¿Cuáles son las políticas centrales relacionadas con los trabajadores migrantes en 2010?
El primero son 49.500 millones de yuanes para "casas de agua, electricidad y gas" rurales y otros proyectos de medios de vida, incluidos proyectos rurales de seguridad del agua potable, redes eléctricas rurales, caminos rurales, proyectos rurales de biogás y proyectos piloto de expansión para la renovación de edificios rurales en ruinas y el turismo en zonas minoritarias, proyectos de asentamiento de pastores, pequeños proyectos rurales de energía hidroeléctrica, servicios postales rurales y proyectos agrícolas y forestales de prevención de inundaciones y enfermedades transmitidas por la sangre, etc. La construcción de estos proyectos de medios de vida mejorará efectivamente las condiciones de vida rural y mejorará la calidad de vida de los agricultores.
El segundo son 44,16 mil millones de yuanes para la construcción de infraestructura agrícola y sistemas de servicios, incluida la renovación para ahorrar agua de áreas de riego a gran escala, 100 mil millones de kilogramos adicionales para proyectos de campos de cereales y sistemas de servicios de tecnología agrícola, animales. sistemas de prevención de epidemias y sistema de inspección y prueba de calidad y seguridad de productos agrícolas, sistema de inspección y prueba de calidad y seguridad de los alimentos, instalaciones de almacenamiento de granos y aceite, conversión de tierras agrícolas a proyectos forestales y conversión de pastizales naturales en pastos, cría estandarizada a gran escala. comunidad para cerdos y vacas lecheras, proyecto de protección de plantas, proyecto de semillas mejoradas para la industria de mejoramiento, administración pesquera y puerto pesquero, agricultura protectora, construcción de sistemas de promoción de tecnología agrícola de base, construcción de mercados mayoristas de productos agrícolas, prevención de incendios de pastizales y bases de producción de petróleo y azúcar, seco bases de demostración de agricultura y ahorro de agua y bases de algodón de Xinjiang, etc. Mediante la implementación de la construcción de las instalaciones mencionadas anteriormente, las condiciones de producción agrícola mejorarán continuamente y se mejorará aún más la capacidad integral de producción agrícola.
Mejora del sistema de subsidios agrícolas
En la actualidad, las políticas de subsidios agrícolas de mi país incluyen principalmente subsidios directos para los agricultores de cereales, subsidios integrales para materiales agrícolas, subsidios para semillas mejoradas y subsidios para la compra. de maquinaria y equipo agrícola, denominada "las cuatro subvenciones". En 2009, el gobierno central dispuso subsidios directos de 19 mil millones de yuanes para los agricultores de cereales, subsidios agrícolas integrales de 75,6 mil millones de yuanes, subsidios para semillas mejoradas de 19,85 mil millones de yuanes y subsidios para la compra de maquinaria agrícola de 13 mil millones de yuanes, que desempeñaron un papel positivo en la movilización. entusiasmo de los agricultores por cultivar y cultivar cereales.
En 2010, el gobierno central continuará implementando subsidios para los agricultores de cereales. En principio, los fondos del subsidio deben distribuirse a los agricultores dedicados a la producción de cereales. Los detalles serán determinados por los gobiernos populares provinciales. sobre la base de las condiciones reales, establecer y mejorar los insumos agrícolas integrales, el sistema de ajuste dinámico de subsidios organizará rápidamente fondos de subsidios agrícolas integrales de acuerdo con los cambios de precios de los insumos agrícolas como fertilizantes y combustible diesel, y seguirá el principio de "coordinación dinámica de subsidios de precios". ajuste, sólo aumentar pero no disminuir" para compensar razonablemente el aumento del costo de los insumos de producción agrícola para los agricultores de cereales. El 4 de febrero, el gobierno central preasignó 86.700 millones de yuanes de dos subsidios para 2010 a los gobiernos locales y se esfuerza por pagarlos directamente a los agricultores a través de la "tarjeta todo en uno" o "descuento todo en uno". antes del arado de primavera. En términos de subvenciones a las semillas mejoradas, se ofrece cobertura total para el arroz, el trigo, el maíz, el algodón, la soja en el noreste de China y Mongolia Interior, la colza en 10 provincias y ciudades de la cuenca del río Yangtze y Xinyang en Henan, Hanzhong y Ankang en Shaanxi; arroz temprano, trigo, maíz, soja y colza por mu El subsidio es de 10 yuanes, y el subsidio para el