40 años de cambios en la zona económica especial de Shenzhen: de “Pathfinder” a “Mr.
En 1979, propuso "reservar espacio" para crear zonas económicas especiales; en agosto de 1980, Shenzhen fue aprobada como una de las primeras zonas económicas especiales de China. Después de 40 años de agitación, es sólo un chasquido de dedo. La Zona Económica Especial de Shenzhen ha pasado de ser un "pequeño pueblo de pescadores" a convertirse en la metrópoli internacional de hoy.
Durante los últimos 40 años, Shenzhen ha pasado de ser una zona económica especial a una zona piloto de libre comercio, una de las ciudades centrales de la Gran Área de la Bahía de Guangdong-Hong Kong-Macao y luego una manifestación pionera. espacio para el socialismo con características chinas. Su posicionamiento funcional también ha cambiado de una "ventana y campo experimental" en las primeras etapas de reforma y apertura a una zona montañosa de desarrollo de alta calidad, una ciudad modelo bajo el Estado de derecho, un modelo de civilización urbana, un punto de referencia para el desarrollo de las personas. medios de vida y felicidad, y pionero en el desarrollo sostenible.
Shenzhen es conocida como "la zona económica especial más influyente y mejor construida". ¿Qué indicadores se utilizan para demostrar "la mejor construcción"?
De 65438 a 2009, el PIB de Shenzhen fue de sólo 270 millones de yuanes y su PIB per cápita fue de 835 yuanes. En 2019, el PIB de Shenzhen alcanzó los 2.692,7 mil millones de yuanes y el PIB per cápita superó los 200.000 yuanes. En sólo 40 años, el PIB de la Zona Económica Especial de Shenzhen aumentó casi 10.000 veces y el PIB per cápita ocupó el primer lugar entre todas las ciudades del país, creando un milagro en la historia del desarrollo económico mundial.
Hay más de 5.400 zonas económicas especiales en el mundo y ninguna de ellas puede mantener un crecimiento rápido durante mucho tiempo como Shenzhen. En los últimos 40 años, la tasa de crecimiento del PIB de Shenzhen ha sido 4,9 veces el promedio mundial y 1,8 veces el promedio nacional. Esto significa que por cada paso que ha dado el mundo en los últimos 40 años, la Zona Económica Especial de Shenzhen ha dado casi cinco pasos.
No solo eso, entre las recientemente anunciadas Fortune Global 500, 8 empresas son de Shenzhen. El "Informe sobre el desarrollo de alta calidad de las ciudades chinas de 2020" publicado por el Instituto de Investigación Económica del Siglo XXI también muestra que Shenzhen ganó tres campeonatos individuales en desempeño integral, desarrollo coordinado y desarrollo ecológico, y su puntaje general de desarrollo de alta calidad ocupó el primer lugar en el país.
Detrás de los notables logros de la Zona Económica Especial de Shenzhen, no se esconde de ninguna manera simplemente "una habilidad es igual a espíritu", sino el coraje y el espíritu de promover incansablemente reformas orientadas al mercado durante los últimos 40 años. El milagro de Shenzhen simplemente ilustra la vitalidad y competitividad de la economía de mercado socialista con características chinas. La importancia de explorar el código de crecimiento de la RAE en un nuevo punto de partida de 40 años no es sólo resolver el misterio del alto crecimiento económico sostenido de la RAE, sino también preparar a la RAE para comenzar de nuevo y asumir el motor central de la Gran Área de la Bahía de Guangdong-Hong Kong-Macao y el socialismo con características chinas La doble misión del área de demostración piloto.
En 1979, Ni Hean, entonces capitán adjunto del cuarto equipo de la segunda división de la cuarta oficina de ingeniería de navegación del Ministerio de Transporte, llevó a más de 100 compañeros de equipo a Shekou, Shenzhen, convirtiéndose en el primer industrial Parque en China para abrirse al mundo exterior. La primera tarea importante de Ni He'an fue volar la montaña para despejar el camino y demoler la cima de una colina que bloqueaba el camino entre la quinta y sexta bahías de Shekou.
