¡Es urgente el informe de autoexamen de la industria tabacalera sobre la implementación de la Ley de Procedimiento Administrativo y las leyes y reglamentos relacionados! ¡Responda y dé altas calificaciones!
La versión revisada de la "Ley de Monopolio del Tabaco de la República Popular China" (aprobada en la 20ª reunión del Comité Permanente de la Séptima Asamblea Popular Nacional de la APN en junio 29 de agosto de 2009, según el día 27 de agosto de 2009, la Decisión sobre la modificación de ciertas leyes fue revisada en la décima reunión del Comité Permanente de la XI Asamblea Popular Nacional de la APN) Capítulo 1 Disposiciones generales Artículo 1 Para implementar la gestión del monopolio del tabaco , organizar la producción y operación de los productos del monopolio del tabaco de manera planificada y mejorar la calidad de los productos del tabaco. Artículo 2 El término "productos especiales de tabaco" mencionado en esta Ley se refiere a cigarrillos, puros, tabaco rallado, hojas de tabaco recurridas, hojas de tabaco, papel de fumar, barras filtrantes, estopas de tabaco y maquinaria especial para tabaco. Los puros, los cigarros puros, el tabaco cortado y las hojas de tabaco recurridas se denominan colectivamente productos del tabaco. Artículo 3 El Estado implementa una gestión monopolística de la producción, venta, importación y exportación de productos de monopolio de tabaco de conformidad con la ley, e implementa un sistema de licencias de monopolio de tabaco. Artículo 4 El departamento administrativo del monopolio del tabaco del Consejo de Estado estará a cargo del trabajo del monopolio del tabaco en todo el país. Los departamentos administrativos del monopolio del tabaco de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central son responsables del trabajo del monopolio del tabaco dentro de sus respectivas jurisdicciones y están bajo el doble liderazgo del departamento administrativo del monopolio del tabaco del Consejo de Estado y de los gobiernos populares. de provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, con el departamento administrativo del monopolio del tabaco del Consejo de Estado como principal liderazgo. Artículo 5 El Estado fortalecerá la investigación científica y el desarrollo tecnológico de los productos especiales de tabaco, mejorará la calidad de los productos de tabaco y reducirá el contenido de alquitrán y otros ingredientes nocivos. El Estado y la sociedad han fortalecido la publicidad y la educación sobre los peligros del tabaquismo para la salud, han prohibido o restringido fumar en el transporte público y en lugares públicos, han disuadido a los adolescentes de fumar y han prohibido fumar a los estudiantes de escuelas primarias y secundarias. Artículo 6 El Estado implementa la gestión del monopolio del tabaco en las áreas étnicas autónomas y vela por los intereses de las áreas étnicas autónomas y el cultivo de tabaco y la producción de productos de tabaco en las áreas étnicas autónomas de conformidad con las disposiciones pertinentes de esta ley y la Ley de Autonomía Étnica Regional. .
[Editar este párrafo] Capítulo 2 Siembra, Adquisición y Distribución de Hoja de Tabaco
Condiciones para la Siembra, Adquisición y Distribución de Hoja de Tabaco
Artículo 7 A qué se refiere a que se refiere esta Ley Las hojas de tabaco se refieren al tabaco curado al aire libre y al tabaco curado al sol famoso y de alta calidad necesarios para la producción de productos de tabaco. La lista de tabaco curado al sol famoso y de alta calidad la estipula el departamento administrativo del monopolio del tabaco. del Consejo de Estado. Otros tabacos curados al sol que no están incluidos en la lista de tabacos curados al sol pueden venderse en los mercados comerciales. Artículo 8 La plantación de tabaco deberá cultivar y promover variedades excelentes de acuerdo con las condiciones locales. Una vez que las variedades excelentes sean aprobadas por el comité de aprobación de variedades de tabaco nacional o provincial, las empresas tabacaleras locales las organizarán y suministrarán. Artículo 9 El plan de compra de tabaco será emitido por el departamento de planificación del gobierno popular local a nivel de condado o superior de acuerdo con el plan emitido por el departamento de planificación del Consejo de Estado, y no podrá ser modificado por ninguna otra unidad o individuo. . Las empresas tabacaleras o sus unidades encomendadas firmarán contratos de compra de hoja de tabaco con los productores de hoja de tabaco. El contrato de compra de hoja de tabaco deberá estipular el área de plantación de hoja de tabaco. El precio de