Resumen del trabajo de compensación de activos y verificación de capital
Con el fin de cooperar con la reforma de la elaboración del presupuesto departamental en nuestra provincia y de acuerdo con el despliegue del Ministerio de Hacienda, la Dirección Provincial de Hacienda seleccionó siete departamentos entre ellos la Oficina del Gobierno Provincial y el Ministerio Público Provincial. Departamento de Seguridad en la segunda mitad de XXXX para llevar a cabo la liquidación de activos y verificación de capital de las unidades presupuestarias Trabajo piloto en junio de XXXX, con el consentimiento del gobierno provincial, el Departamento Provincial de Finanzas organizó y llevó a cabo el trabajo de liquidación de activos y verificación de capital; de unidades presupuestarias en toda la provincia, las unidades provinciales iniciaron plenamente el trabajo de liquidación de activos y verificación de capital de las unidades presupuestarias en XXXX, y varios municipios promoverán gradualmente el trabajo de liquidación de activos y verificación de capital de las unidades presupuestarias de acuerdo con la situación actual. necesidades de reforma institucional local y reforma de la gestión presupuestaria. Después de las etapas de preparación organizacional, publicidad y capacitación, inventario y verificación, reinspección y verificación, revisión y aprobación, inspección y aceptación, y establecimiento de regulaciones y sistemas, para junio XXXX, el trabajo de verificación de activos y capital de las unidades presupuestarias provinciales ha sido completamente completado. El estado de los trabajos de liquidación de activos y verificación de capital de las unidades presupuestarias provinciales ahora se informa de la siguiente manera:
1. Las principales prácticas y características de los trabajos de liquidación de activos y verificación de capital
El La ideología rectora del trabajo de liquidación de activos y verificación de capital de las unidades presupuestarias se basa en Sirve al trabajo del Centro Financiero, sirve a la reforma presupuestaria departamental, descubre los "antecedentes familiares" de la unidad presupuestaria y proporciona una base real para la preparación. presupuestos departamentales, refinar presupuestos y formular personal científico y estándares de cuotas. Las principales prácticas y características son:
(1) Fortalecer el liderazgo y mejorar las instituciones
El trabajo de liquidación de activos y verificación de capital de las unidades presupuestarias es muy específico, con tiempos ajustados, tareas pesadas, y dificultad alta. Será difícil lograrlo sin la atención y el apoyo de los líderes y una organización sólida. Para fortalecer el liderazgo, la Dirección Provincial de Hacienda, en conjunto con la Dirección General del Comité Provincial del Partido, la Dirección General del Gobierno Provincial, la Dirección Provincial de Ciencia y Tecnología, la Dirección Provincial de Cultura, la Dirección Provincial de Asuntos Públicos Seguridad, el Departamento Provincial de Salud y otros departamentos y unidades, conformaron conjuntamente las “Unidades Provinciales de Presupuesto de Compensación de Activos y Verificación de Activos”. El “Grupo de Coordinación de Trabajo” es responsable de la organización, dirección y coordinación de los trabajos de limpieza de activos y verificación de capitales. de las unidades presupuestarias provinciales, y estudia y resuelve rápidamente los problemas en el trabajo de liquidación de activos y verificación de capital, lo cual es un requisito previo importante para el buen progreso de los trabajos de liquidación de activos y verificación de capital. Cada departamento (unidad) también ha establecido sucesivamente un grupo líder para la liquidación y verificación de activos encabezado por un líder a cargo, designó instituciones relevantes internamente para formar una oficina de liquidación y verificación de activos, estableció un equipo de inventario de trabajo profesional correspondiente y movilizó a personas clave. Las fuerzas para organizar y llevar a cabo el trabajo se han asegurado de que la estructura de trabajo sea clara, que los asuntos importantes sean manejados por personas, que las tareas específicas sean realizadas por personas, que las horas de trabajo estén garantizadas y que las tareas laborales puedan implementarse, lo que proporciona una una sólida garantía organizativa para la finalización sin problemas de los trabajos de liquidación de activos y verificación de capital. En el trabajo de compensación de activos y capital, los líderes de varios departamentos (unidades) le otorgan gran importancia y brindan un fuerte apoyo en términos de recursos humanos, materiales y financieros, creando buenas condiciones para el buen desarrollo del trabajo de compensación de activos y capital. .