arroz y el algodón tardíos y tardíos es de 15 yuanes por mu. Los subsidios para el arroz, el maíz y la colza son directos. Los subsidios en efectivo pueden subvencionarse mediante licitación unificada, compra a precios diferenciales o subsidios directos en efectivo. Los detalles son los siguientes: cada provincia determinará al mismo tiempo, en 2010, el importe de la subvención. El gobierno central ampliará aún más el área de subsidios a la producción de semillas originales de papa, iniciará subsidios para semillas de cebada de las tierras altas en áreas tibetanas y comenzará subsidios para semillas de maní en algunas áreas de producción de maní. En términos de subsidios para la compra de maquinaria y herramientas agrícolas, el alcance de los subsidios continúa cubriendo todos los distritos (campos) agrícolas y ganaderos del país. El estándar de subsidio sigue siendo el 30% del precio de compra y el límite superior de un solo nivel. Los subsidios a las máquinas se mantienen sin cambios en 50.000 yuanes. Los tipos de maquinaria subvencionada cubren 12 categorías principales y 45 subcategorías; sobre esta base, cada región puede agregar otros 20 artículos. El 1 de marzo, el gobierno central preasignó 28.600 millones de yuanes en subsidios para semillas mejoradas y subsidios para la compra de maquinaria agrícola para satisfacer las necesidades de producción de arado de primavera en varias regiones.
Continuar aumentando el precio mínimo de compra de cereales
La implementación de la política de precio mínimo de compra de cereales es un medio importante para que el país ajuste la relación entre la oferta y la demanda de cereales, y También es una política eficaz para promover que los agricultores cultiven cereales. Desde 2004, el Estado ha mejorado continuamente la política de precios mínimos de compra de cereales, aumentó gradualmente el precio mínimo de compra de trigo y arroz, amplió el alcance de las compras, organizó razonablemente el tiempo de compra, promovió la estabilidad del mercado de cereales y protegió los intereses. de los agricultores y garantizó la seguridad alimentaria nacional.
Para aumentar aún más el apoyo a los agricultores de cereales, proteger el entusiasmo de los agricultores por el cultivo de cereales y promover el desarrollo de la producción de cereales, el Estado ha decidido aumentar adecuadamente la producción de trigo y arroz en las principales zonas productoras. en 2010 a partir del lanzamiento de nuevos cereales este año El nivel de precio de compra más bajo.
Los precios mínimos de compra del trigo blanco (tercera clase, lo mismo a continuación), el trigo rojo y el trigo mixto por 50 kilogramos se incrementaron a 90 yuanes, 86 yuanes y 86 yuanes respectivamente, un aumento de 3 yuanes por 50 kilogramos; del arroz índica temprano (tercera clase, lo mismo a continuación), el arroz medio tardío y el arroz japónica se han elevado a 93 yuanes, 97 yuanes y 105 yuanes respectivamente, que son 3 yuanes, 5 yuanes y 10 yuanes. yuanes más que en 2009.
El aumento del precio mínimo de compra del trigo y el arroz en 2010 ayudará a compensar el aumento del costo de la producción de cereales debido al aumento de los precios de los insumos agrícolas, promoverá un crecimiento constante de los ingresos de los cereales de los agricultores y garantizará el desarrollo estable de producción de granos. El aumento general del precio del arroz esta vez es ligeramente mayor, lo que favorece un mayor desarrollo de la producción de arroz, especialmente para guiar a los agricultores a expandir la producción de arroz de alta calidad, mejorar la estructura de producción de arroz y satisfacer mejor las crecientes necesidades de los consumidores. .
Adopción oportuna de políticas de compra y almacenamiento temporal de maíz, soja, colza y otros productos agrícolas
La implementación de políticas de compra y almacenamiento temporal es un medio importante para que el país regule el mercado de maíz, soja, colza y otros productos agrícolas. Desde 2008, en respuesta a la caída de los precios y las dificultades para vender algunos productos agrícolas, el Estado ha introducido oportunamente políticas temporales de compra y almacenamiento de maíz, soja, colza, etc., para ayudar a las empresas a participar activamente en la compra y el almacenamiento, mejorar la mecanismo de subasta para la compra y almacenamiento nacional de productos agrícolas, y resolver el problema de Los problemas de venta de algunos productos agrícolas han aumentado los ingresos de los agricultores y promovido la producción estable y la estabilidad del mercado de productos agrícolas.
