Normas de Weifang sobre la contaminación en zonas de cría
Plan de implementación del sistema de supervisión ambiental de la red de la ciudad de Weifang
Con el fin de implementar estrictamente las responsabilidades del gobierno local para la supervisión ambiental y la aplicación de la ley en esta región administrativa, innovar el sistema y mecanismo de supervisión ambiental, aclarar las tareas de supervisión y mejorar la eficiencia de la aplicación de la ley, y promover la cobertura total de la supervisión ambiental y la aplicación de la ley según el Aviso de la Oficina General del Consejo Estatal sobre el Fortalecimiento de la Supervisión Ambiental y la Aplicación de la Ley (Guobanfa [2014] No. 56). y Aviso de la Oficina General del Gobierno Provincial sobre la implementación de Guobanfa [2014] No. 56 Este plan de implementación está formulado de acuerdo con el espíritu del "Aviso sobre el fortalecimiento de la supervisión ambiental y el trabajo de aplicación de la ley" (Lu Zheng Ban Fa [2015] No. 15) y combinado con la situación actual de nuestra ciudad.
1. Ideología rectora y objetivos y tareas
(1) Ideología rectora. Guiados por el espíritu del XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China y las Sesiones Plenarias Tercera, Cuarta y Quinta del XVIII Comité Central, con el objetivo de mejorar la calidad ambiental, garantizar la seguridad ambiental y servir al desarrollo científico, integraremos la gestión recursos, mejorar la eficiencia regulatoria y eliminar la supervisión ambiental Centrándose en áreas ciegas, establecer científicamente un sistema de supervisión ambiental basado en cuadrículas para formar un patrón de supervisión ambiental general en el que los gobiernos de todos los niveles organicen la implementación, los departamentos de protección ambiental coordinen y coordinen, los departamentos relevantes y. Las unidades asumen sus respectivas responsabilidades y todos los sectores de la sociedad participan ampliamente.
(2) Tareas objetivo. De acuerdo con los principios de “gestión territorial, responsabilidades jerárquicas, derechos y responsabilidades claros y cobertura integral” y los requisitos de “definición de áreas, responsabilidades, personal, tareas y evaluaciones”, ciudades, condados, distritos (zonas de desarrollo municipal) , El sistema de supervisión ambiental de tres niveles de las ciudades (calles) fortalece las responsabilidades de liderazgo de los gobiernos en todos los niveles (comités de gestión de zonas de desarrollo) para la supervisión ambiental y la aplicación de la ley en sus respectivas áreas administrativas, e implementa responsabilidades de supervisión en unidades y posiciones. promover el cambio hacia abajo del enfoque de la supervisión y la descentralización del poder, y lograr una cobertura total de la supervisión ambiental y la aplicación de la ley.
2. División de la red y responsabilidades
(1) División de la red
El gobierno municipal organizará la zona de desarrollo unificada, la misma a continuación) y el pueblo (calle). ) rejilla de supervisión ambiental de tres niveles.
Cuadrícula de primer nivel: el gobierno municipal se divide en grillas de primer nivel con condados y ciudades como unidades. La entidad responsable es el gobierno municipal, y los departamentos y unidades municipales relevantes con funciones de supervisión ambiental son los. unidades responsables Según aclaración Responsabilidades: Responsable de las tareas de supervisión ambiental dentro de la red El alcalde es el líder de la red de primer nivel, el alcalde a cargo es el líder directo de la red y los principales líderes de los departamentos municipales relevantes. y las unidades son los principales líderes de la red.
Cuadrícula de segundo nivel: los gobiernos del condado y de la ciudad dividen las áreas administrativas locales en cuadrículas secundarias. El sujeto responsable es el gobierno del condado y de la ciudad, y los departamentos y unidades relevantes del condado y la ciudad con funciones de supervisión ambiental son. las unidades responsables, asumen las tareas de supervisión ambiental dentro de la red de acuerdo con las responsabilidades especificadas. El principal responsable de los gobiernos del condado y de la ciudad es el líder de la red de segundo nivel. el líder directo de la red. Los departamentos pertinentes del condado y la ciudad. El principal responsable de la unidad es la persona a cargo del organismo de la red.
Cuadrícula de tres niveles: el gobierno de la ciudad (oficina de subdistrito) divide el área administrativa local en una cuadrícula de tres niveles. El sujeto responsable es el gobierno de la ciudad (oficina de subdistrito) y la ciudad (oficina de subdistrito). con funciones de supervisión ambiental (Departamento) y los departamentos relevantes son las unidades responsables, que son responsables de las tareas de supervisión ambiental dentro de la red de acuerdo con sus responsabilidades claramente definidas. La persona principal a cargo del gobierno de la ciudad (oficina de subdistrito) es el líder de los tres. -nivel de cuadrícula, y está a cargo del alcalde de la ciudad (director de la oficina del subdistrito) La persona a cargo es el líder directo, y el principal responsable de los departamentos relevantes de la ciudad (calle) es la persona a cargo de el tema de la cuadrícula.
