Aviso de la Oficina General del Gobierno Popular de la provincia de Hunan sobre la emisión de las "Normas de implementación para la gestión de los fondos de alivio de la pobreza en la provincia de Hunan"

Artículo 1: Con el fin de gestionar y utilizar adecuadamente los fondos nacionales y provinciales de alivio de la pobreza y mejorar la eficiencia del uso de los fondos, de acuerdo con el espíritu de las "Medidas de Gestión del Fondo Nacional de Alivio de la Pobreza" (Guobanfa [1997 ] N° 24) y combinado con la situación actual de nuestra provincia, formular estas normas. Artículo 2 Los fondos nacionales y provinciales para el alivio de la pobreza serán organizados y utilizados de manera uniforme por el Gobierno Popular Provincial. El Grupo Dirigente Provincial para el Alivio de la Pobreza y el Desarrollo es específicamente responsable de organizar los departamentos y regiones pertinentes para revisar y aprobar planes y proyectos, y es responsable de organizar el proceso. implementación específica de proyectos en diferentes niveles, y es responsable de inspeccionar y supervisar todos los departamentos en diferentes niveles. Los fondos para el proyecto se recibieron en su totalidad y a tiempo. Artículo 3 Los fondos de alivio de la pobreza se refieren a los fondos fiscales de alivio de la pobreza y los fondos de alivio de la pobreza crediticia especialmente establecidos por los gobiernos central y provinciales para resolver los problemas de alimentación y vestido de los pobres de las zonas rurales y apoyar el desarrollo social y económico de las zonas pobres.

Los fondos fiscales para el alivio de la pobreza incluyen fondos dispuestos por los gobiernos central y provincial para apoyar el desarrollo de áreas subdesarrolladas, nuevos fondos fiscales para el alivio de la pobreza, fondos de ayuda para el trabajo y proyectos de alivio de la pobreza del fondo provincial de desarrollo agrícola.

Los fondos crediticios para el alivio de la pobreza incluyen préstamos especiales para el alivio de la pobreza a nivel central y provincial. Artículo 4 Se crean fondos fiscales de alivio de la pobreza para el Comité de Asuntos Étnicos, áreas antiguas, trabajos de socorro y proyectos especiales de alivio de la pobreza:

Los proyectos especiales del Comité de Asuntos Étnicos se utilizan principalmente en 16 minorías étnicas. condados más pobres de la provincia y son los principales responsables del Comité de Asuntos Étnicos y del departamento financiero.

El proyecto especial para distritos antiguos se utiliza principalmente en 17 condados pobres y condados clave de distritos antiguos, que son los principales responsables de las oficinas del antiguo distrito y del departamento financiero.

El proyecto especial de trabajo de socorro se centra en 10 condados afectados por la pobreza designados a nivel nacional y tres condados ampliados de Chengbu, Guidong y Dangcheng. Es principalmente responsable de la Comisión de Planificación y el Departamento de Finanzas.

Los proyectos especiales de alivio de la pobreza (incluidos proyectos especiales para zonas rurales extremadamente pobres, tasas de capacitación y proyectos especiales de alivio de la pobreza del fondo de desarrollo agrícola) se utilizan principalmente en 31 condados pobres de la provincia y son los principales responsables de la Oficina de Desarrollo y Alivio de la Pobreza y el departamento financiero. Artículo 5: Alcance del apoyo crediticio para el alivio de la pobreza. Los préstamos especiales del gobierno central para el alivio de la pobreza se utilizan principalmente en 10 condados designados a nivel nacional como afectados por la pobreza, principalmente por el Banco de Desarrollo Agrícola y la Oficina de Desarrollo y Alivio de la Pobreza.