Después de una discusión, la sede de la zona industrial de Shekou propuso un método de construcción con voladuras en racimo, y la gran responsabilidad de la construcción recayó en el cuarto equipo. Nihogan presionó él mismo el botón de explosión. Cuando sonó el primer cañón de montaña en Shekou, la tierra del sur de Guangdong hirvió durante la noche y las excavadoras rugieron día y noche, marcando el comienzo de un desarrollo económico a gran escala.
Desde Yegong 1st Road hasta Yegong 9th Road, desde Taizi Road hasta Ocean World, la zona industrial de Shekou todavía lleva la marca de la reforma y la apertura. Aunque Shekou es pequeña, como pionera de la Zona Económica Especial de Shenzhen, ha creado muchas "primicias en el país".
Estableció la primera verdadera sociedad anónima, creó un sistema de recompensas por exceso de producción de cuotas, gestionó proyectos a través de licitaciones de proyectos por primera vez, comercializó viviendas para empleados, reclutó talentos en todo el país y tomó la iniciativa en la implementación de un sistema de contrato de empleado completo Pidió el establecimiento del primer banco comercial corporativo por acciones de China y la primera institución de seguros comercial fundada por una empresa.
De hecho, un gran número de empresas que fueron concebidas e iniciadas en la zona industrial de Shekou en los primeros días se han convertido en representantes de renombre mundial, como China Merchants Bank, Ping An Insurance, CIMC y Kingdee. ..
No es sólo Shekou. El gen cangrejero penetró por primera vez en todos los aspectos del desarrollo de la Zona Económica Especial de Shenzhen. El establecimiento de la Bolsa de Valores de Shenzhen (en lo sucesivo, la "Bolsa de Valores de Shenzhen") es un representante típico. Yu Guogang, uno de los principales organizadores de la Bolsa de Shenzhen y ex subdirector general, recordó que la Bolsa de Shenzhen había corrido el riesgo de violar las regulaciones desde su nacimiento. Lo comparó vívidamente con "sacar el certificado de nacimiento de un marido". y un niño."
Resulta que en mayo de 1990, el equipo preparatorio de la Bolsa de Valores de Shenzhen fue a Beijing para aprobar la apertura del mercado, pero no obtuvo el "certificado de nacimiento" por decisión de Li Hao; , el entonces Secretario del Comité Municipal del Partido de Shenzhen, la Bolsa de Valores de Shenzhen tomó la iniciativa en diciembre de 1990. 1 El comercio centralizado no comenzó en el país hasta abril de 1991, con la aprobación del Consejo de Estado, que el Banco Popular de China; emitió un "certificado de nacimiento".
Guo Wanda, vicepresidente ejecutivo del Instituto de Investigación para el Desarrollo Integral de China (Shenzhen), preguntó una vez a los tomadores de decisiones relevantes sobre este asunto. Su respuesta fue: "Shenzhen, como zona especial, debe atreverse a intentarlo. Estos no son más que dos resultados. Uno es que el gobierno central no está de acuerdo, así que cerré; el segundo es que el gobierno central me regañó y Me pidió que continuara abriendo, pero no importa el resultado. Pase lo que pase, tienes que intentarlo de nuevo".
Es bajo medidas tan pioneras que el espíritu de "comer cangrejos" se ha ido profundizando gradualmente en la práctica. de la economía de mercado de Shenzhen y ha durado durante los 40 años completos.
Tomemos como ejemplo la reforma del sistema de vivienda. En 1980, Shenzhen comenzó a construir Donghu Liyuan, la primera comunidad de viviendas comerciales del país después de la reforma y apertura. En 1987, Shenzhen golpeó el "primer martillo" de subasta de tierras desde la fundación de la República Popular China. Ahora, Shenzhen lanzó la "segunda reforma de vivienda" en 2018, proponiendo que para 2035 construirá un total de viviendas para nuevos talentos; , viviendas comerciales asequibles y viviendas públicas * * * de alquiler. La cantidad no es inferior a 1 millón de unidades, superando la oferta de viviendas comerciales.
Desde el establecimiento de la Zona Procesadora de Exportaciones en la Zona Industrial Shekou, la Zona Económica Especial de Shenzhen ha atraído una gran cantidad de inversiones de Hong Kong, incluido el primer hotel importado y la primera fábrica procesadora importada en virtud de su ventajas comparativas de mano de obra y tierra baratas. Rápidamente abrió la zona especial al mundo exterior.
