¿Qué es el sistema de seguridad social en Suecia?
Suecia, como sociedad tradicional de alto bienestar, ha tenido un desarrollo estable de su sistema de seguro de pensiones y estabilidad social a lo largo de los años. Sin embargo, a medida que la población envejece, la población general crece lentamente. En abril de 2002 había en nuestro país 6.543.805.860 jubilados, lo que representa alrededor del 20% de la población total. El pago anual de pensiones alcanzó más de 65.438.053 millones de coronas suecas (lo mismo a continuación), de modo que entre los 654.380.500 de tasa de cotización, el porcentaje es de 654.380.060. agujas. El mayor inconveniente del sistema actual es que, independientemente de la contribución anual, la pensión es el 80% del ingreso promedio en los 15 años del año de mayores ingresos. Considerando únicamente el índice de crecimiento de los precios, no hay cambios en el crecimiento social y económico, por lo que las pensiones sólo pueden aumentar pero no disminuir. El sistema de pensiones actual se desarrolló en la década de 1960. Si no hay reforma, será una carga insoportable para el país y la sociedad, lo que conducirá inevitablemente al colapso del actual sistema de seguro de pensiones. En vista de esto, el gobierno sueco y todos los partidos creen que la reforma es necesaria.
La reforma del sistema de seguro de pensiones de Suecia lleva más de diez años gestándose. Los cinco partidos políticos del parlamento la aprobaron por unanimidad y no provocó grandes fluctuaciones en los empleadores, los empleados o incluso en toda la sociedad. En principio, el nuevo sistema comenzó a implementarse en 2003, pero ya se han llevado a cabo la transición entre el sistema antiguo y el nuevo, la conexión de los sistemas informáticos y la conversión de datos, así como los preparativos publicitarios necesarios. Los puntos clave del nuevo sistema son los siguientes:
El primero es considerar los ingresos salariales de por vida de un individuo. El antiguo sistema sólo consideraba los ingresos más altos al calcular las pensiones15, mientras que el nuevo sistema tiene en cuenta todos los ingresos salariales de una persona desde el trabajo hasta la jubilación, incluidos el salario, el subsidio para el cuidado de niños menores de 4 años, el subsidio universitario y los ingresos por el servicio militar.
En segundo lugar, la tasa de cotización sigue siendo del 18,5. El cambio es que 16 puntos porcentuales se utilizan para pagos corrientes y 2,5 puntos porcentuales se depositan en cuentas personales. Los individuos tienen derecho a controlar, pero no pueden retirar efectivo. Pueden juzgar de forma independiente los riesgos y agregar valor a través de fundaciones establecidas por el Estado o particulares. El departamento de seguridad social cuenta el monto de las cuentas personales año tras año y lo distribuye en promedio cada año cuando se jubila.
En tercer lugar, el sistema de subsidio mínimo de subsistencia para los trabajadores desempleados permanece sin cambios y actualmente es de 4.500 coronas mensuales. Las condiciones para disfrutar de esta prestación son que debes jubilarte después de los 65 años (inclusive) y vivir en Suecia más de 40 años.
En cuarto lugar, la política de subsidio de vivienda para los desempleados y las personas de menores ingresos se mantiene sin cambios. Dado que los alquileres de las viviendas en Suecia son relativamente altos, para poder ofrecer subsidios de alquiler bastante altos a los desempleados, es necesario cumplir las dos condiciones anteriores. Actualmente, 355.000 personas disfrutan de esta póliza.
En quinto lugar, la cuantía de la pensión de los jubilados. El sistema actual sólo está vinculado al índice de precios y el nuevo sistema también está vinculado a la tasa de crecimiento económico. Por ejemplo, si el índice de precios es 3,1, si la tasa de crecimiento económico es 0, entonces la tasa de crecimiento de las pensiones es 3,1, si la tasa de crecimiento económico es 0,7, la tasa de crecimiento de las pensiones es 3,1 0,7 = 3,8; -1,0, la tasa de crecimiento de las pensiones es 3,1 La tasa de crecimiento es 3,1 (-1,0)= 2,1.