Los préstamos especiales provinciales para el alivio de la pobreza se utilizan principalmente en 21 condados provinciales afectados por la pobreza, brindando atención adecuada a lugares con grandes tareas de alivio de la pobreza. El Banco Agrícola de China y la Oficina de Desarrollo y Alivio de la Pobreza son los principales responsables. . Artículo 6: La asignación de fondos para el alivio de la pobreza se adhiere al principio de "base estable, ajustes apropiados y beneficios sobresalientes". Es decir, el 80% del total de los fondos anuales se determina en función del número de personas pobres y los niveles de pobreza en cada región, y el 20% de los fondos se asigna en función de los beneficios locales y los fondos de apoyo locales. Específicamente, los departamentos de gestión de fondos pertinentes presentarán opiniones preliminares, que serán resumidas y equilibradas por la Oficina Provincial de Desarrollo y Alivio de la Pobreza, y se propondrá un plan de asignación unificado después de ser presentado al Grupo Dirigente Provincial de Desarrollo y Alivio de la Pobreza. revisión y aprobación, se distribuirá a las oficinas administrativas regionales y a los gobiernos populares de las prefecturas y ciudades. Artículo 7 Los gobiernos populares locales en todos los niveles aumentarán la inversión en el alivio de la pobreza en función de las necesidades y posibilidades. Los fondos de alivio de la pobreza invertidos en los condados afectados por la pobreza en todos los niveles de la provincia deben representar más del 40% de los fondos nacionales de alivio de la pobreza, y la inversión para el alivio de la pobreza a nivel de prefectura, prefectura y ciudad relevantes en los condados afectados por la pobreza debe representar representa más del 10% de la inversión nacional.

Los cuadros y las masas en las zonas afectadas por la pobreza deben llevar adelante el espíritu de autosuficiencia y trabajo duro, recaudar fondos en múltiples niveles, a través de múltiples canales y en múltiples formas, y participar activamente en el trabajo. Artículo 8: La organización de diversos fondos de alivio de la pobreza debe realizarse de aldea a casa. Todos los nuevos fondos fiscales para el alivio de la pobreza deben asignarse a las aldeas extremadamente pobres, dando prioridad a los hogares extremadamente pobres. Se utilizará principalmente para la construcción de infraestructura, el apoyo a la economía colectiva y la realización de capacitación técnica práctica para los agricultores. Más del 70% de los fondos de ayuda para el trabajo deben usarse para la construcción de infraestructura, como conservación de agua y transporte en municipios y aldeas; más del 70% de los préstamos centrales para el alivio de la pobreza deben usarse para resolver proyectos agrícolas que estén estrechamente relacionados con la economía; los alimentos y la ropa de la población deberían asignarse a aldeas extremadamente pobres; los préstamos provinciales con descuento para aliviar la pobreza deberían centrarse en apoyar proyectos para aumentar la producción y los ingresos de los agricultores pobres. Para los lugares que no cumplan con los requisitos anteriores, los fondos de alivio de la pobreza para el próximo año se reducirán en consecuencia y los fondos reducidos se asignarán a otros lugares. Artículo 9: El uso de los fondos de alivio de la pobreza estará sujeto a la gestión del proyecto y se establecerá una base de datos de proyectos de alivio de la pobreza. Los proyectos de alivio de la pobreza deben ser planificados, demostrados y evaluados por los departamentos de gestión de fondos pertinentes organizados por la oficina de desarrollo y alivio de la pobreza del condado (ciudad, distrito) bajo el liderazgo unificado del gobierno popular del condado (ciudad, distrito). De acuerdo con el principio de "planificación unificada, evaluación unificada, aprobación única, implementación anual e inversión por fases", se incluirá en la base de datos del proyecto después de ser revisado y aprobado por los grupos líderes de desarrollo y alivio de la pobreza del condado. y niveles de prefectura. Los proyectos que utilizan préstamos especiales para el alivio de la pobreza primero deben ser evaluados y demostrados por los bancos pertinentes. Artículo 10: El Grupo Dirigente Provincial de Alivio de la Pobreza y Desarrollo examina y aprueba los proyectos de alivio de la pobreza, revisando principalmente si la dirección de inversión y el enfoque del proyecto general son precisos, si el diseño industrial es razonable y si los fondos de alivio de la pobreza se implementan en las aldeas y hogares. y si los hogares pobres realmente se benefician.

La forma organizativa específica y el método de implementación del proyecto deben determinarse de acuerdo con las condiciones locales, especialmente las condiciones de las zonas rurales y de los agricultores. Artículo 11 Solicitud y aprobación de proyectos de alivio de la pobreza

(1) Las solicitudes de fondos fiscales para el alivio de la pobreza, proyectos especiales del Comité de Asuntos Étnicos y proyectos comunitarios antiguos serán presentadas por la unidad del proyecto y serán revisadas inicialmente por Después de la revisión, se informará al Grupo Líder Provincial para el Alivio y el Desarrollo de la Pobreza para su revisión y aprobación, y luego será aprobado conjuntamente por el Departamento Provincial de Finanzas y copia enviada a la Oficina Provincial de Alivio de la Pobreza y Desarrollo.

