Oficina Provincial de Impuestos Locales de Hunan
Documentos del Gobierno Popular de la Provincia de Hunan
Xiang Zhengfa [2006] No. 7
El Gobierno Popular de la Provincia de Hunan sobre
mejorar los aspectos básicos de los empleados de la empresa Decisiones sobre el sistema de seguro de pensiones
Todos los gobiernos populares municipales y estatales, todos los departamentos y comisiones del gobierno provincial y todas las agencias directamente afiliadas:
Según la "Decisión sobre la mejora del sistema básico de seguro de pensiones para los empleados de empresas" del Consejo de Estado (publicada [2005] Nº 38), combinada con la práctica de reforma del sistema básico de seguro de pensiones para los empleados de empresas en nuestra provincia, Ahora tomamos las siguientes decisiones para mejorar el sistema de seguro de pensiones básico para los empleados de la empresa:
1. Crear conciencia y fortalecer el liderazgo organizacional. Mejorar el sistema de seguro de pensiones básico para los empleados de las empresas es una parte importante de la construcción de una sociedad socialista armoniosa y está relacionada con los intereses vitales de las amplias masas de empleados y la situación general de reforma, desarrollo y estabilidad. Los gobiernos de todos los niveles deben conceder gran importancia y mejorar aún más su comprensión de la importancia, necesidad y urgencia de mejorar el sistema de seguro de pensiones básico para los empleados de las empresas, y fortalecer eficazmente el liderazgo. Los departamentos pertinentes deben cooperar estrechamente, trabajar duro y esforzarse por promoverlo. el seguro de pensiones básico para los empleados de la empresa logra nuevos desarrollos.
2. Garantizar que las pensiones básicas de los empleados de la empresa se paguen íntegramente y a tiempo. Los gobiernos de todos los niveles deben seguir teniendo como máxima prioridad garantizar que las pensiones básicas para los jubilados de las empresas se paguen en su totalidad y a tiempo, e implementar estrictamente una gestión de responsabilidades específicas. Los departamentos financieros de todos los niveles deben, de acuerdo con los requisitos para el establecimiento de las finanzas públicas, ajustar activamente la estructura de los gastos fiscales y aumentar efectivamente la inversión en los fondos de seguridad social. Las agencias de seguro social en todos los niveles deben implementar el pago social estandarizado de las pensiones básicas en estricta conformidad con las regulaciones, proteger eficazmente los derechos e intereses legítimos de los jubilados y nunca permitir que se produzcan nuevos atrasos en las pensiones básicas.
En el caso de los atrasos en pensiones básicas del pasado, que son adeudados por las agencias de seguridad social, todas las localidades deben asignar fondos para reemitirlos antes de finales de 2006; si son adeudados por empresas, las empresas deben formular planes para reemitirlos; La reedición se completará en cuotas antes de finales de 2007. Cuando una empresa cierra, quiebra, se reorganiza o se reestructura, las pensiones básicas adeudadas a los jubilados en el pasado deben reembolsarse oportunamente.
3. Ajusta el tamaño de tu cuenta personal. A partir del 1 de enero de 2006, el tamaño de la cuenta personal del asegurado se ajustará del 11% al 8% del salario pagado por el asegurado, todo el cual estará formado por pago personal, y el pago unitario ya no se transferirá a la cuenta personal. Las agencias de seguro social de diversas localidades deben organizar la limpieza de los datos de las cuentas personales antes y después de la revisión y el ajuste, mantener cuidadosamente los registros de las cuentas personales y estandarizar la gestión de las cuentas personales.
4. Consolidar poco a poco las cuentas personales. A partir del 1 de enero de 2006, las cuentas personales se irán creando gradualmente. En 2006, la implementación comenzó con un 3% y posteriormente aumentó en un punto porcentual hasta el 5% cada año. Después de eso, se decidirá si se continúa aumentando el índice de implementación basándose en la recaudación de los fondos del seguro de pensión básico para los empleados de la empresa y los ingresos fiscales. La parte del subsidio fiscal local de las cuentas personales será implementada y asumida por las autoridades fiscales provinciales, municipales y de condado. Los fondos en cuentas personales que se han consolidado serán administrados, invertidos y operados centralmente por la provincia de acuerdo con las regulaciones nacionales para maximizar la preservación y apreciación del valor.
