Se finaliza la hoja de ruta de tareas clave para la construcción de nuevas urbanizaciones en 2021
En el primer año del “14º Plan Quinquenal”, la nueva urbanización avanza de manera constante.
El 13 de abril, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma emitió las “Tareas Clave para la Nueva Urbanización y el Desarrollo Integrado Urbano-Rural en 2021” (en adelante las “Tareas”) para promover la ordenada y efectiva Se propusieron 24 medidas en siete aspectos, incluido el ajuste de la capacidad de carga de las áreas urbanas, la promoción del desarrollo coordinado de ciudades y pueblos grandes, medianos y pequeños, y la aceleración de la integración de las poblaciones de inmigrantes agrícolas en las ciudades y la mejora de la aglomeración urbana. ciudades modernas, mejorando la gobernanza urbana, acelerando la integración del desarrollo urbano y rural, y organizándolo e implementándolo.
Los analistas creen que la emisión de la "Tarea" tiene tres significados y efectos para el desarrollo económico y social de mi país:
Primero, unifica la dirección de la promoción de la urbanización en 2021 a nivel ideas y principios a nivel nacional; el segundo es aclarar el trabajo específico sobre política demográfica; el tercero es dar un camino claro para el desarrollo regional.
En general, las tareas clave en 2021 destacan dos temas principales sobre la base de la simplicidad, la eficiencia y el pragmatismo, a saber, la relación interactiva entre las personas y la ciudad solo resolviendo el problema de las buenas personas. Instalarse en la ciudad Sólo logrando verdaderamente la integración de las personas y las ciudades podremos lograr fundamentalmente un desarrollo urbano de mayor calidad resolviendo diversos problemas prácticos como el empleo, la vida y el trabajo.
Más de 600 ciudades se han asentado con "umbral cero", promoviendo la igualdad de derechos en alquiler y compra.
La "Tarea" propone que las restricciones a los asentamientos urbanos se relajen de forma ordenada en 2021, y la población urbana permanente será de 300. Las ciudades con una población de menos de 10.000 personas han implementado la política de cancelar completamente las restricciones de asentamiento, y las ciudades que implementan una política de asentamiento basada en puntos garantizan que el número de años de pago de la seguridad social y el número de años de residencia representa la proporción principal.
En los últimos años, el ritmo de la reforma del registro de hogares se ha ido acelerando desde ciudades pequeñas y medianas y pueblos pequeños con una población urbana permanente de menos de 1 millón de habitantes, hasta llegar a eliminar gradualmente las restricciones a los asentamientos. En 2020, se "instará" a las grandes ciudades de tipo II con una población urbana permanente de 1 a 3 millones de habitantes a cancelar por completo las restricciones de asentamiento en las ciudades con una población urbana permanente de menos de 3 millones, y finalmente la política será. claramente implementado en 2021.
Los datos muestran que a 2019, el número de ciudades del país es 672. Según el "Anuario estadístico de construcción urbana 2019" publicado anteriormente por el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, actualmente hay 30 ciudades con una población urbana total de más de 3 millones. Esto también significa que las 642 ciudades alcanzarán el “umbral cero de liquidación” este año.
Cabe señalar que entre estas ciudades con una población de menos de 3 millones, actualmente hay 8 capitales de provincia como Guiyang, Nanchang, Lanzhou y Hohhot, y ciudades económicamente fuertes como Wuxi, Wenzhou, Foshan y Zhuhai. Estos lugares también tienen un gran número de residentes extranjeros permanentes, por lo que el levantamiento completo de las restricciones de asentamiento ayudará a acelerar la urbanización de estos lugares.
Además, la "Tarea" también propuso que la política de asentamiento urbano debería tratar a inquilinos y compradores por igual y permitir a los residentes permanentes que alquilan casas establecerse en la residencia pública.
En la actualidad, la política de asentamiento de mi país está vinculada a la vivienda. En el proceso de implementación real, se basa en el principio de "propiedad de la vivienda", lo que significa que el "alquiler" tiene menor prioridad en la obtención de beneficios sociales. el bienestar y el "alquiler y compra" tiene una prioridad menor. El fenómeno de la "discriminación" existe y afecta al desarrollo del mercado de alquiler urbano.
Con la emisión de la "Tarea", se permite establecer el alquiler de una casa, separando aún más el asentamiento y la compra de la casa, haciendo del alquiler una forma de vida estable o incluso permanente para los nuevos ciudadanos, lo que ayudará a realizar la ciudadanía de la población de transferencia agrícola.