(2) Organización cuidadosa y preparación completa
Esta liquidación de activos y capital es la primera liquidación a gran escala de unidades presupuestarias organizada y llevada a cabo en toda la provincia. Para llevar a cabo los trabajos de liquidación de activos y verificación de capital de manera planificada y paso a paso, la Oficina de Liquidación de Activos del Departamento Provincial de Hacienda ha realizado todos los preparativos y ha formulado y emitido una serie de planes, métodos y reglamentos de trabajo para que esta liquidación de activos y verificación de capital tenga una base política y especificaciones de trabajo unificadas y claras. Con la aprobación del gobierno provincial, se emitió el "Aviso sobre la realización de los trabajos de validación de activos y capital de las unidades presupuestarias de toda la provincia", aclarando el propósito y significado de este trabajo, los principios de organización del trabajo, las principales tareas, el alcance del trabajo, y en general. implementación y requisitos relacionados, para que todas las regiones y departamentos tengan una base básica para llevar a cabo su trabajo, se emitió el "Plan de Trabajo de Valoración y Liquidación de la Unidad Presupuestaria Provincial de Guangdong para XXXX" para garantizar que exista un plan general para el trabajo general; Se emitieron una serie de documentos de trabajo de liquidación de unidades presupuestarias y verificación de capital, respuestas a preguntas, requisitos de trabajo, así como informes y software de trabajo de respaldo, el "Plan de implementación y implementación práctica de las unidades presupuestarias provinciales de Guangdong para el trabajo de validación de activos y capital" aclaró el tareas escenificadas. Varios departamentos (unidades) a nivel provincial también imprimieron y publicaron materiales relacionados con la limpieza de activos y activos de unidades presupuestarias, y formularon planes de trabajo para la limpieza y verificación de activos de sus propios departamentos y unidades, y formularon métodos de implementación y regulaciones complementarias. para permitir que las unidades presupuestarias liquiden y verifiquen los activos. El trabajo de verificación de activos es más detallado y realista, asegurando que el trabajo de verificación de activos se lleve a cabo de manera ordenada.
Una amplia publicidad y una cuidadosa formación son preparativos importantes y trabajo básico para la liquidación y verificación de capital de las unidades presupuestarias. Con este fin, la Oficina de Liquidación del Departamento Provincial de Finanzas organizó una liquidación de las unidades presupuestarias de la provincia en. al final de La reunión de trabajo de verificación desplegó y movilizó de manera integral las unidades presupuestarias de la provincia para limpiar activos y capital, aclaró los objetivos, el contenido y los procedimientos del trabajo, y requirió estrictamente que todos los departamentos (unidades) cumplieran con políticas, sistemas y regulaciones unificados en el trabajo de liquidación de activos y capital, y el uso de informes unificados y software de soporte, y un estricto control de calidad de todo el trabajo.
Para que el personal pertinente domine el sistema de políticas y los métodos de trabajo, la Oficina de Liquidación de Activos del Departamento Provincial de Finanzas ha celebrado cuatro cursos consecutivos de capacitación empresarial sobre políticas de liquidación de activos y verificación de capital, informes, entrada de datos y resumen de unidades presupuestarias, etc. , para proporcionar a varios departamentos (unidades) negocios de liquidación de activos y verificación de capital. Hay más de XXX redes troncales, y también se envía personal a departamentos y oficinas con muchas unidades subordinadas para brindar capacitación y orientación, de modo que el personal de liquidación de activos y. La verificación de capital puede dominar hábilmente las políticas relevantes y las técnicas operativas específicas para la liquidación de activos y la verificación de capital de las unidades presupuestarias, y contribuir al trabajo de liquidación de activos y verificación de capital de las unidades presupuestarias. Qué preparación proactiva de la mano de obra. Durante la etapa de inspección y aceptación, los intermediarios encargados de la inspección y aceptación reciben capacitación y orientación sobre el contenido que debe centrarse en la inspección y aceptación, errores comunes y problemas que necesitan atención, etc., para garantizar la calidad de los trabajos de inspección y aceptación.