(2) Codificación de cuadrícula
De acuerdo con las reglas de codificación, la codificación de cada subcuadrícula es:
Código de cuadrícula del distrito de Kuiwen: A370705 Cuadrícula del distrito de Weicheng Código: A370702 Código de red del distrito de Fangzi: A370704 Código de red del distrito de Hanting: A370703 Código de red de la ciudad de Qingzhou: A370781 Código de red de la ciudad de Zhucheng: A370782 Código de red de la ciudad de Shouguang: A370783 Código de red de la ciudad de Anqiu: A370784 Código de red de la ciudad de Gaomi: A370785 Código de red de la ciudad de Changyi: A370786 Código de red del condado de Linqu: A370724 Código de red del condado de Changle: A370725 Código de red de la zona de desarrollo de alta tecnología de Weifang: A370707 Código de red de la zona de desarrollo de Weifang Binhai: A370708 Código de red de la red de la zona de desarrollo económico de Weifang: A370706 Código de red de la zona de desarrollo económico ecológico de Weifang Xiashan: A370709 Código de red de la zona franca integral de Weifang: A370710.
(3) Responsabilidades de la red
1. Red de nivel 1: la entidad responsable es el gobierno municipal, que es el principal responsable de formular los principales principios y políticas para la protección ambiental y responder a cuestiones importantes relativas a la situación general. Tomar decisiones para la toma de decisiones.
(1) Responsable de orientar y supervisar el establecimiento y operación de las redes de segundo y tercer nivel y el desempeño de las personas responsables.
(2) Responsable de investigar y manejar con prontitud las violaciones ambientales bajo la jurisdicción del mismo nivel, y divulgar información relevante sobre las fuentes de contaminación bajo la jurisdicción del mismo nivel e información sobre la investigación y el manejo de violaciones ambientales. casos según sea necesario.
(3) Responsable de integrar las fuerzas de supervisión y aplicación de la ley de protección ambiental de este nivel y otros departamentos con funciones de supervisión de protección ambiental, determinar el grupo de trabajo de supervisión correspondiente a cada red de segundo nivel y aclarar claves. objetos de supervisión (ajuste oportuno y dinámico), tareas de supervisión, personal de supervisión. Cada grupo de trabajo es responsable de fortalecer las inspecciones, inspecciones aleatorias y supervisión de las redes bajo su supervisión, supervisar rápidamente las investigaciones locales o investigar y manejar directamente los problemas cuando se descubren problemas, recibir quejas e informes y supervisar a los gobiernos locales (comités de gestión). ) para implementar medidas de supervisión de la red.
2. Cuadrícula de segundo nivel: La entidad responsable es el gobierno del condado y de la ciudad (comité de gestión de la zona de desarrollo municipal), que es el principal responsable de formular las principales directrices y políticas para la protección ambiental en este nivel, y para cuestiones importantes relacionadas con la situación general. Tomar decisiones para la toma de decisiones.
(1) Responsable de guiar el establecimiento y operación de la red de tres niveles, investigar y manejar cuidadosamente los casos de contaminación ambiental asignados por la red superior y completar y reportar oportunamente información relevante sobre la red ambiental basada en la red. supervisión de protección.
(2) Llevar a cabo las tareas diarias de supervisión de la protección ambiental y aplicación de la ley en la jurisdicción, investigar y tratar diversas violaciones ambientales en la jurisdicción de acuerdo con la ley, manejar adecuadamente las quejas ambientales y las disputas sobre contaminación ambiental, y investigar el medio ambiente de empresas industriales y mineras, fuentes de agua potable, etc. Posibles peligros para la seguridad, divulgación de información relevante sobre fuentes de contaminación e investigación y manejo de violaciones ambientales según sea necesario.
(3) Responsable de integrar las fuerzas de supervisión y aplicación de la ley de protección ambiental en este nivel y otros departamentos con funciones de supervisión de protección ambiental, determinar el grupo de trabajo de supervisión correspondiente a cada cuadrícula de tres niveles y aclarar las claves. objetos de supervisión (ajuste oportuno y dinámico), tareas de supervisión, personal de supervisión. Cada grupo de trabajo es responsable de fortalecer las inspecciones, inspecciones aleatorias y supervisión de las redes bajo su supervisión, descubrir problemas, recibir informes y quejas, investigar y manejar rápidamente los asuntos supervisados por los superiores y supervisar a los gobiernos locales para implementar medidas de supervisión de la red.
3. Cuadrícula de tres niveles: La entidad responsable es el gobierno municipal (oficina subdistrito), que es el principal responsable de formular y organizar la implementación de los planes de trabajo y tareas de protección ambiental dentro de su jurisdicción, y de descubrir y detener actividades ilegales en protección ambiental dentro de su jurisdicción y reportar información ilegal, completar los objetivos de trabajo de protección ambiental establecidos por las entidades responsables y unidades responsables en el nivel superior o debe ser asistido para completar por el responsable de supervisar el desempeño de sus funciones; entidades de la subred y las unidades responsables dentro de la red en este nivel, y monitorear su trabajo Valoración y evaluación del desempeño.
3. Operación de la Red
(1) Implementación de las Responsabilidades de Supervisión de la Red
1. Implementar las "Cinco Certezas". Es decir: determinar áreas, determinar personal, determinar responsabilidades, determinar tareas y determinar recompensas y castigos. Asegúrese de que los límites de la red sean claros, las entidades responsables sean claras, las metas y tareas sean específicas, la valoración y evaluación sean objetivas y el contenido relevante se divulgue públicamente a la sociedad.
