Informe de investigación sobre la construcción de estandarización de la gestión financiera rural en la ciudad de Niulanjiang: Introducción al profesional de la gestión financiera
La gestión financiera rural es un tema candente y difícil que preocupa ampliamente a los agricultores, y también es un factor importante que induce la corrupción entre los cuadros rurales. El fortalecimiento de la gestión financiera rural siempre ha sido una de las políticas y medidas para que el Comité Central del Partido y el Consejo de Estado concedan gran importancia al trabajo de "agricultura, zonas rurales y agricultores". También es uno de los sistemas importantes para fortalecer la construcción. de estilo de partido y de gobierno limpio a nivel de base rural. En los últimos años, la ciudad de Niulanjiang ha implementado integralmente el mecanismo de trabajo de "administración centralizada y supervisión fortalecida" en respuesta a diversos problemas enfrentados en la gestión financiera rural, utilizando la innovación de mecanismos como fuerza impulsora, la gestión estandarizada como medio y sirviendo a la economía como Este propósito ha frenado efectivamente el caos financiero de los grupos de aldeas, los contratos económicos irregulares y la pérdida de activos colectivos en la fuente, ha evitado la aparición de problemas de corrupción y ha promovido efectivamente la construcción de un estilo de partido rural y un gobierno limpio.
1. Situación básica
1. Implementación integral de los servicios de la agencia de encomiendas contables a nivel de aldea.
De junio a septiembre de 2009, nuestra ciudad implementó los requisitos del condado. partiendo de la premisa de que la propiedad, los derechos de uso, los derechos de ingresos y los derechos de gestión de los fondos del grupo de aldeas permanecen sin cambios, y de acuerdo con los requisitos de los procedimientos unificados de gestión de facturas, procedimientos contables unificados, procedimientos operativos unificados y procedimientos unificados de procesamiento financiero", de conformidad Con los requisitos de "Sobre el principio de la encomienda voluntaria y legal de los aldeanos, el gobierno de la ciudad estableció el "Centro de servicios de la Agencia de Encomiendas de Contabilidad a nivel de aldea de la ciudad de Niulanjiang" para encomendar los asuntos financieros de 138 grupos de aldeanos en 16 comités de aldea en la ciudad. Cada comité de aldea, aldeanos El grupo ya no tiene una agencia contable, sino sólo un contador, que es responsable de la gestión financiera del comité de aldea y del grupo de aldeanos.
2. Establecer y mejorar aún más diversas reglas y regulaciones para la gestión financiera rural
Desde el establecimiento del "Centro de servicios de la agencia de contabilidad a nivel de aldea de la ciudad de Niulanjiang", nuestra ciudad ha insistido en gestionando personas con sistemas, basados en el principio del trabajo basado en sistemas, combinado con la situación real, formulamos y publicamos 16 reglas y regulaciones, incluido el "Sistema de Trabajo de Gestión" del Colectivo Rural de la Ciudad de Niulanjiang "Tres Capitales"" y el "Sistema de Trabajo de Gestión de las "Tres Capitales" del Pueblo de Niulanjiang". -Sistema de gestión del centro de servicios de la agencia encomendada de contabilidad de nivel ". Se han realizado ajustes complementarios apropiados al sistema de administración original: primero, en términos de administración de fondos monetarios, se requiere que, independientemente del monto, se presente al cajero de la cuenta a tiempo y se deposite en el banco designado, y el efectivo se en segundo lugar, en términos de gestión de la divulgación financiera, cada persona debe ser La divulgación trimestral se ha ajustado a la divulgación mensual; en tercer lugar, en términos de la gestión de facturas, se utiliza el "Recibo unificado del colectivo rural del condado de Songming para las cuentas corrientes"; .
