¿Cómo fortalece el departamento de protección ambiental la conservación de energía, la reducción de emisiones y la protección ambiental ecológica para lograr los XI Objetivos Quinquenales de Protección Ambiental?

Objetivo

La demanda de dióxido de azufre y oxígeno químico se reducirá en un 3% año tras año. El número de días para que los distritos y ciudades tengan una calidad del aire de Grado 2 o mejor. de grado 2 o superior será de no menos de 270 días en el norte de Shaanxi y no menos de 270 días en Guanzhong Menos de 280 días, y no menos de 300 días en el sur de Shaanxi el índice de contaminación integral de los seis ríos principales disminuyó; 1% interanual en promedio, y la calidad del agua saliente de los ríos Han y Danjiang se mantuvo en los estándares de Clase II y III respectivamente.

He Fali, director del Departamento de Protección Ambiental de la provincia de Shaanxi

El reportero de China Environment News Feng Yongqiang y el reportero en prácticas Xiao Ying

El 4 de febrero, provincia de Shaanxi Conferencia de Trabajo de Protección Ambiental de 2010 celebrada en Xi'an, el Director del Departamento Provincial de Protección Ambiental de Shaanxi, He Fali, transmitió el espíritu de la Conferencia Nacional de Trabajo de Protección Ambiental, resumió el trabajo de protección ambiental de la provincia el año pasado, analizó la situación actual y organizó y desplegó las tareas laborales para 2010. Durante la reunión, el periodista entrevistó al director He Fali.

Avance histórico

Reducción de la contaminación: la emisión de dos contaminantes importantes se controla en 804.400 toneladas y 318.100 toneladas respectivamente

Áreas clave: Río Weihe Integral El índice de contaminación cayó un 15,1% interanual

Protección del medio ambiente rural: más de 230 aldeas lanzaron la creación de aldeas ecológicas

Reportero: Director He, 4 de febrero, sobre el trabajo de protección del medio ambiente en Provincia de Shaanxi en 2010 En la reunión, usted hizo un "Informe de trabajo provincial de protección ambiental". Este informe es muy sustancial e incluye el progreso del trabajo en 2009 y los acuerdos de trabajo clave para 2010. Pero creo que los lectores sólo han aprendido unas pocas palabras de las noticias, así que antes que nada, llévenos a revisar en detalle el progreso del trabajo de protección ambiental en la provincia de Shaanxi en 2009.

He Fali: En 2009, ante la doble presión de la crisis financiera internacional y la presión para mantener el crecimiento y el desarrollo, el sistema de protección ambiental de la provincia de Shaanxi se ajustó proactivamente y se adaptó activamente a los cambios en la situación macroeconómica. , y respondimos a nuevas situaciones y nuevas situaciones que enfrenta el trabajo de protección ambiental. Para resolver el problema, continuamos apuntando a reducir la emisión de los principales contaminantes y mejorar el medio ambiente, superar las dificultades y trabajar duro para resolver el problema. logró resultados notables. Como dijo Hong Feng, miembro del Comité Permanente del Comité Provincial del Partido de Shaanxi y vicegobernador, la provincia de Shaanxi logró un avance histórico en el trabajo de protección ambiental en 2009. Principalmente reflejado en tres aspectos importantes:

Se han logrado nuevos avances en la reducción de la contaminación. A principios de 2009, en vista del hecho de que las dos reducciones de emisiones de la provincia de Shaanxi estaban muy por detrás del progreso nacional, y el espacio para la gestión de la reducción de emisiones y la reducción estructural de emisiones era muy limitado, rápidamente centramos nuestra principal energía y trabajo en las aguas residuales urbanas. Plantas de tratamiento y centrales eléctricas. Construcción y operación de instalaciones de desulfuración. A finales de 2009, se habían construido en instalaciones de desulfuración las 17 unidades activas con una capacidad de 4,845 millones de kilovatios incluidas en el "XI Plan Quinquenal", completando las tareas previstas a nivel nacional un año antes de lo previsto: 62 plantas de tratamiento de aguas residuales urbanas. Se construyeron y pusieron en funcionamiento instalaciones a nivel de condado o superior. La capacidad anual de tratamiento de aguas residuales aumentó en 730.000 toneladas, 4,8 veces más que a finales de 2005, y la tasa de tratamiento de aguas residuales urbanas superó el 60%. Las reducciones de emisiones de estos proyectos se reflejan en los datos de reducción total de emisiones. Según los resultados de verificación preliminares del Ministerio de Protección Ambiental, las emisiones de dos contaminantes importantes en la provincia de Shaanxi se controlaron en 804.400 toneladas y 318.100 toneladas respectivamente, una disminución de. 9,56% y 4,23% respecto a 2008., completando el 105,97% y el 91,23% de los dos planes de reducción de emisiones del "XI Plan Quinquenal", que se puede decir que ha revertido la situación pasiva y ha dado grandes pasos hacia adelante.