Para hacer un buen trabajo en la adquisición de cereales en la región Noreste, proteger eficazmente los intereses de los productores de cereales y promover el desarrollo estable de la producción de cereales, el Estado decidió implementarlo en la región Noreste desde 1 de diciembre de 2009 al 30 de abril de 2010. Política de compra y almacenamiento temporal de maíz y soja. El precio de compra y almacenamiento temporal del maíz (estándar nacional de tercer grado) es de 0,76 yuanes/jin en la región autónoma de Mongolia Interior y la provincia de Liaoning, de 0,75 yuanes/jin en la provincia de Jilin y de 0,74 yuanes/jin en la provincia de Heilongjiang. el precio de la soja (estándar nacional de tercer grado) es de 1,87 yuanes/jin; orientar a las empresas de trituración de soja del noreste a ingresar al mercado para su compra y otorgar a las empresas de trituración de soja designadas y a China Grain Reserves Corporation una subvención única de 0,08 yuanes/jin. alentar a las provincias del sur consumidoras de piensos a comprar activamente maíz de las zonas de producción del noreste, y las finanzas centrales proporcionarán, basándose en la cantidad real de llegada (equivalente a la humedad estándar), un subsidio único de 0,035 yuanes/jin.
La política de compra y almacenamiento temporal de soja y maíz continuará implementándose este año, dando a los agricultores la "seguridad" de que no habrá restricciones ni rechazo de los cereales que los agricultores estén dispuestos a vender y abrir; se implementará la adquisición para estabilizar las expectativas sociales y guiar a los agricultores a vender granos de manera equilibrada y ordenada; mantener los precios de compra y almacenamiento temporales básicamente estables, brindando un apoyo mínimo a los precios de mercado de la soja y el maíz; ingresar al mercado de compra a través de subsidios financieros apropiados y otros medios, reduciendo la presión sobre la compra y el almacenamiento del gobierno, y también crea condiciones para la adquisición y producción corporativa.
Mejorar los servicios financieros rurales
La mejora de los servicios financieros rurales está relacionada con el desarrollo sostenible de la agricultura y el desarrollo económico y social rural. En los últimos años, la reforma financiera rural de mi país ha logrado avances positivos y los servicios financieros rurales han mejorado. Sin embargo, el desequilibrio en la asignación de recursos financieros urbanos y rurales no ha cambiado fundamentalmente. No hay suficientes salidas financieras rurales a nivel de base, la proporción de préstamos relacionados con la agricultura es demasiado baja y el mecanismo de garantía de hipotecas rurales aún no está completo. y las finanzas rurales todavía no pueden satisfacer eficazmente las necesidades del desarrollo económico agrícola y rural. Con este fin, el Documento No. 1 del Gobierno Central de este año hizo importantes arreglos para profundizar la reforma financiera rural, lo que claramente requiere la aceleración de la innovación del sistema financiero rural, la innovación institucional y la innovación de productos y servicios.
En primer lugar, mejorar el mecanismo de incentivos para que las instituciones financieras presten servicios a “la agricultura, las zonas rurales y los agricultores”. Fortalecer la conexión efectiva entre las políticas fiscales y tributarias y las políticas financieras rurales, implementar y mejorar políticas como incentivos fiscales para préstamos relacionados con la agricultura, subsidios de tarifas específicos y recompensas incrementales, y mejorar aún más los métodos de evaluación de los nuevos depósitos tomados por las instituciones financieras bancarias. en el condado para ser utilizado principalmente para préstamos locales, para alentar a las instituciones financieras a emitir préstamos agrícolas y rurales. El Documento No. 1 también requiere que las instituciones financieras bancarias como el Banco Agrícola de China, las Cooperativas de Crédito Rural y el Banco de Ahorro Postal aumenten aún más los préstamos relacionados con la agricultura este año. Estas políticas ayudarán a mejorar la motivación de las instituciones financieras para apoyar la agricultura, orientarán la inversión de más fondos de crédito en "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores" y aumentarán gradualmente la proporción de préstamos relacionados con la agricultura.
El segundo es innovar en productos y servicios financieros rurales. Desarrollar activamente préstamos de crédito de pequeña cuantía y préstamos conjuntos para hogares, ampliar continuamente los préstamos de pequeña cuantía, alentar a las instituciones financieras a desarrollar productos de microcrédito diversificados y esforzarse por satisfacer las necesidades de microcrédito de los agricultores. El Banco de Desarrollo Agrícola ampliará el campo de apoyo agrícola y llevará a cabo vigorosamente negocios crediticios a mediano y largo plazo para el desarrollo agrícola y la construcción de infraestructura rural para orientar más fondos sociales para invertir en la construcción de infraestructura agrícola y rural y consolidar las bases para el desarrollo agrícola. .
