¿Es el puerto electrónico un departamento gubernamental?

Aviso de la Oficina General del Consejo Estatal sobre el Fortalecimiento de la Construcción de Puertos Electrónicos, Guobanfa [2006] No. 36. Gobiernos populares de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, todos ministerios y comisiones del Consejo de Estado, y todas las agencias directamente dependientes del Consejo de Estado: El sistema portuario de aplicación de la ley electrónica (en adelante, el puerto electrónico) es un proyecto de gobierno electrónico interdepartamental aprobado por el Consejo de Estado y construido conjuntamente por la Administración General de Aduanas en colaboración con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado. La construcción de puertos electrónicos ha desempeñado un papel muy importante en la mejora del entorno de inversión en varios lugares, la mejora de la eficiencia del despacho portuario, la reducción de los costos corporativos, la mejora de la competitividad internacional de las empresas chinas y la promoción del desarrollo rápido y saludable del comercio exterior y del mercado nacional. economía. Para acelerar aún más el ritmo de construcción de puertos electrónicos, con el consentimiento del Consejo de Estado, se notifican las cuestiones pertinentes de la siguiente manera:

1. Contenido básico, principios rectores y objetivos de desarrollo de los puertos electrónicos. construcción portuaria (1) Contenidos básicos. Construir una plataforma de información unificada para el despacho de aduanas, la logística y el comercio exterior que se centre en la gestión del cumplimiento de la ley del despacho de aduanas portuario y se extienda gradualmente a los servicios comerciales y de logística relacionados. Específicamente, incluye dos niveles de contenido: primero, la construcción del puerto electrónico de China, es decir, la realización del intercambio de datos y la verificación en línea relacionados con el proceso de despacho de aduanas entre los departamentos pertinentes del Consejo de Estado. Lo que los departamentos proporcionan al unificado. la plataforma de información es sólo para servir a las empresas. Los datos y la información involucrados en la parte del despacho de aduanas y otra información de los propios departamentos aún se conservan en sus respectivos sistemas de información; el segundo es la construcción de puertos electrónicos locales, es decir, los pertinentes; Los departamentos, unidades y empresas locales integrarán los procesos centrales de despacho de aduanas y los procedimientos de servicios comerciales de logística relacionados. Integrarse en una plataforma de información unificada e implementar "certificación unificada, estándares unificados y marcas unificadas" en todo el país. (2) Principios rectores. Establecer e implementar firmemente la perspectiva científica sobre el desarrollo, con el servicio como propósito, la promoción como propósito, la demanda como guía y la cooperación como base para el desarrollo. Adhiérase a la certificación unificada, los estándares unificados y las marcas unificadas, e implemente una construcción de primera clase, una gestión de primera clase y un intercambio de primera clase. Todos los departamentos y unidades relevantes involucrados en el gran negocio del despacho de aduanas deben, bajo el liderazgo unificado del Consejo de Estado y los gobiernos locales, participar activamente en la construcción de puertos electrónicos, establecer un sistema de liderazgo y una organización de desarrollo y operación para una gestión y consulta unificadas. y toma de decisiones, y abrir los asuntos relevantes relacionados con el gran despacho de aduanas. El proceso de negocios electrónicos permite compartir recursos de información sobre la base de la interconexión. Todas las localidades deben fortalecer la cooperación con China Electronic Port en la construcción de plataformas físicas y aceptar la guía unificada de China Electronic Port en términos de gestión de seguridad, estándares de datos y autenticación de identidad. (3) Objetivos de desarrollo. Se necesitarán unos cinco años para convertir el puerto electrónico en una plataforma de información unificada para el despacho de aduanas que tenga funciones tales como un "portal" para el acceso a la red, un inicio de sesión de autenticación única y servicios de "ventanilla única", e integre las aduanas portuarias. gestión de cumplimiento de la ley de despacho y servicios logísticos y comerciales relacionados, haciendo que la gestión de cumplimiento de la ley portuaria sea más rigurosa y eficiente, haciendo que el despacho de aduanas de importación y exportación para las empresas sea más ordenado y conveniente, y mejorando aún más el nivel de apertura y la competitividad internacional de mi país.