(3) Coordinación, supervisión e implementación de medidas
El trabajo de verificación de activos y capital de las unidades presupuestarias involucra una amplia gama de áreas, una gran carga de trabajo y fuertes implicaciones políticas. Si no se brinda orientación y supervisión de manera oportuna, los activos y activos serán liquidados. El trabajo de verificación de capital se convertirá en solo una formalidad y se realizará por trámites. Con este fin, la Oficina de Liquidación de Activos del Departamento Provincial de Finanzas prestó gran atención a la coordinación después de que se implementaron las obras y tomó medidas efectivas para supervisar la ejecución de las obras. El primero es establecer contactos de trabajo con varios departamentos (unidades) para formar una red de trabajo para la liquidación de activos y verificación de capital con conexiones de arriba a abajo y canales fluidos, a fin de comprender oportunamente la situación laboral en cada etapa, descubrir los problemas existentes y estudiarlos y resolverlos oportunamente. El segundo es aprovechar plenamente el papel de todos los departamentos funcionales dentro del Departamento Provincial de Finanzas y completar conjuntamente el trabajo de compensación de activos y capital. Por ejemplo, durante la etapa de inspección y aceptación, se formó un equipo de verificación con los departamentos comerciales relevantes para realizar inspecciones en profundidad y verificación de los problemas importantes en la unidad; durante la verificación del fondo, se utilizó un método de revisión conjunta con los departamentos comerciales relevantes; implementado para verificar las declaraciones de cada departamento (unidad) Las pérdidas de diversos activos vendidos y fondos relacionados en cuenta se revisarán cuidadosa y meticulosamente de acuerdo con las políticas de liquidación de activos y verificación de capital para controlar estrictamente la calidad. El tercero es brindar orientación y supervisión para asegurar el progreso y la calidad de los trabajos de verificación de activos y capital. Durante la implementación del trabajo de liquidación de activos y verificación de capital, la Oficina de Liquidación de Bienes del Departamento Provincial de Finanzas explicó cuidadosamente las políticas relevantes, guió e instó a todos los departamentos (unidades) a organizar concienzudamente el inventario, completar los informes con sinceridad y reflejar plenamente la situación y los problemas, y realizar investigaciones oportunas sobre los problemas expuestos unificar el calibre y las soluciones para promover eficazmente el trabajo y elogiar rápidamente a las unidades que han hecho un buen trabajo, criticar a las unidades que realizan el trabajo con lentitud o no con seriedad; rectificar, asegurando que el trabajo de liquidación de activos y verificación de capital de las unidades presupuestarias avance sin problemas. El cuarto es utilizar intermediarios sociales para inspeccionar y aceptar los resultados del trabajo de liquidación de activos y verificación de capital de las unidades presupuestarias para garantizar que los resultados del trabajo de liquidación de activos y verificación de capital de las unidades presupuestarias sean objetivos, verdaderos y confiables. La Oficina de Liquidación de Activos del Departamento Provincial de Finanzas seleccionó al azar algunas unidades presupuestarias para la verificación de la muestra basándose en la inspección comparativa de todas las unidades presupuestarias de base del gobierno provincial y la reinspección (conjunta) de los departamentos competentes básicamente; completar la verificación y aprobación de los fondos de liquidación de activos y verificación de capital, seleccionar Algunos intermediarios con calificaciones y escrupulosidad confiables organizaron y llevaron a cabo la inspección y aceptación de activos y verificación de capital de acuerdo con planes y estándares unificados, e inspeccionaron la situación y el trabajo principales. calidad de varios departamentos (unidades) en el trabajo de liquidación de activos y verificación de capital, para garantizar que se lleven a cabo la verificación de activos y capital. El trabajo debe ser verdadero, completo y exhaustivo para evitar que el trabajo de verificación de activos y capital se lleve a cabo. los movimientos. El quinto es desplegar y orientar las unidades presupuestarias para establecer regulaciones y mejorar los sistemas para consolidar los resultados de la liquidación de activos y la verificación de capital y evitar el caos después de la limpieza. La Oficina de Liquidación de Activos del Departamento Provincial de Finanzas ha presentado opiniones orientativas sobre diversos problemas y “lagunas” de gestión descubiertas y expuestas durante el trabajo de liquidación de activos y verificación de capital, exigiendo a todos los departamentos (unidades) que establezcan y mejoren los sistemas correspondientes de manera oportuna. mientras se liquida y reforma el sistema de gestión financiera y de activos, se clarifican responsabilidades y se promueve la construcción de mecanismos internos de supervisión y gestión en cada unidad.
2. Los principales resultados del trabajo de verificación de activos y capital
Desde la reforma y apertura, algunas instituciones administrativas provinciales han experimentado cancelaciones, fusiones, cambios de afiliación y cambios de la naturaleza de las instituciones administrativas en empresas Debido a los cambios en las unidades operativas y otros factores, así como a la gestión financiera no estándar de algunas unidades, muchas unidades tienen diversos grados de confusión en la gestión de activos, "activos familiares" poco claros y discrepancias entre cuentas y discrepancias entre relatos y hechos. A través de esta verificación de activos y capital, básicamente descubrimos los "antecedentes familiares" de las unidades presupuestarias provinciales, verificamos la estructura de personal y diversos ingresos y gastos de las unidades presupuestarias provinciales, verificamos y procesamos activos no contabilizados, excedentes de activos y pérdidas de activos. , aclarar los principales problemas existentes en las finanzas y la gestión de activos de las unidades presupuestarias provinciales, y establecer y mejorar los sistemas financieros y de gestión de activos. Al mismo tiempo, este inventario y verificación de capital proporcionó datos básicos para calcular estándares realistas de dotación de personal y cuotas, preparar presupuestos departamentales y preparación presupuestaria detallada, y acumuló cierta experiencia para estandarizar y fortalecer la supervisión y gestión de los activos estatales en las instituciones administrativas. .
