Aviso del Gobierno Popular de la Provincia de Gansu sobre el fortalecimiento de la construcción de aldeas y ciudades
En primer lugar, hacer un buen trabajo de ajuste y mejora de la planificación urbana.
La planificación de aldeas y ciudades es el modelo para la construcción de aldeas y ciudades y el requisito previo para la construcción y gestión de aldeas y ciudades. Todas las localidades deben ajustar y mejorar los planes de aldeas y ciudades basándose en el plan general original y la situación real del desarrollo económico rural. La planificación debe adaptarse a las necesidades de establecer un mecanismo económico de mercado socialista, prestar atención al control de los terrenos de construcción, servir y obedecer al desarrollo de la economía rural, hacer que la naturaleza, el diseño de la planificación y la dirección del desarrollo de las aldeas y ciudades satisfagan las necesidades de desarrollo de la economía local de productos básicos y permitir que las empresas municipales se concentren razonablemente en Las pequeñas ciudades pueden lograr mayores economías de escala.
El ajuste y la mejora de la planificación urbana de la provincia deben centrarse en las ciudades y pueblos comerciales con un rápido desarrollo económico. Esforzarse por completar el ajuste de planificación de las ciudades organizadas y las ciudades piloto de la provincia en un plazo de dos años, y dar el primer paso para entrar con antelación en la región "moderadamente próspera" de Hexi. Con este fin, es necesario completar la delimitación de las principales ciudades comerciales y áreas de planificación de aldeas en los cuatro distritos de la provincia (suburbios urbanos, áreas industriales y mineras, zonas de desarrollo económico, lugares escénicos), el primer punto (atracciones turísticas) y la segunda línea (a lo largo de los principales ferrocarriles y carreteras principales) lo antes posible. Elaborar planes detallados para las ciudades incorporadas y planes de construcción para áreas importantes como comunidades industriales, comunidades residenciales y calles comerciales en pueblos y ciudades. En las nuevas zonas de riego agrícola, como la zona de riego de Jingdian y las nuevas zonas de riego del proyecto de desviación de agua, es necesario preparar planes para la construcción de nuevas aldeas y ciudades.
2. Acelerar la reforma de la construcción rural y establecer gradualmente un sistema de servicios socializados para la construcción rural.
Es necesario acelerar la reforma de los modelos de construcción de ciudades comerciales y mejorar continuamente el nivel general de construcción de aldeas y ciudades. Las ciudades y pueblos deben llevar a cabo un desarrollo integral y apoyar la construcción de acuerdo con los planes, y desarrollar vigorosamente la vivienda comercial. Las aldeas administrativas generales pueden organizar a artesanos dispersos en zonas rurales y formar equipos de servicios de construcción de acuerdo con las condiciones reales. Las aldeas administrativas con economías desarrolladas y grandes volúmenes de construcción pueden ser organizadas por el comité de la aldea o el gobierno municipal para unificar la adquisición de tierras, el diseño y la construcción de conformidad. con las regulaciones aprobadas y hacer todo lo posible para desarrollar un área, construir instalaciones de apoyo, completar un área y devolver tierras de cultivo a otra área.
Establecer un sistema de servicios socializados para la construcción rural es una reforma importante del modelo de gestión de la construcción rural. Todas las localidades deben fortalecer el liderazgo organizativo de este trabajo, adaptarse a las condiciones locales, establecer centros de servicios de construcción de aldeas en todos los niveles, o establecer oficinas de planificación y diseño de aldeas, empresas de servicios de materiales de construcción de viviendas rurales, empresas de desarrollo inmobiliario y realizar gradualmente estudio, planificación y diseño, instalación y construcción, servicios sociales "integrales", como desarrollo inmobiliario, gestión de instalaciones públicas municipales, suministro de materiales de construcción y formación de personal. Los gobiernos locales y los departamentos pertinentes deben brindar apoyo activo desde todos los aspectos para permitir su desarrollo saludable y formar un sistema de servicios de apoyo integral multicanal y multiforme para la construcción de aldeas y ciudades.
