Impactos beneficiosos de la reforma de los derechos de agua

En la nueva etapa de desarrollo, la profundización de la reforma de los derechos de agua es diferente de la "necesidad urgente" del pasado, sino un "requisito estricto" que es "imperativo". Hace unos días, el Comité del Partido y el Gobierno de la Región Autónoma celebraron la cuarta reunión de promoción para la construcción de un área pionera de protección ecológica y desarrollo de alta calidad en la cuenca del río Amarillo para estudiar y desplegar la reforma de los "cuatro derechos". " de derechos de agua, derechos de tierra, derechos de contaminación y derechos forestales. ¿De quién es esta agua? ¿Qué es el "agua comercial"? ¿Será difícil y caro utilizar agua en el futuro? ¿Qué impacto tendrá la reforma de los derechos del agua en la vida económica y social? En esta reunión, las líneas generales se fueron aclarando gradualmente.

Preguntas a las que hay que prestar atención: ¿De quién es el agua?

En una época en la que los recursos hídricos son abundantes, realmente no hay necesidad de preocuparse por este tema. La reforma de los derechos de agua pretende romper las barreras de "existencia e inexistencia, cada vez menos" y reflejar verdaderamente el valor de escasez del agua. Por lo tanto, la reforma debe primero determinar quién es el propietario del agua.

Cuando decimos agua, nos referimos al derecho a utilizar el agua. Teniendo en cuenta factores como el consumo real de agua, la eficiencia del agua y las necesidades futuras de desarrollo económico y social, el distrito asignará gradualmente derechos de agua iniciales a las regiones administrativas de base y a los microusuarios. Esto es similar al sistema de contrato de tierras, donde la tierra sigue siendo de propiedad colectiva y los derechos de uso se asignan a los agricultores. En el futuro, Ningxia examinará y aprobará los derechos de agua de manera más detallada. Los derechos de agua agrícolas se desglosarán paso a paso en ciudades, aldeas o canales secundarios, y los derechos se confirmarán hasta la unidad más pequeña de medida efectiva. Los derechos serán confirmados a los usuarios del agua.

¿Es necesario confirmar todos los recursos hídricos?

Primero, la región autónoma confirmó primero el agua del río Amarillo y luego optimizó la asignación y confirmación de diversos recursos hídricos, como aguas subterráneas, aguas superficiales y aguas no convencionales dentro de la línea roja de agua. Actualmente, el uso ecológico del agua en nuestro distrito se asigna por separado. La confirmación de derechos no sólo afecta el uso ecológico del agua, sino que, si se promueve razonablemente, también será beneficiosa para la construcción ecológica.

En segundo lugar, aunque no existe el derecho a utilizar agua ecológica, sí existen normas estrictas sobre su uso. Ningxia establecerá un mecanismo de vigilancia del caudal ecológico y alerta temprana para ríos, lagos y humedales, determinará el consumo mínimo de agua de los principales ríos, lagos y humedales, aumentará adecuadamente el suministro de agua, prohibirá los paisajes artificiales de masas de agua a gran escala y garantizará la estabilidad de flujos de base ecológicos. Por ejemplo, el caudal ecológico del río Qingshui no es inferior a metros cúbicos por segundo, y el caudal ecológico del río Kushui no es inferior a metros cúbicos por segundo, lo que garantiza "un flujo lento de agua".

Para uso paisajístico y recreativo, el consumo de agua del río Amarillo está estrictamente prohibido. En el futuro, Ningxia también establecerá un sistema de precio ecológico del agua que refleje el bienestar público para garantizar un uso ecológico apropiado del agua.

En cuanto al agua para el sustento de las personas, el responsable correspondiente del Departamento de Normatividad y Recursos Hídricos de la Dirección de Recursos Hídricos de la Región Autónoma dijo que la asignación de derechos de agua dará prioridad a garantizar el agua de las personas para la vida diaria. . Sin embargo, en la vida urbana y rural, el precio escalonado del agua residencial y el sistema de aumento de precio acumulativo para el agua no residencial que supere la cuota se aplicarán plenamente. En el futuro, el agua doméstica tendrá que ser "cuidadosa". Para permitir que las empresas de suministro de agua desempeñen el papel principal de gestión, Ningxia también profundizará dos medidas de reforma "conmovedoras": el uso doméstico del agua en zonas urbanas y rurales excede el plan y las tarifas de agua recaudadas más allá de la cuota se convertirán en ingresos fiscales. por parte de las empresas de suministro de agua y los impuestos sobre el agua extraída de las redes públicas de tuberías. El vínculo es antes de conseguir agua.