2. Establecer un sistema de rendición de cuentas. Se deberán firmar certificados de responsabilidad entre grillas de todos los niveles para aclarar las tareas laborales y las medidas de recompensa y castigo. Se debe fortalecer la coordinación horizontal, establecer mecanismos de vinculación y desempeñar concienzudamente las responsabilidades regulatorias.
3. Construir un sistema de información de supervisión ambiental.
Hacer pleno uso de la tecnología de la información moderna, establecer un sistema de supervisión ambiental basado en redes por parte de organizaciones a nivel municipal y conectarlo en red paso a paso para realizar gradualmente una supervisión digital basada en redes.
(2) Aclarar el enfoque del trabajo de supervisión de la red
1. Fortalecer las inspecciones y la presentación de informes. Los departamentos responsables de la supervisión ambiental deben formular planes de trabajo de supervisión cada año para aclarar los objetos, el contenido y la frecuencia de la supervisión. La persona directamente responsable de la red llevará a cabo inspecciones y supervisión de acuerdo con el plan, descubrirá y detendrá rápidamente las violaciones ambientales e informará. a la red superior para ayudar en la investigación y resolver violaciones ambientales.
2. Investigar y tratar oportunamente. Después de recibir informes de violaciones ambientales, las entidades responsables de la red o los departamentos relevantes deben investigarlos y tratarlos de inmediato. Aquellos que no estén bajo la jurisdicción de este departamento deben ser entregados de manera oportuna y cooperar con las unidades pertinentes en la investigación. La unidad de aceptación debe completar el trabajo de investigación y manejo dentro del tiempo especificado, y enviar información sobre los resultados de la investigación y el manejo a la unidad de transferencia. Si se requiere una investigación conjunta de varios departamentos, la entidad de la red responsable en el mismo nivel será responsable de organizar e implementar la aplicación de la ley de forma conjunta.
3. Fortalecer la comunicación y la retroalimentación. La comunicación de información entre las entidades responsables de la red en los niveles superior e inferior debe realizarse bien, y los resultados de la investigación y el manejo de violaciones ambientales deben ser retroalimentados y respondidos con prontitud y hacerse públicos según sea necesario. Mejorar el sistema de presentación de información, y todos los departamentos dentro de la red divulgarán periódicamente al público la supervisión ambiental diaria, la investigación y el manejo de violaciones ambientales, e implementarán el intercambio completo de información. Establecer un sistema de coordinación y comunicación El líder de la red o el líder directo convocará a todos los departamentos relevantes y celebrará al menos una reunión de coordinación cada año para informar a cada departamento sobre la operación y gestión de la red de supervisión ambiental y coordinar para resolver los problemas relevantes.
4. Evaluación y supervisión periódica. Las redes de todos los niveles realizan autoevaluaciones sobre el funcionamiento de las redes de cada nivel cada año. Las redes superiores evalúan las redes de nivel inferior, estudian medidas de mejora e informan los resultados de la evaluación paso a paso. Implementar el mecanismo de trabajo de supervisión de "un nivel de supervisión y un nivel de supervisión", la red superior supervisa e inspecciona el funcionamiento de la red de nivel inferior, y los gobiernos del condado y de la ciudad supervisan e inspeccionan la implementación de la gestión de la red de los departamentos pertinentes. en la misma grilla de nivel.
(3) Fortalecer la supervisión del desempeño de la supervisión de la red
1. Fortalecer la supervisión superior. La red superior debe supervisar el funcionamiento diario de la red subordinada, incluirla en la evaluación y evaluación, y mejorar y optimizar constantemente el sistema de supervisión de protección ambiental basado en la red.
2. Fomentar la supervisión pública. Alentar al público a participar activamente en la supervisión de la protección ambiental, mejorar la conciencia ambiental pública y proteger el derecho de la gente a saber y supervisar. Alentar a cada red a establecer supervisores ambientales, tomar la iniciativa en la coordinación y organización de representantes de todos los ámbitos de la vida para supervisar el trabajo de las entidades responsables de la supervisión de la protección ambiental basada en la red y los resultados de la implementación.
3. Aceptar la supervisión de la opinión pública. Aprovechar plenamente el papel de los medios de comunicación, utilizar los periódicos, la televisión, Internet y otros medios para publicitar las leyes y reglamentos de protección ambiental, exponer violaciones ambientales, rastrear los resultados de las investigaciones y participar en la supervisión de la protección ambiental.
IV. División de responsabilidades
Los departamentos y unidades relevantes en todos los niveles deben cumplir estrictamente las leyes y regulaciones, desempeñar concienzudamente las responsabilidades de supervisión ambiental y centrarse en las siguientes tareas:
(1) Gobiernos en todos los niveles
Gobiernos municipales, de condados y ciudades: responsables del establecimiento y operación del sistema de supervisión ambiental "red" dentro de su jurisdicción, formulando planes de implementación para aclarar el medio ambiente; responsabilidades de supervisión de los departamentos pertinentes; las empresas que descargan contaminantes serán cerradas y se instruirá a los departamentos pertinentes para que tomen las medidas correspondientes para implementarlas. Debemos hacer un buen trabajo en la construcción y gestión de infraestructura ambiental de acuerdo con los principios de gestión territorial, acelerar la construcción de proyectos de control de la contaminación ambiental en áreas y ubicaciones clave y prevenir estrictamente la ocurrencia de diversos incidentes de contaminación ambiental. Organizar varios departamentos dentro de la región administrativa para fortalecer la supervisión de la aplicación de la ley de protección ambiental, hacer cumplir estrictamente el acceso ambiental, investigar y abordar severamente las violaciones ambientales y prohibir o cerrar empresas que contaminen gravemente el medio ambiente y no cumplan con las políticas industriales nacionales de acuerdo con el ley. Promover integralmente la estandarización de las capacidades de protección ambiental en materia de monitoreo, supervisión, educación e información, y mejorar las capacidades de protección ambiental.
