Detrás de la reubicación de la explosión de Qingshuihe en Shenzhen
Estrategia de intereses
La reubicación lleva diez años sin resolverse y, naturalmente, hay muchas razones para ello.
La afirmación más típica es que "los problemas de seguridad del yacimiento de petróleo y gas de Qingshuihe no son tan graves como piensan los forasteros".
De hecho, Qingshuihe Oil and Gas Depot ha sido una unidad clave de seguridad contra incendios en Shenzhen durante muchos años. La Oficina Municipal de Bomberos y Seguridad Pública de Shenzhen ha declarado repetidamente que, de acuerdo con el "Código para el diseño de edificios de protección contra incendios", "el depósito de petróleo y gas y los edificios circundantes en el área de Qingshuihe pueden cumplir con los requisitos del código y también pueden cumplir los requisitos de funcionamiento seguro en términos de escaleras de incendios, instalaciones de protección contra incendios y gestión de incendios".
Como testigo de la gran explosión de ese año, el personal del depósito de petróleo y gas de Qingshuihe tiene una conciencia aún mayor de la seguridad. El gerente de la estación de servicio de gas del Grupo Municipal de Gas, Li, dijo: "Después de 1993, hemos celebrado un evento publicitario a gran escala sobre la seguridad de la producción alrededor del 5 de agosto de cada año. Esperamos que todos los empleados recuerden siempre las sangrientas lecciones de ese año".
El jefe de estación Li dijo que aunque el depósito de petróleo y gas no agregó instalaciones de seguridad a gran escala después de la gran explosión, existen sistemas de monitoreo y piscinas independientes de extinción de incendios en el área del depósito, que cumplen plenamente con las normas nacionales. normas técnicas de seguridad.
Se basa en este entendimiento que los dos principales propietarios de depósitos de petróleo y gas, Municipal Gas Group Company y Shenchang Industrial Co., Ltd., tienen la misma opinión: "La gestión de depósitos de petróleo y gas es más importante que la reubicación."
En una entrevista telefónica con periodistas, una persona a cargo de Shenchang Company afirmó firmemente que la posición de la empresa es "no moverse y garantizar operaciones seguras". El jefe Luo del Departamento de Secretaría del Grupo Municipal de Gas enfatizó: "Pase lo que pase, el Grupo Gas se adhiere a la premisa de que no puede afectar el uso seguro y normal del gas por parte de los ciudadanos".
Las razones detrás de estas actitudes de las dos empresas, es un problema muy real de costes de reubicación.
Tomemos el grupo Gas como ejemplo, Chen Qiuxiong, subdirector general del grupo, estimó en una entrevista que costará dinero reubicar y reconstruir un nuevo sitio, así como los costos de transporte y los gastos de gestión posteriores. la reubicación también costará aumentar. Es más, como se han mudado fuera del casco urbano, necesitan construir una estación de transferencia en la ciudad y agregar más tiendas… De esta forma, obviamente es muy caro.
Se reveló que en una reunión relevante celebrada el 18 de noviembre del año pasado, Municipal Gas Group y Shenchang Company propusieron un total de 920 millones de yuanes en compensación y costos de construcción para las instalaciones de apoyo en el nuevo sitio.
Además del costo de la reubicación, Municipal Gas Group y Shenzhen Changchang Company también mencionaron invariablemente la cuestión de la propiedad del terreno que quedó vacante después de la reubicación del depósito de petróleo y gas. "Cuando se construyó el yacimiento de petróleo y gas de Qingshuihe en 1982, no había carreteras allí y estaba rodeado de estanques de peces y naranjos. Incluso si se derriba, sigue siendo un terreno histórico. El gobierno dijo que la función puede ser "Cambió, entonces debemos usar el terreno, y también podemos hacer la logística bien", dijo tajantemente un responsable del Grupo Municipal de Gas. A finales del mes pasado, China Gas y New Hope Group invirtieron en Shenzhen Gas Group, añadiendo nuevas variables a la reubicación del yacimiento de petróleo y gas de Qingshuihe.
Sí, después de diez años de retraso en la reubicación del yacimiento de petróleo y gas de Qingshuihe, en cierto sentido, ya no es sólo una cuestión de seguridad.