(2) Para proyectos de alivio de la pobreza a cambio de trabajo, el comité de planificación del condado (ciudad, distrito) trabajará con los departamentos de transporte, conservación del agua y otros departamentos para preparar el plan del proyecto, que se revisará inicialmente. por el comité de planificación de la prefectura y la ciudad y presentado al comité de planificación provincial Después de ser revisado y aprobado por el Grupo Directivo Provincial de Desarrollo y Alivio de la Pobreza, la Comisión de Planificación Provincial y el Departamento Provincial de Finanzas publicarán conjuntamente el plan del proyecto, con una copia. enviado a la Oficina Provincial de Desarrollo y Alivio de la Pobreza.

(3) Otros proyectos de fondos fiscales para el alivio de la pobreza serán evaluados conjuntamente por la oficina de desarrollo y alivio de la pobreza del condado (ciudad, distrito) y el departamento financiero al mismo nivel, y se informarán al condado (ciudad, distrito). , distrito) grupo líder de desarrollo y alivio de la pobreza para su revisión y aprobación. El informe se presentará al nivel provincial y será aprobado conjuntamente por la Oficina Provincial de Desarrollo y Alivio de la Pobreza y el Departamento Provincial de Finanzas.

(4) Para los proyectos centrales de préstamos para el alivio de la pobreza, la Oficina de Desarrollo y Alivio de la Pobreza del condado (ciudad, distrito) formulará el plan del proyecto para el año en curso en la base de datos del proyecto, que será demostrado y evaluado por el Banco de Desarrollo Agrícola del condado (ciudad, distrito) y se informa al condado (ciudad, distrito) Después de la revisión por parte del grupo líder de desarrollo y alivio de la pobreza de la ciudad, distrito, la oficina de desarrollo y alivio de la pobreza del condado (ciudad, distrito) y el condado El Banco de Desarrollo Agrícola informa conjuntamente al grupo líder de desarrollo y alivio de la pobreza de la prefectura y la ciudad y al Banco de Desarrollo Agrícola, después de la selección y revisión, informan conjuntamente a la Oficina provincial de desarrollo y alivio de la pobreza y al Banco Provincial de Desarrollo Agrícola. El Banco Provincial de Desarrollo Agrícola seleccionará y aprobará proyectos entre los negociados con la Oficina Provincial de Alivio y Desarrollo de la Pobreza. El proyecto de recuperación y refinanciamiento será implementado por el Banco de Desarrollo Agrícola del condado (ciudad, distrito) y la Oficina de Desarrollo y Alivio de la Pobreza del condado (ciudad, distrito) después de informar al Banco Provincial de Desarrollo Agrícola para su aprobación.

(5) Para los proyectos provinciales de préstamos especiales para el alivio de la pobreza, la oficina de desarrollo y alivio de la pobreza del condado (ciudad, distrito) elaborará los proyectos de apoyo para ese año en la base de datos de proyectos de alivio de la pobreza local y los recomendará a el Banco Agrícola de China del condado (ciudad, distrito). Después de que el Banco Agrícola de China del condado (ciudad, distrito) evalúa, demuestra y firma sus opiniones sobre el proyecto, informa al Banco Agrícola de China de la prefectura y la ciudad y a la Oficina de Desarrollo y Alivio de la Pobreza. Después de la selección y revisión por parte de la prefectura y la ciudad, será aprobado por el Banco Agrícola de la prefectura y el Banco Agrícola del condado (ciudad, distrito) de China organizará e implementará el proyecto. El proyecto se informará a la provincia para su registro. Los proyectos con préstamos de más de 1 millón de yuanes (incluido 1 millón de yuanes) se informarán al Banco de Agricultura provincial y a la Oficina Provincial de Desarrollo y Alivio de la Pobreza para su revisión y aprobación.

Los departamentos de gestión de fondos pertinentes deben presentar opiniones de proyectos para el próximo año basados ​​en el 150% de los planes del fondo de alivio de la pobreza del año en curso antes de finales de octubre de cada año.