3. Centrarse en la construcción de ciudades con mercado y acelerar la construcción de una serie de pueblos y ciudades modelo.
Todas las localidades, estados y ciudades deben realizar una inspección y un resumen de la situación piloto de la ciudad comercial en la etapa anterior. Sobre esta base, ajustar y redefinir las ciudades de mercado piloto, y establecer y mejorar la red piloto de construcción rural en toda la provincia administrada por los niveles provincial, de prefectura y de condado (ciudad).
Las ciudades con mercado piloto deben cumplir las siguientes condiciones: en primer lugar, las ciudades con mercado tienen una fuerte radiación y una gran influencia; en segundo lugar, la economía colectiva de las ciudades con mercado se ha acumulado hasta cierto punto y los agricultores tienen ciertos fondos. para su propia inversión en construcción; en tercer lugar, los líderes de cada nivel tienen una comprensión clara del proyecto piloto y le otorgan gran importancia; en cuarto lugar, el entusiasmo de los cuadros y las masas es alto; en quinto lugar, las tareas de construcción recientes son claras; Una vez seleccionado el proyecto piloto, debe organizarse e implementarse cuidadosamente y esforzarse por lograr seis estándares: primero, salvar la tierra; segundo, controlar el área de vivienda, desarrollar viviendas industriales y comerciales y, tercero, guiar el desarrollo de la industria terciaria; completar las instalaciones de apoyo y optimizar el medio ambiente; cuarto, promover el uso de nuevas estructuras y nuevos materiales; quinto, tomar el camino de la construcción centralizada y unificada; sexto, realizar una planificación razonable, un alto nivel de diseño y una buena calidad de construcción; Después del piloto, varios condados se esforzaron por llevar dos o tres ciudades comerciales a un nuevo nivel. Mientras nos centramos en la construcción de ciudades comerciales, seleccionaremos de antemano las aldeas que han salido de la pobreza y han entrado en una "sociedad moderadamente próspera" para llevar a cabo proyectos piloto de aldeas de demostración de "viviendas moderadamente prósperas", promover activamente nuevos materiales, nuevos tecnologías y nuevas estructuras para viviendas rurales, y promover nueva energía solar, biogás y nuevos materiales para las paredes, etc. son adecuados para tecnologías y equipos pequeños, eficientes y que ahorran energía en pueblos y ciudades.
4. Organizar y diseñar cuidadosamente para mejorar aún más el nivel de construcción de viviendas rurales.
La construcción de viviendas rurales es un vínculo importante para que los agricultores luchen por una sociedad acomodada.
Todas las localidades deben incorporar la construcción de viviendas rurales en los objetivos de gestión de los gobiernos locales y colocar la construcción de viviendas rurales en una vía de desarrollo planificada, estandarizada, organizada y gradual. Es necesario orientar la construcción de aldeas con "mapas y fotografías" y promover vigorosamente el atlas de vivienda rural elaborado por provincias y regiones. Es necesario superar la ceguera, la espontaneidad y la aleatoriedad de los agricultores en la construcción de viviendas, guiarlos para que construyan viviendas duraderas y prácticas y mejorar la calidad y el nivel de las viviendas rurales. Es necesario organizar y construir nuevas aldeas con parcelas multifamiliares, diseño razonable, funciones completas, apariencia práctica y hermosa de manera planificada, especialmente en los suburbios urbanos y grandes aldeas de demostración, y restringir la construcción de casas agrícolas unifamiliares y dispersas. . Los departamentos de construcción de todos los niveles deben organizar esfuerzos para preparar e introducir activamente nuevos planes de diseño residencial rural. La planificación y el diseño de edificios residenciales rurales deben completarse en un solo paso, dentro de sus capacidades, y construirse paso a paso. La estructura y cimientos de las casas rurales que tengan las condiciones deben diseñarse e implementarse de acuerdo con la construcción de dos pisos, y se recomienda "dos pisos". Si no se cumplen las condiciones, puede construir una capa primero. La construcción de viviendas rurales debe seleccionar gradualmente equipos de construcción calificados para llevar a cabo la construcción según los planos.