El nuevo sistema tiene dos características notables: primero, la característica más importante del nuevo sistema es que las personas no pueden saber exactamente cuánta pensión recibirán cuando se jubilen anticipadamente. Dado que el índice de precios y la tasa de crecimiento económico son proporcionados por la Oficina Nacional de Estadísticas y no tienen nada que ver con la voluntad personal, es difícil determinar la esperanza de vida de cada persona, aunque el nuevo sistema permite a las personas saber cuánto ellos y sus empleadores han pagado, no puede saber exactamente cuánto han pagado ellos y sus empleadores. ¿Cuánta pensión recibirá usted cuando se jubile? En segundo lugar, el nuevo sistema animó a la gente a trabajar más horas. La edad legal de jubilación en Suecia es 65 años y el nuevo sistema adopta una forma flexible de jubilarse después de los 61 años. Si los jubilados quieren recibir la misma pensión que en el sistema anterior, deben trabajar unos años más. Con el antiguo sistema, los jubilados normales podían recibir una pensión del 80%.
Según el nuevo sistema, los jubilados normales sólo pueden recibir una pensión del 60%, y pueden obtener una pensión del 80% después de trabajar otros cinco años. Por supuesto, esto está relacionado con la baja tasa de crecimiento demográfico y la gran demanda laboral de Suecia, no sólo con el sistema de seguro de pensiones en sí.
Para no causar conmoción social, la reforma del sistema de seguro de pensiones de Suecia implementa "método antiguo, método medio y método nuevo" y calcula las pensiones para personas de diferentes edades según diferentes métodos. Las personas nacidas antes de 1937 están sujetas al antiguo sistema, las personas nacidas entre 1938 y 1954 están sujetas al antiguo y al nuevo sistema en diferentes proporciones, y las personas nacidas después de 1954 están completamente sujetas al nuevo sistema. Por ejemplo, para los nacidos en 1938, el nuevo sistema representa 4/20 y el antiguo, 16/20; para los nacidos en 1944, el sistema antiguo y el nuevo representan la mitad cada uno, para los nacidos en 1953; El nuevo sistema representa 19/20 y el antiguo sólo 1/20.
Nada en el mundo es perfecto. Aunque la reforma del sistema de seguro de pensiones de Suecia avanza sin problemas, no está exenta de problemas. La razón principal es que la carga de trabajo de cálculo de la conexión del sistema de TI entre los sistemas nuevos y antiguos es demasiado grande y la situación es relativamente compleja, y es necesario fortalecer la coordinación entre los departamentos relevantes.
2. Auditoría de la Seguridad Social en Suecia
La Oficina Nacional de Auditoría de Suecia es responsable de los ingresos y gastos financieros y de la auditoría de desempeño del Fondo Nacional de Seguridad Social. El Cuarto Departamento de la Oficina Nacional de Auditoría es responsable de la auditoría de los ingresos y gastos financieros del fondo de seguridad social, y los Departamentos Quinto y Sexto son responsables de la auditoría de desempeño del fondo de seguridad social.
Los principales objetivos de la auditoría de la seguridad social sueca son la Administración Nacional de Bienestar Social y sus 440 oficinas de bienestar social (es decir, instituciones de seguridad social). Los auditores pueden, según las necesidades laborales, acudir a la Oficina Estatal de Impuestos, la Oficina de Estadísticas y otros departamentos pertinentes que proporcionan datos básicos de seguridad social para investigar y verificar situaciones y datos relevantes.
La auditoría financiera y la auditoría de desempeño de la seguridad social sueca tienen muchos contenidos, principalmente si los fondos de la seguridad social se asignan correctamente, si el sistema de control interno de las instituciones de seguridad social es perfecto, si el sistema informático de la seguridad social es perfecto y operar de manera segura, y si las leyes y regulaciones de seguridad social se implementan de manera integral y precisa, y si el trabajo profesional del personal de la agencia de seguridad social cumple con los procedimientos de trabajo.
