¿Cuáles son las dificultades para llegar a un acuerdo en la Conferencia sobre el Clima de París de 2015?
¿Qué tiene de difícil la Conferencia sobre el Clima de París?
Obviamente no es realista atribuir el destino del clima global a una sola conferencia. Por un lado, los países todavía tienen limitaciones científicas y políticas obvias para abordar el cambio climático; por otro, el texto formado por las 196 Partes sólo puede ser la convención más grande entre países desarrollados y en desarrollo, países continentales y países insulares pequeños; Los países, Europa y África, se encuentran en diferentes etapas de desarrollo, tienen diferentes posiciones, capacidades y misiones en la implementación de acuerdos climáticos. Por lo tanto, el Acuerdo Climático de París es sólo un nuevo punto de partida para el mundo en la gobernanza climática.
Al cierre de esta edición, a las 16:00 horas del 11 de diciembre, hora de Beijing, 196 partes en todo el mundo aún no habían podido llegar a un nuevo acuerdo.
De hecho, independientemente del acuerdo que se alcance en la Conferencia sobre el Clima de París, "París es sólo una oportunidad importante, pero aún queda un largo camino por recorrer". Todo es como lo dice el director general de Oxfam. Australia dijo que la importancia de las negociaciones de París es establecer nuevos "objetivos a largo plazo". Entonces, si la puntuación total es 10, ¿cuántos puntos puede obtener la Conferencia sobre el Clima de París?
¿Son vinculantes los objetivos de emisiones?
La reducción de las emisiones de carbono siempre ha sido el objetivo, pero la pregunta es cuánto soportará cada uno de los países industrializados y las economías emergentes con grandes emisores.
La responsabilidad de los países industrializados de limitar los objetivos de emisiones se menciona desde hace mucho tiempo en el "Protocolo de Kyoto". Esta vez el foco está en "vinculante". lenguaje legal que puede usarse para supervisar a los países contratantes para que asuman las responsabilidades correspondientes. En comparación con los países que ya han asumido compromisos relevantes anteriormente, los planes de emisiones de los países emergentes son los principales objetos de discusión en la Conferencia de París, incluidos China e India.
Algunos analistas señalaron que China es importante no sólo porque es un gran emisor de carbono, sino también porque es la segunda economía más grande y el mayor país emergente, y es un puente importante entre el tradicional "Norte" División "Sur".
China ha estado haciendo muchos esfuerzos para promover la reducción de emisiones. El 30 de junio de este año, China presentó el documento "Fortalecimiento de las acciones para abordar el cambio climático: la contribución determinada a nivel nacional" a la Secretaría de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, que inyectó energía positiva al éxito de la Conferencia sobre el Clima de París. China ha propuesto que las emisiones de dióxido de carbono alcancen su punto máximo alrededor de 2030 y se esforzará por alcanzarlo lo antes posible. En 2030, las emisiones de dióxido de carbono por unidad de PIB se reducirán entre un 60% y un 65% en comparación con 2005. La energía no fósil representará. aproximadamente el 20% del consumo de energía primaria. Reservas forestales Un aumento de alrededor de 4,5 mil millones de metros cúbicos en comparación con 2005. China es el único país en desarrollo del mundo que ha propuesto un objetivo para un año máximo de emisiones de dióxido de carbono.
El "Christian Science Monitor" estadounidense comentó sobre los esfuerzos de China. Como país que emite principalmente gases de efecto invernadero, China es también el país que más invierte en el desarrollo de energías renovables. La determinación es mayor que en otros países.
¿Hay asistencia financiera disponible?
La financiación también es un problema inevitable que pone a prueba la confianza y la paciencia de todos los países.
Durante mucho tiempo, el enfoque de los países desarrollados para ayudar a los países en desarrollo a mitigar y adaptarse al cambio climático ha sido ampliamente aceptado, pero la implementación real ha sido vaga y desordenada. Si se puede cambiar este status quo será la clave para medir el éxito de la Conferencia sobre el Clima de París: los compromisos son jurídicamente vinculantes y se garantiza que se implementarán de manera transparente; una asistencia de no menos de 100 mil millones de dólares por año para 2020; no cambiar los desarrollos existentes Ayuda asignada financiación climática.
La financiación climática se utiliza principalmente para ayudar a los países en desarrollo a hacer frente al cambio climático. Las Naciones Unidas anteriores establecieron un objetivo de "financiación a largo plazo" en la Conferencia de Varsovia sobre el Cambio Climático: los países desarrollados aportarán 100.000 millones de dólares. financiación anualmente para 2020. y mantener la transparencia en la ejecución. Sin embargo, es extremadamente difícil cumplir la promesa. En octubre de este año, un informe sobre financiación climática publicado por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos mostró que los fondos públicos y privados proporcionados por los países desarrollados para la acción climática en los países en desarrollo ascendieron a 61.800 millones de dólares. en 2014. Todavía hay una gran brecha entre el objetivo prometido de 100 mil millones de dólares. Algunos países en desarrollo lo cuestionan, creyendo que en realidad ni siquiera ha alcanzado los 61.800 millones de dólares.
No sólo incumplieron sus compromisos, la UE y Estados Unidos también propusieron que además de los países industrializados, otros países también deberían participar en la financiación.
En este sentido, China cree que los países desarrollados deben cumplir sus compromisos anteriores y proporcionar 100 mil millones de dólares a los países en desarrollo cada año para 2020, y continuar aumentando sobre esta base después de 2020, al tiempo que alienta a los países en desarrollo a El estado proporciona financiación de forma voluntaria. Además, también podemos aumentar el pastel financiero a través de diferentes canales, como empresas, fundaciones y fondos internos en los países en desarrollo.
¿Está claro el curso de acción?
La fuerza de la acción es una cuestión clave en las negociaciones del acuerdo climático de París. En una declaración conjunta sobre el cambio climático emitida a principios de noviembre, China y Francia declararon que China y Francia apoyan "hacer un balance del progreso general en el logro de los objetivos acordados a largo plazo de manera integral cada cinco años". En París, el debate sobre la "fuerza" es si establecer el objetivo de limitar el aumento de la temperatura global a 2 grados Celsius o 1,5 grados Celsius.
No hace mucho, "controlar la temperatura en 2 grados" era una premisa ampliamente reconocida para las negociaciones en varios países. El eslogan "controlar la temperatura en 2 grados" también estaba claramente escrito en la zona de oficinas en Alemania. . Sin embargo, poco después de que comenzaran las negociaciones, la UE y los pequeños países insulares comenzaron a promover con frecuencia el objetivo de "control de temperatura de 1,5 grados". Más tarde, Estados Unidos también se unió a ellos, formando con ellos un grupo llamado "Objetivos más altos". y pidió a otros países que se unieran. Esta alguna vez se convirtió en la variable más importante en las negociaciones.
Ya sean 2 grados o 1,5 grados, una hoja de ruta clara y una guía operativa específica para lograr un "control de temperatura dentro de 2 grados" o un "control de temperatura de 1,5 grados" serán lo más importante cuando el futuro acuerdo entre en vigor. . contenido.
Aunque exigen nuevos objetivos más ambiciosos, el problema de cómo los países desarrollados pueden sacar provecho de sus antiguas "deudas" todavía no muestra signos de resolverse. Antes de la Conferencia de París, el Grupo G77+ de China, en representación de los países en desarrollo, señaló claramente que el texto existente no hacía arreglos suficientes para que los países desarrollados cumplieran sus compromisos de financiamiento climático. En última instancia, la línea roja para el calentamiento global aún no puede evitarse. la cuestión de las finanzas.