compra de las hojas de tabaco será determinado por el departamento de precios del Consejo de Estado junto con el departamento administrativo del monopolio del tabaco del Consejo de Estado de conformidad con el principio de precios graduados. Artículo 10 Las hojas de tabaco serán compradas por las empresas tabacaleras o por las unidades encomendadas por ellas de acuerdo con las normas de compra y los precios prescritos por el Estado, y no podrán ser compradas por ninguna otra unidad o individuo. Las empresas tabacaleras y sus unidades encargadas comprarán todas las hojas de tabaco producidas por los productores de tabaco de acuerdo con los estándares estipulados por el estado y el área de plantación estipulada en el contrato de compra de hojas de tabaco. No reducirán el precio y manejarán adecuadamente las disputas que surjan de la compra. de hojas de tabaco. Artículo 11 El plan de distribución de hojas de tabaco y hojas de tabaco curado en las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central será emitido por el departamento de planificación del Consejo de Estado. Los planes de distribución de hojas de tabaco y hojas de tabaco curado. dentro de la jurisdicción de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central serán emitidos por los departamentos de planificación de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central. Cualquier otra Unidad e individuos no pueden cambiar. Se deberán firmar contratos para la asignación de hojas de tabaco y hojas de tabaco recurrentes.
[Editar este párrafo] Capítulo 3 Producción de Productos de Tabaco
Condiciones de Producción de Tabaco
Artículo 12 Para establecer una empresa de fabricación de productos de tabaco, ésta debe ser aprobada por el Consejo de Estado de Tabaco Con la aprobación del departamento administrativo del monopolio, se debe obtener una licencia de empresa de producción de monopolio de tabaco, y el registro debe ser aprobado por el departamento administrativo industrial y comercial, su división, fusión y cancelación deben ser aprobadas por el departamento de tabaco; departamento administrativo de monopolio del Consejo de Estado, y los cambios y cancelaciones deben realizarse en el departamento administrativo industrial y comercial de los procedimientos de registro. Si no se ha obtenido una licencia de empresa de producción de monopolio de tabaco, el departamento de administración industrial y comercial no aprobará el registro.
Los departamentos de correos y telecomunicaciones deben fortalecer la inspección de la recepción y envío de artículos, evitar la práctica de envíos múltiples o envíos múltiples y empaquetar estrictamente los correos para garantizar la seguridad de los envíos. 4. Los departamentos de gestión de los monopolios del tabaco en diversos lugares deben cooperar estrechamente con los departamentos de correos y telecomunicaciones para fortalecer la gestión y hacer un buen trabajo. Aviso de la Administración Estatal del Monopolio del Tabaco sobre los límites para los pasajeros que transportan cigarrillos en otros lugares Todas las provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central, la Oficina del Monopolio del Tabaco de Chongqing y la Oficina del Comisionado del Sur de la Administración Estatal del Monopolio del Tabaco: Recientemente, algunas personas han Aprovechando la comodidad de viajar en coche, barco o avión, comprar y vender cigarrillos en grandes cantidades viola la política del monopolio del tabaco y perjudica los intereses del país y de los consumidores. Para mantener el sistema nacional de monopolio del tabaco y garantizar las necesidades normales y razonables de los pasajeros, por la presente se nos notifica lo siguiente: 1. Los pasajeros están limitados a 10 cigarrillos nacionales (2000 cigarrillos) y 5 cigarrillos extranjeros (1000 cigarrillos) en otros lugares. . La suma de ambos no debe exceder de diez. 2. Cualquier persona que exceda el límite de envío debido a necesidades especiales debe tener un certificado emitido por la Oficina del Monopolio del Tabaco a nivel de condado o superior. 3. Se solicita a las oficinas del monopolio del tabaco en todos los niveles que cooperen estrechamente con los departamentos de ferrocarriles, transporte, aviación civil, seguridad pública, industria y comercio y otros departamentos para fortalecer la gestión. Aquellos que violen las regulaciones anteriores serán tratados de acuerdo con las disposiciones pertinentes. de la política de monopolio. Capítulo 5: Producción y venta de papel para cigarrillos, varillas para filtros, remolques para cigarrillos y maquinaria especial para tabaco.