(1) Se han entendido básicamente los "antecedentes familiares" de la unidad presupuestaria.
Esta vez, la verificación de activos y capital de la unidad presupuestaria provincial se basa en XX, mes. XX, XXXX, y el alcance incluye instituciones administrativas provinciales con relaciones de asignación financiera. Unidades presupuestarias provinciales ***, Después de la verificación de los activos y la verificación del capital, se abordaron el excedente de inventario de activos de XX.XX mil millones de yuanes, la pérdida de activos de XX.XX mil millones de yuanes y los fondos a cuenta de XX.XX mil millones de yuanes. Después de abordar estas cuestiones, los activos, pasivos y activos netos de las unidades presupuestarias provinciales a partir de XXXX, XXXX son: activos totales de XXX.XX mil millones de yuanes, incluidos XXX.XX mil millones de yuanes para unidades administrativas, instituciones públicas (incluidos los grupos sociales y las instituciones de gestión empresarial, lo mismo a continuación) XXX.XX mil millones de yuanes, los pasivos totales XXX.XX mil millones de yuanes, incluidos XXX.XX mil millones de yuanes para las unidades administrativas y XXX.XX mil millones de yuanes para las instituciones públicas, son XXX mil millones de yuanes; incluidas Las unidades administrativas valen XXX.XX mil millones de yuanes y las instituciones públicas valen XXX.XX mil millones de yuanes.
(2) Se verificaron la estructura de personal de la unidad presupuestaria y diversos ingresos y gastos.
El número designado de unidades presupuestarias provinciales que participan en esta verificación de activos y capital es XXX, XXX personas , incluido el establecimiento administrativo (incluidas las agencias de seguridad pública y aplicación de la ley) tiene XX, también se enumeran XXX personas, que representan el X.XX% del número total de personal de servicio de cuadros veteranos, lo que representa el X.XX%; del total del personal fijo. Hay XXX,
Las unidades presupuestarias provinciales que participan en esta liquidación de activos y verificación de capital han recibido XX.XX mil millones de yuanes en ingresos de asignaciones fiscales y XX.XX mil millones de yuanes en ingresos de fondos extrapresupuestarios este año. El gasto administrativo total es de XXX.XX mil millones de yuanes, incluidos: gastos de personal de XXX.XX mil millones de yuanes, que representan el XX,XX% del gasto público total de XXX.XX mil millones de yuanes, que representan el XX,XX% del total; gastos,
(3) Se ha estandarizado la gestión y se ha mejorado el sistema
En esta liquidación de activos y verificación de capital, muchos departamentos (unidades) han establecido y mejorado la gestión financiera y de activos. sistemas sobre la base original y fortaleció la gestión interna de la unidad presupuestaria. El trabajo de liquidación de activos y verificación de capital de las unidades presupuestarias promueve objetivamente la estandarización de la base contable de cada departamento (unidad) y promueve la mejora del nivel profesional y el nivel de gestión financiera del personal contable. En términos de finanzas, la mayoría de las unidades han identificado deficiencias en el sistema de gestión financiera mediante el inventario y la verificación de los fondos y el estado de los ingresos y gastos, y han complementado, revisado y establecido sistemas pertinentes de ingresos y gastos de fondos, sistemas de gestión financiera y métodos de implementación del sistema. Estandarice los comportamientos financieros y los procesos de trabajo financiero, deje que el sistema administre a las personas e impleméntelos en todos los niveles. En materia de activos, cada departamento (unidad) realizó un inventario integral de todo tipo de activos, los registró uno por uno, estableció cuentas y tarjetas, las numeró e imprimió etiquetas en los activos fijos para lograr una tarjeta para una cosa y promover la contabilidad. , Tarjetas y La etiqueta es consistente con el producto real. Al mismo tiempo, realizaremos investigaciones específicas sobre contramedidas para diversos problemas y lagunas de gestión descubiertas y expuestas durante la verificación de activos y capital, formularemos medidas de rectificación, aclararemos responsabilidades y formaremos un sistema eficaz de supervisión y gestión.
Muchos departamentos (unidades) del gobierno provincial otorgan gran importancia a la gestión de activos y al establecimiento de regulaciones y sistemas. Han innovado audazmente en sistemas y métodos de gestión y han acumulado cierta experiencia. Por ejemplo, en los últimos años, la Oficina Provincial de Calidad y Supervisión Técnica ha formulado reglas detalladas para el trabajo de caja, reglas detalladas para completar comprobantes contables y libros de registro, reglas detalladas para la implementación del trabajo de auditoría interna, medidas de gestión financiera, medidas de gestión presupuestaria. , medidas provisionales para la gestión de activos fijos y medidas provisionales para la gestión de proyectos de infraestructura y reparación, métodos de gestión de proyectos de transformación técnica y otras doce normas de gestión interna y reglamentos de gestión, y los recopiló en un volumen y los distribuyó a todas las unidades del sistema para. guiar el trabajo financiero y de gestión de activos de todo el sistema. En el Instituto de Bienestar Social de Yangcun afiliado al Departamento Provincial de Asuntos Civiles, los líderes de unidad firmaron una carta de responsabilidad de gestión de activos con cada departamento que utiliza activos para ser responsables del uso seguro de los activos y resolver eficazmente el problema de las responsabilidades poco claras de la gestión de activos, no uno para gestionar y nadie para asumir la responsabilidad.