5. Reformar el cálculo y las formas de pago de las pensiones básicas. Si los asegurados alcanzan la edad legal de jubilación y las unidades e individuos han cumplido con sus obligaciones de pago según lo requerido, sus beneficios del seguro de pensión básica se calcularán y pagarán de acuerdo con los siguientes métodos a partir del 1 de enero de 2006:
1. 1996 Quienes comenzaron a trabajar después del 1 de enero de 2006, se jubilaron después del 1 de enero de 2006 y han pagado durante 15 años en total recibirán una pensión básica mensualmente después de la jubilación. La pensión básica consta de una pensión básica y una pensión de cuenta personal.
2 El personal que comenzó a trabajar antes del 1 de enero de 1996, se jubiló después del 1 de enero de 2006 y cuyos años de pago (incluidos los años de pago estimados) excedan los 15 años, estarán razonablemente vinculados según el nivel salarial. , y los empleados nuevos y antiguos De conformidad con el principio de transición suave, las pensiones de transición se agregarán a las pensiones básicas y a las pensiones de cuentas personales.
En la etapa inicial de la reforma del cálculo de la pensión básica y los métodos de pago, con el fin de garantizar que los beneficios del seguro de pensión básica de los asegurados no se reduzcan después de la jubilación, se establecerá un período de transición para el cálculo y el pago de las pensiones básicas según los métodos nuevos y antiguos se estableció de conformidad con las necesidades nacionales.
Aquellos que alcancen la edad de jubilación después del 1 de enero de 2006 pero cuyos años de pago acumulado sean inferiores a 15 años no recibirán una pensión básica; el monto ahorrado en su cuenta personal se les pagará de una sola vez; suma y se dará por terminada la relación del seguro básico de pensiones.
Los métodos específicos de cálculo y pago de las mencionadas pensiones básicas, pensiones de cuentas personales y pensiones transitorias, así como los métodos específicos de cálculo y pago de las pensiones básicas durante el período de transición entre la nueva y la métodos antiguos, serán determinados por la Dirección Provincial de Trabajo y Seguridad Social y formulados por la Dirección Provincial de Hacienda.
3. Aquellos que se hayan jubilado antes de finales de 2005 seguirán recibiendo pensiones básicas de acuerdo con las regulaciones nacionales y provinciales originales, y se implementarán medidas de ajuste de las pensiones básicas.
6. Ampliar la cobertura del seguro básico de pensiones. Los empleados de todo tipo de empresas, los hogares industriales y comerciales individuales y las personas con empleo flexible en las ciudades y pueblos de esta provincia deben participar en el seguro de pensión básico para empleados de empresas. La ampliación del seguro básico de pensiones se incluirá en la evaluación de los gobiernos municipales y estatales. En el presente y en el futuro, debemos centrarnos en la participación en seguros de empresas no públicas, hogares industriales y comerciales individuales urbanos y personal de empleo flexible, ampliar la cobertura del seguro de pensiones básico y permitir que todo tipo de empleados urbanos disfruten de servicios sociales básicos. seguro de pensiones sin discriminación. Es necesario seguir implementando las políticas nacionales de subsidio del seguro social pertinentes para ayudar a las personas con dificultades laborales a participar en los seguros y pagar las primas.
A partir del 1 de enero de 2006, se ajustará la base de pago y la proporción de hogares industriales y comerciales individuales urbanos y del personal de empleo flexible que participan en el seguro de pensión básico. La base de pago se unifica al salario mensual promedio de los empleados de la provincia en el año anterior, y la proporción de pago se ajusta al 20%, del cual el 8% se incluye en la cuenta personal. Después de la jubilación, se calcula la pensión básica y. pagado según el nuevo método. Los empleados de hogares industriales y comerciales individuales en ciudades y pueblos pagan primas del seguro de pensión básico a una tasa del 8% de la base salarial, y los propietarios pagan primas del seguro de pensión básica para los empleados a una tasa del 12% de la suma del salario. base de todos los empleados empleados. El plazo de pago no podrá ampliarse realizando pagos adicionales posteriormente.