Dado que el área logística de Sungang-Qingshuihe está incluida en los proyectos de construcción clave de la ciudad de Shenzhen, el área de Qingshuihe se está volviendo cada vez más próspera y tiene un enorme potencial para la apreciación de la tierra. La atención de todos los ámbitos de la vida hacia Qingshuihe. El área se ha vuelto cada vez más importante.
Como mayor beneficiario del parque logístico Sungang-Qingshuihe, el distrito de Luohu es la principal fuerza impulsora detrás de la reubicación de yacimientos de petróleo y gas. En agosto del año pasado, el distrito presentó un informe especial al gobierno municipal, pidiendo al gobierno municipal que aclarara el plan de reubicación lo antes posible y publicara el mapa reglamentario del río Qingshui, determinara la ubicación y el presupuesto de la reubicación, aclarara la naturaleza de el territorio y la dirección de la transformación, e implementar una transformación ambiental integral municipal.
Para impresionar a los principales líderes del gobierno municipal, el distrito de Luohu declaró amargamente en el informe: "Aunque la gestión de los yacimientos de petróleo y gas está relativamente estandarizada, las instalaciones de protección contra incendios en toda el área de Qingshuihe están gravemente atrasado. Solo hay 24 estaciones de bomberos en el área del embalse. Si la boca de incendio se daña por factores humanos o se ve afectada por accidentes de incendio circundantes, tendrá un impacto grave en las vidas y propiedades de la gente de la ciudad y en la construcción. Los logros de la zona económica especial durante los últimos 20 años también serán destruidos ". Además, el distrito de Luohu también propone activamente utilizar petróleo y gas. La tarifa de valor agregado por el terreno reemplazado después de la reubicación del almacén se utilizará para la reubicación. gastos.
Ante la actitud proactiva del distrito de Luohu, un responsable del Grupo Municipal de Gas dijo: “El Grupo de Gas es una empresa gubernamental y debe obedecer los acuerdos unificados de la ciudad mientras el gobierno de la ciudad lo indique. presentó un plan, el grupo gasista actuó tan pronto como se le informó”.
Las acciones del gobierno de la ciudad han atraído mucha atención.
Cuando es difícil conciliar varios puntos de vista y lograr acuerdos entre todas las partes, la actitud del gobierno de la ciudad es particularmente crítica.
Un camarada responsable en el distrito de Luohu que ha participado en muchas "reuniones" dijo a los periodistas: "Ha sido difícil recuperarse de la reubicación del depósito de petróleo y gas de Qingshuihe. Todos, desde los líderes del municipio El gobierno a las distintas unidades a continuación lo considera un asunto muy problemático. "Si el gobierno de la ciudad no avanza, el distrito de Luohu no tiene nada que hacer". Dijo que desde que el distrito de Luohu informó el plan relevante al gobierno de la ciudad el año pasado, allí. No ha habido respuesta. Ahora el distrito de Luohu también está esperando que el gobierno de la ciudad presente planes legales lo antes posible.
Sin embargo, según un cronograma de trabajo relevante visto por el periodista en el Instituto de Diseño y Planificación Urbana de Shenzhen, el plan legal del área de Qingshuihe se completó y la Oficina de Planificación Municipal y Recursos Terrestres aprobó su liberación al público. "Una parte considerable del mismo se ha utilizado como terreno de reserva para el desarrollo de oficinas y residencias, dejando sólo una pequeña estación de gasificación y otras instalaciones de apoyo", según personas familiarizadas con el asunto, Changling Pi, el sitio para la renovación del área de Qingshuihe. y la reubicación del depósito de petróleo y gas, se ha incluido en la lista "Plan de construcción reciente de la ciudad de Shenzhen", y Changlingpi está trabajando actualmente en "tres conexiones y una nivelación", y el plan original era completar la primera fase. el proyecto para 2005.
El gobierno obviamente está tomando medidas y, a juzgar por los recientes esfuerzos del gobierno municipal para renovar las áreas alrededor del río Qingshui, la gente tiene motivos para tener grandes esperanzas en la reubicación del yacimiento de petróleo y gas del río Qingshui.
