¿Cuál es la política del impuesto al combustible para los agricultores?
A. El impacto del impuesto a los combustibles en la agricultura:
La imposición del impuesto a los combustibles es una parte importante de la reforma fiscal de mi país para adaptarse a las necesidades del desarrollo económico, y es de gran significado. Sin embargo, todo está "dividido en dos". Si bien vemos los efectos positivos de imponer un impuesto al combustible, también debemos ver el impacto negativo que puede tener en el desarrollo de algunas industrias. En lo que respecta a la agricultura, la imposición de impuestos a los combustibles implicará operaciones de maquinaria agrícola que no están relacionadas con las operaciones de carreteras, y sus costos operativos también aumentarán significativamente después del fuerte aumento de los precios del petróleo. Los costos de operación de maquinaria agrícola representan una gran proporción de los costos de producción agrícola. Un aumento en los costos de operación de maquinaria agrícola es un aumento en los costos de producción agrícola, lo que inevitablemente afectará el entusiasmo de los agricultores por el cultivo de cereales. El impacto del impuesto sobre los combustibles en la agricultura se refleja principalmente en su impacto en la mecanización agrícola. La mecanización agrícola es un símbolo importante del nivel de desarrollo de la productividad agrícola y el progreso social rural, y tiene un papel enorme en la promoción de la producción agrícola y la economía rural. desarrollo.
Con el proceso de modernización agrícola, la mecanización agrícola de mi país se ha desarrollado rápidamente. En 2007, el valor original de la maquinaria agrícola nacional era de 463,5 mil millones de yuanes, la potencia total de la maquinaria agrícola era de 768,79 millones de kilovatios y había 18,34 millones de tractores de varios tipos, un aumento del 180%, 165%, 438+05%, y 98% respectivamente en comparación con 1955. En 2007, la superficie agrícola mecanizada del país era de 717.200 hectáreas, la trilla mecanizada de 436,5 millones de toneladas de cereales, la superficie mecanizada de drenaje e irrigación de 48,89 millones de hectáreas y la carga de trabajo de transporte de maquinaria agrícola de 168,5 millones de toneladas-kilómetro. El procesamiento primario de productos agrícolas y secundarios se ha mecanizado básicamente y el valor de las operaciones de maquinaria agrícola es de 2.665.438+8 mil millones de yuanes. El nivel de mecanización integral de la agricultura y la cosecha alcanzó el 42,7%. La popularización y el uso de maquinaria agrícola han aumentado la producción de tierras agrícolas y la utilización de recursos, han permitido la aplicación a gran escala de tecnologías agrícolas avanzadas, han mejorado enormemente la productividad de la mano de obra agrícola y han mejorado la resistencia a los desastres agrícolas y las capacidades de socorro. La mecanización agrícola se ha convertido en una parte importante de la agricultura de China.
1. Análisis de costes del aumento del consumo de aceite agrícola en mi país tras la introducción del impuesto a los combustibles. En 2007, la potencia total de la maquinaria agrícola de mi país fue de 768,79 millones de kilovatios, de los cuales la maquinaria agrícola que consumía diésel fue de 610,37 millones de kilovatios, incluidos 218,69 millones de kilovatios para maquinaria agrícola, 26,22 millones de kilovatios para maquinaria agrícola y de procesamiento de productos secundarios, 63,27 millones de kilovatios para maquinaria de drenaje y riego, y 196,74 millones de kilovatios para maquinaria de transporte. La maquinaria de recolección es de 22,68 millones de kilovatios. El consumo total anual de diésel fue de 36,89 millones de toneladas, de las cuales 33,45 millones de toneladas se utilizaron para la producción agrícola. Calculado sobre la base de un impuesto al combustible de 1.130 yuanes por tonelada de diésel, el coste operativo de la maquinaria agrícola en mi país aumentará en 37.800 millones de yuanes. El aumento del consumo de combustible en diversas operaciones es el siguiente: las operaciones agrícolas consumieron 14,53 millones de toneladas de diésel, un aumento de 16,4 mil millones de yuanes; el procesamiento de productos agrícolas y secundarios consumió 2,2 millones de toneladas de diésel, un aumento de 2,5 mil millones de yuanes; el riego consumió 3,25 millones de toneladas de diésel, un aumento de 3,7 mil millones de yuanes; el transporte in situ Consumo de 9,09 millones de toneladas de diésel, un aumento de 654,38+00,3 mil millones de yuanes; desarrollo y desarrollo agrícola integral.
2. El impacto de una compensación inadecuada después de impuestos sobre el fueloil en la agricultura. Después de que se aplique el impuesto al combustible, el costo del petróleo para la producción y las operaciones agrícolas aumentará enormemente. Si no se proporciona una compensación adecuada, inevitablemente tendrá un impacto negativo considerable en la agricultura.
(1) La eficiencia agrícola disminuye. Hay muchos factores que afectan la fluctuación de la eficiencia agrícola, entre los cuales el precio de los productos agrícolas es el factor clave que afecta la eficiencia general de la agricultura. Sin embargo, después de que se impuso el impuesto al combustible, los precios del petróleo aumentaron. Si la política de compensación no existe, o es inadecuada o no es lo suficientemente oportuna, los operadores de maquinaria agrícola inevitablemente aumentarán las tarifas de operación para compensar su propia pérdida de ganancias, aumentando así los gastos de los objetos operativos y aumentando los costos de producción de las empresas agrícolas. productos. Cuando la oferta de productos agrícolas es suficiente, los agricultores no pueden aumentar los precios en el mercado, los costos de producción de los productos agrícolas aumentan y es difícil aumentar el precio de venta de los productos agrícolas, lo que inevitablemente conducirá a una disminución en el precio general. eficiencia agrícola.
