Responsabilidad por accidente por la explosión del 8.12 en la Nueva Área de Tianjin Binhai

En febrero de 2016, el Consejo de Estado aprobó el informe de investigación sobre el extremadamente grave accidente de incendio y explosión en el almacén de mercancías peligrosas de la empresa Ruihai en el puerto de Tianjin el “8·12”. Después de una investigación realizada por el equipo de investigación del Consejo de Estado, se determinó que el accidente de incendio y explosión "8·12" en el almacén de mercancías peligrosas de la empresa Ruihai en el puerto de Tianjin fue un accidente de seguridad de producción particularmente importante.

El equipo de investigación recomendó que las licencias pertinentes de Ruihai Company sean revocadas y multadas de acuerdo con la ley, y que los directores relevantes de la empresa no deben actuar como responsables de las unidades de producción y operación. en la industria de por vida; Zhongbin Haisheng Safety Assessment Company, Tianjin Chemical Design Los intermediarios y agencias de servicios técnicos, como el Instituto de Tecnología, impondrán sanciones administrativas como confiscación de ganancias ilegales, multas y revocación de calificaciones. Al mismo tiempo, se notificó y criticó al Comité Municipal del Partido y al Gobierno Municipal de Tianjin, y se ordenó al Comité Municipal del Partido y al Gobierno Municipal de Tianjin que realizaran inspecciones en profundidad al Comité Central del Partido y al Consejo de Estado; ordenó al Consejo de Estado realizar inspecciones en profundidad. El equipo de investigación determinó que la empresa Ruihai había violado gravemente las leyes y regulaciones y era la principal unidad responsable de causar el accidente. La empresa violó gravemente el Plan Maestro de la ciudad de Tianjin y el Plan Detallado de la Nueva Área Controlada de Binhai, ignoró la responsabilidad principal de la producción segura, construyó ilegalmente un patio de mercancías peligrosas y violó leyes y regulaciones en logística moderna y áreas de almacenamiento general desde noviembre de 2012 hasta junio. 2015. Las calificaciones para operar y almacenar mercancías peligrosas se cambiaron por primera vez y la gestión de seguridad fue extremadamente caótica, lo que resultó en una gran cantidad de riesgos de seguridad que existieron durante mucho tiempo.

El equipo de investigación también determinó que el accidente también expuso problemas como el incumplimiento de la ley, una aplicación laxa de la ley y una supervisión ineficaz por parte de los gobiernos y departamentos locales pertinentes. Los departamentos de transporte, puerto, aduanas, supervisión de seguridad, planificación e inspección de tierras, mercado y calidad, asuntos marítimos, seguridad pública y otros departamentos de Tianjin, así como las unidades de protección ambiental, aprobación administrativa y otras unidades de la Nueva Área de Binhai, no implementaron concienzudamente las leyes pertinentes y reglamentos, no cumplieron concienzudamente sus deberes, violaron leyes y reglamentos. Hay una grave falta de supervisión diaria en la concesión de licencias administrativas y la revisión de proyectos; algunas personas a cargo y personal son corruptos, pervierten la ley y abusan de su poder; El Comité Municipal del Partido de Tianjin, el Gobierno Municipal, el Comité del Partido de la Nueva Área de Binhai y el Gobierno del Distrito no implementaron plenamente las leyes y reglamentos pertinentes, y no observaron ni controlaron las violaciones de la planificación urbana por parte de los departamentos y unidades pertinentes y los problemas en la gestión de la seguridad de la producción. El Ministerio de Transporte, como autoridad competente para la supervisión de mercancías peligrosas en los puertos, no supervisó ni inspeccionó la gestión de seguridad de las mercancías peligrosas en los puertos de conformidad con sus responsabilidades legales y no proporcionó orientación adecuada sobre el trabajo del transporte de Tianjin. sistema. La Administración General de Aduanas no ha proporcionado supervisión ni orientación adecuadas a la Aduana de Tianjin. Los intermediarios relevantes y las agencias de servicios técnicos participan en fraude y realizan revisiones, evaluaciones y aceptaciones de seguridad en violación de las leyes y regulaciones. Los órganos de seguridad pública y fiscalía presentaron casos e investigaron a 49 miembros del personal de la empresa y sujetos de supervisión administrativa de conformidad con la ley y tomaron medidas coercitivas penales. Entre ellos, los órganos de seguridad pública abrieron casos para investigación y tomaron medidas coercitivas penales contra 24 miembros del personal pertinente de la empresa de conformidad con la ley (13 personas de la empresa Ruihai, 11 personas de intermediarios y agencias de servicios técnicos; la fiscalía abrió casos para investigación y); tomó medidas coercitivas penales contra 25 sujetos de supervisión administrativa de conformidad con la ley (2 personas a nivel de departamento, 7 personas a nivel de departamento adjunto y 16 personas a nivel de división), incluidas 9 personas del departamento de transporte, 5. personas del sistema de aduanas, 5 personas de Tianjin Port (Group) Co., Ltd., 4 personas del departamento de supervisión de seguridad y 2 personas del departamento de planificación.