La Administración Provincial de Industria y Comercio notificó al sistema los problemas existentes en esta inspección y aceptación de despacho de activos, requirió que todas las unidades hicieran rectificaciones y presentó sugerencias para fortalecer aún más la gestión de activos en todo el sistema. Con base en la particularidad de los activos de esta unidad y la situación real de la unidad, la Fiscalía Provincial no solo liquidó y verificó los activos antes de la fecha base de esta liquidación y verificación de capital de acuerdo con requisitos unificados, sino que también liquidó y verificó el activos después de la fecha base de liquidación y verificación de capital, a finales de este año, el trabajo de liquidación de activos se ha completado básicamente. Algunos departamentos (unidades), como la Oficina del Gobierno Provincial, el Departamento Provincial de Seguridad Pública, el Departamento Provincial de Recursos Hídricos y la Oficina Provincial de Prisiones, con el fin de fortalecer la gestión de activos de sus propios departamentos y unidades, han creado un departamento específico Departamento de Gestión de Activos de Propiedad Estatal: la Sección (Oficina) de Gestión de Activos de Propiedad Estatal, que está unificada para coordinar y gestionar los activos de propiedad estatal de la unidad. La mayoría de los departamentos (unidades) han formulado sus propias medidas de implementación de gestión de activos de propiedad estatal, que estipulan las responsabilidades de gestión de activos, adiciones y reducciones, mantenimiento, liquidación de activos, configuración de tarjetas de cuenta, diversos formularios, etc. Algunas unidades también han formulado sistemas detallados de gestión de activos especiales basados en las condiciones reales de la unidad para fortalecer la gestión de activos especiales. Por ejemplo, las oficinas de impuestos locales de la ciudad de Dongguan, la ciudad de Heyuan y el condado de Boluo bajo la Oficina Provincial de Impuestos Locales han formulado. el "Sistema de gestión de activos informáticos", el "Reglamento sobre el uso de equipos informáticos", el "Sistema de gestión de vehículos de motor", el "Sistema de gestión de aire acondicionado", etc., la Oficina Provincial de Gestión de la Construcción del Proyecto de Conservación del Agua de Feilaixia, dependiente del Departamento Provincial de Agua; Resources ha formulado el "Sistema de gestión de adquisición de equipos y materiales", el "Sistema de gestión de materiales", el "Sistema de gestión de materiales", el "Sistema de contabilidad de equipos", etc.; la Universidad Agrícola del Sur de China, afiliada al Departamento Provincial de Educación, ha formulado el "Medidas de gestión de la propiedad intelectual", "Medidas de gestión de tierras", "Reglamentos de gestión de muebles", "Instrumentos", "Reglas de implementación de gestión de equipos", etc.; el Instituto de Investigación de Metales No Ferrosos de Guangzhou, afiliado al Departamento Provincial de Ciencia y Tecnología, ha formulado "Reglas detalladas de gestión de patentes" y "Reglamentos de protección de secretos comerciales". Algunos departamentos (unidades) utilizan medios modernos, como redes informáticas y tecnología de la información, para gestionar los activos, y han desarrollado sistemas de información para la gestión de activos, que cubren diversos procesos de enajenación de activos y tienen funciones tales como entrada de datos, consultas, estadísticas e impresión de datos sobre activos. Pueden generar tarjetas de activos, etiquetas, formularios de solicitud, formularios de aceptación y clasificaciones, informes detallados, etc. Se han establecido. El departamento financiero es responsable de la contabilidad del valor, el centro de servicios de la agencia y cada departamento son responsables de la gestión de los activos físicos y la información. El centro es responsable de la gestión de la información de activos, cada departamento es responsable de la división del trabajo y los recursos. *** El sistema de gestión compartida ha mejorado enormemente la eficiencia de la gestión de activos y el nivel de gestión científica, y ha mejorado el trabajo de gestión. En este sentido, la Oficina Provincial de Prisiones y sus XX oficinas penitenciarias provinciales, el Departamento Provincial de Seguridad Pública, las Oficinas Industriales y Comerciales de Jiangmen y Kaiping dependientes de la Oficina Provincial de Industria y Comercio, y la Oficina Provincial de Gestión de la Construcción del Proyecto de Conservación del Agua de Feilaixia dependiente de la Dirección Provincial El Departamento de Recursos Hídricos ha tomado la iniciativa y ha logrado La informatización de la gestión de activos es digna de estudio y referencia por parte de todos los departamentos (unidades).