(2) A los agricultores les resulta difícil aumentar sus ingresos. El aumento de los ingresos de los agricultores no sólo está relacionado con el desarrollo de la economía rural, la mejora de la vida de los agricultores y la estabilidad de la sociedad rural, sino también con la implementación de políticas para expandir la demanda interna y el desarrollo económico y social en general. El impacto directo de la recaudación del impuesto sobre los combustibles sobre los ingresos de los agricultores es el siguiente: el coste del petróleo para la producción agrícola ha aumentado, lo que ha incrementado la carga para los agricultores, y aumentar la carga significa reducir los ingresos.
Al mismo tiempo, los operadores de maquinaria agrícola que brindan servicios socializados sufren mayores costos operativos y los agricultores están menos motivados para usar máquinas, lo que resulta en una reducción de los ingresos operativos debido a la reducción de la carga de trabajo. Impactos indirectos: en primer lugar, los agricultores no están dispuestos a utilizar maquinaria agrícola porque el costo de las operaciones mecanizadas aumenta, lo que resulta en una disminución de la producción de la tierra y la utilización de los recursos, y los ingresos de los agricultores disminuyen; en segundo lugar, los agricultores abandonan las operaciones mecanizadas y adoptan métodos laborales tradicionales; gastar mucha mano de obra en la producción agrícola reducirá la exportación de servicios laborales y las oportunidades de aumentar los ingresos; en tercer lugar, la reducción de la carga de trabajo de la mecanización agrícola provocará que la maquinaria agrícola existente esté inactiva y un enorme desperdicio de la inversión de capital de los agricultores; y la capacidad integral de producción agrícola se reducirá considerablemente.
(3) Se reduce la competitividad internacional de los productos agrícolas. La adhesión de China a la OMC trae consigo oportunidades y desafíos para su desarrollo económico. Bajo la influencia del "pánico petrolero" y el "pánico alimentario" mundiales, los desafíos pueden superar las oportunidades en el futuro cercano, especialmente la agricultura, que siempre ha sido el tema de mayor preocupación. En comparación con los países desarrollados, existe una brecha considerable en la agricultura de mi país en términos de tecnología de producción, escala comercial, métodos y medios de producción. Los países desarrollados tienen que proporcionar una gran cantidad de apoyo financiero y subsidios para la producción de productos agrícolas. En una situación en la que la agricultura de China ya está en desventaja, imponer un impuesto al combustible también aumentará el costo de los productos agrícolas y debilitará la competitividad internacional de los productos agrícolas de China. Sólo empeorará las cosas para que la agricultura de China enfrente los desafíos del mundo. .
(4) El proceso de modernización agrícola está rezagado. La modernización agrícola es la base de la modernización social, y la mecanización agrícola es el contenido básico y el componente importante de la modernización agrícola. Para promover la modernización agrícola, debemos desarrollar la mecanización agrícola. Imponer un impuesto al combustible dificultará el aumento del precio del combustible y de los servicios de operación de maquinaria agrícola, reducirá la eficiencia de las operaciones de maquinaria agrícola, reducirá el entusiasmo de los hogares orgánicos por brindar servicios de operación de maquinaria agrícola, reducirá el entusiasmo de los agricultores por invertir en compras y operar maquinaria agrícola, y será difícil mejorar el equipamiento y los niveles de operación de la maquinaria agrícola, y promover el desarrollo de la mecanización agrícola, estancamiento o incluso regresión, retrasando así el proceso de modernización agrícola.
B. Sugerencias sobre métodos de compensación:
Para minimizar el impacto negativo del impuesto a los combustibles en la agricultura y considerando los problemas y dificultades existentes en el proceso de compensación, recomendamos su adopción. de un primer impuesto Los métodos incluyen el reembolso posterior, el reembolso total del impuesto, el control del límite superior, la compensación directa a los operadores, etc. La idea básica de este método es: ① Realizar un censo de maquinaria agrícola que consume gasolina y diésel, distinguir cuáles son objetos de compensación y cuáles no (como los tractores especializados en transporte). maquinaria agrícola que es un objeto de compensación (compensación ¿Cuál es el límite superior? (2) Emitir una tarjeta de registro similar a una tarjeta bancaria para el objeto de compensación como certificado para registrar la cantidad de aceite y recibir una compensación; usa la tarjeta de registro para comprar petróleo en una gasolinera, y la gasolinera utiliza un sistema de tarjeta inteligente para registrar cada Una sola compra de petróleo se utiliza como base para la compensación de reembolso de impuestos (4) Una vez cada seis meses, municipio (ciudad; ), los departamentos de finanzas, impuestos, gestión de maquinaria agrícola del condado, ciudad, provincia y las compañías petroleras realizan análisis comparativos y confirman los datos de compensación en diferentes niveles* * *, a nivel de municipio (ciudad), se pueden utilizar actividades del día de producción de seguridad de maquinaria agrícola transmitir datos de compensación a robots ⑤ Los departamentos financieros provinciales asignan fondos de compensación a las finanzas a nivel de condado en función de los datos de compensación, y las finanzas a nivel de condado cooperan con las instituciones financieras a nivel de condado (el Banco Agrícola de China o la Cooperativa de Crédito Rural) se transferirán directamente. los fondos de compensación a cada tarjeta de registro; ⑥ El operador de maquinaria agrícola recibirá los fondos de compensación en la oficina comercial del municipio (pueblo) de la institución financiera (Banco Agrícola de China o Cooperativa de Crédito Rural) con la tarjeta de registro.