Gobierno municipal (oficina de subdistrito): responsable del establecimiento y operación del sistema de supervisión ambiental "red" dentro de la jurisdicción, desempeñando responsabilidades de gestión y supervisión de la protección ambiental, organizando la supervisión de las empresas emisoras de contaminantes dentro de la jurisdicción. jurisdicción y aceptar casos de petición ambiental, limpiar (pequeñas) empresas locales, proteger las fuentes rurales de agua potable, etc., cerrar o reubicar granjas (comunidades) ganaderas y avícolas y hogares de cría profesional en áreas prohibidas de acuerdo con la ley.
(2) Departamentos y unidades municipales relevantes
Departamento de Propaganda del Comité Municipal del Partido: Responsable de coordinar, coordinar y promover el trabajo de educación y publicidad de protección ambiental en "Weifang Daily", Weifang. La estación de radio y la estación de televisión Weifang y otros medios de comunicación desarrollarán columnas y temas especiales para dar a conocer las leyes, reglamentos y políticas de protección ambiental, y aprovechar plenamente el papel de supervisión de las noticias y la opinión pública.
Oficina de Inspección del Gobierno Municipal: Supervisa e inspecciona la implementación del trabajo de supervisión ambiental basado en la red por parte de departamentos y unidades relevantes en condados, ciudades y municipios.
Oficina Municipal de Protección Ambiental: desempeña las responsabilidades de supervisión ambiental del departamento municipal de protección ambiental; coordina todos los niveles dentro de la jurisdicción para establecer un sistema de supervisión ambiental de red "horizontal al borde, vertical al fondo", realiza inspecciones periódicas. y orientación; implementa la Responsabilidad industrial para supervisar las fuentes de contaminación y manejar las violaciones ambientales de acuerdo con la ley. Clarificar a los líderes responsables y al personal responsable de las empresas reguladoras al mismo nivel, implementar la gestión clasificada de las fuentes de contaminación y mejorar el sistema de responsabilidad de aplicación de la ley en el sitio.
Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal: Responsable de coordinar la relación entre el desarrollo económico y social, la conservación de recursos y la protección ambiental, e incorporar la construcción de civilizaciones ecológicas y la protección ambiental en los planes de desarrollo económico y social. Al revisar y aprobar el informe del estudio de viabilidad del proyecto o el informe de solicitud del proyecto presentado por la unidad del proyecto, si no se proporcionan el documento de evaluación de impacto ambiental y la opinión de aprobación del departamento de protección ambiental, la revisión o aprobación no se otorgará si es un registro; proyecto, deberá ser revisado y aprobado después de que el proyecto esté registrado. Informar a los propietarios del proyecto para que presenten los documentos de evaluación de impacto ambiental al departamento de protección ambiental.
Comisión Municipal de Economía y Tecnología de la Información: Organizar e implementar el ajuste estructural industrial, eliminar la capacidad de producción atrasada y los procesos que están expresamente prohibidos por las leyes, regulaciones y políticas industriales nacionales, promover la innovación tecnológica y la mejora de productos de las empresas, y promover el desarrollo y la transformación industrial verde. Mejorar el nivel de desarrollo de la economía circular de la ciudad, acelerar el ritmo de creación de una ciudad nacional de demostración de economía circular y hacer un buen trabajo en la "creación conjunta de parques de la ciudad y el condado", la transformación circular de los parques por encima del nivel provincial, la revisión voluntaria de la producción más limpia y aceptación, y la construcción de bases demostrativas de educación en economía circular. Organizar e implementar proyectos clave de ahorro de energía y completar las tareas de ahorro de energía asignadas por el gobierno provincial. Responsable de los trabajos de control de polvo en las unidades operativas de almacenamiento de carbón. Trabajar con los departamentos y unidades relevantes para completar el trabajo de mejora de productos petrolíferos.
Negociada de Seguridad Pública Municipal: Responsable de investigar y atender los casos de contaminación acústica ambiental en lugares comerciales, domiciliarios, públicos y otros lugares de acuerdo con la ley, y supervisar y gestionar las fuentes móviles de contaminación, como los vehículos de transporte de basura. Establecer un sistema de supervisión y gestión para la prevención y el control de la contaminación por escape de vehículos de motor que comparta información con el departamento de protección ambiental y cooperar con el departamento de protección ambiental para llevar a cabo la prevención y el control de la contaminación por escape de vehículos de motor de acuerdo con la ley. Responsable de iniciar medidas para prohibir los vehículos con etiqueta amarilla durante condiciones climáticas extremas y completar la eliminación de los vehículos con etiqueta amarilla, responsable de manejar adecuadamente las emergencias ambientales causadas por diversos accidentes como tráfico, incendios, explosiones y fugas, y hacer un buen trabajo en; mantener la estabilidad de los incidentes ambientales masivos. Cooperar con el departamento de protección ambiental para aumentar la aplicación de la ley e investigar y abordar accidentes de contaminación ambiental, actividades ilegales y otros casos penales y casos de seguridad pública de acuerdo con la ley. De acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes, trabajaremos con los departamentos y unidades relevantes para llevar a cabo la gestión de seguridad pública de productos químicos peligrosos y elementos radiactivos. Fortalecer la supervisión de los vehículos de transporte de residuos.