3. Principales problemas que expone la verificación de activos y capital
Durante mucho tiempo, las instituciones administrativas han tenido generalmente la idea de "énfasis en los ingresos, énfasis en la compra y negligencia". de gestión", y tienen una escasa conciencia de la gestión de activos. La gestión de activos es caótica, carece de un conjunto de mecanismos de gestión interna estandarizados y eficaces, compra y dispone a voluntad, ávida de grandes cosas y busca la plenitud sin centrarse en la eficiencia. Esta liquidación de activos y verificación de capital refleja los principales problemas existentes en la gestión de activos financieros de un número considerable de unidades, como sistemas imperfectos, gestión no estándar, desconexión entre el trabajo diario de gestión de activos y la gestión contable, partidas pero no cuentas, inconsistencias en tarjetas de cuentas, e inconsistencias en las cuentas, discrepancias contables y reales, dando como resultado una gran cantidad de activos fuera de libros de los que nadie es responsable y no administrados, etc., manifestados específicamente en:
(1). ) Trabajo básico irregular
Se encontraron muchas verificaciones de activos y capital. Cuando los departamentos (unidades) compran activos fijos, solo enumeran los gastos y no mantienen cuentas de activos fijos. Los edificios de oficinas y casas recién construidos no se liquidan; de manera oportuna después de su finalización, y aún figuran en las cuentas de infraestructura después de haber sido utilizados durante muchos años, y no se incluyen en el registro de los activos recibidos de patrocinios y donaciones ni en los activos fijos de la unidad; las cuentas no son administradas por personal dedicado, y algunas incluso son utilizadas por particulares durante mucho tiempo; los activos son desguazados, dañados, vendidos, robados o entregados a unidades externas, y no se verifican oportunamente de acuerdo con las regulaciones pertinentes; Si los activos no se limpian ni contabilizan durante todo el año, los activos permanecerán inactivos durante mucho tiempo sin que nadie los cuide, lo que provocará que se desgasten de forma natural, lo que provocará un desperdicio sin establecer cuentas detalladas y cuentas de tarjetas; para los activos fijos, ¿cuántos activos tiene la unidad? El tipo y la cantidad de activos fijos no estaban claros para el personal directivo y de contabilidad, etc. Con el tiempo, los "activos familiares" de muchas unidades no estaban claros, sus stocks de activos no eran realistas y su gestión era caótica.
(2) La enajenación de activos es altamente arbitraria
Según las "Medidas para la gestión de los activos estatales de las instituciones administrativas" y las "Medidas para la gestión de los activos estatales Activos de propiedad estatal de instituciones administrativas" emitido por la antigua Administración de activos de propiedad estatal y el Ministerio de Finanzas en 1995. De acuerdo con las "Medidas de implementación para la gestión de la enajenación de activos de propiedad estatal de instituciones administrativas" y otras regulaciones, el valor de las casas , edificios, terrenos, vehículos y unidades enajenadas por instituciones administrativas (incluidas asignaciones, transferencias, informes de pérdidas, desguace, etc.) superan los XX millones de yuanes (incluidos XX millones de yuanes) Los instrumentos y equipos se presentarán al departamento financiero. para su aprobación después de ser revisados por el departamento competente. No se eliminarán a voluntad sin aprobación. Esta liquidación de activos y verificación de capital encontró que muchas unidades enajenaron activos de propiedad estatal como activos departamentales (unitarios) sin autorización, con procedimientos incompletos como reducción, desguace y transferencia de activos, etc., y no los presentaron al departamento competente. o departamento financiero para su aprobación según sea necesario; para aquellos que deben pasar la evaluación de activos. Los activos se enajenan a precios bajos sin evaluación, los ingresos de la enajenación de activos se organizan y utilizan por separado por la unidad, evadiendo la supervisión financiera, etc.
