Reglamento sobre la promoción de la innovación científica y tecnológica en la zona económica especial de Zhuhai (revisado en 2016)
Capítulo 1 Disposiciones generales Artículo 1 Con el fin de promover actividades de innovación científica y tecnológica, mejorar la competitividad central de la ciudad y construir una ciudad innovadora, este documento se formula de acuerdo con los principios básicos de las leyes pertinentes. y regulaciones administrativas y en combinación con la situación real de las regulaciones de la Zona Económica Especial de Zhuhai. Artículo 2 Este reglamento se aplicará a la investigación científica, la innovación tecnológica, la transformación de los logros científicos y tecnológicos, la optimización del entorno de innovación y otras actividades dentro de la región administrativa de esta ciudad. Artículo 3: Adherirse al desarrollo impulsado por la innovación como estrategia central del desarrollo urbano de Zhuhai y establecer un sistema de innovación científica y tecnológica con orientación gubernamental, entidades comerciales, orientación al mercado y una combinación de industria, academia e investigación. Artículo 4 Los gobiernos populares municipales y distritales (en adelante, gobiernos municipales y distritales) formularán planes de desarrollo de la innovación científica y tecnológica.
La preparación y revisión del plan nacional municipal de desarrollo económico y social y la planificación urbana y rural deben reflejar los requisitos básicos de la innovación científica y tecnológica, y considerar el desarrollo de industrias de alta tecnología e infraestructura científica y tecnológica. construcción y grandes proyectos científicos y tecnológicos como contenidos importantes del plan.
Las agencias de gestión de la Nueva Área y la Zona Económica Funcional de Hengqin desempeñan las funciones del gobierno del distrito. Artículo 5 El gobierno municipal establecerá una agencia de coordinación de innovación científica y tecnológica para coordinar la implementación de la estrategia de desarrollo científico y tecnológico de la ciudad, la construcción del sistema de innovación científica y tecnológica de la ciudad y otros asuntos importantes. Artículo 6 El departamento administrativo de ciencia y tecnología es el departamento competente para el trabajo de innovación científica y tecnológica dentro de su región administrativa. Es responsable de la gestión administrativa y la coordinación general del trabajo de innovación científica y tecnológica, y organiza e implementa las principales actividades de innovación científica y tecnológica. . Los departamentos de finanzas, desarrollo y reforma apoyarán y promoverán la innovación científica y tecnológica en el ámbito de sus respectivas responsabilidades. Artículo 7 El gobierno municipal establecerá un sistema de evaluación de la innovación científica y tecnológica para evaluar los departamentos funcionales relevantes y los gobiernos a nivel de distrito. Artículo 8 Los gobiernos municipales y distritales informarán periódicamente al Comité Permanente del Congreso Popular en el nivel correspondiente sobre la implementación del plan de desarrollo de la innovación científica y tecnológica y la implementación de las leyes y reglamentos de innovación científica y tecnológica.
Los comités permanentes de las asambleas populares municipales y distritales fortalecerán la supervisión e inspección de la implementación de las leyes y reglamentos sobre innovación científica y tecnológica por parte de los gobiernos del mismo nivel. Artículo 9 El gobierno municipal establecerá un premio de ciencia y tecnología para elogiar y recompensar a las organizaciones e individuos que hayan realizado contribuciones destacadas a las actividades de progreso científico y tecnológico de la ciudad.
El Gobierno municipal podrá crear otros premios para fomentar la innovación científica y tecnológica en función de las condiciones reales. Artículo 10 Los gobiernos municipales y distritales promoverán el espíritu de innovación científica y tecnológica en toda la sociedad, cultivarán la conciencia de la innovación científica y tecnológica y crearán una atmósfera social que fomente la innovación y tolere el fracaso. Capítulo 2 Investigación y desarrollo, transformación de logros y protección Artículo 11 Se alienta a las empresas a establecer un sistema de reserva para investigación y desarrollo. Los gobiernos municipales y distritales otorgan subsidios financieros a las empresas para fondos de investigación y desarrollo, y las orientan para que aumenten la inversión en investigación y desarrollo de manera planificada y sostenida. Artículo 12 Los gobiernos municipales y distritales establecerán fondos especiales para la innovación tecnológica de las pequeñas, medianas y microempresas en ciencia y tecnología para apoyar a las empresas emergentes tecnológicas y a las micro, pequeñas y medianas empresas en la realización de innovaciones tecnológicas mediante financiación previa y gratuita. , descuentos en los intereses de los préstamos y otros medios. Artículo 13: Los gobiernos municipales y distritales alientan y apoyan a empresas y universidades, instituciones de investigación científica, instituciones financieras, etc. para llevar a cabo diversas formas de cooperación entre industria, universidad e investigación y aunar recursos superiores para abordar conjuntamente tecnologías de vanguardia y tecnologías clave. .