Con este fin, Yuan Chunqing, gobernador de la provincia de Shaanxi, comentó sobre la presentación presentada por el Departamento de Protección Ambiental: "Los logros alcanzados no son realmente fáciles y deberían ser altamente reconocidos. Gracias por sus esfuerzos. Este es un reconocimiento total". nuestro trabajo.Es también estímulo y aliento.

Se han logrado resultados notables en la gobernanza ambiental en áreas clave. Las estadísticas muestran que el número de días con excelente calidad ambiental del aire en 10 ciudades a nivel de prefectura ha superado los 300 días. En particular, todo el mundo está prestando atención al río Weihe. A través de la implementación de las tres medidas principales de "cerrar, construir y regular" durante varios años consecutivos, la calidad del agua del río Weihe ha experimentado cambios sustanciales en 2009. El índice de contaminación se redujo un 15,1% interanual y la demanda química de oxígeno se redujo un 18,2% interanual. La demanda química de oxígeno y el índice de permanganato de la sección saliente del río Weihe de Tongguan alcanzaron una calidad de agua de Clase V. estándares, ocupando el segundo lugar en la sección de evaluación de calidad del agua organizada a nivel nacional de la cuenca del río Amarillo, y logró el "Undécimo Plan Quinquenal" emitido por el estado un año antes de lo previsto. La calidad del agua saliente del río Han y del río Dan en el sur de Shaanxi se mantiene en los estándares de evaluación nacional de Clase II y Clase III respectivamente. La base de la industria energética y química en el norte de Shaanxi y la región de Weibei ha mejorado la calidad ambiental y ha promovido la industria a través de mejoras integrales como el control de la contaminación, la transición de la escuela primaria a la escuela primaria y la transformación tecnológica. Por ejemplo, el condado de Fugu se ha transformado del "Triángulo Negro" al "Triángulo Dorado" y ha sido incluido en la lista del Ministerio de Protección Ambiental como modelo para que áreas ricas en recursos exploren nuevos caminos para la protección ambiental. Tongchuan se ha convertido en la primera ciudad distrital de la provincia en realizar la producción de cemento sin una producción de cemento independiente y con una tecnología atrasada de horno rotatorio.

Se ha reforzado la protección del medio ambiente rural y la protección ecológica. Consideramos la protección del medio ambiente rural como un proyecto que beneficia a la gente garantizando y mejorando sus medios de vida. El gobierno provincial celebró la primera reunión in situ sobre protección ambiental rural y creación ecológica en la provincia, aclarando los objetivos y tareas de la protección ambiental rural y creación ecológica en la provincia de Shaanxi. A lo largo del año, la provincia organizó una bonificación de 51,97 millones de yuanes para "promover el tratamiento mediante premios", apoyó a 83 aldeas y 7 empresas de cría a gran escala para llevar a cabo demostraciones de prevención y control de la contaminación y de la cría de ganado y aves de corral, y construyó un número de físicos y ecológicos El modelo de recolección y tratamiento de aguas residuales ha promovido la práctica de "recolección de aldeas, transferencia de municipios y tratamiento de condados" de desechos domésticos rurales en Qianyang y otros condados. Se lanzó la actividad de creación ecológica "Diez Cientos y Miles". 10 condados (distritos), incluidos el nuevo distrito de Qujiang, Qianyang, Wuqi y Yijun, iniciaron la creación de condados (distritos) ecológicos a nivel nacional. pueblos con bellos entornos, y 230 Varios pueblos han iniciado la creación de eco-aldeas.

Por supuesto, estos tres aspectos son solo una parte de nuestro trabajo el año pasado, también fortalecimos la gestión ambiental manteniendo el crecimiento y ajustando la estructura. Fortalecimos en gran medida la supervisión y la capacidad de almacenamiento de la seguridad nuclear y radiológica, y fortalecimos el medio ambiente. Se aumentará aún más la supervisión de la aplicación de la ley, se fortalecerán aún más los estándares de la industria de protección ambiental y de la tecnología de protección ambiental, y la inversión, las instalaciones y la construcción de los tres sistemas principales de protección ambiental alcanzarán un nuevo nivel. Se han logrado avances importantes en la construcción de instituciones y equipos de protección ambiental en toda la provincia. En 2009, en la reforma institucional del gobierno provincial, se creó el Departamento Provincial de Protección Ambiental. Todas las ciudades y condados han fortalecido aún más las instituciones y el personal de protección ambiental. y se han logrado avances positivos en la creación de equipos y capacidades de protección ambiental. Hemos profundizado continuamente la publicidad y la educación ambientales, organizado y llevado a cabo una serie de actividades publicitarias como el Día Mundial del Medio Ambiente "6·5", y creado una buena atmósfera de opinión pública para promover la reducción de la contaminación y construir una civilización ecológica.