(3) Gestión laxa de los activos “no transferibles”
Según estadísticas incompletas, el total de activos “no transferibles” de las unidades presupuestarias provinciales bajo verificación de activos y capital este tiempo son X.XX mil millones de yuanes, los ingresos "sin conversión" en XXXX son X.XX mil millones de yuanes. Algunos departamentos (unidades) utilizan activos fijos inactivos o redundantes para alquilar, prestar y realizar operaciones de inversión extranjera, y existen muchas irregularidades e imperfecciones. Por ejemplo, algunas unidades proporcionan activos fijos (casas, vehículos, equipos, etc.) a algunas entidades económicas de forma gratuita, los alquilan a partes relacionadas a precios bajos o los prestan a otras unidades e individuos para uso a largo plazo, lo que se convierte en una fuente importante de pérdida de ingresos de activos de propiedad estatal; en el proceso de "no transferencia", muchas unidades no pasaron por los procedimientos de aprobación y evaluación de activos requeridos y no definieron claramente los derechos y obligaciones de las entidades. transferente y el destinatario, lo que resulta en derechos de propiedad poco claros de los activos de propiedad estatal; algunas unidades no cumplieron con el proceso de "no transferencia" de los activos transferidos y no se obtienen contabilidad de costos ni rendimientos, lo que resulta en la pérdida del estado. -activos de propiedad; los activos "no transferidos" de algunas unidades solo se utilizan pero no generan ningún ingreso, lo que provoca que los activos se pierdan durante el proceso de operación. No hay compensación por los ingresos operativos de los "no transferibles" de algunas unidades; "Los activos en realidad no se registran en las cuentas, se subestiman, se omiten y se separan de la supervisión financiera, convirtiéndose en una "pequeña caja de efectivo" para las unidades departamentales.
(4) Los activos no contables, los activos inactivos y el desperdicio y pérdida de activos son graves
Los activos liquidados por las unidades presupuestarias provinciales que participaron en esta liquidación y verificación de capital ascendieron a un superávit de XX.XX mil millones de yuanes (incluido el excedente de inventario de activos corrientes de X.XX mil millones de yuanes, el inventario de activos fijos de X.XX mil millones de yuanes y la inversión externa no contabilizada de X.XX mil millones de yuanes), pérdidas de activos de X.XX mil millones de yuanes yuanes (incluidas pérdidas de activos corrientes de X.XX mil millones de yuanes, pérdidas de activos fijos de XX.XX mil millones de yuanes, pérdidas de inversiones externas de X.XX mil millones de yuanes en cuentas, X.X mil millones de yuanes en sobrecostos de gastos médicos y X.XX mil millones de yuanes en miles de millones de yuanes en pérdidas operativas y pérdidas potenciales). En respuesta a los problemas mencionados anteriormente, la Oficina de Liquidación de Activos del Departamento Provincial de Finanzas los resolvió en consecuencia de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes y las políticas de liquidación de activos y verificación de capital, de modo que todos los departamentos (unidades) puedan garantizar que las cuentas sean consistentes con los hechos reales y los relatos son consistentes.
La situación de la liquidación de activos y la verificación de capital también muestra que en la actualidad, varios departamentos (unidades) provinciales generalmente tienen activos dispersos, no pueden compartirlos por completo y tienen construcciones repetidas. Según las estadísticas incompletas de esta liquidación de activos y verificación de capital, los activos inactivos de las instituciones administrativas provinciales ascienden a X.XX mil millones de yuanes (incluidos X.XX mil millones de yuanes en casas y edificios, X.XX mil millones de yuanes en herramientas de transporte y X.XX mil millones de yuanes en herramientas de transporte). .XX mil millones de yuanes de equipo general y especial) mil millones). La ocupación de los activos estatales varía entre unidades y las condiciones de las oficinas son desiguales. Por ejemplo, por un lado, algunas unidades necesitan comprar activos con urgencia; por otro, los activos de algunas unidades están inactivos y desperdiciados, lo que dificulta su ajuste. Por lo tanto, cómo integrar, reorganizar y optimizar la asignación de las instituciones administrativas, aliviar la contradicción entre la inversión insuficiente en el desarrollo de empresas sociales y el desperdicio de recursos, y aliviar la presión sobre los gastos financieros seguramente se convertirá en un tema nuevo.
(5) La calidad profesional del personal contable de algunas unidades no es alta
Durante la verificación de activos y capital, es común encontrar que el tratamiento contable de las instituciones administrativas es no estandarizado, los estados contables son inconsistentes y la contabilidad real es inconsistente. Esto tiene mucho que ver con la baja calidad profesional y el débil sentido de responsabilidad del personal contable.
Parte del personal de contabilidad solo se concentra en la contabilidad general y descuida la gestión. Carecen de sentido de responsabilidad, no están familiarizados con los sistemas de contabilidad financiera relevantes, no están familiarizados con el negocio y no tienen idea de dónde pagar la infraestructura de la oficina de la unidad. edificio, dónde se contabilizan los activos fijos y quién posee los derechos de propiedad, no lo entiendo, pero no puedo explicarlo claramente; no he realizado un seguimiento de los activos de la unidad durante mucho tiempo. han sido desechados y no están dados de baja según las normas pertinentes; los estados financieros son desiguales y solo se informan mediante conciliación; también hay bastante personal contable que no ha proporcionado la información requerida por los documentos; La calidad de los materiales de solicitud de verificación de fondos y la preparación de los informes de liquidación de activos y verificación de capital no es alta, y hay muchos errores técnicos, lo que agrega mucha dificultad al trabajo de verificación y aprobación de fondos y afecta la calidad y el progreso del activo. trabajos de liquidación y verificación de capital.