2. Tomar medidas efectivas para promover vigorosamente la construcción de puertos electrónicos (4) Implementar autenticación de identidad unificada en los puertos electrónicos. Para garantizar el funcionamiento seguro y estable de los proyectos de aplicaciones en red existentes del puerto electrónico, todos los departamentos involucrados en la construcción del puerto electrónico deben cumplir con la "Ley de Firma Electrónica de la República Popular China" y otras leyes y regulaciones. , manteniendo la estructura básica y las funciones sin cambios. Bajo la premisa, de acuerdo con el principio de voluntariedad, *** solicitó conjuntamente establecer una agencia de certificación conjunta de terceros para llevar a cabo el negocio de autenticación de identidad unificada de los puertos electrónicos. (5) Incrementar el intercambio de recursos. Todos los departamentos y unidades pertinentes de la gestión de aplicación de la ley portuaria deben estandarizar los estándares de intercambio electrónico de datos portuarios sobre la base de acuerdos y negociaciones, y realizar la interconexión y el intercambio de recursos de los procesos comerciales de despacho de aduanas y los datos de información relacionados en la plataforma de información electrónica portuaria tan pronto como posible, proporcionando servicios de "tarjeta única" y "ventanilla única" para el despacho de aduanas de importación y exportación de las empresas, proporcionando información para la toma de decisiones a los departamentos de gestión y evitando el desperdicio de recursos y la duplicación de la construcción. (6) Incrementar la inversión en la construcción de puertos electrónicos. Los gobiernos de todos los niveles deben proporcionar las garantías financieras necesarias para la construcción, operación y mantenimiento de puertos electrónicos. Los fondos iniciales necesarios para la construcción de puertos electrónicos locales son proporcionados principalmente por los gobiernos locales. Para lograr el desarrollo sostenible, podemos explorar activa y constantemente el modelo operativo de los puertos electrónicos orientado al mercado, pero los gobiernos locales deben gestionar estrictamente las tarifas y no deben aspirar a obtener ganancias, y no deben imponer cargas adicionales a las empresas. Es necesario respetar las elecciones independientes de modelos operativos de los gobiernos locales, permitir algunas exploraciones útiles y no adoptar un enfoque de "talla única". (7) Acelerar la construcción de plataformas físicas o virtuales para puertos electrónicos en diversas regiones. Las regiones donde las condiciones lo permitan deberían acelerar la construcción de plataformas físicas portuarias electrónicas y mejorar continuamente los niveles de servicio. Es necesario aprovechar al máximo los recursos existentes y coordinarse con la construcción del gobierno electrónico local.

Las zonas del interior con un pequeño volumen de negocios portuarios deben establecer plataformas virtuales de puertos electrónicos locales con la ayuda de China Electronic Port basándose en el principio de buscar la verdad a partir de los hechos y adaptar las medidas a las condiciones locales. (8) Garantizar la seguridad de los datos y del sistema de los puertos electrónicos. Cada departamento debe fortalecer la gestión de sus propios datos en línea, establecer y mejorar la divulgación de datos, utilizar medidas de gestión de autorización y seguridad de la información y proporcionar datos externos con el permiso del departamento competente. Las unidades de construcción y operación de puertos electrónicos siempre deben cumplir con las pautas de operación y mantenimiento de "la seguridad primero", fortalecer la gestión de seguridad del sistema, mejorar el mecanismo de emergencia y garantizar el funcionamiento seguro y estable del sistema.

3. Mejorar el sistema de liderazgo y el mecanismo de trabajo para la construcción del puerto electrónico (9) Fortalecer la coordinación y cooperación entre departamentos. En vista de la amplia cobertura y la fuerte naturaleza política de los trabajos de construcción de puertos electrónicos, con el fin de fortalecer la organización y la coordinación, el "Comité Directivo de Coordinación del Sistema de Aplicación de la Ley Electrónica Portuaria" pasó a llamarse "Comité Directivo de Coordinación Nacional de Construcción de Puertos Electrónicos" (en adelante (conocido como Comité Portuario Electrónico), que está bajo la jurisdicción del Consejo de Estado. El secretario general adjunto actúa como presidente y el líder a cargo de la Administración General de Aduanas actúa como vicepresidente. Los miembros incluyen al Desarrollo Nacional. y Reforma, el Ministerio de Seguridad Pública, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Ferrocarriles, el Ministerio de Comunicaciones, el Ministerio de Industria de la Información, el Ministerio de Comercio, el Banco Popular de China, la Administración Estatal de Impuestos y la Administración Estatal de Industria y Comercio, los líderes a cargo de la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena, la Administración Estatal de Protección Ambiental, la Administración de Aviación Civil, la Administración Estatal de Divisas y otros departamentos. La oficina del Comité Portuario Electrónico está ubicada en la Administración General de Aduanas y sirve como oficina diaria del Comité Portuario Electrónico. (10) Acelerar la construcción de puertos electrónicos locales. Los gobiernos locales deben incluir la construcción de puertos electrónicos en su importante agenda, cumplir eficazmente sus principales responsabilidades en la construcción de puertos electrónicos locales, promover, coordinar e integrar activamente recursos y fuerzas de todos los aspectos, utilizar los puertos electrónicos como único plataforma de información sobre despacho de aduanas local y acelerar el ritmo de construcción de puertos electrónicos. Es necesario establecer un mecanismo de coordinación eficaz y un mecanismo de trabajo basado en la situación real, identificar el punto de entrada, formular científicamente un plan de desarrollo y un plan de implementación de puertos electrónicos e implementarlos paso a paso para garantizar que los puertos electrónicos locales avancen sin problemas y logren; resultados prácticos. Oficina General del Consejo de Estado 15 de mayo de 2006