El principal método utilizado en la auditoría de la seguridad social sueca es el método tabular respaldado por tecnología informática. Las auditorías de la seguridad social sueca * * * se presentan en tres formas. El primer formulario es el formulario de auditoría de funcionamiento del software informático de la seguridad social. La tabla está diseñada con columnas como departamento de auditoría, proyecto de auditoría, auditores, operaciones de cada enlace del software que se está probando y conclusiones de la auditoría. Después de que los auditores de la seguridad social auditen el sistema informático empresarial de la seguridad social, pueden completar este formulario y sacar conclusiones de auditoría sobre el funcionamiento del software informático en diversos proyectos de seguridad social. El segundo formulario es el formulario de auditoría que cumple con las leyes y reglamentos. Este cuadro está diseñado con columnas como las disposiciones de las leyes y reglamentos de seguridad social suecos, la posibilidad de no implementación, la implementación real, la brecha entre las disposiciones de las leyes y reglamentos y la implementación real, y las conclusiones de la auditoría. Después de que los auditores de la seguridad social auditen la unidad auditada, solo necesitan completar este formulario para sacar conclusiones sobre la implementación de las leyes y regulaciones de seguridad social por parte de la unidad auditada. La tercera tabla es una tabla de auditoría de los procedimientos de trabajo realizados por los administradores de la seguridad social. Establezca las columnas correspondientes en esta tabla de acuerdo con las leyes y reglamentos suecos pertinentes y los procedimientos de trabajo prescritos por la Administración General de Bienestar Social. Después de que los auditores de la seguridad social inspeccionan los procedimientos de trabajo del personal de la agencia, pueden sacar conclusiones sobre si el personal implementa estrictamente los procedimientos de trabajo y las consecuencias de su no implementación.
La auditoría de la seguridad social de Suecia tiene objetivos de auditoría claros, principalmente verificar si los fondos presupuestarios se asignan de manera oportuna, si los fondos se utilizan de acuerdo con las regulaciones, si los fondos se utilizan de manera efectiva y si cumplen con los requisitos. requisitos del Congreso.
Los procedimientos de auditoría de la seguridad social sueca son básicamente los mismos que los de otras auditorías y también se dividen en tres etapas: formulación del plan de auditoría, implementación de la auditoría e informe de auditoría. En términos generales, para completar todo el proceso de auditoría, se deben realizar muchos aspectos del trabajo, incluida la recopilación de información como la estructura organizacional, la situación del personal, el presupuesto financiero anual y otra información de la unidad auditada, la determinación de la importancia y los riesgos de la auditoría, la formulación de la auditoría. planes de trabajo, inspección y evaluación El sistema de control interno de la unidad auditada verifica la economía, eficiencia y eficacia de la unidad auditada, saca conclusiones sobre los objetivos de la auditoría, redacta informes de auditoría basados en los resultados de la auditoría e intercambia opiniones con la unidad auditada.
La auditoría de la seguridad social sueca considera el sistema de control interno como un contenido principal y le presta especial atención.
La razón de esto se debe principalmente a siete consideraciones: en primer lugar, las leyes y reglamentos sobre seguridad social son demasiado complejos y se revisan con frecuencia; en segundo lugar, la cantidad de fondos de seguridad social es muy grande; en tercer lugar, hay 440 instituciones de seguridad social; hay muchas instituciones; en cuarto lugar, el sistema informático maneja 654.383 millones de cuentas cada año; en quinto lugar, el sistema informático tiene que ejecutar 14 programas y también ajustar el registro de usuarios, los impuestos y otra información, por lo que el volumen de procesamiento es muy grande; muchos factores que afectan la exactitud de los datos, como la información fiscal, la edad de la población, el horario de trabajo, el lugar de residencia, la información de contacto, etc. En séptimo lugar, el sistema informático no está unificado.
Al auditar el sistema de control interno, hacemos principalmente tres cosas. El primero es describir cómo funciona el sistema de control interno; el segundo es analizar los riesgos y la importancia de varios sistemas de control interno; el tercero es extraer información y datos contables relevantes para su verificación. Después de la auditoría se deben alcanzar cuatro objetivos: En primer lugar, la eficacia (autorización), que comprueba principalmente si el sistema de control interno puede detectar eficazmente problemas en el trabajo. El segundo es la integridad, que verifica principalmente si existen defectos en el sistema de control interno. El tercero es la precisión. Verifique si los ingresos, la edad, la dirección, el número de nacimientos, el estado de convivencia y el estado civil de las personas relevantes son exactos. Si es inexacto, puede afectar directamente el pago de los beneficios del seguro. El cuarto es la coherencia, que comprueba principalmente si la información de la computadora es coherente. Si son inconsistentes, se producirá un error.