Producción y venta
Artículo 25: Las empresas que produzcan papel para cigarrillos, varillas de filtro, remolques para cigarrillos y maquinaria especial para tabaco deben informar al departamento administrativo del monopolio del tabaco del Consejo de Estado para su aprobación. , obtuvo la licencia de empresa de producción de monopolio de tabaco. El término "maquinaria especial para tabacos", tal como se utiliza en esta Ley, se refiere a la maquinaria completa especial para tabaco. Artículo 26 Los fabricantes de papel para cigarrillos, varillas de filtro, cables para cigarrillos y maquinaria específica para el tabaco organizarán la producción de acuerdo con los planes del departamento administrativo del monopolio del tabaco del Consejo de Estado y los contratos de pedido firmados con los fabricantes de productos del tabaco. Artículo 27 Las empresas que producen papel para cigarrillos, barras de filtro, cables para cigarrillos y maquinaria especial para tabaco sólo pueden vender sus productos a empresas tabacaleras y fabricantes de productos de tabaco que posean una licencia de empresa de producción de monopolio de tabaco.
[Editar este párrafo] Capítulo 6 Comercio de Importación y Exportación y Cooperación Económica y Técnica Exterior
Comercio y Cooperación
Artículo 28: Director Administrativo del Monopolio de Tabaco de el Consejo de Estado El departamento gestiona el comercio de importación y exportación y la cooperación económica y técnica exterior de la industria tabacalera de conformidad con las normas del Consejo de Estado. Artículo 29 Las empresas que se dediquen a la importación y exportación de productos de tabaco monopolizados, la venta en consignación de productos de tabaco extranjeros o la compra y venta de productos de tabaco extranjeros libres de impuestos dentro del área de supervisión aduanera deben obtener la aprobación del departamento administrativo del monopolio de tabaco bajo el Consejo de Estado o el departamento administrativo del monopolio del tabaco a nivel provincial. Las empresas que posean una licencia comercial especial de monopolio del tabaco deben presentar planes y declaraciones de compra, venta e inventario al departamento administrativo del monopolio del tabaco del Consejo de Estado de conformidad con las regulaciones del departamento administrativo del monopolio del tabaco del Consejo de Estado.
[Editar este párrafo] Capítulo 7 Responsabilidades Legales
Artículo 30 Quien viole las disposiciones de esta Ley y compre hojas de tabaco sin autorización será multado por el departamento administrativo del monopolio tabacalera y será sancionado serán multados de acuerdo con las regulaciones nacionales. Las hojas de tabaco compradas ilegalmente se comprarán al precio especificado si la cantidad es enorme, las hojas de tabaco compradas ilegalmente y las ganancias ilegales serán confiscadas. Artículo 31 Si los productos del monopolio del tabaco se envían o transportan sin un permiso de envío o en exceso de la cantidad especificada en el permiso de envío, el departamento administrativo del monopolio del tabaco impondrá una multa y podrá comprar los productos del monopolio del tabaco transportados ilegalmente al precio estipulado por el estado; en casos graves, los productos de tabaco transportados ilegalmente y las ganancias ilegales pueden ser confiscados. Si el transportista transporta a sabiendas mercancías del monopolio del tabaco para una unidad o individuo sin un permiso de transporte, las ganancias ilegales serán confiscadas por el departamento administrativo del monopolio del tabaco y se le impondrá una multa. Quienes transporten hojas de tabaco o productos del tabaco a otros lugares por encima del límite nacional serán tratados de conformidad con lo dispuesto en el apartado 1. Artículo 32 Si una empresa de producción de monopolio de tabaco no tiene licencia para producir productos de tabaco, el departamento administrativo del monopolio de tabaco le ordenará el cierre, confiscará sus ganancias ilegales e impondrá una multa. Artículo 33 Cualquier persona que se dedique a un negocio mayorista de productos de tabaco sin obtener una licencia de empresa mayorista de monopolio de tabaco recibirá la orden del departamento administrativo del monopolio de tabaco de cerrar o detener el negocio mayorista de productos de tabaco, las ganancias ilegales serán confiscadas y se le impondrá una multa. Artículo 34 Cualquiera que no tenga una licencia especial de empresa de monopolio de tabaco para dedicarse al negocio de importación y exportación de productos de monopolio de tabaco, el negocio de consignación de productos de tabaco extranjeros o la compra y venta libre de impuestos de productos de tabaco extranjeros será ordenado por al departamento administrativo del monopolio del tabaco que cese el negocio mencionado anteriormente, se le confisquen las ganancias ilegales y se le imponga una multa.