Oficina de Supervisión Municipal: Fortalecer la supervisión del desempeño de deberes y responsabilidades por parte de varias regiones y departamentos, y responsabilizar seriamente cuestiones como la implementación insuficiente de las leyes y regulaciones de protección ambiental y la supervisión ambiental insuficiente de acuerdo con las leyes y regulaciones.
Oficina de Finanzas Municipales: aumentar gradualmente el apoyo a los recursos financieros, asignar oportunamente fondos especiales de protección ambiental nacionales, provinciales y municipales, fortalecer la supervisión y la gestión del uso, garantizar la eficacia del uso de los fondos y garantizar el establecimiento de una red -sistema de supervisión ambiental basado y operación normal, y mejorar las capacidades y niveles de supervisión ambiental.
Oficina Municipal de Tierras y Recursos: En el proceso de preparación del plan general de uso de la tierra y el plan general de recursos minerales, implementar el sistema de evaluación de impacto ambiental, desarrollar y utilizar racionalmente los recursos de la tierra de acuerdo con la ley, y Controlar estrictamente los proyectos de construcción con la premisa de mantener el equilibrio ecológico. Existen procedimientos de aprobación de adquisición y uso de tierras. Los proyectos de construcción que no hayan sido aprobados por el departamento de protección ambiental no estarán sujetos a procedimientos de adquisición y uso de tierras. Trabajar con los departamentos de protección ambiental, agricultura y otros para llevar a cabo trabajos de restauración y control de la contaminación del suelo.
Oficina Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural: Responsable de la prevención y control de la contaminación por polvo en las obras de construcción; responsable del control del polvo de las empresas comerciales de hormigón y mortero premezclado. Promoveremos aún más la construcción de centros de servicios comunitarios rurales, mejoraremos simultáneamente las instalaciones e infraestructura de servicios públicos comunitarios y nos concentraremos en rectificar los estanques de aguas residuales rurales y las zanjas malolientes.
Oficina Municipal: Responsable del control de la contaminación por humo y polvo de las barbacoas al aire libre, responsable de la supervisión y gestión de la contaminación por polvo de las operaciones de excavación y limpieza de carreteras, promoción en profundidad del mantenimiento ecológico; proyectos e investigación estricta de la incineración de basura. Responsable de la gestión del drenaje de la ciudad y la supervisión de las industrias de tratamiento de aguas residuales y utilización de agua reciclada, promover la construcción, gestión y mantenimiento de instalaciones de tratamiento de aguas residuales urbanas y redes de tuberías de apoyo, y prohibir las salidas directas de descarga de aguas residuales en áreas urbanas urbanizadas. Responsable de supervisar la construcción y operación de instalaciones de disposición de lodos inocuos en plantas de tratamiento de aguas residuales, así como el destino, uso y dosificación de los lodos. Fortalecer la operación y gestión de las plantas de tratamiento de aguas residuales urbanas y mejorar la tasa de tratamiento de aguas residuales urbanas. Responsable de promover la construcción de infraestructura de transmisión y distribución de gas natural, buscar activamente fuentes de gas y asegurar la demanda de gas. Responsable de promover la integración del mercado de calefacción y optimizar el diseño de calefacción. Responsable de la construcción y gestión de infraestructura de saneamiento ambiental. Responsable de mejorar el saneamiento ambiental rural y promover el tratamiento de residuos domésticos rurales. Fortalecer la aplicación de la ley y la supervisión, e imponer sanciones a la contaminación por polvo procedente de la construcción, la contaminación acústica procedente de la construcción y la contaminación por polvo procedente de centros de población urbanos, áreas de planificación urbana, ambos lados de las vías urbanas o depósitos de materiales al aire libre en lugares públicos. Fortalecer la operación y gestión de los vertederos.
Negociado de Transporte Municipal: Responsable de la gestión de la seguridad de las unidades de transporte por carretera y vías navegables de productos químicos peligrosos y sus medios de transporte, supervisando la seguridad del transporte por vías navegables de productos químicos peligrosos y previniendo y controlando la contaminación ambiental por productos químicos peligrosos. Los vehículos de motor que no hayan obtenido marcas de inspección de protección ambiental no estarán sujetos a procedimientos regulares de inspección y calificación para operar vehículos de motor. Responsable de promover la construcción de transporte verde, organizar e implementar el control de la contaminación en las líneas troncales de transporte y promover la eliminación de emisiones altamente contaminantes y vehículos viejos en funcionamiento. Cooperar y ayudar a los departamentos pertinentes en el manejo de accidentes de contaminación ambiental causados por accidentes de seguridad vial en carreteras y vías fluviales.
