Material tutorial para ingenieros de seguridad de 2012 "Caso": Accidente importante por explosión de fuegos artificiales

Después de que ocurrió una gran explosión en una determinada provincia en un año determinado, la Oficina de Seguridad Pública de una determinada ciudad de la Provincia B organizó una vez más una operación especial de limpieza y rectificación de explosivos peligrosos. De acuerdo con el despliegue del gobierno provincial y el Departamento de Seguridad Pública, y junto con la Oficina de Seguridad Pública del Condado A, se apoderaron de la fábrica ilegal de fuegos artificiales y petardos dirigida por Huang el 19 de julio de ese año.

Después de recibir una llamada de Yin y Mu (contadores empleados por Huang y Yin) de la Provincia B en la Provincia C, Huang regresó rápidamente a la Provincia B el 28 de julio. En la mañana del 31 de julio, Huang alquiló un camión marca Jiefang de la Oficina de Conservación del Agua de una ciudad de la Provincia B a través del Centro de Información de Transporte (si el propietario quería transportar el BMW a Guangzhou para su reparación, podía recogerlo para Huang al mismo tiempo) y pagó 2.500 yuanes por él para enviar mercancías a la provincia C. 31 de julio, 15 cargando. El cargamento contenía unos 300 kilogramos de fuegos artificiales, un saco de azufre de unos 50 kilogramos, unos 300 kilogramos de perlas brillantes y una mezcla de drogas, así como dos sacos de bombas pirotécnicas de gran altura llenas de entre 10 y 13 centímetros de explosivos, además de como carga y limpieza. Para evitar lluvias, terremotos y camuflaje, se colocaron dos capas de cajas en la parte delantera del carruaje, que contenían bolsas de fuegos artificiales y productos terminados, seguidas de tubos de papel vacíos y papel de regalo para fuegos artificiales, y se cubrieron con una lona. El 31 de julio, Huang cargó los fuegos artificiales sellados y el 1 de agosto, Yin acudió al lugar dos veces. Esto no se detuvo y no se hicieron informes posteriores. Además, cuando el conductor se negó a que Mu llevara fuegos artificiales, le dio garantías al propietario del vehículo tanto verbalmente como por escrito. A las 18:00 horas del 1 de agosto, Huang partió en un camión Jiefang alquilado (con 4 personas en el automóvil). Después de llegar a Beijing por la Carretera Nacional 1100, tomó la Carretera Nacional 107 y pasó por Hebei, Henan y otras provincias hasta llegar al país. tercera provincia. El 3 de agosto, el vehículo encontró lluvia al pasar por Queshan en Henan, Wuhan en Hubei y Yueyang en Hunan. La lluvia se acumuló durante más de 20 horas. A las 09:00 de la mañana del 4 de agosto, llegamos a un condado de la provincia C y nos detuvimos frente a la casa de Huang en la cabecera del condado. A las 11:30 del mediodía, Huang descargó directamente alrededor de 300 kilogramos de cuentas brillantes, medicinas mixtas, azufre y algunos materiales de embalaje en su camioneta Kate de Beijing, la cubrió con una lona y condujo 6,8 metros frente a la casa de Huang. Además, también descargó varias bolsas de materias primas como nitrato de potasio, clorato de potasio y dos bolsas de fuegos artificiales en el 65438+ de Huang. A las 12:40, el camión Jiefang salió de la casa de Huang. A las 14:45 se produjo una explosión en la furgoneta de Kate, provocando que explotaran los materiales medicinales acumulados en el pasillo. Las casas y las ventanas de vidrio resultaron dañadas en diversos grados dentro de un rango de aproximadamente 130 metros al este, 100 metros al sur, aproximadamente 80 metros al oeste y aproximadamente 70 metros al norte del punto de explosión de la camioneta.

II.Análisis de la causa del accidente

1. Causa directa

Las cuentas brillantes y otros fuegos artificiales y petardos transportados ilegalmente por Huang desde una ciudad de La provincia B absorbió la humedad de la lluvia durante mucho tiempo. Cuando se moja, se produce una reacción química y el calor generado continúa acumulándose. Además, la temperatura de la luz solar directa al mediodía es alta, alcanzando el punto de ignición de las perlas brillantes, provocando una explosión.