Durante la inspección clave y la aceptación de XXX departamentos (unidades) de hogares directamente dependientes del gobierno provincial, también encontramos que muchos departamentos (unidades) tenían omisiones y informes erróneos en diversos grados. Tales como no declarar activos o declararlos erróneamente, no declarar ganancias, pérdidas y desguaces de activos, no declarar pérdidas en fondos de reforma de vivienda para empleados, no declarar pérdidas en activos "no transferibles", etc. Existe el fenómeno de que algunas unidades no obtienen comprobantes legales para algunos gastos y utilizan "recibos con cabeza blanca" para reembolsar las cuentas. Algunos departamentos (unidades) no tienen un conocimiento suficiente del trabajo de liquidación de activos y verificación de capital. Tienen una comprensión unilateral de que la liquidación de propiedades y la verificación de capital son sólo un inventario de activos fijos, e ignoran la limpieza de depósitos temporales, pagos temporales y otras cuentas corrientes Hay pagos temporales a largo plazo en los libros y cuentas corrientes. El método refleja otros ingresos y gastos, mientras que es común subestimar los ingresos y gastos. Aunque algunos departamentos (unidades) han formulado sistemas para la gestión de activos y los ingresos y gastos financieros, no se implementan eficazmente en la contabilidad y gestión diaria, lo que genera inconsistencias en la contabilidad de activos, pérdidas y desperdicios. Los sistemas de gestión de activos formulados por algunos departamentos (unidades) no tienen un contenido completo y no son operativos, y algunos incluso son inconsistentes con los documentos y regulaciones nacionales pertinentes vigentes. En algunos departamentos (unidades), los derechos de propiedad de los vehículos de transporte no están claros y la licencia de conducir del vehículo indica que el propietario es una unidad externa o un individuo.
IV. Opiniones y Sugerencias sobre la Consolidación de los Resultados de la Liquidación de Activos y Valuación de Capital
A partir de la situación y problemática reflejada en esta liquidación de activos y verificación de capital, quisiéramos ofrecer algunas opiniones y sugerencias sobre la consolidación de los resultados de la liquidación de activos y sugerencias de verificación de capital.
(1) Hacer concienzudamente un buen trabajo en el trabajo de seguimiento de liquidación de activos y verificación de capital, y consolidar los resultados del trabajo de liquidación de activos y verificación de capital.
Todos los departamentos ( unidades) deben hacer un buen trabajo concienzudamente en el trabajo de seguimiento de liquidación de activos y verificación de capital. Es verificar y llenar los vacíos en el trabajo de verificación de activos y capital del departamento (unidad). Después de compensar y verificar los activos omitidos, omitidos y mal declarados, excedentes de activos, pérdidas de activos diversos, cuentas de fondos y cuentas corrientes en esta liquidación de activos y verificación de capital, se informarán y procesarán de acuerdo con las regulaciones de liquidación de activos y verificación de capital para; Vehículos marcados como propietarios extranjeros. Si dispone de matrícula de conducción de vehículo de empresa o particular, realice los trámites para su transferencia a la empresa lo antes posible. El segundo es realizar una inspección e implementación integral de la implementación interna del sistema de gestión de la unidad para promover que todos los departamentos actúen de acuerdo con las reglas para realizar una revisión integral de las regulaciones de gestión interna de la unidad, modificarlas, complementarlas y mejorarlas; de conformidad con los documentos y reglamentos nacionales pertinentes vigentes, y establecer y mejorar diversos sistemas de gestión al formular los reglamentos de gestión de activos de propiedad estatal de la unidad, incluidos los procedimientos de aprobación, la autoridad de aprobación, etc. para la disposición de los activos de propiedad estatal; activos, es necesario implementar estrictamente las "Reglas Financieras para Unidades Administrativas", "Reglas Financieras para Instituciones Públicas", "Instituciones Administrativas", "Medidas para la Gestión de Activos de Propiedad Estatal", "Medidas para la Implementación de "Enajenación y Gestión de Activos de Propiedad del Estado de Instituciones Administrativas", así como disposiciones pertinentes como los documentos de verificación de activos para esta época. El tercero es hacer pleno uso de los datos de liquidación de activos y verificación de capital. Los datos de liquidación de activos y verificación de capital son información muy importante y son un reflejo concentrado de la calidad integral de una unidad. Si simplemente lo guarda en un cajón o lo guarda con llave en un gabinete, es un gran desperdicio de recursos.