Oficina Municipal de Conservación del Agua: Formular planes de control y operación para las compuertas y presas de los principales ríos, regular racionalmente el funcionamiento de las compuertas y presas, garantizar el funcionamiento normal de las compuertas y presas y satisfacer la demanda ecológica de agua de los ríos. De acuerdo con los requisitos de control de inundaciones y agua ecológica, se realizará el control y uso de compuertas y presas. Está prohibido instalar desagües en las zonas de protección de fuentes de agua potable. Responsable de la gobernanza y supervisión de ríos, lagos y fuentes de agua, y liderar la organización, coordinación, supervisión y gestión de humedales ecológicos fluviales y humedales artificiales en la salida de plantas de tratamiento de aguas residuales en conjunto con los departamentos y unidades pertinentes. Organizar y llevar a cabo trabajos de protección de los recursos hídricos y prevención y control de la erosión del suelo, e implementar sistemas tales como licencias de extracción de agua, uso remunerado de los recursos hídricos, uso planificado del agua y conservación del agua.
Dirección Municipal de Agricultura: Responsable de promover la construcción energética rural y supervisar y gestionar el uso de insumos agrícolas como pesticidas, fertilizantes y películas agrícolas de acuerdo con la ley. Responsable del aprovechamiento integral de la paja de los cultivos y otros residuos agrícolas. Fortalecer el control de la contaminación agrícola de fuentes difusas, promover la construcción de bases de producción de productos agrícolas ecológicos, ecológicos y libres de contaminación, y desarrollar vigorosamente la agricultura ecológica y la agricultura orgánica.
Oficina de Comercio Municipal: Responsable de orientar la inversión y atraer industrias, supervisar y gestionar la conservación de energía y la reducción del consumo (incluida la restricción de plástico) de las empresas mayoristas y minoristas, el reciclaje de chatarra y el desmantelamiento de automóviles viejos, etc., para prevenir la contaminación.
Dirección Municipal de Pesca Marina: Responsable de organizar y formular el plan de protección y mejoramiento del medio marino de la ciudad, formular e implementar planes de prevención y control de la contaminación marina, implementar normas de descarga de contaminantes y sistemas de control de volumen total; ambiente marino de la ciudad Investigación, monitoreo, vigilancia y evaluación; supervisar la descarga de contaminantes terrestres al mar, limpiar integralmente las salidas de aguas residuales ilegales o irrazonables ser responsable de la protección de la biodiversidad marina, el ambiente ecológico marino y el ambiente ecológico de las aguas pesqueras; e implementar la implementación de humedales costeros, estuarios y bahías Proteger los ecosistemas típicos, aumentar la protección de los ecosistemas insulares y las aguas pesqueras importantes, como zonas de desove y alimentación, establecer una serie de bases de reproducción para poblaciones marinas de animales y plantas silvestres raras y en peligro de extinción, y áreas de mejora y liberación de pesquerías; supervisar y gestionar distritos de protección marina y pesquera, delinear áreas de reproducción restringidas e implementar la cría en alta mar y la cría intensiva.
Comisión Municipal de Salud y Planificación Familiar: Responsable de la supervisión y gestión unificada de la recolección, traslado, almacenamiento y disposición de los residuos médicos. Responsable de la gestión del acceso a la tecnología de diagnóstico y tratamiento de fuentes radiactivas en instituciones médicas e instituciones de radiación médica, y responsable de la respuesta de emergencia médica a accidentes por radiación.
Dirección Forestal Municipal: Responsable de la organización, coordinación, supervisión y gestión de los humedales ecológicos fluviales y humedales artificiales en la salida de plantas depuradoras de aguas residuales. Responsable de promover la forestación de la ciudad, la protección de los recursos forestales, la prevención de la desertificación y sandificación y la protección de la vida silvestre.
Oficina Municipal de Industria y Comercio: al solicitar una licencia comercial, si se requieren procedimientos de aprobación de evaluación de impacto ambiental, se informará al solicitante que puede realizar actividades comerciales solo después de completar los procedimientos de aprobación de acuerdo con la ley, y la información de registro relevante se enviará al departamento de protección ambiental. Para varias entidades ilegales a las que se les ha ordenado suspender sus negocios o cerrar debido a la violación de las leyes y reglamentos de protección ambiental y las políticas industriales nacionales, los procedimientos de cambio de registro o cancelación del registro se manejarán de acuerdo con la información proporcionada por el departamento de protección ambiental. A quienes se nieguen a ocuparse del asunto se les revocará su licencia comercial de conformidad con la ley. Responsable de la supervisión e inspección de las actividades de venta de combustible para vehículos, e investigar y combatir las ventas ilegales de combustible para vehículos de conformidad con la ley.
Oficina Municipal de Supervisión de Seguridad Laboral: Responsable de la supervisión y gestión de la seguridad de las empresas de productos químicos peligrosos en la ciudad, supervisando e inspeccionando las principales fuentes peligrosas de productos químicos peligrosos, llevando a cabo investigaciones y gestión de riesgos de accidentes importantes e investigando y castigar a las empresas de producción de productos químicos peligrosos que violen las leyes y reglamentos de producción de seguridad de acuerdo con las conductas legales para prevenir accidentes de seguridad de producción.