2. Razones indirectas

No existe la supervisión y gestión de los departamentos pertinentes. A juzgar por la investigación, Huang pudo producir y operar ilegalmente fuegos artificiales y petardos en la provincia B durante mucho tiempo, lo que refleja plenamente los problemas de supervisión y gestión laxas por parte de los departamentos pertinentes y aplicación de la ley inadecuada. Las principales manifestaciones son:

(1) La solicitud de informe de proyecto de la cooperativa de suministro y marketing del condado para la construcción de una fábrica fue aprobada descuidadamente. Aunque, de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes, la aprobación requiere la solicitud a los departamentos pertinentes para los procedimientos de concesión de licencias, Huang organizó actividades de producción ilegal sin la aprobación de los departamentos pertinentes. Cuando la fábrica se cerró para su rectificación y rectificación, el magistrado adjunto del condado Zhao y otros líderes individuales intervinieron alegando que el gobierno del condado ya lo había aprobado. Incluso pidieron a los departamentos pertinentes que adoptaran el enfoque de "subirse al autobús primero, comprar boletos". más tarde" y producir mientras se declara. Las actividades comerciales desempeñaron un papel protector e interfirieron con la aplicación normal de la ley por parte de los departamentos pertinentes. Esta es una razón importante por la que las fábricas ilegales de producción de amarillo han sido cerradas muchas veces, pero no prohibidas por completo.

(2) La cooperativa de suministro y marketing solicitó establecer una fábrica con el pretexto de introducir tecnología, talentos y fondos, pero en realidad estaba asociada con Huang, que no tenía ni tecnología ni fondos.

(3) El gobierno del condado y los departamentos de seguridad pública, supervisión técnica, seguridad laboral y otros departamentos no implementaron repetidas inspecciones, rectificaciones e incautaciones. Durante la producción ilegal de fuegos artificiales y petardos por parte de Huang y Yin en 1998, la fábrica fue inspeccionada o cerrada dos veces por la oficina del gobierno del condado, cinco veces por la agencia de seguridad pública, una vez por el departamento de supervisión técnica y tres veces por la fuerza laboral. departamento de seguridad, pero no se cerró por completo, especialmente en julio de ese año después de que los órganos de seguridad pública de la ciudad y el condado sellaron la fábrica nuevamente el 19 de marzo, Yin pidió arrojar fuegos artificiales y medicinas sellados con el argumento de que era el único muro entre ellas. ellos y las casas de los trabajadores inmigrantes era inseguro. Con la aprobación de las oficinas de seguridad pública de la ciudad y el condado, el 24 de julio, bajo la supervisión de Liu, el capitán de la brigada de seguridad de la oficina de seguridad pública del condado, y Li, el policía a cargo de explosivos de la brigada de seguridad de la Oficina de Seguridad Pública del condado, Liu y Li abandonaron el almacén sin esperar a que lo desalojaran. No se colocó ningún sello después de que se abandonó el almacén. El 26 de julio, la Oficina de Seguridad Pública del condado tomó la decisión de cerrar completamente la fábrica y confiscar y destruir todos sus productos terminados, productos semiacabados y materias primas. La decisión se publicó el 28 de julio, pero Liu estaba ocupado con el trabajo de seguridad. en el mercado del condado y no pudo entregarlo a tiempo. Esta decisión resultó en que no se implementaron las medidas de prohibición y destrucción a tiempo.

(4) Los departamentos industriales y comerciales renuncian a la gestión, y los departamentos de impuestos solo recaudan impuestos pero no gestionan. Con respecto a la producción y operación ilegal a largo plazo de fuegos artificiales y petardos por parte de Huang y Yin, el departamento de administración industrial y comercial local ha realizado múltiples inspecciones, pero las inspecciones fueron sólo una formalidad. Desde 1995, la administración industrial y comercial local no ha realizado inspecciones anuales ni ha revocado licencias comerciales de manera oportuna, renunciando efectivamente a la gestión.