A sólo unos cientos de metros del lugar de la "Explosión del 5 de Agosto" se encuentra el vertedero de Yulongkeng. Se ha estimado que el biogás producido por la fermentación de basura puede producir energía equivalente a la explosión de 100.000 toneladas de TNT. La planta incineradora de basura de Qingshuihe y la planta de tratamiento sanitario de Qingshuihe también son "fuentes secundarias de contaminación" que envenenan gravemente a los residentes de los alrededores.
Sin embargo, ahora se ha comenzado a reubicar la planta incineradora de residuos y la planta de tratamiento sanitario se ha convertido en un gran jardín. En marzo y abril de este año, el gobierno tomó medidas enérgicas contra la construcción ilegal alrededor del vertedero de Yulongkeng, protegió estrictamente el vertedero y planeó construir una central eléctrica de biogás.
Solo queda el yacimiento de petróleo y gas de Qingshuihe.
Un funcionario del gobierno que no quiso ser identificado dijo que después de 10 años de retraso, se ha cuestionado si la "bomba de tiempo" de los depósitos de petróleo y gas podrá ser desmantelada lo antes posible en un corto período de tiempo. convertirse en una prueba de la autoridad de gobernanza del gobierno.
Controversia sobre la ubicación de yacimientos de petróleo y gas, planteando requisitos de seguridad para la planificación urbana.
Título:
Ya sea la controversia sobre la ubicación del yacimiento de petróleo y gas del río Qingshui o la construcción de la gestión del yacimiento de petróleo y gas, todos apuntan a un problema de seguridad. .
Aunque todavía quedan muchos problemas inevitables, y aunque cualquier idea de esperar lograr el éxito en una batalla es poco realista, con las acciones del Gobierno Municipal de Shenzhen, la reubicación de Qingshuihe Oil y El depósito de gas debería ser Ya es "no hay vuelta atrás cuando se tensa el arco". Sin embargo, la elección de nuevos emplazamientos para los depósitos de petróleo y gas se ha convertido en la actualidad en un tema controvertido.
En 2011, la Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal de Shenzhen declaró que el gobierno municipal había planeado construir un área de almacenamiento de petróleo refinado y un área de almacenamiento de gas licuado de petróleo según la carta de opinión sobre la selección del sitio emitida por la planificación. departamento, el área de almacenamiento de petróleo refinado estaba ubicada en Guangming Diao Shenshan, el área de almacenamiento de gas licuado de petróleo está ubicada en Zhangkeng Path, Guanlan. Sin embargo, los trabajos de construcción se suspendieron temporalmente, ya que la elección del lugar para el área de almacenamiento de petróleo refinado se vio afectada por las constantes peticiones de los residentes locales e incluso la obstrucción de los trabajos en el lugar.
En 2012, la ciudad acordó en principio ajustar la ubicación del área de almacenamiento de petróleo refinado de Diaoshenshan a Fenshui'ao, y actualmente está coordinando a los departamentos pertinentes para llevar a cabo un estudio de viabilidad sobre la ubicación de Fenshui'. ao.
El 29 de enero de 2013, se llevó a cabo una ceremonia de inauguración del área de almacenamiento de gas licuado de petróleo en Zhangkeng Trail en Guanlan, entrando en la etapa de construcción. Sin embargo, debido a conflictos entre la selección del sitio de la sede global de Huawei Holdings y el alcance de la selección del sitio, el trabajo relacionado se ha ralentizado temporalmente. El gobierno municipal actualmente está coordinando con varias partes para encontrar la mejor solución.
En cuanto al depósito de petróleo de Qingshuihe, la Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal declaró que los seis tanques de petróleo habían sido detenidos y habían sido llenados con agua y sellados, y ya no representaban una amenaza para la seguridad urbana.
La reubicación sólo se implementará una vez que se complete la nueva área de almacenamiento.