Oficina de Finanzas Municipal: De acuerdo con las normas nacionales de gestión de protección ambiental de proyectos de construcción y la notificación del departamento de protección ambiental, no se procesarán estrictas aprobación, emisión y supervisión y gestión de préstamos para proyectos que no hayan sido aprobados. la aprobación de la evaluación ambiental o la aceptación de la instalación de protección ambiental. Forma de nuevo respaldo crediticio: al otorgar préstamos a empresas o individuos, se debe consultar la base de datos básica de información crediticia empresarial e individual, y el estado de cumplimiento ambiental de la empresa debe ser una de las condiciones necesarias. para la aprobación de préstamos; para aquellos que han sido castigados por la protección del medio ambiente y los departamentos pertinentes Las empresas no pueden conceder préstamos. Implementar crédito verde para apoyar el control de la contaminación empresarial y la transformación tecnológica en línea con las políticas industriales nacionales.
Oficina Municipal de Puertos y Navegaciones: Hacer un buen trabajo en la planificación y construcción de nuevas terminales y la demolición e integración de pequeñas terminales, llevar a cabo la transformación tecnológica anticontaminación en el área de operación portuaria, construir basura de barcos y los sistemas de recepción y tratamiento de aguas residuales petroleras y el sistema de eliminación de respuesta a emergencias por derrames de petróleo, organizar periódicamente inspecciones in situ de las operaciones de carga y descarga de buques de mercancías peligrosas, fortalecer los simulacros de emergencia y prevenir eficazmente y manejar adecuadamente las emergencias de contaminación derivadas de operaciones de mercancías peligrosas en los puertos.
Departamento de Asuntos Marítimos Municipales: Responsable de la supervisión de la seguridad de los buques que transportan mercancías peligrosas y otras mercancías, la supervisión de la seguridad de los atraques, la prevención y control de la contaminación de las aguas de los buques y otros trabajos de supervisión in situ, y participa en el Investigación y tratamiento de accidentes relacionados con contaminación de buques.
Oficina Municipal de Ganadería: Organizar e implementar proyectos de ahorro de energía y reducción de emisiones para la cría de ganado y aves de corral, delimitar científicamente áreas de cría, áreas de cría restringidas y áreas de cría prohibidas, mejorar la estandarización, escala e intensificación de la ganadería y cría de aves de corral, y lograr la realización de la cría de ganado y aves de corral, la utilización integral del estiércol, promoviendo el tratamiento inofensivo del ganado y las aves de corral muertos y reduciendo la contaminación procedente de la cría de ganado y aves de corral.
Weifang Power Supply Company: responsable de la implementación de las decisiones tomadas por los departamentos gubernamentales pertinentes sobre el cierre y cierre de empresas y empresas ambientalmente ilegales para detener y limitar el suministro de energía de acuerdo con la ley.
Otros departamentos y unidades relevantes: tienen en cuenta las condiciones reales e implementan concienzudamente las responsabilidades de supervisión ambiental de acuerdo con las responsabilidades de sus propios departamentos.
5. Medidas de salvaguardia
(1) Fortalecer el liderazgo organizacional. Establecer una agencia líder para el trabajo de supervisión de la red de protección ambiental de la ciudad, que será totalmente responsable de la organización, coordinación, supervisión e inspección del trabajo de gestión de la red de protección ambiental de la ciudad. Cada unidad miembro debe aprovechar al máximo sus respectivas ventajas funcionales, mejorar su sentido de responsabilidad y la situación general, cumplir concienzudamente sus deberes y hacer un buen trabajo en el trabajo de protección ambiental dentro del área de la red.
(2) Fortalecer la supervisión y supervisión. Supervisar periódicamente el desempeño de las responsabilidades de protección ambiental dentro de la red y la implementación de las responsabilidades de la red, a fin de supervisar todo el proceso de asuntos importantes, la supervisión rápida de asuntos urgentes y de emergencia y la supervisión regular de asuntos generales, y promover el avance constante de La gestión de la red trabaja de manera ordenada.
(3) Mejorar el sistema de trabajo. El primero es establecer un sistema de gestión de la red. Fortalecer la implementación de responsabilidades de los departamentos y unidades relevantes en todos los niveles, aclarar los límites de tiempo, estándares y otros requisitos de trabajo de inspección, presentación de informes, investigación y castigo para las entidades responsables de la red en todos los niveles, y formular medidas de recompensa y castigo para garantizar la operación eficiente. de redes en todos los niveles. El segundo es el sistema de reuniones conjuntas. Transmitir e implementar oportunamente las directrices y políticas de los superiores sobre el trabajo de protección ambiental; investigar y formular planes anuales y objetivos de responsabilidad para la protección ambiental; coordinar y resolver problemas candentes, difíciles y claves encontrados en el trabajo de protección ambiental; trabajo de protección ambiental por parte de las unidades miembro; investigar y coordinar la prevención y el control de la contaminación ambiental y el daño ambiental en todos los departamentos e industrias. En principio, se lleva a cabo una vez al trimestre. El horario de la reunión también puede ajustarse según las necesidades de los trabajos de protección ambiental. Es convocado por el teniente de alcalde del gobierno municipal a cargo de los trabajos de protección ambiental. El tercero es el sistema conjunto de aplicación de la ley.