Aunque la fábrica dirigida por Huang era ilegal, la oficina de impuestos del condado impuso un impuesto al valor agregado de 1.500 yuanes a la fábrica en 1995. La oficina de impuestos local también emitió un aviso fiscal a la fábrica y no interfirió con su producción y operación ilegales. actividades.

3. División de Responsabilidad y Manejo de Accidentes

(1) Huang violó las regulaciones del estado y los departamentos pertinentes y participó en la producción y operación ilegal de fuegos artificiales y petardos. Después de que se selló su base de producción, transportó ilegalmente las materias primas selladas de los fuegos artificiales y algunos productos terminados a su casa en la Provincia C sin permiso del departamento de seguridad pública, y los descargó y transportó en una zona densamente poblada, causando numerosas víctimas. Las circunstancias fueron particularmente graves y la pérdida fue enorme. Dado que Huang murió en el accidente, está exento de responsabilidad.

(2) Yin, miembro del Partido Comunista Chino, es el capitán de la brigada antidrogas y anticontrabando de la Oficina de Seguridad Pública de una ciudad de la provincia B. Como policía de seguridad pública, produce y vende fuegos artificiales ilegalmente desde hace mucho tiempo. Cuando era jefe de la unidad de seguridad pública del condado, aprovechó su posición para solicitar y robar repetidamente una gran cantidad de vales de transporte para explosivos. Yin proporcionó un lugar para la producción y operación ilegal de fuegos artificiales y petardos de Huang, lo que violaba las leyes. ley. Cuando Huang cargó ilegalmente los fuegos artificiales y petardos incautados y sus productos, Yin, que estaba en el lugar, no sólo no lo detuvo ni lo informó, sino que garantizó verbalmente a Huang, haciendo posible el transporte ilegal. Se recomienda que Yin sea destituido de su cargo público, expulsado * * * y entregado a las autoridades judiciales para investigación de responsabilidad penal.

(3) Zhong* * * * * miembro Mu, ex empleado de la compañía farmacéutica del condado. Mu fue empleado de Yin y Huang, y comenzó a participar en la producción y operación ilegal de fuegos artificiales y petardos por parte de Yin y Huang desde el XX. Cuando Huang cargó ilegalmente los fuegos artificiales y petardos incautados y sus productos fuera del país, Mu no sólo no los detuvo ni los denunció, sino que prestó a Huang el flete y le proporcionó garantía, haciendo posible el transporte ilegal. Después del accidente, Yin le ordenó a Mu que notificara a otras personas involucradas en el caso para evitar la investigación por parte de los órganos de seguridad pública, y cooperó con el conductor de Yin para transferir facturas operativas ilegales. Se recomienda que Mu sea expulsado y trasladado a las autoridades judiciales para su procesamiento penal.

(4) Wu, subdirector de la cooperativa de suministro y marketing del condado, miembro Zhong * * * * (a cargo del trabajo). Con el fin de introducir fondos y tecnología, presentó un informe al gobierno del condado solicitando una empresa conjunta con Huang para establecer una fábrica de fuegos artificiales. El informe era muy inexacto y defraudó la aprobación del gobierno del condado. Cuando el departamento de seguridad pública se negó a seguir los procedimientos pertinentes alegando que la fábrica no cumplía con las regulaciones, apoyó la producción y las actividades comerciales ilegales de Huang. Cuando los órganos de seguridad pública cerraron la fábrica, él se presentó muchas veces para suavizar las cosas y se convirtió en el patrocinador de Huang para la producción ilegal. Se recomienda que Wu sea destituido de su cargo y suspendido por un año.

(5) Miembro Liu * * * *, Capitán de la Brigada de Seguridad de la Oficina de Seguridad Pública del Condado. Sabía claramente que Yin y Huang habían estado produciendo y vendiendo fuegos artificiales ilegalmente durante mucho tiempo, pero nunca tomó medidas estrictas y la supervisión fue débil. Durante los trabajos de apertura y vertido después de que la Oficina de Seguridad Pública Municipal incautó la producción y operación ilegal de fuegos artificiales y petardos, el trabajo de supervisión fue negligente y la decisión de prohibir los fuegos artificiales y petardos no se entregó a la Oficina de Seguridad Pública del condado de manera oportuna. . Se recomienda que Liu sea destituido de su cargo, suspendido por un año y transferido de la agencia de seguridad pública.