Precio del agua: una parte inevitable de la reforma de los derechos del agua

Los precios del agua agrícola son bajos y los precios del agua industrial son altos. ¿El uso industrial y urbano del agua ocupará en el futuro el agua agrícola y rural?

En Ningxia, el uso agrícola del agua tiene cuotas de riego. Sin embargo, los precios actuales del agua agrícola no obligan a los agricultores a utilizar el agua de forma intensiva y eficiente. En este sentido, simultáneamente se promoverá la reforma integral de los precios del agua agrícola en nuestra región y se aumentarán gradual y moderadamente los precios del agua agrícola. De hecho, con el monitoreo inteligente, estandarizado y preciso del flujo de riego en la agricultura, después de que el riego realmente haya cambiado de "cobrar por mu" a "cobrar según el volumen de riego real", el suministro preciso de agua agrícola y el incentivo de ahorro de agua. El mecanismo también permitirá que los agricultores que ahorran agua reciban más dividendos de la reforma.

Después de la comercialización de los derechos de agua, Ningxia determinará de manera integral el precio de referencia para las transacciones de derechos de agua entre regiones, industrias, distritos de riego y usuarios de agua en función de la escasez de recursos hídricos y el potencial de ahorro de agua de industria y agricultura. Durante el período del "Decimocuarto Plan Quinquenal", los agricultores estarán temporalmente exentos del pago de las tarifas de uso pagadas por los derechos de agua agrícolas iniciales, y el pago total o parcial se determinará en función del desarrollo económico y social.

Además, los “generosos” derechos de agua de los agricultores después de ahorrar pueden comercializarse en el mercado del agua, y las ganancias pertenecen a los agricultores.

Quienes realmente sentirán la presión serán aquellas empresas industriales ilegales que extraen agua sin licencia. En el futuro, el coste de la extracción de agua sin licencia no sólo será superior al precio de referencia de los derechos de agua industriales, sino que también habrá situaciones en las que el agua no podrá comprarse a precios elevados. En el futuro, muchas empresas nuevas en las industrias secundaria y terciaria necesitarán comprar derechos de agua en el mercado. A medida que los derechos de agua se vuelvan escasos, los costos del agua seguirán aumentando.

¿Cómo proteger los derechos sobre los recursos hídricos cuando el suministro de agua es insuficiente?

Los derechos de agua se asignan en función del volumen de agua promedio durante muchos años. En años de sequía, los usuarios reducirán proporcionalmente el uso de agua. En vista de esto, Ningxia establecerá un sistema de prevención y control de riesgos en las transacciones de derechos de agua, explorará el establecimiento de un fondo de compensación de riesgos en las transacciones de derechos de agua y resolverá los riesgos hídricos causados ​​por las diferentes tasas de garantía de suministro de agua durante los períodos secos. La tasa de garantía de agua industrial del distrito es del 95% y la tasa de garantía de agua agrícola es del 75%. En los años de sequía, el consumo de agua agrícola suele reducirse en consecuencia y las pérdidas agrícolas se compensan mediante fondos de compensación de riesgos.

¿Qué papel juega el gobierno en la reforma de los derechos de agua?

"Usar el agua para determinar las ciudades, usar el agua para determinar la tierra, usar el agua para determinar las personas y usar el agua para determinar la producción" es la base de la reforma de los derechos de agua. El objetivo de la reforma de los derechos de agua es reducir. el área de cultivos que consumen mucho agua y frenar los cultivos que consumen mucho agua, promover la asignación óptima de los recursos hídricos y mejorar la conciencia sobre el ahorro de agua de toda la sociedad. Una vez confirmados los recursos hídricos, solo tienen atributos de productos básicos. En términos del mercado de derechos de agua, se fortalecerán las funciones de servicios básicos y regulatorias del gobierno, como el registro de derechos de agua, la revisión de cambios en los derechos de agua, la construcción de una plataforma de comercio de mercado de derechos de agua y la formulación de las correspondientes medidas de gestión de transacciones.

En el futuro, los condados y distritos podrán establecer “bancos de agua” basados ​​en la inversión real para recolectar y operar los derechos de agua de los “inversores minoristas” locales. En resumen, en el futuro sistema de asignación de recursos hídricos, el mercado es el principal asignador de recursos, y el agua sólo puede encontrarse en el mercado; el gobierno es sólo el organizador, coordinador, tomador de decisiones y supervisor del mercado de derechos de agua.