7. Fortalecer la recaudación y supervisión de los fondos del seguro básico de pensiones. Es necesario aplicar plenamente las disposiciones del "Reglamento provisional sobre la recaudación y el pago de las primas del seguro social", implementar estrictamente el sistema de registro y declaración de pagos del seguro social, fortalecer las auditorías del seguro social y la supervisión de la seguridad laboral y la aplicación de la ley, y esforzarse por aumentar la tasa de recaudación de fondos. Los departamentos pertinentes responsables de la recaudación y pago de las primas del seguro de pensiones básico deben cooperar estrechamente y asumir sus respectivas responsabilidades. Es necesario fortalecer el sistema de gestión por objetivos para la recaudación de fondos. Al inicio de cada año, la Dirección Provincial de Trabajo y Seguridad Social, en conjunto con la Dirección Provincial de Hacienda y la Dirección Provincial de Impuestos Locales, realizarán una revisión con base en el. resultados de varias empresas en la provincia durante el año anterior, incluidas empresas con inversión extranjera, empresas privadas, hogares industriales y comerciales individuales y empleo flexible. Factores como la participación del personal y el estado de pago, el crecimiento salarial promedio de los empleados en la provincia, y El plan de expansión del seguro de pensiones del año en curso se calcula de manera integral para emitir un plan de recaudación anual. El Gobierno Popular Provincial evaluará por separado la recaudación y el pago de las primas del seguro de pensión básico por parte de los departamentos pertinentes. Los organismos de seguro social de todos los niveles deben gestionar oportunamente el registro de seguros de las empresas y determinar el número de participantes asegurados y la base salarial a pagar de conformidad con las normas para la parte recaudada por los departamentos tributarios locales y los departamentos tributarios locales de todos los niveles; debe recaudar impuestos de acuerdo con los documentos de recaudación de impuestos emitidos por las agencias de seguro social. Las primas del seguro de pensión básico se recaudarán y pagarán al tesoro de acuerdo con el aviso de tarifas, y el estado de recaudación y tesorería se informará a los departamentos financieros y sociales. las agencias de seguros al mismo nivel todos los meses; los departamentos financieros de todos los niveles se conciliarán con los departamentos de impuestos locales todos los meses y depositarán lo recaudado y pagado en el tesoro. Las primas del seguro de pensiones básicas del tesoro se transferirán a la cuenta fiscal especial.
Todas las unidades y personas que participan en el seguro de pensión básico para empleados de la empresa deben pagar las primas del seguro de pensión básico en su totalidad y a tiempo. La base para que los asegurados individuales paguen las primas del seguro de pensión básica es su ingreso salarial mensual promedio del año anterior. Si el ingreso salarial promedio mensual excede el 300% del salario promedio mensual de los empleados de la provincia en el año anterior, no se incluirá en la base de pago individual si es inferior al 60% del salario promedio mensual de los empleados de la provincia; provincia en el año anterior, se calculará en base al salario medio mensual de los asalariados de la provincia en el año anterior. La base de cotización se calcula como el 60% del salario medio. La base de pago unitaria es la suma de las bases de pago del seguro de los asegurados en la unidad. Si la suma de las bases de pago individuales de los asegurados es menor que el salario total informado en el informe estadístico anual de la unidad, la base de pago de la unidad. será el número que figura en el informe estadístico anual. Las unidades aseguradas deben declarar el pago de manera veraz y precisa, y aquellos que se niegan a pagar u ocultan la falta de declaración de las primas del seguro de pensión básica deben ser tratados de conformidad con la ley, y se deben tomar medidas para aquellos que están en mora con las primas del seguro de pensión básica; aumentar la intensidad de los esfuerzos de recuperación para garantizar que los fondos del seguro de pensiones básico se recauden en todas las cuentas por cobrar. Todas las localidades deben establecer mecanismos de incentivos para la recaudación de los fondos del seguro de pensiones básicos y esforzarse por aumentar los ingresos recaudados de los fondos del seguro de pensiones básicos.