Esto se puede ver a partir de un conjunto de datos. Cuando se creó la zona especial, en Shenzhen sólo había una empresa administrada por el condado con 108 empleados. Con la ayuda del modelo comercial de procesamiento de “tres vienen y un suplemento”, Shenzhen se ha integrado con éxito en la cadena mundial de la industria de la información electrónica. A finales de 1994, había más de 8.000 empresas de "tres suministros y un suplemento" en la Zona Económica Especial de Shenzhen, que empleaban a 10.000 personas, y las variedades de productos habían aumentado de menos de 10 a casi 1.000, formando un moderno sistema de industria electrónica dominado por productos de audio y vídeo.
Tomemos Foxconn como ejemplo. Como una de las primeras empresas financiadas por Taiwán en ingresar al continente, Foxconn ha establecido fábricas en Shenzhen desde 1988 y ha sido testigo de varios avances industriales desde la reforma y apertura de Shenzhen.
El fundador de Foxconn, Terry Gou, recordó que la primera base de producción de Foxconn en Shenzhen fue la fábrica de conectores para ordenadores ubicada en Xixiang, Baoan, Shenzhen. En 2004, se había transformado y mejorado gradualmente desde simples "tres suplementos" hasta productos de fabricación de alta gama, como computadoras y teléfonos móviles. Basándose en la estrategia de bonificación laboral, escala, alta eficiencia y baja ganancia bruta, rápidamente se ha convertido en el "gigante OEM" más grande del mundo.
Tang Jie, profesor de la Escuela de Economía y Gestión del Instituto Tecnológico de Harbin (Shenzhen) y ex teniente de alcalde del Gobierno Popular Municipal de Shenzhen, cree que “centrándose en la inversión extranjera, el procesamiento y el montaje, y exportación” se ha convertido en la propuesta política más condensada de Shenzhen para unirse al sistema global de división del trabajo.
Pero en la década de 1990, con el debilitamiento de las ventajas políticas de las zonas económicas especiales, comenzaron a aparecer el alto consumo de energía, la alta contaminación y otras secuelas de las empresas de los "tres suplementos", y la transformación industrial era imperativa. . A finales de 1993, la Región Administrativa Especial de Shenzhen emitió una resolución para detener el registro de nuevas empresas "tres vienen y un suplemento", lo que también marcó el fin del uso por parte de Shenzhen de factores de bajo costo para desarrollar el comercio de procesamiento de exportaciones.
Para cultivar industrias emergentes, Shenzhen ha formulado claramente una estrategia de desarrollo industrial en el "Octavo Plan Quinquenal" de "tomar las industrias de alta tecnología como precursoras, las industrias avanzadas como base y las industrias avanzadas como base". industria terciaria como pilar". Se ha fijado el objetivo de "convertir a Shenzhen en una base de producción y desarrollo industrial de alta tecnología" y se esfuerza por desarrollar seis industrias líderes, incluidas la electrónica, la petroquímica, la industria ligera, los textiles, los nuevos materiales de construcción y la industria de precisión. maquinaria.
Una historia contada por la zona especial es que en 1999, el fundador de Tencent, Ma, recibió la primera inversión de riesgo crítica de 2,2 millones de dólares en la primera Feria Internacional de Logros de Alta Tecnología de China. Esta feria comercial de logros científicos y tecnológicos, que en el futuro se denominará "Exposición de ciencia y tecnología número uno de China", se convertirá en el comienzo del ajuste y optimización de la estructura industrial de la Zona Económica Especial de Shenzhen en el nuevo siglo.
Después de "vaciar la jaula y reemplazar las aves" para eliminar la capacidad de producción atrasada de bajo nivel y promover la transformación industrial y la mejora a través de la innovación tecnológica, Shenzhen se ha convertido en un desarrollo innovador con "tres nuevos y uno alto" ( nueva economía, nuevos formatos de negocios, nuevos modelos y empresas de alta tecnología) representante típico.
Desde 2009, Shenzhen ha introducido e implementado sucesivamente siete planes estratégicos para industrias emergentes y políticas de apoyo, que incluyen biología, Internet, nuevas energías, nuevos materiales y creatividad cultural, para crear nuevos puntos de crecimiento económico.