Centrarnos en resolver los problemas pendientes de vivienda en las grandes ciudades
Por otro lado, con la continua relajación del umbral de asentamiento en los últimos años, los precios de la vivienda en algunas ciudades se enfrentan a una mayor presión al alza. . Por lo tanto, en términos de flexibilización de las restricciones a los asentamientos urbanos, el "Aviso" también estipula que las ciudades deben planificar en general, diseñar cuidadosamente y coordinar la flexibilización de los asentamientos urbanos, la introducción de talentos y la regulación inmobiliaria.
En opinión de Yan Yuejin, director de investigación del centro Think Tank del E-House Research Institute, combinar la introducción de talento y la regulación inmobiliaria es una nueva expresión que no se ha mencionado en las tareas de nueva urbanización. en los últimos años. En los últimos dos años, algunas capitales de provincia han hecho mayores esfuerzos para introducir talentos, pero también han surgido muchos problemas. Por ejemplo, ha aumentado el fenómeno de utilizar canales de talentos para la especulación inmobiliaria.
Por tanto, desde esta perspectiva, en el posterior proceso de nueva urbanización, cómo prevenir todo tipo de especulación inmobiliaria y estabilizar activamente el mercado inmobiliario se ha convertido en la clave.
Además, en cuanto a los esfuerzos por solucionar los problemas pendientes de vivienda en las grandes ciudades, el "Aviso" deja claro que debemos adherirnos al posicionamiento de que las casas son para vivir, no para especular, adaptarse medidas a las condiciones locales y adoptar múltiples estrategias para estabilizar los precios de la tierra, los precios de la vivienda y los precios de la vivienda. Se espera promover el desarrollo estable y saludable del mercado inmobiliario. Acelerar el cultivo y desarrollo del mercado de alquiler de viviendas, revitalizar eficazmente los recursos inmobiliarios existentes, ampliar de forma vigorosa y ordenada la oferta de viviendas de alquiler, mejorar la política de alquiler a largo plazo y regular razonablemente los niveles de alquiler. Centrándonos en ciudades con grandes flujos de población y altos precios de la vivienda, ampliaremos la oferta de viviendas de alquiler asequibles y nos esforzaremos por resolver los problemas de vivienda de los grupos desfavorecidos, las poblaciones agrícolas transferidas, los estudiantes universitarios recién empleados y otros nuevos ciudadanos. Un plan separado de terrenos para viviendas de alquiler explorará el uso de terrenos rurales de construcción colectiva y terrenos inactivos propiedad de empresas e instituciones para construir viviendas de alquiler, y apoyará la conversión de viviendas no residenciales en viviendas de alquiler asequibles.
Chen Xiao, analista del Centro de Investigación de Datos de Vivienda de Zhuge, dijo que la "Tarea" reiteró el posicionamiento de "viviendas para vivir, no para especular" y dio instrucciones sobre la dirección de la regulación política. Al mismo tiempo, se ha escrito mucho sobre la vivienda en alquiler, lo que revela que en el futuro, la solución del problema de la vivienda en las grandes ciudades se centrará en el lado de la oferta, aumentando la oferta de suelo y revitalizando el stock. Además, la "Tarea" mencionó que se deben hacer esfuerzos para resolver los problemas de vivienda de los grupos desfavorecidos, la población agrícola transferida, los estudiantes universitarios recién empleados y otros nuevos ciudadanos, lo que refleja el enfoque del país en los grupos desfavorecidos y grupos especiales, y es propicio para garantizar y mejorar los medios de vida de las personas. Además, se controlarán los niveles de alquiler y la estabilización de los alquileres también se convertirá en una tarea importante en el mercado de arrendamiento en 2021.
Yan Yuejin cree que, a juzgar por la lista de tareas de las nuevas urbanizaciones en los últimos años, el mercado de alquiler hace más hincapié en la idea de "suministro multisujeto y garantía multicanal", mientras paga Menos atención a la estabilidad de los alquileres. Esta vez entre las "tareas" está claramente la "regulación razonable de los niveles de alquiler". A medida que el ritmo de desarrollo del mercado de alquiler se acelere durante el período del "14º Plan Quinquenal", especialmente el vigoroso desarrollo de viviendas de alquiler asequibles, la base del mercado para la estabilización de los alquileres será más sólida. Al mismo tiempo, esto también significa que el desarrollo del mercado de alquiler se acelerará y se volverá más estable. Todas las localidades deben implementar activamente tareas relacionadas con la nueva urbanización. Sobre la base de estabilizar los precios de la vivienda, estabilizar los precios de la tierra y estabilizar las expectativas, la estabilización de los alquileres también es una tarea importante.
El desarrollo de las zonas urbanas sigue siendo una tarea clave
La "Tarea" también deja claro que debe mejorarse la capacidad de carga de las aglomeraciones urbanas y de las zonas urbanas. Fortalecer la capacidad de la ciudad central para irradiar e impulsar las áreas circundantes, cultivar y desarrollar áreas metropolitanas modernas, mejorar la población y la capacidad de carga económica de las aglomeraciones urbanas y formar un sistema de poder espacial en el que las áreas metropolitanas lideren las aglomeraciones urbanas y las aglomeraciones urbanas impulsen las altas regiones. desarrollo de calidad.