Artículo 35 El departamento administrativo de industria y comercio ordenará a cualquier persona que opere el negocio minorista de productos de tabaco sin una licencia de venta minorista de monopolio del tabaco que detenga el negocio minorista de productos de tabaco, confisque las ganancias ilegales e imponga una multa. Artículo 36 Quien produzca o venda cigarrillos, puros o tabaco envasado sin marca registrada será ordenado por el departamento de administración industrial y comercial a suspender la producción y venta e imponerle una multa. El que produzca o venda productos de tabaco que falsifiquen una marca registrada ajena, será ordenado por el departamento de administración industrial y comercial a detener la infracción, indemnizar al infractor por las pérdidas, y también podrá ser multado si constituye delito, incurriendo en responsabilidad penal; perseguido conforme a la ley. Artículo 37 Quien viole las disposiciones del artículo 21 de esta Ley e imprima ilegalmente marcas de productos de tabaco será destruido por el departamento administrativo industrial y comercial, las ganancias ilegales serán confiscadas y se le impondrá una multa. Artículo 38 Si la reventa de productos del monopolio del tabaco constituye un delito, la responsabilidad penal será investigada de conformidad con la ley, si las circunstancias son menores y no constituyen un delito, los productos del monopolio del tabaco y las ganancias ilegales serán confiscados por los industriales y departamento administrativo comercial, pudiendo imponerse una multa. Los funcionarios de los departamentos administrativos de los monopolios del tabaco y de las empresas tabacaleras que se aprovechen de sus cargos para cometer el delito previsto en el párrafo anterior serán castigados severamente de conformidad con la ley. Artículo 39 Cualquier persona que falsifique, altere o compre o venda licencias de empresas de producción de monopolios de tabaco, licencias comerciales de monopolios de tabaco y otras licencias y permisos de transporte estipulados en esta ley será investigado por responsabilidad penal de conformidad con las disposiciones pertinentes de la ley penal. Los funcionarios de los departamentos administrativos de los monopolios del tabaco y de las empresas tabacaleras que se aprovechen de sus cargos para cometer el delito previsto en el párrafo anterior serán castigados severamente de conformidad con la ley. Artículo 40 Si el contrabando de productos del monopolio del tabaco constituye un delito de contrabando, la responsabilidad penal será investigada de conformidad con las disposiciones pertinentes del Código Penal si la cantidad de contrabando de productos del monopolio del tabaco no es grande y no constituye el delito de; En caso de contrabando, la aduana confiscará las mercancías, artículos y ganancias ilegales de contrabando, pudiendo combinarlos con la imposición de una multa. Los funcionarios de los departamentos administrativos de los monopolios del tabaco y de las empresas tabacaleras que se aprovechen de sus cargos para cometer el delito previsto en el párrafo anterior serán castigados severamente de conformidad con la ley. Artículo 41 El departamento administrativo del monopolio del tabaco tiene derecho a inspeccionar la aplicación de la presente ley. Quien utilice violencia o amenazas para impedir que los inspectores del monopolio de tabaco cumplan sus funciones de conformidad con la ley será investigado por responsabilidad penal de conformidad con la ley; quien se niegue u obstaculice a los