Captar cuatro puntos

Concepto: Resolver problemas ambientales en el desarrollo

Propósito: Protección ambiental para las personas

Sistema de prevención: desde el fuente de producción y reducción de la contaminación durante todo el proceso

Sistema de gestión: establecer un "frente único de protección ambiental"

Reportero: Creo que debes tener alguna experiencia para compartir con todos sobre cómo ser capaz de lograr tales resultados?

He Fali: En la actualidad, tanto el país como la provincia de Shaanxi han entrado en un período de conflictos destacados, un período de frecuentes accidentes de contaminación y un período de conflicto entre varios grupos de interés en el trabajo de protección ambiental. período de protección y destrucción, mejora y deterioro. La etapa de estancamiento es como navegar contra la corriente. Si no avanzas, retrocederás. Ante situaciones y características tan nuevas, creo que debemos comprender firmemente cuatro puntos para mejorar continuamente el trabajo de protección ambiental.

En primer lugar, establecer el concepto de resolver los problemas ambientales mediante el desarrollo, promover vigorosamente la transformación de los métodos de desarrollo y el ajuste estructural económico, y frenar el aumento de las emisiones totales.

Debemos aprender a utilizar la protección ambiental para participar en el macrocontrol para asegurar el desarrollo, utilizar el mecanismo de fuerza inversa, centrarnos en promover la transformación de los métodos de desarrollo y el ajuste estructural económico, optimizar el diseño regional con capacidad ambiental, optimizar la estructura industrial con gestión ambiental, optimizar los métodos de crecimiento con costos ambientales y lograr que el desarrollo económico y social de la provincia continúe, la calidad ambiental continúe mejorando y las emisiones totales continúen disminuyendo.

En segundo lugar, establecer el propósito fundamental de la protección ambiental para la gente y resolver eficazmente los problemas ambientales pendientes relacionados con el sustento de la gente. "El país pone a la gente en primer lugar, y la gente pone en primer lugar su sustento". La protección del medio ambiente es una cuestión importante para los medios de vida de las personas, está relacionada con la salud y el bienestar de la gente, y es una responsabilidad importante de los trabajadores de protección del medio ambiente. Debemos aprender a utilizar integralmente las leyes del desarrollo económico y social y las leyes de la naturaleza para guiar el trabajo de protección ambiental, y prestar atención a tomar medidas legales, económicas, técnicas y administrativas necesarias no sólo para detener el agua hirviendo, sino también para eliminar el combustible desde abajo, y resolver todo tipo de problemas que afectan el desarrollo sostenible y dañan la salud de las personas, la infracción de los derechos e intereses ambientales de las personas, y promueven la mejora general de la calidad ambiental.

En tercer lugar, manejar correctamente la relación entre prevención y control y establecer un sistema de prevención ambiental con plena prevención y pleno control. El trabajo de protección del medio ambiente involucra todos los eslabones, campos y aspectos de la vida política, económica y social. Esto requiere establecer un sistema de prevención y control de la contaminación que cubra estos eslabones, campos y aspectos, reducir la contaminación desde la fuente de producción y todo el proceso, hacer de la supervisión de todo el proceso de protección ambiental la máxima prioridad y esforzarse por evitar "la contaminación primero". , tratamiento posterior" "El mismo error volvió a ocurrir.

En cuarto lugar, manejar correctamente la relación entre la supervisión unificada y la división del trabajo y la responsabilidad, y construir un sistema completo de gestión ambiental. Debemos establecer el "frente único de protección ambiental" más amplio y promover continuamente la mejora del sistema de gestión ambiental bajo el liderazgo del comité del partido, la responsabilidad del gobierno, la supervisión unificada del departamento de protección ambiental, la coordinación y cooperación de los departamentos relevantes, y la participación conjunta de toda la sociedad. Mientras implementamos el sistema de rendición de cuentas de protección ambiental y los gobiernos en todos los niveles asumen la responsabilidad general de la calidad ambiental regional, fortaleceremos las capacidades de supervisión y ejecución de los departamentos de protección ambiental y promoveremos la gestión ambiental a un nuevo nivel.