Con base en los resultados de la investigación de la causa del accidente y la determinación de la responsabilidad del accidente, el equipo de investigación presentó opiniones sobre el manejo de 123 miembros del personal responsable y recomendó que 74 miembros del personal responsable reciban sanciones disciplinarias del partido y del gobierno, incluidas 5 en a nivel provincial y ministerial, y 123 personas responsables. Hay 22 personas a nivel de condado, 22 personas a nivel de condado y 25 personas a nivel de departamento y menos para los otros 48 responsables, se recomienda que Tianjin; La Comisión Municipal de Inspección Disciplinaria y departamentos pertinentes imparten charlas de amonestación o crítica y educación según corresponda al personal responsable durante la investigación y manejo del accidente. Si falleció por enfermedad, se recomienda que ya no sea castigado;

Lista de Responsabilidad de Accidentes de Explosión del Puerto de Tianjin Departamento\Unidad Responsabilidad Natural Medidas de Violación para las Personas Responsables de las Infracciones Comisión de Transporte de Tianjin Puerto de Tianjin Operación y Gestión de Productos Químicos Peligrosos El Departamento Competente de la Industria tiene responsabilidades tales como la aprobación y supervisión de operaciones de productos químicos peligrosos y no ha desempeñado sus funciones con seriedad. licencias comerciales emitidas ilegalmente, Director de la Comisión de Transporte de Tianjin, Wu Dai (nivel de departamento)

Ex subdirector de la Administración de Puertos y Transporte de Tianjin, Li Zhigang (nivel de departamento adjunto, jubilado)

Feng Gang , director de la Oficina de Gestión Portuaria de la Comisión Municipal de Transporte de Tianjin, presentó un caso para investigación y tomó medidas penales obligatorias por sospecha de incumplimiento del deber. El departamento de gestión y supervisión de la producción de seguridad de la Oficina de Administración y Supervisión de Seguridad Laboral de Tianjin apuntó a empresas dentro. su jurisdicción, especialmente aquellas que operan productos químicos peligrosos, la empresa tiene la responsabilidad de supervisar la seguridad de la producción. La supervisión es insuficiente y los peligros de seguridad y los problemas de operación ilegal existentes en Ruihai Company no se descubren, investigan y tratan de manera oportuna de acuerdo con las normas. ley Gao Huaiyou (nivel de departamento adjunto), subdirector de la Administración de Supervisión de Seguridad Laboral de Tianjin, lo mismo ocurre con Binhai New Area Safety El departamento de gestión y supervisión de seguridad de la producción de la Oficina de Administración y Supervisión de la Producción tiene la responsabilidad de supervisar la producción segura de las empresas dentro. su jurisdicción, especialmente las empresas que operan productos químicos peligrosos, la supervisión es insuficiente y los riesgos de seguridad y los problemas de operación ilegal existentes en la Compañía Ruihai no se inspeccionan, descubren y tratan de manera oportuna de acuerdo con la ley. Investigar y castigar a Cao Chunbo, director de Binhai. Oficina de Administración y Supervisión de Seguridad en el Trabajo de la Nueva Área Los departamentos de planificación y gestión de varios proyectos de construcción en la jurisdicción de la Administración de Tierras y Recursos y Planificación de la Nueva Área de Binhai son responsables de aprobar los planes comerciales de almacenamiento de productos químicos peligrosos de las empresas dentro de la jurisdicción, sabiendo que. Ruihai Company opera productos químicos peligrosos en el lugar de almacenamiento de productos que violaron las normas de distancia de seguridad, no revisaron ni controlaron estrictamente y aprobaron ilegalmente el plan de negocios de almacenamiento de productos químicos peligrosos de la compañía, Zhu Liming, subdirector de la Administración de Recursos Terrestres y Planificación de la Nueva Área de Binhai. el mismo artículo, las actividades de supervisión de importación y exportación de productos químicos peligrosos de la Aduana de Tianjin Xingang, no funcionaron gravemente, descuidando la supervisión diaria de la Compañía Ruihai, no descubrieron e investigaron rápidamente sus actividades comerciales ilegales de productos químicos peligrosos y abrieron una entrada verde; canal de salida para Ruihai Company que no tiene las calificaciones, y que permite a Ruihai Company participar en actividades comerciales ilegales. Comisionado Adjunto de Aduanas de Tianjin y Comisionado de Aduanas de Xingang Wang Jiapeng (nivel de departamento adjunto) Igual que arriba La unidad de gestión empresarial del área portuaria de. Tianjin Port (Group) Company ha descuidado la gestión de la supervisión de la producción de seguridad y otras responsabilidades de las empresas operativas dentro de su jurisdicción, y ha descuidado la existencia de Ruihai Zheng Qingyue, presidente de Tianjin Port (Group) Co., Ltd. (. nivel de departamento), Li Hongfeng, asistente del presidente (nivel de departamento adjunto), Zheng Shuguo, director adjunto del departamento de supervisión de seguridad de la empresa, y Ruihai International Logistics Co., Ltd. Presidente de la empresa, Yu Xuewei, vicepresidente Dong Shexuan, general adjunto Los gerentes Cao Haijun, Liu Zhenguo, Tian Wang, el ex representante legal Li Liang, el gerente del departamento de seguridad Guo Xiangbin, el director financiero Song Qi y el subgerente del departamento de operaciones Li Yaxiang fueron acusados ​​de accidentes graves de responsabilidad, el delito de almacenamiento ilegal de sustancias peligrosas fue Archivado e investigado, el director general de Ruihai International Logistics Co., Ltd., Zhi Feng, y el subdirector general a cargo de seguridad, Shang Qingsen, fueron puestos bajo vigilancia residencial de acuerdo con la ley (heridos en el accidente). Assessment and Monitoring Co., Ltd. proporcionó evaluaciones de seguridad. El evaluador del informe Zeng Fanqiang y otros 12 sospechosos fueron investigados y detenidos penalmente bajo sospecha de proporcionar documentos de certificación falsos. La Oficina de Transporte Acuático del Ministerio de Transporte ejerció ilegalmente sus poderes y ayudó a la empresa Ruihai. , que no cumplió con las normas de seguridad, pasó la revisión de seguridad. El inspector adjunto Wang Jinwen fue acusado de sospecha de abuso por delitos cometidos sobre la base de la autoridad, presentación de casos para investigación de acuerdo con la ley. medidas coercitivas penales