inspectores del monopolio de tabaco en el cumplimiento de sus funciones de conformidad con la ley sin; el uso de violencia o amenazas será sancionado por los órganos de seguridad pública de conformidad con lo dispuesto en la "Ley de Sanción a la Gestión de la Seguridad Pública". Artículo 42 Si el personal del Tribunal Popular y los departamentos pertinentes que se ocupan de casos ilegales distribuyen de forma privada productos de tabaco confiscados, serán considerados penalmente responsables de conformidad con las disposiciones pertinentes del Código Penal. A los funcionarios del Tribunal Popular y de los departamentos pertinentes que se ocupan de casos ilegales que compren productos de tabaco confiscados se les ordenará que los devuelvan y se les podrán imponer sanciones administrativas. Artículo 43 Cualquier miembro del personal del departamento administrativo del monopolio de tabaco o de la empresa tabacalera que abuse de su poder, incurra en malas prácticas para beneficio personal o descuide sus deberes estará sujeto a sanciones administrativas si las circunstancias son lo suficientemente graves como para constituir una infracción; delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley. Artículo 44 Si el interesado no está satisfecho con la decisión de sanción administrativa adoptada por el departamento administrativo del monopolio del tabaco y el departamento administrativo industrial y comercial, podrá, dentro de los quince días siguientes a la fecha de recepción de la notificación de sanción, dirigirse a la autoridad superior al autoridad que tomó la decisión de sanción; las partes también pueden presentar una demanda directamente ante el Tribunal Popular dentro de los 15 días siguientes a la fecha de recepción de la notificación de sanción. La autoridad de revisión tomará una decisión de revisión dentro de los sesenta días siguientes a la fecha de recepción de la solicitud de revisión. Si una parte no está satisfecha con la decisión de revisión, puede presentar una demanda ante el Tribunal Popular dentro de los 15 días siguientes a la fecha de recepción de la decisión de revisión si la autoridad de revisión no toma una decisión de revisión dentro del plazo; parte puede presentar una demanda ante el Tribunal Popular dentro de los 15 días siguientes a la expiración del período de revisión. Si la parte interesada no solicita una reconsideración o no presenta una demanda ante el Tribunal Popular dentro del plazo y no implementa la decisión de sanción, el organismo que tomó la decisión de sanción puede solicitar al Tribunal Popular la ejecución obligatoria.
[Editar este párrafo] Capítulo 8 Disposiciones complementarias
Artículo 45 El Consejo de Estado formulará los reglamentos de aplicación de conformidad con la presente Ley. Artículo 46 La presente ley entrará en vigor el 6 de junio de 2005. Al mismo tiempo, fueron abolidos los "Reglamentos del Monopolio del Tabaco" promulgados por el Consejo de Estado el 23 de septiembre de 1983.
[Editar este párrafo] La Ley del Monopolio del Tabaco fue revisada el 27 de agosto de 2009
(1) El delito de especulación del párrafo 1 del artículo 38 fue cambiado a delito. Se modificó para que diga: “Si la reventa de productos del monopolio del tabaco constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley, si las circunstancias son menores y no constituyen un delito, el departamento administrativo industrial y comercial confiscará el tabaco revendido; productos de monopolio y ganancias ilegales, y puede imponer una multa.