2010, "doble mejora"

Nuevas ideas: cambiar métodos y promover el desarrollo

Objetivo: completar varios objetivos y tareas de protección ambiental del "Undécimo Cinco- Plan anual"

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Medidas: implementar 11 tareas para implementar los objetivos

Reportero: En 2010, ¿cuáles son las nuevas ideas para el trabajo de protección ambiental en la provincia de Shaanxi?

He Fali: Creo que este año debemos centrarnos de cerca en la situación general de desarrollo económico rápido y estable, la transformación de los métodos de desarrollo y la optimización de la estructura económica propuesta por el país y la provincia de Shaanxi, y desarrollar un desarrollo ecológico. Economía, economía baja en carbono y economía circular. Adoptar la línea principal de "resolver los problemas ambientales en el desarrollo y promover el desarrollo científico resolviendo los problemas ambientales", implementar con éxito el plan de protección ambiental del "XI Plan Quinquenal" y completar los objetivos de reducción de emisiones. de la demanda de dióxido de azufre y oxígeno químico, y garantizar que los condados y los condados construyan instalaciones de tratamiento de aguas residuales y basura, centrándose en garantizar que la calidad del agua saliente del río Weihe y los ríos Han y Danjiang cumpla con los estándares, continuar llevando a cabo la construcción de tres principales sistemas de modelado urbano, creación ecológica, protección ambiental rural, gobernanza ambiental "una montaña, dos ríos y una base" y supervisión ambiental, y desarrollar la industria de protección ambiental Lograr una "doble mejora" de la calidad ambiental y los niveles de supervisión ambiental. y hacer nuevas contribuciones al sólido y rápido desarrollo económico y social de la provincia.

Reportero: ¿Existen objetivos específicos?

He Fali: Sí. Requerimos: reducir la demanda de dióxido de azufre y oxígeno químico en un 3% interanual, garantizar que se superen los objetivos de reducción de los dos principales contaminantes del "XI Plan Quinquenal" y alcanzar la posición de liderazgo en la región occidental. la calidad del aire de las ciudades distritales incluidas en las estadísticas ambientales es de nivel 2 y mejor que el nivel 2. El número de días por encima del grado 1 no será inferior a 270 días en el norte de Shaanxi, no menos de 280 días en Guanzhong y no menos de 300. días en el sur de Shaanxi; la tasa de cumplimiento de la calidad del agua de las fuentes centralizadas de agua potable en las ciudades distritales se mantendrá por encima del 98%, y la tasa de cumplimiento de las normas de calidad del agua de las fuentes centralizadas de agua potable en las ciudades se mantendrá en más del 98%. la tasa de cumplimiento de las áreas de fuentes de agua se ha mantenido en el nivel del año anterior y la tasa de seguridad del agua potable en las zonas rurales ha mejorado considerablemente; el índice de contaminación integral de los seis ríos principales ha disminuido en un promedio del 1% año tras año; año, entre los cuales la concentración de la demanda química de oxígeno del río Wei y sus principales afluentes se ha reducido en más del 10% en promedio. La calidad del agua de salida de los ríos Han y Danjiang se ha mantenido en los estándares de Clase II y III respectivamente; y la seguridad ambiental rural está bajo control, y todos los objetivos y tareas de protección ambiental del "XI Plan Quinquenal" se han completado por completo.

Reportero: ¿Qué medidas se tomarán para implementar los objetivos anteriores?

He Fali: Este año hemos implementado 11 tareas para implementar los objetivos anteriores.

Nos propusimos:

Seguir librando la reducción de las principales emisiones contaminantes como una dura batalla, para que el trabajo no pueda relajarse, la intensidad no pueda reducirse, las medidas no puedan ser menores y la evaluación no pueda ser suave . Promoveremos enérgicamente la reducción de emisiones de ingeniería, nos concentraremos en la construcción y supervisión de la operación de plantas de tratamiento de basura y aguas residuales urbanas y fortaleceremos la reducción de emisiones estructurales. Controlar estrictamente los nuevos proyectos "dos de alta tecnología y uno de capital", fortalecer los esfuerzos para "incrementar los proyectos grandes y suprimir los pequeños"; acelerar la gestión y la reducción de emisiones; Hacer del "mantenimiento de la operación" el foco de la gestión y reducción de emisiones.