Alentar a las universidades e institutos de investigación científica a nivel nacional a establecer instituciones o laboratorios de I+D en esta ciudad. Artículo 14 El gobierno municipal se centrará en apoyar la construcción de plataformas de innovación científica y tecnológica y otorgar subsidios en función de la calidad y cantidad de los servicios científicos y tecnológicos efectivamente prestados por las plataformas de innovación científica y tecnológica a las empresas.
Apoyar a empresas, universidades, instituciones de investigación científica, organizaciones sociales, etc. para que inviertan en el establecimiento de portadores de innovación y emprendimiento, como incubadoras de empresas tecnológicas, y cultivar empresas de alta tecnología y empresas innovadoras. Las medidas específicas serán formuladas por separado por el gobierno municipal.
Fomentar el establecimiento de parques universitarios de ciencia y tecnología en colegios y universidades dentro de la región administrativa de esta ciudad, apoyar a los parques universitarios de ciencia y tecnología para que se conviertan en bases de innovación y emprendimiento, y promover el desarrollo de industrias de alta tecnología. . Artículo 15 Una plataforma de innovación científica y tecnológica establecida o financiada con fondos fiscales deberá establecer un mecanismo para compartir recursos científicos y tecnológicos.
Alentar a las instituciones de I+D autoconstruidas, como empresas, universidades, instituciones de investigación científica y organizaciones sociales, a abrir las instalaciones de investigación científica a la sociedad y promover el uso eficaz de los recursos científicos y tecnológicos. Artículo 16 Los gobiernos municipales y distritales proporcionarán financiación, compromiso de proyectos gubernamentales, introducción de talentos, inversión y apoyo financiero para la construcción y desarrollo de nuevas instituciones de I + D reconocidas. Artículo 17: Las universidades, instituciones de investigación científica y nuevas instituciones de I+D creadas o en las que participen en su creación con fondos fiscales de este municipio podrán decidir de forma independiente sobre la implementación, transferencia, inversión extranjera y licencias de implementación de logros científicos y tecnológicos y otras materias relacionadas con la transformación de los logros científicos y tecnológicos.
Los ingresos provenientes de la transformación de los logros científicos y tecnológicos de los colegios y universidades, las instituciones de investigación científica y las nuevas instituciones de I+D establecidas o que participaron en el establecimiento de los fondos fiscales de esta ciudad serán retenidos por las unidades para fines independientes. distribución e incluido en el presupuesto unitario; utilizado para recompensar a los líderes de investigación científica. La proporción de ingresos del personal técnico clave y otro personal y equipos que hayan realizado contribuciones importantes no será inferior al 80%.
Si los resultados no se transforman dentro de un año, la persona que logró los resultados o el equipo de I+D puede implementar de forma independiente la transformación de los resultados, siempre que la propiedad de los resultados no cambie.
Si una entidad y un individuo tienen un acuerdo sobre el derecho a solicitar una patente y la propiedad del derecho de patente, el acuerdo prevalecerá. Artículo 18: Fomentar y promover la transferencia de los logros científicos y tecnológicos al campo productivo. Si los logros científicos y tecnológicos se transforman en esta ciudad, los gobiernos municipales y distritales podrán proporcionar subsidios financieros que el gobierno municipal formulará por separado. Artículo 19 Las universidades, instituciones de investigación científica y nuevas instituciones de I + D establecidas con o participando en el establecimiento de los fondos fiscales de esta ciudad deberán determinar agencias especializadas para manejar asuntos de transferencia de tecnología y realizar las siguientes funciones:
(1) Identificar , recopilar y evaluar los logros tecnológicos de la unidad, gestionarlos y protegerlos;
(2) Promoción y autorización de tecnología;
(3) Explorar modelos innovadores de transferencia de tecnología y distribución de beneficios;
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(4) Investigación sobre políticas y mecanismos de transferencia de tecnología.