Suecia informa al parlamento en tres formas: una es el informe de auditoría financiera llamado informe número 1, que refleja principalmente los ingresos y gastos fiscales y los problemas existentes del gobierno y sus departamentos en el año anterior; el segundo es el informe de auditoría, llamado informe No. 2, que refleja principalmente el trabajo de auditoría del año anterior; el tercero, el informe especial de auditoría de desempeño, llamado informe No. 3, refleja principalmente las circunstancias especiales de interés para nosotros; el parlamento. El proyecto de auditoría de la seguridad social determina la forma de informar al gobierno en función de la naturaleza de los resultados de la auditoría.
3. Ilustración y pensamientos
(1) Preste atención a la legislación de seguridad social
Después de que Suecia aprobara una legislación de seguridad social para el seguro de enfermedades en 1890, también la aprobó. La Ley del Seguro Nacional de Pensiones Universal y la Ley del Seguro Nacional tienen un sistema jurídico de seguridad social completo. La legislación de seguridad social de Suecia no sólo es incipiente, sino que también ha mejorado gracias a suplementos y revisiones oportunas de la legislación, que pueden satisfacer las necesidades de profundización y perfeccionamiento de la seguridad social y pueden hacerse cumplir mediante un sistema jurídico de seguridad social sólido. Actualmente nuestro país no tiene leyes sobre seguridad social y los departamentos de trabajo y seguridad social sólo pueden realizar su trabajo de acuerdo con las normas administrativas. El nivel legal no es alto, las regulaciones no son lo suficientemente claras y la implementación real es difícil. Para implementar los requisitos para mejorar el sistema de seguridad social presentados en el informe del XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China, se recomienda introducir una ley de seguridad social lo antes posible para sentar una buena base legal para mejorar el sistema de seguridad social.
(2) Deje claro que las autoridades fiscales recaudarán las primas del seguro social en su nombre.
Antes de 1984, el departamento de seguridad social de Suecia era responsable de recaudar las primas del seguro social, pero a partir de 1985, esta tarea se confió completamente al departamento de impuestos y se implementó muy bien. Suecia ha establecido un sistema completo de gestión de la seguridad social. El departamento de impuestos es responsable de recaudar las primas del seguro social y registrar la información de pago relevante; el organismo financiero es responsable de preparar los presupuestos del seguro social y asignar fondos al departamento de seguridad social; responsable de distribuir diversos fondos del seguro social a los destinatarios en manos humanas. Las primas del seguro social recaudadas por las autoridades tributarias se transfieren a los gobiernos central y local de conformidad con el sistema fiscal y se utilizan para la seguridad social a través del presupuesto fiscal. En nuestro país se estipula que las primas de seguro social pueden ser recaudadas por las autoridades fiscales o las instituciones de seguro social. Los departamentos de recaudación no son uniformes, las tarifas no son uniformes, la escala de implementación de las políticas no es uniforme y hay muchas políticas, lo cual es una razón importante para que la base de recaudación de las primas del seguro de pensiones no esté clara. Las primas del seguro social son recaudadas por el departamento de impuestos, y el departamento financiero y el departamento de seguridad social son responsables de sus respectivas responsabilidades, lo que puede formar un sistema de seguridad social más completo.
(3) Establecer un presupuesto de seguridad social lo antes posible.
Los gastos de seguridad social pública del gobierno central sueco representan el 50% de los gastos fiscales, y los gastos de seguridad social representan el 60% del producto nacional bruto. Sin embargo, las finanzas de nuestro país no tienen una garantía presupuestaria fija. Muchas empresas estatales participan en seguros pero no pagan contribuciones. También hay un número considerable de empresas y empleadores no estatales que no participan en seguros y sí lo hacen. Sin embargo, las primas de seguro que deben pagarse no pueden ser menores, lo que hace que el fondo del seguro de pensiones se vea afectado. Aunque el actual método de subsidio de "seguir el mercado" puede resolver el problema de una ubicación y una política, no es una solución a largo plazo.