(6) Li, miembro de Zhong * * *, es un oficial de policía a cargo de explosivos peligrosos en la Brigada de Seguridad Pública de la Oficina de Seguridad Pública del condado. Li otorgó licencias de explosivos en blanco a Yin muchas veces para facilitar la producción y operación ilegal de Yin, y la gestión de explosivos peligrosos de la que era responsable era caótica. Después de que la Oficina de Seguridad Pública Municipal confiscara la producción y operación ilegal de fuegos artificiales y petardos de Huang, Li descuidó sus deberes de supervisar el vertido de almacenes. Se recomienda que Li reciba una degradación administrativa, permanezca en libertad condicional del partido durante un año y sea transferido de la agencia de seguridad pública.

(7) Yun, miembro Zhong * * * *, subdirector a cargo de seguridad pública de la Oficina de Seguridad Pública del condado. No tenía supervisión ni gestión de las labores de seguridad pública que tenía a su cargo. Durante más de dos años, supo que Yin y Huang producían y vendían fuegos artificiales ilegalmente. Aunque investigó los periódicos, nunca tomó medidas decisivas para prohibirlos. Responsable de no implementar la decisión de destrucción obligatoria de la oficina de seguridad pública del condado. Se recomienda que Yun reciba un demérito administrativo y * * * una advertencia seria.

(8) Zhang, Director de la Oficina de Seguridad Pública del Condado Zhong * * * * Miembro. La brigada de seguridad del distrito ha incautado repetidas veces fuegos artificiales y petardos ilegales, pero la oficina no ha presentado ninguna sugerencia ni ha tomado medidas decisivas. Aunque la oficina de seguridad pública del distrito tomó la decisión de forzar la destrucción en julio, esto no se llevó a cabo debido a que sus subordinados no realizaron el trabajo. Como director, él tiene la responsabilidad de una supervisión y un liderazgo ineficaces. Se recomienda que Zhang An reciba un demérito administrativo importante y una advertencia interna.

(9) Zhao, magistrado adjunto del condado Zhong * * * * miembro del Gobierno Popular del condado a cargo de la seguridad pública y la ley. Sin el permiso de Huang de los departamentos pertinentes, Zhao no detuvo la producción y operación ilegal de fuegos artificiales y petardos por parte de Huang. En cambio, interfirió con la incautación de fuegos artificiales y petardos producidos ilegalmente por los departamentos de seguridad pública y supervisión técnica, y llamó a la Oficina de Seguridad Pública Municipal. Muchas veces orar por guaridas de producción ilegal obstaculiza el desempeño normal de las funciones regulatorias por parte de los departamentos pertinentes y juega un papel en el encubrimiento de la producción ilegal. Se recomienda que Zhao Zhengmin reciba un gran demérito y una * * * advertencia seria.

(10) Guo, miembro del comité Zhong * * * * *, magistrado adjunto del condado a cargo de la industria del Gobierno Popular del Condado. Antes de presentar el informe de la cooperativa de suministro y comercialización del condado sobre la fábrica de empresa conjunta a la reunión de la oficina del magistrado del condado, "estuvo de acuerdo en principio" con el informe gravemente inexacto sin un análisis e investigación cuidadosos, y después de firmar el documento de aprobación, no supo más sobre el establecimiento de una fábrica de fuegos artificiales y petardos. La situación hizo que la producción y las actividades comerciales ilegales de Huang fueran aún más rampantes. Se recomienda que Guo An reciba una advertencia administrativa.

(11) Cui, director de la oficina industrial y comercial del condado Zhong * * * * miembro.

La Oficina de Industria y Comercio del condado no revisó ni inspeccionó la licencia comercial otorgada a Zheng (hermano de Yin), no supervisó ni inspeccionó los sitios de producción de fuegos artificiales y petardos ilegales, y no retiró las licencias comerciales que estaban atrasadas para su inspección. La supervisión y gestión de la Oficina Industrial y Comercial no existe y el director debe asumir la responsabilidad de liderazgo. Se recomienda que Cui reciba una advertencia administrativa.