A finales de 2019, había más de 30.000 empresas innovadoras de alta tecnología en Shenzhen, con un valor añadido total de industrias estratégicas emergentes de 10.155,1 mil millones de yuanes. El valor agregado de su industria manufacturera avanzada representa el 72,1% de la industria regulada, y el valor agregado de la manufactura de alta tecnología también alcanza el 67,3%.
Como "vanguardia" de la reforma y la apertura, Shenzhen ha pasado de ser un "pequeño pueblo de pescadores" en la frontera con una población de sólo más de 300.000 habitantes a una metrópolis internacional moderna con una población de más de 20 millones. El secreto detrás de esto puede centrarse en la palabra "humano".
Desde su fundación, Shenzhen ha sido una ciudad abierta a los talentos. Sea el primero en romper las tradicionales restricciones geográficas e institucionales, atraer talentos de todo el país y aunar esfuerzos nacionales para la construcción. Ya desde el establecimiento de las zonas económicas especiales, hubo muchas estrategias para atraer talentos que atrajeron la atención nacional. Incluyendo el registro de hogares rurales en Shenzhen, y si los miembros de la familia no tienen trabajo, Shenzhen organiza trabajos; asigna viviendas para ingenieros e ingenieros superiores contrata talentos con salarios altos y se mudan gratis después de que expira el período de empleo, etc.
Por ejemplo, Shekou, en 1981, reclutó abiertamente talentos en todo el país, rompiendo la práctica de transferir cuadros de departamentos de nivel superior y siendo pionero en la reforma del sistema de personal en la Nueva China. En 1983, Shekou tomó la iniciativa en la implementación de un plan de reforma salarial, que determinaba el salario en función de la capacidad y la contribución, independientemente del rango o posición.
Durante un tiempo, atrajo talentos de todo el país para volar hacia el sureste, y muchas personas fueron llamadas por la vigorosa vitalidad de la zona especial. Xu es uno de ellos que abandonó el "cuenco de arroz de hierro" y vino a Shenzhen.
En 1990, Xu empezó a trabajar en una empresa de contabilidad en Shenzhen con un seguro de pensión de 368 yuanes. Poco después, renunció nuevamente, pidió prestados 5.000 yuanes para comprar una computadora 286 y fundó Shenzhen Anpu Computer Technology Co., Ltd., que en el futuro se convirtió en la famosa Kingdee Software Company.
Según estadísticas incompletas, sólo el Mercado de Talentos de Shenzhen recibió más de 3,5 millones de solicitantes de empleo como Xu de todo el país durante 1997-1999. Cuando se estableció la Zona Económica Especial de Shenzhen en 1980, sólo había un mecánico de tractores y un veterinario en Shenzhen. Hoy en día, esta cifra ha superado los 2 millones y el número de trabajadores científicos y tecnológicos en Shenzhen ha aumentado casi 654,38+0 veces en 40 años.
No es difícil pensar en el conocido eslogan "La gente de Shenzhen viene". Algunos académicos han vinculado el temperamento innovador de Shenzhen con sus características de inmigración, explicando por qué la “ciudad de inmigrantes” puede convertirse en una ciudad de innovación. "La mayoría de los primeros inmigrantes a Shenzhen abandonaron sus vidas estables originales y estaban dispuestos a soportar la incertidumbre provocada por la migración para satisfacer sus altas expectativas para el futuro. Este rasgo cultural es particularmente adecuado para el campo de la alta tecnología con TI como el fondo Innovación”.
En los últimos 40 años, la población residente de Shenzhen ha aumentado aproximadamente 42 veces. Hasta ahora, Shenzhen todavía adopta una política flexible de registro de hogares y no existen restricciones para el asentamiento de personas con un título universitario o superior. Shenzhen reveló en el Informe sobre la labor del gobierno de 2020 que desde 2065.438+2009, la ciudad introdujo 280.000 nuevos talentos.
Dai Ming, profesor de la Zona Económica Especial de la Universidad de Jinan en Hong Kong y del Instituto de Investigación Económica de Macao, se desempeñó como investigador y director de I+D en la Zona Industrial Shekou de Shenzhen Merchants desde 65438-0999-2004, y tiene un buen conocimiento del desarrollo de la Zona Económica Especial de Shenzhen.