Para mantener mejor la estabilidad social y crear condiciones para construir una sociedad moderadamente acomodada de manera integral, se debe establecer un presupuesto de seguridad social lo antes posible.
(D) Establecer un * * * sistema de información de alta calidad.
Desde la década de 1970, la Administración Nacional de Seguridad Social de Suecia ha establecido un poderoso sistema de información informática, con 7.500 piezas de software, 15.000 computadoras funcionando al mismo tiempo y 30 millones de correos electrónicos enviados cada año. Se trata de un sistema invertido por el gobierno central y utilizado por el sistema nacional de seguridad social, que permite compartir plenamente la información. Al mismo tiempo, la Seguridad Social posee información como los ingresos de cada persona, cuántas personas participan en el seguro social, cuántas cotizan, cuántas personas han alcanzado la edad para recibir pensiones, etc. La oficina la obtiene de la oficina de impuestos de forma regular. La información se comparte entre el departamento de seguridad social y se comparte completamente entre las oficinas de impuestos. Es difícil para los departamentos pertinentes comprender la participación en seguros y el estado de pago de mi país. Diferentes proyectos de seguridad social y diferentes regiones tienen diferentes sistemas informáticos y es común desarrollar su propio software. No hace falta decir que es difícil compartir información con otros departamentos incluso dentro del sistema de seguridad social. China puede aprender del enfoque de Suecia y establecer una red nacional de servicios de información sobre seguridad social.
(5) La auditoría de la seguridad social debería centrarse en la gestión.
El sistema nacional de seguridad social y el sistema legal de Suecia son bastante sólidos y completos, y la posibilidad de violaciones disciplinarias graves es muy pequeña. La agencia de auditoría audita principalmente los defectos del sistema, la estandarización de los procedimientos operativos y la eficiencia en el proceso de implementación. La agencia de auditoría informará de sus conclusiones al Parlamento, que tomará las medidas adecuadas. En la actualidad, el número total de violaciones de la disciplina financiera descubiertas por las auditorías de la seguridad social de mi país no es grande, pero son de naturaleza grave. Es ineficaz centrarse en reflejar los problemas existentes de ingresos y gastos fiscales, sino centrarse en reflejar las deficiencias del propio sistema de seguridad social y los problemas existentes en la gestión, y luego presentar sugerencias efectivas para estos problemas, el papel de la auditoría Será mucho más grande.
Suecia es un país capitalista desarrollado en el norte de Europa, y su sistema de seguridad social es un representante típico del modelo "nórdico". Después de la implementación del seguro de accidentes laborales en 1901, después de 60 años de mejora continua, el país estableció un sistema de seguridad social relativamente completo en la década de 1960, proporcionando diversas garantías de ingresos y beneficios médicos, de vivienda y de otro tipo, que involucraban a las personas mayores y discapacitadas. , niños, mujeres, familias pobres y otros grupos diferentes. Los elementos de inspección de seguridad lo abarcan casi todo y pueden denominarse "de la cuna a la tumba".
Suecia, como sociedad tradicional de alto bienestar, ha tenido un desarrollo estable de su sistema de seguro de pensiones y estabilidad social a lo largo de los años. Sin embargo, a medida que la población envejece, la población general crece lentamente. En abril de 2002 había en nuestro país 6.543.805.860 jubilados, lo que representa alrededor del 20% de la población total. El pago anual de pensiones alcanzó más de 65.438.053 millones de coronas suecas (lo mismo a continuación), de modo que entre los 654.380.500 de tasa de cotización, el porcentaje es de 654.380.060. agujas. El mayor inconveniente del sistema actual es que, independientemente de la contribución anual, la pensión es el 80% del ingreso promedio en los 15 años del año de mayores ingresos. Considerando únicamente el índice de crecimiento de los precios, no hay cambios en el crecimiento social y económico, por lo que las pensiones sólo pueden aumentar pero no disminuir. El sistema de pensiones actual se desarrolló en la década de 1960. Si no hay reforma, será una carga insoportable para el país y la sociedad, lo que conducirá inevitablemente al colapso del actual sistema de seguro de pensiones. En vista de esto, el gobierno sueco y todos los partidos creen que la reforma es necesaria.