El tercero es apoyar el desarrollo de pequeñas instituciones financieras rurales.
Para aumentar la cobertura de las instituciones financieras rurales y mejorar la competencia entre las instituciones financieras rurales, continuar ampliando el acceso al mercado financiero rural, orientar la inversión de capital social para establecer varias organizaciones financieras nuevas que satisfagan las necesidades rurales y acelerar el cultivo de bancos comunales. , compañías de préstamos, cooperativas de ayuda mutua de capital rural y desarrollo ordenado de pequeñas organizaciones de préstamos. Apoyar el establecimiento de nuevas instituciones financieras rurales en zonas remotas, eliminar las brechas en los servicios financieros básicos en ciudades y pueblos en un plazo de tres años y garantizar que todos los residentes de zonas rurales remotas puedan disfrutar de servicios financieros básicos.
Mejorar la política de subsidio al seguro agrícola
Desde que el país lanzó el subsidio piloto a las primas del seguro agrícola, la inversión en seguros agrícolas ha seguido aumentando, las variedades han seguido aumentando y el alcance ha aumentado. continuó expandiéndose Para resolver eficazmente los desastres agrícolas, el riesgo juega un papel activo. En 2009, el gobierno central asignó un presupuesto de subsidio de primas de 7.900 millones de yuanes, un aumento de casi el 60% con respecto al año anterior; la compañía de seguros agrícolas pagó una compensación de 10.200 millones de yuanes, proporcionando compensación de seguros a 21,86 millones de agricultores afectados por desastres. Sin embargo, el mecanismo de seguro agrícola aún no está completo, la variedad y el alcance de los subsidios aún son limitados y aún no se ha establecido un mecanismo de prevención de riesgos de catástrofe. Con este fin, el Documento No. 1 del Gobierno Central de este año propuso acelerar el desarrollo del seguro agrícola y mejorar la política de seguro agrícola actual desde cuatro aspectos:
Primero, ampliar activamente la variedad y el alcance de las primas del seguro agrícola. subvenciones. Desde el lanzamiento del programa piloto, 16 provincias han implementado subsidios a las primas de seguros agrícolas. Las variedades subsidiadas incluyen cultivos a granel como maíz, arroz, trigo y algodón, cultivos oleaginosos como soja, maní y colza, así como ganado importante. productos como cerdas reproductoras y vacas lecheras. En el futuro, el gobierno central seguirá aumentando las áreas piloto de seguros agrícolas, aumentando las variedades piloto de seguros agrícolas y ampliando la cobertura de seguros agrícolas para que más agricultores puedan disfrutar de la protección del seguro agrícola.
El segundo es aumentar los subsidios a las primas del gobierno central para las regiones central y occidental. La actual política de subsidio de primas de seguros agrícolas requiere financiamiento local para proporcionar fondos de apoyo. Sin embargo, la mayoría de las provincias agrícolas (ciudades y condados) en las regiones central y occidental tienen una fortaleza financiera débil y dificultades para obtener fondos de subsidio, lo que afecta la implementación del subsidio de primas. Por lo tanto, esta vez el día 1. El documento propone aumentar los subsidios a las primas del gobierno central para las regiones central y occidental y reducir la proporción de subsidios a las primas compartidos por los gobiernos locales para reducir la presión financiera sobre las regiones central y occidental y alentar a los locales. Desarrollo del seguro agrícola.
El tercero es alentar a las localidades a subsidiar las primas de agricultura especializada, vivienda rural y otros seguros. En los últimos años, algunos lugares se han centrado en desarrollar economías características locales y han llevado a cabo activamente seguros para cultivos especializados como hortalizas, caucho y azúcar. Centrándose en servir a "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores", algunos lugares han llevado a cabo activamente actividades relacionadas con la agricultura. Los negocios de seguros, como los de vivienda rural y los seguros de pequeña cuantía, han atraído gran atención. Los agricultores en general lo acogieron con agrado. El gobierno central alienta a los gobiernos locales a continuar desarrollando negocios de seguros, como los de agricultura especializada y vivienda rural, e incluir estos seguros en el alcance de los subsidios a las primas.