En su opinión, la Zona Económica Especial de Shenzhen era una ciudad con "cuatro no" cuando se estableció por primera vez: ni una base para la industria química y pesada, ni grandes proyectos nacionales, ni inversiones directas de grandes empresas multinacionales occidentales. , y sin recursos ni capacidad de carga. ¿Por qué Shenzhen ha logrado un rápido crecimiento?
Muchos estudiosos creen que el ascenso de Shenzhen se debe a sus ventajas de ubicación y proximidad a Hong Kong. Algunos académicos creen que esto se debe a los enormes dividendos generados por las ventajas políticas, los incentivos fiscales y la seguridad de la tierra; otros lo resumen como el mercado eficiente del gobierno;
Deming creía que la teoría de la ubicación, la teoría de las políticas y la teoría de la planificación maestra tienen algo de verdad, pero todas están algo fuera de foco. Entre las muchas zonas económicas especiales costeras y fronterizas, el éxito de Shenzhen está estrechamente relacionado con la innovación institucional detrás de ella.
Por ejemplo, después del discurso de Deng Xiaoping en el Sur en 1992, personas de todo el país vinieron a zonas económicas especiales para visitar y estudiar. Las regulaciones pertinentes sobre las empresas privadas de tecnología afectaron gradualmente a todo el país y. Las empresas privadas de tecnología comenzaron a florecer en todo el país.
Ya en febrero de 1987, el gobierno municipal de Shenzhen promulgó el "Reglamento provisional para alentar al personal científico y tecnológico a establecer empresas científicas y tecnológicas privadas", que fue la primera vez en China que el personal científico y tecnológico podía utilizar su dinero personal, objetos físicos, patentes y experiencia. Invertir en tecnología, derechos de marcas y otros derechos de propiedad industrial y recibir los dividendos y bonificaciones que merecen.
Esto significa que el reconocimiento del valor de los derechos de propiedad intelectual ha provocado directamente una ola de emprendimiento representada por Huawei, y también ha sentado una base institucional para el desarrollo de las industrias de alta tecnología de Shenzhen y la mejora de capacidades de innovación.
Zhang Siping, presidente del Instituto de Investigación de Innovación y Desarrollo de Shenzhen, estuvo de acuerdo. Dijo que desde la década de 1990, Shenzhen ha introducido una serie de políticas para el desarrollo de alta tecnología. Por ejemplo, establecer y mejorar diferentes niveles de sistemas de servicios financieros, sistemas de servicios de talentos, sistemas de mercados comerciales de alta tecnología con la Feria de Alta Tecnología como plataforma principal, sistemas de servicios regionales con parques de alta tecnología como plataforma y sistemas de alta tecnología. Mercados de apoyo a productos industriales representados por el sistema Huaqiang North, etc.
“Es precisamente gracias al sistema integral de servicios de innovación del sistema gubernamental mencionado anteriormente que proporciona un apoyo importante para el desarrollo y crecimiento continuo de la alta tecnología de Shenzhen”, afirmó Zhang Siping.
No sólo eso, Shenzhen se ha convertido en la fuente de innovación institucional y se han promovido muchas reformas institucionales en todo el país. Según estadísticas del Comité Permanente del Congreso Popular Municipal de Shenzhen en 2017, más de un tercio de las leyes y documentos normativos formulados por Shenzhen en los últimos 25 años se intentaron ante la legislación nacional y local. Estas leyes y reglamentos no sólo salvaguardan el desarrollo de Shenzhen, sino que también proporcionan un modelo de referencia para todo el país.
Por ejemplo, este año el Comité Permanente del Congreso Popular Municipal de Shenzhen planea presentar 29 nuevos artículos legislativos para su revisión, incluidas 14 regulaciones recién formuladas. Entre ellos, el sistema de quiebras personales está "rompiendo el hielo" en Shenzhen, y se espera que las empresas de tecnología implementen "las mismas acciones con diferentes derechos". Detrás de la exploración legislativa de Shenzhen está el trasfondo general de la reforma de la ciudad.
El 40º aniversario del establecimiento de la Zona Económica Especial de Shenzhen es también un año crítico para la construcción de la Gran Área de la Bahía de Guangdong-Hong Kong-Macao y la Zona Piloto de Demostración de Shenzhen. Muchos académicos han discutido cómo ver el desarrollo futuro de Shenzhen.