Los fondos del seguro de pensiones básico deben incluirse en cuentas fiscales especiales, administradas en dos líneas de ingresos y gastos, y la malversación y la apropiación indebida están estrictamente prohibidas. Es necesario formular y mejorar leyes y reglamentos para la supervisión y gestión de los fondos del seguro social para lograr una supervisión legal. Los gobiernos populares de todas las ciudades, prefecturas, condados y distritos deben mejorar continuamente el mecanismo de trabajo del comité de supervisión de la seguridad social para garantizar la implementación fluida del sistema de supervisión de los fondos. Es necesario seguir desempeñando el papel de supervisión de auditoría, supervisión social y supervisión de la opinión pública para mantener conjuntamente la seguridad del fondo.
8. Establecer un mecanismo normal de ajuste de las pensiones básicas. De acuerdo con el despliegue unificado del Consejo de Estado, el nivel de pensión básica para los jubilados de la empresa se ajustará oportunamente en función de los cambios en los salarios y precios de los empleados. El rango de ajuste es una determinada proporción de la tasa de crecimiento anual del salario medio de los empleados en el puesto de trabajo en las empresas de toda la provincia.
9. Acelerar la mejora del nivel de coordinación.
De acuerdo con los requisitos del Consejo de Estado y la situación actual de nuestra provincia, y de acuerdo con los principios de "presupuesto provincial, ajuste de cuotas, política unificada y supervisión fortalecida", mejoraremos el nivel de coordinación y lograremos la coordinación provincial. . Al fortalecer la gestión del presupuesto de los fondos provinciales y aplicar estrictamente los presupuestos de ingresos y gastos de los fondos, se aclararán aún más las responsabilidades de los gobiernos provinciales, municipales y de condado. Los gobiernos provinciales, municipales y distritales cubrirán conjuntamente las brechas en los presupuestos de ingresos y gastos de fondos asignados a varias regiones. Los déficits de fondos fuera del presupuesto de ingresos y gastos de fondos causados por reducciones de ingresos de fondos, pagos fuera de rango y gastos excesivos causados por el número de jubilados que exceden la tasa de crecimiento controlada serán resueltos por el gobierno local. Unificar los métodos para determinar las proporciones de pago del seguro de pensión básico y las bases de pago; unificar los proyectos de coordinación del seguro de pensión básico y las normas de cálculo y pago; unificar las regulaciones sobre la continuación de la relación del seguro de pensión básico y las transferencias de cuentas personales; . Mejorar aún más el sistema de ajuste de fondos provinciales e incrementar los esfuerzos de ajuste de fondos.
10. Fortalecer eficazmente la gestión de aprobación de jubilaciones. Todas las localidades deben implementar estrictamente políticas nacionales de jubilación y no formularán políticas de jubilación anticipada sin autorización. Los departamentos de trabajo y seguridad en todos los niveles deben fortalecer la gestión de la aprobación de las jubilaciones, implementar estrictamente la política nacional sobre jubilación anticipada para tipos especiales de trabajo, no permitir la implementación intersectorial de categorías laborales especiales para manejar las jubilaciones laborales especiales y no permitir Los gobiernos locales deben autoaprobarse e identificar nuevas partidas de trabajo especiales. Cuando una empresa se reestructure, deberá aprobarse previamente para determinar la jubilación de los empleados en tipos de trabajo especiales. Después de que se emita esta decisión, si la empresa continúa manejando la jubilación anticipada de los empleados en violación de las regulaciones, los resultados de la aprobación no serán válidos y aquellos que hayan sido aprobados corregirán resueltamente la situación y la devolverán. Para los jubilados que no hayan alcanzado la edad normal de jubilación legal, el empleador deberá seguir pagando la parte de cotización unitaria de la prima del seguro de pensión básica y, al mismo tiempo, la pensión básica (incluida la jubilación para tipos de trabajo especiales) antes de que el empleado alcance la edad de jubilación normal. la edad normal legal de jubilación será pagada por el pago unitario del empleado original. Una vez que alcancen la edad normal de jubilación legal, el pago se transferirá a la agencia de seguridad social.