La protección de las áreas residenciales cercanas al depósito de petróleo y gas de Qingshuihe es débil
Alrededor de las 3 pm del 25 de noviembre de 2013, un reportero de Nandu visitó el depósito de petróleo y gas de Qingshuihe en el lugar. De hecho, el actual yacimiento de petróleo y gas de Qingshuihe es operado conjuntamente por Shenzhen Gas Group y Shenchang Hongyuan Liquefied Gas Co., Ltd. del sistema Sinopec. Hay filas de tanques de gasolina de diferentes tamaños colocados en el área del depósito, y la mayoría de los tanques de gasolina usados en el distrito de Luohu se transportan continuamente al área del depósito para rellenarlos. Mezclado con el ruidoso sonido de llenado, el aire se llena. gas.
Hay dos dificultades importantes en la reubicación
A menos de 30 metros del depósito de petróleo y gas, hay dormitorios para empleados, y a menos de 200 metros, hay barrios residenciales. El Sr. Huang, que vive en la comunidad de Longyuan Villa, dijo que ya estaba trabajando en Shenzhen cuando ocurrió la explosión del río Qingshui en 1993, y que tenía muchas preocupaciones cuando se mudó a la comunidad hace unos años. En cuanto a los peligros para la seguridad de los depósitos de petróleo y gas, el Sr. Huang no se atrevió a imaginar demasiado: "Si hay una explosión y todo el distrito de Luohu desaparece, ¿qué sentido tiene preocuparse por eso?". Con el desarrollo de la urbanización, el nivel es cada vez más alto y el gobierno debería considerar cómo planear la reubicación de los depósitos de petróleo y gas en lugares relativamente remotos.
En este sentido, el Sr. Yang, una persona relevante a cargo de Sinopec en Qingshuihe Oil and Gas Depot, cree que la idea en sí es buena, pero en la operación real, habrá muchos "obstáculos" . Dijo a los periodistas que desde la explosión en 1993, el gobierno ha estado considerando la reubicación, pero no lo ha hecho. La primera es la cuestión de la inversión. Ahora la reubicación general implica muchos aspectos, excepto la construcción de la ciudad. El depósito de petróleo y gas en sí, además del costo, también requiere muchas construcciones de apoyo para la seguridad, la protección del medio ambiente y otras instalaciones relacionadas, por lo que una reubicación a menudo requiere decenas de millones de fondos. La otra es la resistencia de las empresas y los residentes en el lugar de reubicación. “No importa a dónde me mude ahora, no lo aceptaré”, dijo con franqueza el Sr. Yang. Según él, el depósito de petróleo y gas de Qingshuihe originalmente planeó mudarse a Guanlan este año, pero debido a que la dirección de reubicación estaba a solo 1 kilómetro de distancia de Huawei, la otra parte se resistió fuertemente. Sin embargo, otro fenómeno es que "los depósitos de petróleo y gas en las zonas urbanas sólo pueden reubicarse fuera de las aduanas, y no hay absolutamente ninguna posibilidad de reubicación dentro de las aduanas".
Según el Sr. Yang, debido a que el gobierno ha estado diciendo que será reubicado en los últimos años, los casi 60.000 metros cúbicos de tanques de almacenamiento en el depósito de petróleo y gas han sido suspendidos de su uso desde 2009. y actualmente están llenos de agua.
La protección de seguridad de la comunidad es débil
Debido al retraso en el inicio del plan de reubicación, el personal del Depósito de Petróleo y Gas de Qingshuihe fue franco y dijo que una mayor supervisión de seguridad ha convertirse en la principal medida para garantizar la seguridad de los residentes. Según el Sr. Yang, actualmente el personal en el área de yacimientos de petróleo y gas tiene que realizar inspecciones manuales cada hora. El área está equipada con alarmas de concentración. Cuando una fuga alcanza una cierta concentración, se emite una notificación automática de alerta temprana.
Si bien las áreas de yacimientos de petróleo y gas están llenas de estrictas medidas de supervisión de seguridad que prohíben señales, los residentes cercanos tienen muy pocas medidas de protección de seguridad. Después de visitas in situ a las comunidades circundantes, al periodista le resultó difícil encontrar señales de seguridad o paneles de conocimientos relevantes. La Sra. Xiao, propietaria de una tienda a menos de 500 metros del área del embalse, dijo que la única divulgación de conocimientos sobre seguridad era. un evento de extinción de incendios organizado periódicamente por el escuadrón de bomberos. Durante el ejercicio, se entregaron al taller dos pequeños extintores de forma gratuita.