3. Formule estrictamente el sistema de aprobación para los gastos diarios.
Basado en el trabajo real, nuestra ciudad estudió y formuló cuidadosamente un sistema de aprobación práctico, procedimientos de aprobación estrictos y el grupo de aldea original. aprobado con un bolígrafo El estándar es la aprobación de cuatro niveles, es decir, todos los documentos de gastos propiedad de la aldea o grupo deben ser revisados y firmados por el grupo de gestión financiera democrática de la aldea o grupo, revisados y firmados por el líder del grupo, aprobados por el director del comité de la aldea y el secretario de la rama del partido de la aldea, y revisadas por el líder de la ciudad a cargo. Sólo después de que la ciudad encomiende la revisión al centro de servicios de la agencia se pueden ingresar y reembolsar las cuentas.
4. Llevar a cabo seriamente una supervisión de auditoría interna
Primero, junto con el trabajo de divulgación financiera mensual, organizar un equipo democrático de supervisión y gestión financiera para auditar los ingresos y gastos mensuales, y anunciar. los resultados de la auditoría al público de manera oportuna; el segundo es realizar auditorías especiales junto con los principales proyectos de la aldea, "un tema, una discusión" sobre financiación y mano de obra; el tercero es organizar un equipo de auditoría a nivel de ciudad para llevar a cabo el período; o auditorías de renuncia de los cuadros de las aldeas junto con la reelección de los cuadros de las aldeas. El contenido de la auditoría incluye principalmente la gestión y uso de activos colectivos, ingresos y gastos financieros, producción y operación y gestión de contratos de proyectos de construcción, reclamaciones y deudas colectivas y otros asuntos solicitados por el público para auditoría.
5. Implementar seriamente la divulgación financiera
Para garantizar que se implemente el derecho de la gente a saber y supervisar, cada grupo de aldea ha establecido una columna fija de divulgación financiera en un lugar destacado donde los aldeanos se reúnen. Las finanzas de cada grupo de aldea son administradas por el centro de servicios de la agencia de contabilidad a nivel de ciudad y aldea. Insistimos en la gestión financiera primero y luego en la divulgación de la información financiera, e implementamos el método de divulgación financiera de "anuncio el 1 de enero" y presentación pública. recibos cada mes. Ha creado un buen entorno para la apertura, la transparencia y el uso público de los fondos, garantizando aún más la implementación de los derechos financieros democráticos de los aldeanos.
2 Logros
El establecimiento del "Centro de servicios de la agencia de contabilidad a nivel de aldea de la ciudad de Niulanjiang" ha aumentado la transparencia y credibilidad de las finanzas del grupo de aldea y ha convertido la supervisión posterior al evento en The. Todo el proceso de supervisión antes, durante y después del evento ha cambiado de la supervisión de unas pocas personas a la supervisión de la mayoría, y de la supervisión única a la supervisión multinivel y multicanal, asegurando la autenticidad, exhaustividad, integridad y puntualidad de los informes financieros. divulgación y salvaguardia del derecho de los aldeanos a conocer, participar y supervisar la economía colectiva rural, garantizar que los aldeanos tomen la decisión final sobre los asuntos de la aldea, resolver institucionalmente los puntos conflictivos, las dudas y los problemas difíciles que generan fuertes reacciones de las masas, mejorar las relaciones Ha mejorado la integridad y la autodisciplina de los cuadros, ha mejorado la eficiencia de los activos colectivos rurales, ha promovido el desarrollo de la economía colectiva rural y ha salvaguardado los intereses vitales de las amplias masas de trabajadores. agricultores. Los principales resultados son los siguientes:
1. Estandarizar las cuentas y las finanzas de los grupos de aldeas, frenando la aparición de corrupción desde la fuente.
La contabilidad a nivel de aldea también confía en la gestión financiera rural profesional. Con la plena realización de la informatización de la contabilidad, el trabajo de gestión contable y financiera de nuestra ciudad se ha embarcado en un camino profesional y profesional, suprimiendo eficazmente fenómenos de corrupción como la búsqueda de poder para beneficio personal y el consumo de fondos públicos desde la fuente. Por un lado, los servicios profesionales estandarizan la gestión de facturas, la gestión de fondos, la contabilidad y los archivos contables, y poco a poco solucionan los problemas financieros de nuestro municipio como "cuentas largas, cuentas garantizadas, cuentas muertas, cuentas cada dos años y pagarés contra "Previene la aparición de cuentas de favor, cuentas de devolución y cuentas flexibles, reduce efectivamente el fenómeno de los "fondos públicos utilizados para asuntos privados" y otros gastos aleatorios, y cambia las cuentas de los grupos de aldeas de cuentas confusas a cuentas claras. Por otro lado, el aumento de las oportunidades de capacitación y la intensidad de la capacitación han mejorado la calidad general del equipo de contabilidad rural y han permitido que las funciones contables se utilicen plenamente, al tiempo que brindan una fuerte garantía de la autenticidad, corrección y legalidad de la aldea. información contable financiera del grupo, y también estableció un "cortafuegos" anticorrupción.
2. Se ha logrado la divulgación oportuna de los asuntos y las finanzas de la aldea y se ha promovido la armonía y la estabilidad de la sociedad rural.
Desde que la ciudad implementó una gestión financiera estandarizada, el grupo de la aldea las finanzas deben pasar por los "cuatro niveles": es decir, aprobación de cuadros de varios niveles, gestión financiera democrática, contabilidad y auditoría, y anuncios en la pared, colocando efectivamente el trabajo de gestión financiera del grupo de la aldea completamente bajo la supervisión del masas y promover la divulgación financiera desde la divulgación pasiva a la divulgación activa, el contenido público es fácil de entender, de modo que las masas tengan confianza y los cuadros sepan lo que están haciendo, y elimina las dudas de las masas sobre los cuadros. Algunas personas dijeron con profunda emoción: "En el pasado, siempre nos preocupaba que los cuadros de la aldea gastaran dinero indiscriminadamente y cobraran de más. Ahora que las finanzas las administra la ciudad y se divulgan todos los meses, nos sentimos aliviados".
3. Reducir eficazmente la carga sobre los agricultores y mantener el desarrollo sostenible de la economía y la sociedad rurales.
Primero, aclarar los antecedentes familiares de las organizaciones económicas colectivas de las aldeas, aclarar las relaciones de derechos de propiedad y enderezar. la eliminación de los derechos y deudas del acreedor previene la pérdida de activos colectivos del grupo de la aldea; en segundo lugar, reduce los gastos no productivos. El organismo encargado de la contabilidad a nivel de aldea ha eliminado la mayoría de los puestos de contabilidad y cajeros de las aldeas y ha reducido el número de puestos de cuadros de las aldeas, reduciendo así los gastos no productivos, como los de entretenimiento y subsidios para los grupos de las aldeas; en tercer lugar, mejora la eficiencia del uso de; fondos. El organismo encargado de la contabilidad a nivel de aldea pone fin a los gastos irrazonables, garantiza la seguridad de los fondos colectivos de los grupos de aldeas, garantiza que los fondos limitados se puedan utilizar sabiamente y garantiza el desarrollo sólido y rápido de la economía colectiva de los grupos de aldeas.
3. Problemas
1. No existen medidas de supervisión financiera de los grupos de aldeas y ocasionalmente se producen violaciones disciplinarias.
En la actualidad, la supervisión y gestión financiera El sistema de grupos de aldea es sólido y, aunque existen reglas a seguir, la implementación real es insatisfactoria, lo que se refleja principalmente en los siguientes aspectos: Primero, el fenómeno de quedarse con los ingresos y gastos ocurre de vez en cuando después de que los cuadros individuales de la aldea recaudan. el contrato colectivo y entregar los ingresos, primero gastan el dinero antes de ir al centro de servicios de la agencia de contabilidad de la ciudad para informar las cuentas; en segundo lugar, algunos cuadros de la aldea implementan "recortar primero e informar después" en proyectos de ingeniería, y no siguen las regulaciones; en actividades económicas como licitación de proyectos, contratación, construcción y presupuesto y cuentas finales. Informe al Centro de servicios de la Agencia de contabilidad municipal y espere el pago final de la tarifa del proyecto antes de acudir al Centro de servicios de la Agencia de contabilidad municipal para obtener el reembolso.