5. Implementar políticas económicas para la construcción rural y recaudar fondos para la construcción a través de múltiples canales.
El gobierno provincial ha clarificado las políticas económicas para los proyectos piloto de construcción de pueblos y ciudades, y todos los condados deben continuar implementándolas. Al mismo tiempo, de conformidad con los principios de la economía de mercado, se introducen nuevos mecanismos de recaudación de fondos e inversión y se establece gradualmente una estructura de inversión multicanal centrada en colectivos e individuos. Además de la inversión colectiva e individual, también se pueden adoptar las siguientes formas: en primer lugar, adherirse al principio de empresas piloto "voluntarias, remuneradas, beneficiosas y moderadas" por acciones colectivas e individuales, como las de suministro de agua, calefacción y transporte en pueblos y ciudades, y gradualmente proporcionar una serie de entidades de servicios, el segundo es recaudar fondos de desarrollo, préstamos o fondos para construir carreteras y puentes, y lograr gradualmente el objetivo de mantener carreteras con carreteras, puentes con puentes y agua con agua y alcanzar objetivos de desarrollo continuos. Las instalaciones públicas en pueblos y ciudades también pueden operarse conjuntamente; en tercer lugar, se respeta el principio de quién invierte, quién administra y quién se beneficia, y el inversor cobra las tarifas de alquiler de las instalaciones o las tarifas de operación. Se orienta a las empresas a utilizar sus propios fondos y fondos sociales inactivos para la construcción de proyectos; en cuarto lugar, las ciudades con mercado piloto pueden cobrar tarifas de infraestructura de apoyo a la construcción basadas en el 3% de la inversión total del proyecto o el 5% del costo presupuestario integral de los proyectos de construcción por metro cuadrado; en quinto lugar, infraestructura importante en las ciudades comerciales Las inversiones deben incluirse en los acuerdos de inversión en construcción de capital; en sexto lugar, las localidades pueden asignar parte de los fondos de los impuestos de mantenimiento urbano para apoyar la construcción de infraestructura rural y urbana; en séptimo lugar, implementar gradualmente políticas para el uso pago de; instalaciones municipales y precios razonables de las instalaciones públicas; octavo, alentar a algunos de los primeros agricultores ricos a trasladarse a ciudades comerciales e invertir en instalaciones públicas municipales.
6. Fortalecer la gestión de acuerdo con la ley y hacer un buen trabajo en la organización y dirección de la construcción de pueblos y ciudades.
El "Reglamento sobre planificación y construcción de aldeas y ciudades comerciales" (en adelante, el Reglamento) promulgado por la Orden No. 116 del Consejo de Estado es el primer reglamento administrativo de mi país sobre planificación y construcción. de pueblos y ciudades comerciales. El Reglamento estipula claramente el alcance de las responsabilidades, los principios y la profundidad de la planificación, la aprobación de la planificación y la implementación de la gestión de la planificación, la gestión de bienes raíces e instalaciones públicas municipales, el diseño arquitectónico de la aldea, la gestión de la construcción y las sanciones por violar el Reglamento. Las autoridades de construcción de aldeas y ciudades de todos los niveles, de conformidad con las disposiciones del reglamento, desempeñarán estrictamente las funciones asignadas por el reglamento y administrarán de conformidad con la ley. Los gobiernos de todos los niveles deben incorporar la construcción de aldeas y ciudades en la importante agenda del gobierno. Los jefes de municipios y ciudades deben considerar la planificación, construcción y gestión de aldeas y ciudades como una de sus principales tareas, fortalecer y centrarse en las instituciones de gestión de la construcción de aldeas y ciudades. y agilizar los canales de gestión. Según las reglamentaciones pertinentes del gobierno central, deben establecerse oficinas de desarrollo rural en las ciudades de primera categoría y asistentes de desarrollo rural en las ciudades de segunda y tercera categoría. Al mismo tiempo, haremos un buen trabajo en la capacitación del personal de gestión de la construcción de las aldeas y ciudades para que todos los asistentes de construcción de las aldeas y ciudades estén certificados para trabajar antes de 1997.