Los expertos entrevistados creen que en el camino de convertirse en una ciudad de referencia mundial, si no avanzas, retrocederás, y si avanzas lentamente, también retrocederás. Promover continuamente la innovación institucional y la modernización de la gobernanza social es una nueva misión asignada a Shenzhen por el Estado. Como vanguardia de la reforma y la apertura y un altiplano de la innovación tecnológica, Shenzhen tiene fuertes dividendos de desarrollo y la capacidad de crear dividendos continuamente. Debería contribuir a la exploración y el suministro de soluciones de China. Creo que ésta es también la intención original del gobierno central de establecer Shenzhen como una zona de demostración pionera del socialismo con características chinas.
Guo Wanda dijo que en los 40 años de desarrollo, aunque la Zona Económica Especial de Shenzhen ha pasado por giros y vueltas, su estatus como "Sr. Key" nunca ha cambiado.
Durante 1992, con el establecimiento de la Nueva Área de Pudong, China formó un nuevo patrón abierto de ciudades costeras, ribereñas, fronterizas y del interior. El argumento de que "una zona especial no es una zona especial" estuvo muy extendido durante un tiempo y no cesó hasta 1995.
Casi al mismo tiempo, Shenzhen comenzó a dejar de registrar empresas de "tres suplementos y un suplemento", y propuso claramente en el Octavo Plan Quinquenal que Shenzhen debería convertirse en un desarrollo industrial de alta tecnología y base productiva, liderando una vez más la transformación de la estructura industrial nacional. Los hechos han demostrado que la mayor parte de la transformación industrial nacional posterior se basó en la experiencia reformista de Shenzhen.
En 2002, el artículo "Shenzhen, ¿quién te abandonó" volvió a poner a Shenzhen a la vanguardia, y la "reubicación industrial" se convirtió en el foco de acalorados debates en todo el país.
Shenzhen comenzó a tomar la iniciativa para afrontar una nueva ronda de transformación y promovió vigorosamente "dejar la jaula y sustituir a los pájaros". En unos pocos años, más de 16.000 empresas incluso abandonaron Shenzhen, dando paso a un gran número de empresas de tecnología innovadora. Desde la fabricación tradicional hasta la fabricación inteligente, Shenzhen vuelve a estar a la vanguardia del país.
Fan Gang, vicepresidente de la Sociedad China para la Reforma Económica, cree que otros pueden copiar el modelo de zona especial, pero no sus funciones. Su punto más fundamental es la innovación y el pionero. Especialmente con la superposición de las tres áreas de la Zona Económica Especial, la Gran Área de la Bahía de Guangdong-Hong Kong-Macao y la Zona Piloto de Demostración del Socialismo con Características Chinas, Shenzhen seguirá desempeñando el papel de Zona Económica Especial y llevando a cabo demostraciones piloto de forma integral.
Las "Opiniones sobre el apoyo a Shenzhen en la construcción de una zona de demostración experimental del socialismo con características chinas" emitidas por el Comité Central y el Consejo de Estado establecen claramente que para 2025, la fortaleza económica y la calidad del desarrollo de Shenzhen estarán entre las mejor del mundo, y su intensidad de inversión en I + D e industria. La capacidad de innovación es de clase mundial, el nivel cultural ha mejorado enormemente y la calidad de los servicios públicos y el entorno ecológico han alcanzado el nivel avanzado internacional, lo que lo convierte en un país moderno e internacional. e innovadora ciudad.
Cao Wenlian, vicepresidente de la Sociedad China para la Reforma Económica, cree que el gobierno central eligió Shenzhen como la primera área de demostración debido a su ubicación geográfica única, base de desarrollo, experiencia acumulada en reformas, talentos y ventajas institucionales. .
Situado en un nuevo punto de partida del 40º aniversario del establecimiento de la Zona Económica Especial, el desarrollo de Shenzhen también ha entrado en una nueva etapa histórica.
Cómo seguir desempeñando el papel principal de la innovación tecnológica de China, reinventar a Huawei y Tencent en la nueva era y explorar el plan de China para modernizar la gobernanza social todavía requiere una reforma continua.
(Autores: Li Zhen, Dolly)