El cuarto es mejorar el sistema de reaseguro agrícola y establecer un mecanismo de dispersión del riesgo de catástrofe con apoyo financiero. En los últimos años, los desastres meteorológicos agrícolas de mi país han ocurrido con frecuencia y recurrencia, causando riesgos mucho mayores que los de la industria de seguros generales. El seguro contra catástrofes debe dispersarse mediante reaseguro para garantizar el funcionamiento seguro del sistema de seguro agrícola. En la actualidad, los departamentos nacionales pertinentes están estableciendo activamente un sistema de reaseguro agrícola y alentando a las empresas calificadas a participar en el reaseguro agrícola. En el futuro, fortalecerán el apoyo financiero y establecerán un mecanismo de dispersión del riesgo de catástrofe mediante el establecimiento de reservas de riesgo de catástrofe y otros métodos.
Intensificar la implementación de electrodomésticos destinados al campo
La política de subsidios para electrodomésticos destinados al campo comenzó en Shandong, Henan y Sichuan en diciembre de 2007, y se amplió a 12 el 1 de diciembre de 2008 Provincias (regiones autónomas y municipios), y ampliado a todo el país el 1 de febrero de 2009, es una medida importante para mejorar las condiciones de vida de los agricultores, impulsar la producción industrial y promover el consumo para estimular la demanda interna.
El tiempo de implementación de la política de subsidio a los electrodomésticos en todas las regiones se fija tentativamente en 4 años. Para los agricultores que compren electrodomésticos incluidos en el alcance del subsidio, el Estado proporcionará un subsidio financiero del 13% del precio de venta del producto. Cada agricultor se limita a comprar 2 unidades (piezas) de cada tipo de electrodomésticos subvencionados que se envían al campo. Los tipos de productos subsidiados incluyen televisores en color, refrigeradores (incluidos congeladores), lavadoras, teléfonos móviles, computadoras, calentadores de agua (incluidos calentadores de agua eléctricos de almacenamiento, calentadores de agua a gas, calentadores de agua solares), aires acondicionados, hornos microondas y cocinas de inducción. El pago del subsidio se puede realizar a través de diferentes métodos, como la solicitud de los agricultores y la revisión y pago por parte de la oficina de finanzas del municipio de acuerdo con las condiciones reales de cada lugar.
En 2010, el Estado intensificó aún más sus esfuerzos para llevar electrodomésticos al campo. El primero es aumentar significativamente el límite de precio máximo de los electrodomésticos enviados al campo. El precio máximo de los televisores en color y los teléfonos móviles se duplicará y el precio máximo de siete categorías de productos, como los refrigeradores, se incrementará entre un 25% y un 75%. El estándar de subvención del 13% seguirá aplicándose para los productos incluidos en el actual. límite de precio, y se implementarán subsidios fijos para los productos que excedan el límite de precio.
El segundo es aumentar significativamente la variedad de electrodomésticos enviados al campo. Actualmente se están dando a conocer al público los resultados de una nueva ronda de licitación de electrodomésticos para zonas rurales, con cerca de 10.000 nuevos modelos de productos. Cada localidad también puede seleccionar una variedad adicional para incluirla en el alcance de los subsidios en función de las condiciones locales. El tercero es ampliar los objetivos de subsidio para los electrodomésticos enviados al campo. A partir del 1 de enero de este año, los objetos de la subvención se ampliarán a los empleados de las explotaciones (distritos) agrícolas y forestales de propiedad estatal. Según las estadísticas de los departamentos pertinentes, en 2009 se vendieron en el campo 34,5 millones de unidades de electrodomésticos registrados, con un volumen de ventas de 64,7 mil millones de yuanes y un monto de subsidio de 7,54 mil millones de yuanes.
La política de subsidios para los electrodomésticos que van al campo cumple con la tendencia de mejora del consumo de los agricultores. Utiliza políticas fiscales y comerciales para guiar y organizar la industria y el comercio para unir fuerzas para desarrollar y producir electrodomésticos que. son adecuados para las características del consumo rural, tienen un rendimiento confiable, calidad garantizada y son productos de alta calidad y bajo precio, y brindan servicios de circulación y posventa que satisfacen las necesidades de los agricultores, estimulan efectivamente la demanda de los consumidores rurales y mejoran la calidad de los agricultores. de vida, promover la construcción de sistemas de producción y circulación de servicios rurales, y promover la construcción de un nuevo campo socialista.