"2) Modifíquese "de conformidad con lo dispuesto en el artículo 117 de la Ley Penal" en el primer párrafo del artículo 39 por "de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley Penal". Modifíquese por: "Falsificación, alteración o comercio". en esta Ley Quienes obtengan la licencia de empresa de producción de monopolio de tabaco, la licencia de negocio de monopolio de tabaco y otras licencias y permisos de transporte estipulados serán investigados por responsabilidad penal de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley Penal. "3) "De conformidad con las disposiciones complementarias para la represión del delito de contrabando" del artículo 40, primer párrafo, se sustituye por "de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley Penal". Se sustituye por: "Si el contrabando de productos de monopolio de tabaco constituye un delito de contrabando, el proceso penal se llevará a cabo de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley Penal. Responsabilidad si la cantidad de productos de monopolio de tabaco de contrabando no es lo suficientemente grande como para constituir un delito de contrabando, la aduana; confiscará las mercancías, artículos y ganancias ilegales de contrabando, y podrá imponer multa. "4) Modificar las disposiciones del artículo 41 del "Reglamento de Sanciones de la Administración de Seguridad Pública" a las disposiciones de la "Ley de Sanciones de la Administración de Seguridad Pública". Modifíquelo para que diga: "El departamento administrativo del monopolio del tabaco tiene derecho a inspeccionar la implementación de esta ley." Quien utilice violencia o amenazas para impedir que los inspectores del monopolio de tabaco cumplan sus funciones de conformidad con la ley será investigado por responsabilidad penal de conformidad con la ley; quien se niegue u obstaculice a los inspectores del monopolio de tabaco en el cumplimiento de sus funciones de conformidad con la ley sin; el uso de violencia o amenazas será sancionado por los órganos de seguridad pública de conformidad con lo dispuesto en la "Ley de Sanción a la Gestión de la Seguridad Pública". "(5) Modificar "de conformidad con lo dispuesto en los artículos 1 y 2 de las Disposiciones complementarias para la sanción del delito de corrupción y cohecho" en el artículo 42 por "de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley Penal". Modificar para: " El Tribunal Popular y los funcionarios encargados de los departamentos pertinentes involucrados en casos ilegales que distribuyen de forma privada productos de tabaco confiscados serán considerados penalmente responsables de conformidad con las disposiciones pertinentes del Código Penal. A los funcionarios del Tribunal Popular y de los departamentos pertinentes que se ocupan de casos ilegales que compren productos de tabaco confiscados se les ordenará que los devuelvan y se les podrán imponer sanciones administrativas. ”
[Editar este párrafo] Anexo: Disposiciones relevantes de la ley
Disposiciones relevantes de la Ley Penal Artículo 117 Violación de leyes y reglamentos en materia de finanzas, divisas, oro y plata, administración industrial y comercial, especulación, si las circunstancias son graves, será sancionado con pena privativa de libertad no mayor de tres años o prisión preventiva, pudiendo también ser multado o confiscado sus bienes. Artículo 118: Los cuyos principales. negocio es contrabando o especulación, si el monto del contrabando o especulación es enorme, o contrabando o especulación. Los cabecillas del grupo serán condenados a pena privativa de libertad no menor de tres años ni mayor de diez años, pudiendo también hacerlo. estarán sujetos a confiscación de bienes Artículo 119: Los funcionarios del Estado que se aprovechen de sus cargos para cometer contrabando y especulación serán severamente castigados. Artículo 17 Si una empresa industrial y comercial viola las normas de gestión de marcas y falsifica marcas registradas ajenas, la persona directamente. El responsable será sancionado con pena privativa de libertad no mayor de tres años, prisión preventiva o multa. Artículo 167: Falsificación, alteración, hurto, robo o destrucción de documentos, certificados y sellos oficiales del país. agencias, empresas, instituciones y organizaciones populares serán sentenciadas a pena de prisión de no más de tres años, detención criminal, vigilancia pública o privación de derechos políticos si las circunstancias son graves, serán condenadas a pena de prisión; Pena privativa de libertad no menor de tres años ni mayor de diez años Artículo 7 El que, mediante violencia o amenazas, impida a los funcionarios del Estado el desempeño de sus funciones conforme a la ley, o se niegue a ejecutar las sentencias o resoluciones del Pueblo con fuerza legal. Tribunal, será condenado a pena privativa de libertad de no más de tres años, detención penal, multa o privación de derechos políticos 1. Acerca de Se complementan las disposiciones pertinentes de la decisión para castigar severamente a los delincuentes que dañen gravemente la economía. modificado como sigue: (1) El artículo 118 de la Ley Penal, el delito de contrabando, arbitraje y especulación, y el artículo 152, el delito de hurto; las penas para el delito de tráfico de drogas en el artículo 171 y el delito de hurto; , transporte y exportación de valiosas reliquias culturales en el artículo 173 se completan o modifican de la siguiente manera: si las circunstancias son particularmente graves, serán condenados a penas de prisión de más de diez años, cadena perpetua o muerte. Artículo 19 del Reglamento sobre las penas de la administración de seguridad pública: Cualquier persona que cometa cualquiera de los siguientes actos que alteren el orden público y no sea suficientemente punible penalmente será detenida durante no más de 15 días, multada con no más de 200 yuanes o recibirá una multa de hasta 200 yuanes. advertencia.