La reforma del sistema de seguro de pensiones de Suecia lleva más de diez años gestándose. Los cinco partidos políticos del parlamento la aprobaron por unanimidad y no provocó grandes fluctuaciones en los empleadores, los empleados o incluso en toda la sociedad. En principio, el nuevo sistema comenzó a implementarse en 2003, pero ya se han llevado a cabo la transición entre el sistema antiguo y el nuevo, la conexión de los sistemas informáticos y la conversión de datos, así como los preparativos publicitarios necesarios. Los puntos clave del nuevo sistema son los siguientes:
El primero es considerar los ingresos salariales de por vida de un individuo. El antiguo sistema sólo consideraba los ingresos más altos al calcular las pensiones15, mientras que el nuevo sistema tiene en cuenta todos los ingresos salariales de una persona desde el trabajo hasta la jubilación, incluidos el salario, el subsidio para el cuidado de niños menores de 4 años, el subsidio universitario y los ingresos por el servicio militar.
En segundo lugar, la tasa de cotización sigue siendo del 18,5. El cambio es que 16 puntos porcentuales se utilizan para pagos corrientes y 2,5 puntos porcentuales se depositan en cuentas personales. Los individuos tienen derecho a controlar, pero no pueden retirar efectivo.
Pueden juzgar de forma independiente los riesgos y agregar valor a través de fundaciones establecidas por el Estado o particulares. El departamento de seguridad social cuenta el monto de las cuentas personales año tras año y lo distribuye en promedio cada año cuando se jubila.
En tercer lugar, el sistema de subsidio mínimo de subsistencia para los trabajadores desempleados permanece sin cambios y actualmente es de 4.500 coronas mensuales. Las condiciones para disfrutar de esta prestación son que debes jubilarte después de los 65 años (inclusive) y vivir en Suecia más de 40 años.
En cuarto lugar, la política de subsidio de vivienda para los desempleados y las personas de menores ingresos se mantiene sin cambios. Dado que los alquileres de las viviendas en Suecia son relativamente altos, para poder ofrecer subsidios de alquiler bastante altos a los desempleados, es necesario cumplir las dos condiciones anteriores. Actualmente, 355.000 personas disfrutan de esta póliza.
En quinto lugar, la cuantía de la pensión de los jubilados. El sistema actual sólo está vinculado al índice de precios y el nuevo sistema también está vinculado a la tasa de crecimiento económico. Por ejemplo, si el índice de precios es 3,1, si la tasa de crecimiento económico es 0, entonces la tasa de crecimiento de las pensiones es 3,1, si la tasa de crecimiento económico es 0,7, la tasa de crecimiento de las pensiones es 3,1 0,7 = 3,8; -1,0, la tasa de crecimiento de las pensiones es 3,1 La tasa de crecimiento es 3,1 (-1,0)= 2,1.
El nuevo sistema tiene dos características notables: primero, la característica más importante del nuevo sistema es que las personas no pueden saber exactamente cuánta pensión recibirán cuando se jubilen anticipadamente. Dado que el índice de precios y la tasa de crecimiento económico son proporcionados por la Oficina Nacional de Estadísticas y no tienen nada que ver con la voluntad personal, es difícil determinar la esperanza de vida de cada persona, aunque el nuevo sistema permite a las personas saber cuánto ellos y sus empleadores han pagado, no puede saber exactamente cuánto han pagado ellos y sus empleadores. ¿Cuánta pensión recibirá usted cuando se jubile? En segundo lugar, el nuevo sistema animó a la gente a trabajar más horas. La edad legal de jubilación en Suecia es 65 años y el nuevo sistema adopta una forma flexible de jubilarse después de los 61 años. Si los jubilados quieren recibir la misma pensión que en el sistema anterior, deben trabajar unos años más. Con el antiguo sistema, los jubilados normales podían recibir una pensión del 80%. Según el nuevo sistema, los jubilados normales sólo pueden recibir una pensión del 60%, y pueden obtener una pensión del 80% después de trabajar otros cinco años. Por supuesto, esto está relacionado con la baja tasa de crecimiento demográfico y la gran demanda laboral de Suecia, no sólo con el sistema de seguro de pensiones en sí.