Responsable de la coordinación unificada y el envío de operaciones conjuntas de aplicación de la ley de protección ambiental, investigando problemas importantes en las operaciones, formulando planes de acción y supervisando el manejo de casos clave. Incluyen principalmente: aplicación conjunta de la ley sobre temas clave, difíciles y candentes en la supervisión de la seguridad ambiental, así como la seguridad ambiental durante los días festivos importantes, conferencias importantes y actividades sociales importantes, como inspecciones y rectificaciones ambientales importantes; de empresas de descarga ilegal de contaminantes para proteger la salud pública; aplicación conjunta de la ley para emergencias u otros incidentes de emergencia de seguridad ambiental. Todos los departamentos y unidades pertinentes deben desempeñar plenamente sus respectivas responsabilidades, fortalecer la coordinación y la cooperación, adherirse a consultas periódicas, inspecciones conjuntas y sistemas de transferencia de casos, formar una fuerza conjunta en la aplicación de la ley, rectificar los problemas ambientales pendientes y garantizar la seguridad ambiental. El cuarto es el sistema conjunto de aprobación y control. Para proyectos clave en la ciudad, es necesario fortalecer la coordinación y cooperación de los departamentos relevantes, como desarrollo y reforma, planificación, tierra y protección ambiental, inspeccionar conjuntamente el sitio, celebrar una reunión de revisión conjunta y estudiar y revisar conjuntamente si el proyecto de inversión cumple con las políticas nacionales y si la selección del sitio es consistente con la planificación, la protección ambiental y otros requisitos de la ciudad. A través del intercambio de información, consultas periódicas y otros métodos efectivos, llevamos a cabo conjuntamente la gestión de protección ambiental de los proyectos de construcción. Fortalecer y mejorar la evaluación técnica del impacto ambiental, establecer y mejorar una base de datos de expertos y aprovechar plenamente el papel de control técnico de los expertos en la revisión. El quinto es mejorar el sistema de entrega y transferencia. Implementar estrictamente las responsabilidades y tareas de los departamentos y unidades de todos los niveles en la supervisión ambiental, establecer y mejorar el sistema de entrega y transferencia, y las unidades receptoras deben procesar rápidamente los resultados por escrito dentro del tiempo especificado para mejorar efectivamente la eficiencia de la supervisión ambiental. Sexto, establecer un sistema de presentación de información. Complete el "Informe mensual de supervisión ambiental de la red de la ciudad de Weifang" al final de cada mes de acuerdo con los requisitos de trabajo y los límites de tiempo. Séptimo, establecer un sistema de divulgación de información. Recopilar y emitir un informe dinámico mensual sobre la situación de la supervisión ambiental basada en la red en la ciudad de Weifang, anunciando oportunamente el estado de construcción del sistema de red, las responsabilidades y el personal responsable de las redes en todos los niveles, el progreso del trabajo de la red en todos los niveles, el estado de descarga de contaminantes de las empresas que descargan contaminantes, e investigación y sanción de violaciones ambientales y posibles peligros para la seguridad ambiental en la región.
(4) Mejorar el desarrollo de capacidades. Primero, mejorar el sistema y los mecanismos de supervisión ambiental. Incluir en el presupuesto fiscal del mismo nivel los fondos para trabajos de supervisión ambiental basados en redes para asegurar el normal desarrollo del trabajo diario. Ampliar activamente el alcance de la supervisión ambiental, establecer agencias de protección ambiental de tiempo completo en cada ciudad (calle) e implementar personal y financiamiento. Fortalecer aún más la construcción de la estandarización de la supervisión ambiental, enriquecer las fuerzas de aplicación de la ley, optimizar la estructura del personal, aumentar la inversión en aplicación de la ley, mejorar las capacidades de aplicación de la ley y cumplir con los requisitos relevantes para fines de 2016 de acuerdo con los requisitos de la "Construcción de Normalización de la Supervisión Ambiental Nacional". Normas". El segundo es promover la construcción de una “protección ambiental inteligente”. Establezca gradualmente un sistema de supervisión ambiental de "red digital", acelere el establecimiento de un sistema de información de supervisión ambiental de la red, complete la información relevante según sea necesario y forme una base de datos de información del sistema de supervisión ambiental de la red con elementos completos, datos completos y máximo intercambio de información. . Todas las industrias y empresas clave implementarán el monitoreo automático de las fuentes de contaminación y promoverán el monitoreo por video para mejorar efectivamente la eficiencia de la supervisión ambiental. El tercero es fortalecer la formación laboral. Todos los niveles deben realizar periódicamente capacitaciones laborales para el personal responsable de la red y el personal de información ambiental designado para mejorar su calidad profesional.
(5) Estricta evaluación y rendición de cuentas. Es necesario promover activamente la construcción de un sistema de supervisión ambiental basado en red, implementar estrictamente los requisitos para que los condados y ciudades sean responsables de la calidad ambiental dentro de su jurisdicción y fortalecer las responsabilidades de supervisión ambiental de los departamentos y unidades relevantes. Aquellos que no completen las tareas laborales según lo requerido serán notificados y criticados. Este trabajo se incluirá en la evaluación de los objetivos de protección ambiental y se implementarán medidas como el "veto de un voto para la protección ambiental" y restricciones de aprobación regional. Los departamentos y unidades relevantes en todos los niveles que no cumplan o cumplan incorrectamente las responsabilidades de protección ambiental serán responsables en estricta conformidad con las regulaciones pertinentes. Los sospechosos de haber cometido delitos serán trasladados a órganos judiciales para la investigación de responsabilidad penal.