En términos de mejorar el mecanismo de desarrollo integrado de las aglomeraciones urbanas, formularemos el plan de implementación del "14º Plan Quinquenal" para el desarrollo coordinado de Beijing-Tianjin-Hebei, la construcción de Guangdong-Hong Gran Área de la Bahía de Kong-Macao y el desarrollo integrado del delta del río Yangtze. Implementar sólidamente el esquema de planificación para la construcción del círculo económico de ciudades gemelas Chengdu-Chongqing. Estudiar y preparar planes de implementación para aglomeraciones urbanas interprovinciales como el tramo medio del río Yangtze, el golfo de Beibu y la llanura de Guanzhong, y orientar el desarrollo de las aglomeraciones urbanas dentro de la provincia de manera ordenada.
Además, la "Tarea" propone cultivar y desarrollar áreas urbanas modernas. Apoyar a Fuzhou, Chengdu, Xi'an y otras áreas metropolitanas en la formulación e implementación de planes de desarrollo, y apoyar a otras ciudades centrales calificadas para que tomen la iniciativa en la formulación de planes de desarrollo para áreas metropolitanas bajo la dirección de los gobiernos provinciales.
La comparación de las "Tareas clave para la construcción de nuevas urbanizaciones y el desarrollo integrado urbano-rural en 2020" muestra que Chengdu se agregó este año. El Área Metropolitana de Chengdu comprende las cuatro ciudades de Chengdu, Deyang, Meishan y Ziyang. En los últimos años, el PIB combinado de las cuatro ciudades representa casi la mitad de la provincia de Sichuan. En marzo de este año, Yin Hong, subdirector ejecutivo de la Oficina del Grupo Dirigente Provincial de Sichuan para la Promoción del Desarrollo Integrado de Chengdu, Demei y Zi, dijo que el desarrollo de Chengdu, Meizi y Chengdu es la construcción del área metropolitana de Chengdu. . En febrero, se lanzó oficialmente el "Mecanismo de trabajo colaborativo de planificación del área metropolitana de Chengdu", y el plan de desarrollo del área metropolitana de Chengdu está en camino.
El área metropolitana de Xi'an también ha sido nombrada por dos años consecutivos, lo que también se puede ver en los esfuerzos para promover el desarrollo del área metropolitana del núcleo occidental de la ciudad en los últimos años. Anteriormente, se han propuesto en torno a Xi'an múltiples conceptos como "Gran Área Metropolitana de Xi'an" y "Área Metropolitana de Xi'an". En la actualidad, "cultivar y construir el área metropolitana de Xi'an" está incluido en el "14º Plan Quinquenal" de Shaanxi, y el patrón de desarrollo del área metropolitana de Xi'an de "un núcleo, un eje, dos alas, tres distritos, y múltiples grupos".
Se entiende que el "Plan de Desarrollo del Área Metropolitana de Xi'an" ha sido compilado y se está presentando a la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma para su aprobación.
Vale la pena señalar que el área metropolitana de Fuzhou sigue destacando este año y se sitúa en la parte superior de la lista. En 2020, Fuzhou se unirá a las filas de las ciudades con un PIB de 1 billón de RMB por primera vez, lo que también demuestra que Fuzhou inicialmente tiene las bases para desarrollar un área metropolitana. En enero de este año, el "Plan de Desarrollo del Área Metropolitana de Fuzhou" fue revisado oficialmente por la reunión del Comité Permanente del Comité Provincial del Partido de Fujian, delineando el alcance específico del área metropolitana.
Ding Changfa, profesor asociado de la Facultad de Economía de la Universidad de Xiamen, analizó que la vigorosa promoción del área metropolitana de Fuzhou en los últimos dos años debe entenderse en conjunto con las aglomeraciones urbanas costeras de Guangdong, Fujian y Zhejiang. En el "XIV Plan Quinquenal", la expresión anterior "aglomeración urbana en la costa occidental del Estrecho de Taiwán" ya no se mencionaba, y fue sustituida por la "aglomeración urbana costera de Guangdong, Fujian y Zhejiang" propuesta por primera vez. Al mismo tiempo, la nueva formulación enfatizó la relación entre las tres provincias de Guangdong, Fujian y Zhejiang. "Entre el delta del río Yangtze y el delta del río Perla, las dos aglomeraciones urbanas más desarrolladas económicamente en mi país, todavía falta una súper ciudad fuerte que las apoye", dijo Ding Changfa, el área metropolitana de Fuzhou tiene como objetivo mejorar continuamente. La primacía de Fuzhou.