Además, se recomienda ordenar al gobierno local del condado, a la oficina de supervisión técnica del condado, a la oficina de trabajo del condado y al departamento de impuestos que realicen una inspección en profundidad del accidente con el Gobierno Popular de la Provincia B y La Oficina Administrativa Municipal y la Oficina Administrativa Municipal realizarán más inspecciones a otro personal responsable relacionado con el accidente.

Después de la explosión, el gobierno del condado de la provincia C, donde se encuentra Huang, ha logrado ciertos resultados en la limpieza y rectificación de la producción y operación de fuegos artificiales y petardos. Sin embargo, el accidente refleja que todavía existe una brecha entre la promoción del conocimiento de seguridad por parte del gobierno del condado y la mejora de la conciencia de la gente sobre los peligros de los fuegos artificiales y petardos. También hay una falta de predicción y medidas preventivas para el personal individual que participa en la producción. y operación de fuegos artificiales y petardos en otros lugares para trasladarlos de regreso a sus lugares de origen. Se recomienda ordenar al gobierno del condado de la Provincia C que realice una inspección en profundidad del Gobierno Popular de la Provincia C y del Gobierno Popular de esta ciudad para mejorar aún más el trabajo. Durante el proceso de investigación y recopilación de pruebas, el equipo de investigación de accidentes no encontró violaciones de disciplinas y regulaciones por parte del personal nacional en la tercera provincia.

IV. Lecciones sobre accidentes y medidas correctivas

Este accidente expuso lagunas en la gestión de seguridad de los fuegos artificiales y petardos, y las lecciones son pesadas y profundas.

1. La gestión de la seguridad tiene puntos ciegos.

Desde el año 2000 se llevan a cabo en todo el país trabajos especiales de rectificación de fuegos artificiales y petardos. Sin embargo, todavía hay puntos ciegos en el trabajo de seguridad en algunas áreas y los requisitos del gobierno central no se han implementado verdaderamente. La razón es que los líderes de algunas regiones no dieron la mayor importancia a la seguridad de la producción y no estudiaron seriamente cómo implementar los requisitos del gobierno central. En cambio, están acostumbrados a utilizar documentos para transmitir documentos y reuniones, dejando puntos ciegos, estilos flotantes y siguiendo las formalidades.

Medidas de rectificación: se requiere que los cuadros de todos los niveles sigan el importante pensamiento de "Tres Representaciones" del Secretario General Jiang para crear conciencia sobre la importancia y urgencia de la seguridad de la producción, prestar atención a la estabilidad social y hacer un buen trabajo en seguridad de producción, mejorar el estilo de trabajo, prestar mucha atención a la implementación e implementar el sistema de responsabilidad de inspección sobre la base de la implementación integral del sistema de responsabilidad de seguridad de producción. Es necesario implementar la gestión de objetivos de seguridad en la producción en todos los niveles de gobierno, vincular el trabajo de seguridad en la producción con la evaluación del desempeño de los cuadros y los intereses económicos, y formar un mecanismo organizacional de garantía para la seguridad en la producción. Todas las localidades deben aplicar concienzudamente y sin descuentos las exigencias de los superiores.

2. Aplicación de la ley insuficiente

Los departamentos de aplicación de la ley pertinentes no tomaron medidas decisivas para detener la producción y operación ilegal de fuegos artificiales y petardos por parte de Huang en la provincia B. Muchas fábricas de fuegos artificiales tienen fórmulas ilegales y No se supervisan eficazmente grandes cantidades de explosivos y tamaños excesivos. Nadie puede detener el envío no autorizado de fuegos artificiales peligrosos. El accidente se produjo debido a una supervisión y gestión laxas por parte de los departamentos funcionales pertinentes y a una gestión inadecuada de las fuerzas del orden. Esta es otra dolorosa lección aprendida de este accidente.