11. Reservar estrictamente las primas del seguro de pensiones básico. Implementar estrictamente las disposiciones del Documento No. 25 [2004] de la Oficina General del Gobierno Popular Provincial, Xiangzhengbanfa [2004], y reservar suficientes gastos relevantes para los jubilados de empresas cerradas y en quiebra de acuerdo con la política. Cuando una empresa cierra y quiebra, debe calcular y reservar las primas del seguro de pensiones básico sobre la base del 28% del salario anual total de los empleados activos de la empresa durante 10 años y luego reducirlo a la mitad durante 10 años para los jubilados anticipados que no hayan alcanzado su nivel; Además de la edad normal de jubilación legal, se debe reservar una reserva para el año de jubilación anticipada, las primas pagadas del seguro de pensión básica y la pensión básica pagadera por el organismo de seguridad social. Cuando una empresa cierra y quiebra, los gastos mencionados anteriormente deben transferirse al fondo de seguro de pensiones básico de la empresa local en una sola suma. Si los activos de las empresas estatales no son suficientes para ser reservados, el departamento de finanzas proporcionará subsidios.
12. Desarrollar activamente las anualidades empresariales. Para establecer un sistema de seguro de pensiones de múltiples niveles, mejorar la competitividad del talento de las empresas y proteger mejor la vida posterior a la jubilación de los empleados de las empresas, se alienta a las empresas calificadas a establecer anualidades empresariales para sus empleados. Las anualidades empresariales se acumulan, gestionan y operan en su totalidad de manera orientada al mercado. Los departamentos administrativos de trabajo y seguridad social deben fortalecer eficazmente la orientación política, hacer un buen trabajo en la presentación de planes de anualidades corporativas y la supervisión de fondos, lograr operaciones estandarizadas y salvaguardar eficazmente los intereses de las empresas y los empleados.
13. Prestar servicios de gestión social a los jubilados. De acuerdo con los requisitos para establecer un sistema de seguridad social independiente de las empresas e instituciones, continuar haciendo un buen trabajo en la gestión y los servicios sociales para los jubilados de las empresas. Los gobiernos en todos los niveles deben fortalecer la construcción de plataformas de trabajo de seguridad laboral en las calles y comunidades, equiparlas con el personal necesario y garantizar los fondos laborales necesarios. Es necesario acelerar la construcción de instalaciones públicas de servicios para personas mayores y redes de servicios donde las condiciones estén disponibles, se puedan llevar a cabo servicios de atención a personas mayores y se puedan desarrollar apartamentos para jubilados para brindar más y mejores servicios a los jubilados y mejorar continuamente la calidad de vida. de jubilados.
14. Mejorar continuamente el nivel de los servicios de gestión del seguro social. Los gobiernos en todos los niveles deben otorgar gran importancia al desarrollo de capacidades de las agencias de seguro social y acelerar la construcción de redes de servicios de información sobre seguridad social. Los departamentos de trabajo y seguridad en todos los niveles deben esforzarse por establecer un sistema eficiente de gestión y servicios e implementar políticas de seguridad social. Las agencias de seguro social en todos los niveles deben mejorar los sistemas de gestión, formular normas técnicas, estandarizar los procesos comerciales y lograr una gestión estandarizada, informatizada y profesional. Es necesario fortalecer la formación del personal, mejorar las cualidades políticas y profesionales y mejorar continuamente la eficiencia del trabajo y la calidad del servicio.
Las disposiciones de política de esta decisión entrarán en vigor el 1 de enero de 2006. Si las disposiciones anteriores son incompatibles con esta decisión, esta decisión prevalecerá.
Gobierno Popular Provincial de Hunan
5 de abril de 2006