Continuar promoviendo la gestión ambiental de cuencas en áreas clave. Realizar activamente actividades para crear ciudades modelo provinciales de protección ambiental para mejorar integralmente la calidad del medio ambiente urbano. Fortalecer la protección ecológica y ambiental de las montañas Qinling. El control de la contaminación del río Weihe se centra en afluentes, fuentes, fuentes difusas y la prevención del rebote, y destaca la mejora integral de las secciones urbanas y la evaluación y compensación de los objetivos de calidad del agua en las secciones de los límites de la ciudad para garantizar una mayor mejora de la calidad del agua de el río Weihe. Protegeremos la calidad del agua de los ríos Haohan y Danjiang con un alto sentido de responsabilidad. Haremos un buen trabajo en la protección ecológica y la gestión ambiental de la base de la industria química y energética en el norte de Shaanxi. Controlar estrictamente la nueva capacidad de producción de cemento, implementar el principio de eliminación gradual de la capacidad de producción atrasada en igual cantidad y dejar de aprobar proyectos de producción de cemento con una producción diaria de menos de 5.000 toneladas de clinker.

Fortalecer aún más la supervisión de la aplicación de la ley ambiental. Siga de cerca los "cuatro puntos clave de una industria". Es decir, hay cuatro áreas clave: industria de la contaminación por metales pesados, protección de fuentes centralizadas de agua potable, construcción y operación de instalaciones de tratamiento de aguas residuales y basura, construcción y operación de instalaciones de desulfuración de plantas de energía y eliminación de desechos sólidos peligrosos. esfuerzos para investigar exhaustivamente y centrarse en los problemas mencionados anteriormente. Para rectificar, fortalecer la supervisión, la rendición de cuentas y la inspección posterior de casos típicos para garantizar que las actividades ilegales se rectifiquen y se traten en el lugar.

Promover sólidamente el trabajo de protección del medio ambiente rural, tomar como punto de partida la implementación de la creación ecológica, continuar realizando las actividades de creación "Diez, Cien, Mil", adherirse a la combinación de puntos, líneas y áreas. y lograr "captar puntos, liderar líneas y promover áreas" Desarrollar vigorosamente la industria de protección del medio ambiente, apoyar a una serie de empresas clave de protección del medio ambiente, crear una serie de marcas de protección del medio ambiente, lanzar una serie de proyectos de investigación científica sobre protección del medio ambiente y acelerar; implementar la revitalización de la industria de protección ambiental y garantizar que el valor de producción anual de la industria de protección ambiental alcance los 50 mil millones de yuanes para 2010, un acceso ambiental estricto, promover la transformación del modelo de desarrollo y hacer un buen trabajo en la planificación de la evaluación ambiental; profundizar la evaluación ambiental de los proyectos de construcción, fortalecer la supervisión ambiental de los proyectos de construcción e insistir en hacer avanzar la barrera.

Este año es el último año del “Undécimo Plan Quinquenal”. El Estado supervisará la implementación del plan de protección ambiental del “Undécimo Plan Quinquenal” de la provincia de Shaanxi y la finalización del cruce de la cuenca fluvial clave. -Objetivos fronterizos de calidad del agua y reducción de las principales emisiones contaminantes, realizar evaluaciones integrales o individuales. Por lo tanto, evaluaremos estrictamente la responsabilidad y nos concentraremos en resolver una serie de problemas ambientales importantes que ponen en peligro la salud de las personas, como la contaminación por metales pesados. Al mismo tiempo, planificaremos con anticipación la preparación del plan de protección ambiental del "Duodécimo Plan Quinquenal" y los planes relacionados, y gradualmente formaremos un sistema de planificación de protección ambiental del "Duodécimo Plan Quinquenal" con la planificación de factores ambientales como principal. línea. Es necesario sentar una base sólida para el trabajo de monitoreo, supervisión y evaluación ambiental, fortalecer el desarrollo de capacidades de monitoreo y supervisión ambiental y mejorar el nivel de supervisión diaria. Continuar organizando y llevando a cabo una serie de actividades publicitarias como el Día Mundial del Medio Ambiente "6·5", fortalecer la publicidad ambiental en múltiples formas, multifacética y multinivel, y crear una atmósfera sólida para que toda la sociedad se preocupe. , apoyar y participar en la protección del medio ambiente. Fortalecer la formación de sistemas y equipos, centrarse en capacitar a los cuadros de protección ambiental de primera línea en capacidades de aplicación de la ley y tecnología de monitoreo, mejorar continuamente el nivel profesional general del equipo de protección ambiental y crear un equipo de protección ambiental que sea ideológicamente emancipado, innovador y emprendedor.