El alcance y las normas para el cobro de las tasas de ocupación temporal se aplicarán de conformidad con las disposiciones del Ministerio de Construcción, el Ministerio de Finanzas y la Oficina Estatal de Precios (1993) Nº 410.

Para las carreteras con congestión grave en las entradas y salidas urbanas, el departamento de transporte y el departamento de construcción urbana deben trabajar en estrecha colaboración para abrirlas y ampliarlas de manera planificada, y se pueden proporcionar subsidios adecuados con las tarifas de mantenimiento de la carretera. . Si los puentes, túneles y carreteras recién construidos con fondos de préstamos en áreas de planificación urbana cumplen con la escala y los estándares especificados por los departamentos nacionales pertinentes, se podrán cobrar peajes a los vehículos motorizados que pasen para reembolsar los préstamos con la aprobación del Gobierno Popular Provincial. Los departamentos provinciales de precios y finanzas formulan normas de cobro específicas. Para la población flotante que se hospeda en hoteles, restaurantes, hostales, albergues y otras unidades de recepción urbanas, la unidad de recepción cobrará tarifas por el uso de las instalaciones públicas municipales basadas en la tarifa de alojamiento o el alquiler de la casa. Los métodos de recaudación específicos serán formulados por los departamentos provinciales de precios y finanzas. El departamento de gestión de saneamiento ambiental urbano se encarga de la retirada y transporte de los residuos de construcción, producción y operación de la industria, el comercio y los servicios de restauración, así como los residuos internos y las heces dentro de la unidad, y debe prestar servicios remunerados. Los estándares de cobro por servicios pagos son formulados por los departamentos locales de precios y finanzas en conjunto con el departamento de construcción urbana en función de factores como la distancia de transporte y los procedimientos de procesamiento.

5. Acelerar la reforma de los precios razonables de los servicios públicos. Resolver gradualmente los problemas de los precios invertidos y las operaciones deficitarias en el agua potable, el gas, la calefacción y el transporte público, y promover que las empresas de servicios públicos se conviertan en entidades económicas que operen de forma independiente, sean responsables de sus propias pérdidas y ganancias, de su autodesarrollo y de su autodesarrollo. -disciplina. Los costos del suministro urbano de agua, suministro de gas y productos de calefacción se calculan de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes. El precio del agua, el gas y la calefacción suministrados a los residentes se fija sobre la base del principio de mantener el capital y obtener una pequeña ganancia; el precio suministrado a los usuarios industriales y comerciales debe ser mayor que el precio para uso civil, y los precios se implementan en base a ello; en volumen y clasificación. El precio específico lo fija el departamento de precios.

6. Implementar correctamente la política de "ciudades populares construidas por el pueblo". Para instalaciones públicas municipales como redes de gas, calefacción central, agua corriente doméstica, estaciones de transporte público, caminos reforzados en calles y callejones pequeños, estaciones de basura y baños públicos que se necesitan con urgencia para la producción y la vida de la población urbana pero que el gobierno no puede temporalmente construir, Con la aprobación del gobierno popular de la ciudad, la construcción se puede llevar a cabo a través del apoyo estatal y la recaudación conjunta de fondos por parte de las unidades beneficiarias y los individuos de acuerdo con los principios de voluntariedad, moderación y uso específico de los fondos. Incentivar a colectivos e individuos a invertir en la construcción de equipamientos públicos bajo la guía de una planificación urbana unificada. Quien invierta saldrá beneficiado. Para proyectos como la forestación, la construcción de parques, la prevención de inundaciones y las instalaciones de socorro en casos de desastre, y la excavación de ríos y la eliminación de obstáculos que puedan beneficiar a toda la sociedad, el gobierno y los departamentos pertinentes pueden movilizar y organizar agencias estatales, grupos sociales, empresas e instituciones, el militares y residentes urbanos a participar en el trabajo voluntario, construido a través de la acumulación de trabajo. Al mismo tiempo, nos esforzamos activamente por obtener préstamos a bajo interés y préstamos subsidiados del Estado, y utilizamos préstamos extranjeros a bajo interés para construir infraestructura pública municipal.

7. Las empresas municipales de servicios públicos deben profundizar aún más las reformas y transformar los mecanismos. Después de completar las tareas de producción y operación dentro del alcance designado, pueden decidir de forma independiente operar otros productos y proporcionar servicios laborales dentro de la industria o entre industrias. . Es necesario hacer un buen trabajo en el mantenimiento y gestión de las instalaciones públicas municipales existentes, mejorar continuamente el índice de integridad de las instalaciones, aprovechar al máximo su eficacia y proporcionar a la sociedad productos seguros, confiables y calificados y servicios de alta calidad. .

8. Gastos como las tarifas de apoyo a las instalaciones públicas municipales, las tarifas de uso pagado de las instalaciones municipales y las tarifas de construcción para aumentar la capacidad de las instalaciones públicas deben incluirse en la gestión extrapresupuestaria y ser organizados por las autoridades urbanas. departamento de construcción bajo la supervisión del departamento financiero, garantizar que se utilice para el mantenimiento y construcción de instalaciones públicas municipales.

9. Los departamentos de construcción urbana, planificación, finanzas, impuestos, precios, seguridad pública, transporte y administración industrial y comercial en todos los niveles deben cooperar estrechamente y trabajar juntos para construir infraestructura pública municipal urbana. Las unidades estacionadas en las ciudades obedecerán la dirección de planificación urbana y los departamentos pertinentes y completarán las tareas asignadas por el gobierno popular urbano dentro del plazo prescrito.

10. Este aviso se aplica a las ciudades del condado y a las ciudades organizadas fuera de la ciudad del condado, y puede implementarse de acuerdo con las condiciones locales reales.

11. Este aviso se implementará a partir de la fecha de emisión