Medidas de rectificación: Reforzar la gestión de la seguridad en la producción en todos los aspectos y durante todo el proceso. Tomando como ejemplo los fuegos artificiales y los petardos, los departamentos pertinentes deben, de acuerdo con sus respectivas responsabilidades, verificar si la fábrica cumple con las condiciones de producción seguras, si la fórmula del material medicinal cumple con las normas de seguridad nacionales, el mercado de comercio de material medicinal, los procedimientos operativos seguros en el El proceso de producción, la inspección de la calidad del producto, las materias primas y los productos. El almacenamiento, el transporte de medicamentos y productos, las ventas de productos y la forma en que los consumidores los utilizan de forma segura deben gestionarse estrictamente para garantizar responsabilidades claras, cooperación mutua y evitar pasarse la responsabilidad mutuamente. Establecer y mejorar los sistemas relevantes, quién supervisa y gestiona, quién es responsable de la seguridad e implementa un sistema de investigación de accidentes mayores. Sólo con una gestión adecuada se podrán reducir gradualmente al mínimo los peligros ocultos.

3. Poca conciencia de seguridad

Las personas en algunas áreas tradicionales de producción de mercancías peligrosas hacen la vista gorda ante las mercancías peligrosas, son indiferentes a los posibles riesgos de accidentes y tienen poca conciencia de seguridad. una de las lecciones de este accidente. Los materiales y productos semiacabados de Huang en la fábrica de fuegos artificiales y petardos en la Provincia B fueron sellados durante el período de rectificación. Se cargaron en el camión en la tarde de un mes determinado y se descargaron en la Provincia C en la mañana de un mes determinado, permaneciendo. durante más de tres horas. Todos en la zona lo vieron, pero nadie detuvo la salida o la llegada, y nadie lo denunció.

Medidas de rectificación: es necesario aumentar la publicidad de la seguridad de la producción, dar a conocer el conocimiento científico y tecnológico de la seguridad de la producción y el conocimiento de las leyes y reglamentos, y crear una atmósfera sólida en la que todos se preocupen por la seguridad, especialmente en las principales zonas de producción de fuegos artificiales y petardos. Es necesario publicitar y popularizar en profundidad los conocimientos de seguridad relevantes, educar a las masas sobre los casos de accidentes y movilizar a las masas para informar diversos accidentes. Mejorar la conciencia de seguridad de toda la gente y prevenir problemas antes de que ocurran.

4. Factores de corrupción

Aunque los departamentos pertinentes han cerrado la fábrica de fuegos artificiales y petardos de Huang en la provincia B muchas veces, la producción y el funcionamiento siguen siendo los mismos. el hecho de que personal individual de la seguridad pública y otros departamentos utilizaron su autoridad para participar en la producción relacionada con la corrupción empresarial. Esta cuestión de la aplicación ilegal de la ley merece nuestra atención especial.

Medidas de rectificación: Fortalecer la educación anticorrupción para el personal encargado de hacer cumplir la ley, hacer cumplir estrictamente la disciplina y la disciplina política, eliminar rápidamente a los elementos corruptos y castigar severamente a los elementos corruptos de acuerdo con la ley, especialmente aquellos responsables de causar accidentes graves. en la aplicación de la ley.

5. Falta de habilidad y suerte.

Huang no ha recibido ninguna formación técnica especial, no tiene conocimientos técnicos sobre fuegos artificiales y petardos, y no ha contratado personal técnico. La producción de fuegos artificiales se basa únicamente en la replicación empírica y la producción de recetas informales. A juzgar por el accidente, no sabía mucho sobre los principios científicos detrás del calentamiento higroscópico y la detonación de perlas brillantes y drogas mezcladas, por lo que estaba ciego o simplemente era una casualidad. Esta es otra sangrienta lección del accidente.

Medidas de rectificación: Fortalecer la capacitación técnica en todos los aspectos de la producción, almacenamiento, transporte, venta y uso de mercancías peligrosas, y eliminar el analfabetismo científico. Todas las personas jurídicas y directivos que establezcan empresas de producción de mercancías peligrosas deben estar capacitados y calificados por los departamentos pertinentes y cumplir con el sistema de certificación.