Para no causar conmoción social, la reforma del sistema de seguro de pensiones de Suecia implementa "método antiguo, método medio y método nuevo" y calcula las pensiones para personas de diferentes edades según diferentes métodos. Las personas nacidas antes de 1937 están sujetas al antiguo sistema, las personas nacidas entre 1938 y 1954 están sujetas al antiguo y al nuevo sistema en diferentes proporciones, y las personas nacidas después de 1954 están completamente sujetas al nuevo sistema. Por ejemplo, para los nacidos en 1938, el nuevo sistema representa 4/20 y el antiguo, 16/20; para los nacidos en 1944, el sistema antiguo y el nuevo representan la mitad cada uno, para los nacidos en 1953; El nuevo sistema representa 19/20 y el antiguo sólo 1/20.
Nada en el mundo es perfecto. Aunque la reforma del sistema de seguro de pensiones de Suecia avanza sin problemas, no está exenta de problemas. La razón principal es que la carga de trabajo de cálculo de la conexión del sistema de TI entre los sistemas nuevos y antiguos es demasiado grande y la situación es relativamente compleja, y es necesario fortalecer la coordinación entre los departamentos relevantes.
2. Auditoría de la Seguridad Social en Suecia
La Oficina Nacional de Auditoría de Suecia es responsable de los ingresos y gastos financieros y de la auditoría de desempeño del Fondo Nacional de Seguridad Social. El Cuarto Departamento de la Oficina Nacional de Auditoría es responsable de la auditoría de los ingresos y gastos financieros del fondo de seguridad social, y los Departamentos Quinto y Sexto son responsables de la auditoría de desempeño del fondo de seguridad social.
Los principales objetivos de la auditoría de la seguridad social sueca son la Administración Nacional de Bienestar Social y sus 440 oficinas de bienestar social (es decir, instituciones de seguridad social). Los auditores pueden, según las necesidades laborales, acudir a la Oficina Estatal de Impuestos, la Oficina de Estadísticas y otros departamentos pertinentes que proporcionan datos básicos de seguridad social para investigar y verificar situaciones y datos relevantes.
La auditoría financiera y la auditoría de desempeño de la seguridad social sueca tienen muchos contenidos, principalmente si los fondos de la seguridad social se asignan correctamente, si el sistema de control interno de las instituciones de seguridad social es perfecto, si el sistema informático de la seguridad social es perfecto y operar de manera segura, y si las leyes y regulaciones de seguridad social se implementan de manera integral y precisa, y si el trabajo profesional del personal de la agencia de seguridad social cumple con los procedimientos de trabajo.
El principal método utilizado en la auditoría de la seguridad social sueca es el método tabular respaldado por tecnología informática. Las auditorías de la seguridad social sueca * * * se presentan en tres formas. El primer formulario es el formulario de auditoría de funcionamiento del software informático de la seguridad social.
Actualmente nuestro país no tiene leyes sobre seguridad social y los departamentos de trabajo y seguridad social sólo pueden realizar su trabajo de acuerdo con las normas administrativas. El nivel legal no es alto, las regulaciones no son lo suficientemente claras y la implementación real es difícil. Para implementar los requisitos para mejorar el sistema de seguridad social presentados en el informe del XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China, se recomienda introducir una ley de seguridad social lo antes posible para sentar una buena base legal para mejorar el sistema de seguridad social.
(2) Deje claro que las autoridades fiscales recaudarán las primas del seguro social en su nombre.
Antes de 1984, el departamento de seguridad social de Suecia era responsable de recaudar las primas del seguro social, pero a partir de 1985, esta tarea se confió completamente al departamento de impuestos y se implementó muy bien. Suecia ha establecido un sistema completo de gestión de la seguridad social. El departamento de impuestos es responsable de recaudar las primas del seguro social y registrar la información de pago relevante; el organismo financiero es responsable de preparar los presupuestos del seguro social y asignar fondos al departamento de seguridad social; responsable de distribuir diversos fondos del seguro social a los destinatarios en manos humanas. Las primas del seguro social recaudadas por las autoridades tributarias se transfieren a los gobiernos central y local de conformidad con el sistema fiscal y se utilizan para la seguridad social a través del presupuesto fiscal. En nuestro país se estipula que las primas de seguro social pueden ser recaudadas por las autoridades fiscales o las instituciones de seguro social. Los departamentos de recaudación no son uniformes, las tarifas no son uniformes, la escala de implementación de las políticas no es uniforme y hay muchas políticas, lo cual es una razón importante para que la base de recaudación de las primas del seguro de pensiones no esté clara. Las primas del seguro social son recaudadas por el departamento de impuestos, y el departamento financiero y el departamento de seguridad social son responsables de sus respectivas responsabilidades, lo que puede formar un sistema de seguridad social más completo.
(3) Establecer un presupuesto de seguridad social lo antes posible.
Los gastos de seguridad social pública del gobierno central sueco representan el 50% de los gastos fiscales, y los gastos de seguridad social representan el 60% del producto nacional bruto. Sin embargo, las finanzas de nuestro país no tienen una garantía presupuestaria fija. Muchas empresas estatales participan en seguros pero no pagan contribuciones. También hay un número considerable de empresas y empleadores no estatales que no participan en seguros y sí lo hacen. Sin embargo, las primas de seguro que deben pagarse no pueden ser menores, lo que hace que el fondo del seguro de pensiones se vea afectado. Aunque el actual método de subsidio de "seguir el mercado" puede resolver el problema de una ubicación y una política, no es una solución a largo plazo. Para mantener mejor la estabilidad social y crear condiciones para construir una sociedad moderadamente acomodada de manera integral, se debe establecer un presupuesto de seguridad social lo antes posible.
(D) Establecer un * * * sistema de información de alta calidad.
Desde la década de 1970, la Administración Nacional de Seguridad Social de Suecia ha establecido un poderoso sistema de información informática, con 7.500 piezas de software, 15.000 computadoras funcionando al mismo tiempo y 30 millones de correos electrónicos enviados cada año. Se trata de un sistema invertido por el gobierno central y utilizado por el sistema nacional de seguridad social, que permite compartir plenamente la información. Al mismo tiempo, la Seguridad Social posee información como los ingresos de cada persona, cuántas personas participan en el seguro social, cuántas cotizan, cuántas personas han alcanzado la edad para recibir pensiones, etc. La oficina la obtiene de la oficina de impuestos de forma regular. La información se comparte entre el departamento de seguridad social y se comparte completamente entre las oficinas de impuestos. Es difícil para los departamentos pertinentes comprender la participación en seguros y el estado de pago de mi país. Diferentes proyectos de seguridad social y diferentes regiones tienen diferentes sistemas informáticos y es común desarrollar su propio software. No hace falta decir que es difícil compartir información con otros departamentos incluso dentro del sistema de seguridad social. China puede aprender del enfoque de Suecia y establecer una red nacional de servicios de información sobre seguridad social.
(5) La auditoría de la seguridad social debería centrarse en la gestión.
El sistema nacional de seguridad social y el sistema legal de Suecia son bastante sólidos y completos, y la posibilidad de violaciones disciplinarias graves es muy pequeña. La agencia de auditoría audita principalmente los defectos del sistema, la estandarización de los procedimientos operativos y la eficiencia en el proceso de implementación. La agencia de auditoría informará de sus conclusiones al Parlamento, que tomará las medidas adecuadas. En la actualidad, el número total de violaciones de la disciplina financiera descubiertas por las auditorías de la seguridad social de mi país no es grande, pero son de naturaleza grave. Es ineficaz centrarse en reflejar los problemas existentes de ingresos y gastos fiscales, sino centrarse en reflejar las deficiencias del propio sistema de seguridad social y los problemas existentes en la gestión, y luego presentar sugerencias efectivas para estos problemas, el papel de la auditoría Será mucho más grande.