Apoyar a los agricultores para que construyan casas
De acuerdo con los requisitos del Documento No. 1 del Comité Central de 2010, el estado apoyará a los agricultores para que construyan casas como una medida importante para expandir la demanda interna. , al organizar la inversión en activos fijos dentro del presupuesto nacional, alentar, orientar y apoyar a los agricultores para que construyan sus propias casas de acuerdo con las leyes y reglamentos.
En primer lugar, ampliar los proyectos piloto de rehabilitación de viviendas en ruinas en zonas rurales. Para resolver el problema de vivienda de la población rural necesitada y fortalecer aún más las capacidades de prevención y reducción de desastres rurales, el estado comenzó a implementar el proyecto piloto del gobierno central para ampliar la renovación de edificios rurales en ruinas en 2009. Los destinatarios del subsidio son hogares dispersos con cinco garantías, hogares de bajos ingresos y otros hogares rurales pobres que viven en edificios en ruinas. Los fondos son recaudados principalmente por los propios agricultores, complementados con subsidios de los gobiernos central y locales, y recaudados a través de múltiples canales, como crédito bancario y donaciones sociales. En 2009, el gobierno central ha dispuesto invertir 4.000 millones de yuanes para apoyar a 794.000 hogares rurales pobres en condados fronterizos terrestres, condados locales étnicos autónomos en la región occidental, condados nacionales clave para el alivio de la pobreza y el desarrollo, todos los condados de la provincia de Guizhou y frente -zonas fronterizas del Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang para completar la construcción de casas en ruinas. Renovación, incluidos 15.000 hogares rurales en las tres regiones del norte del noreste, noroeste y norte de China para llevar a cabo demostraciones de ahorro de energía basadas en la renovación de. Edificios rurales en ruinas. En 2010, el Estado seguirá organizando una ampliación de 2.500 millones de yuanes del proyecto piloto de renovación de viviendas rurales en ruinas y seguirá promoviendo las obras de renovación de viviendas rurales en ruinas sobre la base del resumen de la experiencia piloto de 2009.
El segundo es el proyecto de asentamiento nómada. Con el fin de promover la transformación de los pastores nómadas en las zonas de pastoreo de la producción y el estilo de vida nómadas tradicionales de vivir con agua y pastos, proteger el entorno ecológico de los pastizales, promover el desarrollo sostenible de la cría de animales de pastizales y mejorar los niveles de vida de los agricultores y pastores. , el país tomó la iniciativa en la implementación de asentamientos nómadas en la Región Autónoma del Tíbet en 2001. Desde 2008, el alcance de la implementación se ha ampliado a áreas de minorías étnicas en siete provincias y regiones autónomas, incluido el Tíbet, Mongolia Interior, Sichuan, Yunnan, Qinghai, Gansu y Xinjiang. A finales de 2009, se había organizado un total de 2.940 millones de yuanes de inversión central y se habían asentado 117.000 hogares nómadas. En 2010, el Estado organizará una inversión central de 1.500 millones de yuanes para continuar apoyando la construcción de proyectos de asentamiento de pastores nómadas en las siete provincias y regiones antes mencionadas. Los principales contenidos de construcción del proyecto incluyen casas de asentamiento, cobertizos para el almacenamiento de pasto y. galpones para ganado.
El tercero es el proyecto de renovación de casas en ruinas en recuperación agrícola. Para resolver las dificultades de vivienda de los trabajadores de recuperación agrícola, el Estado ha incluido la renovación de viviendas en ruinas en recuperación agrícola en el alcance del proyecto nacional de vivienda asequible. En el cuarto trimestre de 2008, los cuatro distritos de recuperación de Heilongjiang, Hainan, Guangdong y Yunnan lanzaron proyectos de renovación de viviendas en ruinas; en 2009, el alcance de la implementación se amplió a dos distritos de recuperación de Hailar y Daxinganling en Mongolia Interior. A finales de 2009, se había dispuesto un total de 1.950 millones de yuanes de inversión del gobierno central para apoyar la renovación de 258.000 casas en ruinas en las Seis Áreas de Recuperación. En 2010, el Estado organizará una inversión central de 1.400 millones de yuanes para seguir apoyando la renovación de edificios en ruinas en algunas zonas recuperadas.
Aumentar las recompensas para los principales condados productores de cereales
Con el fin de mejorar y mejorar la situación financiera de los principales condados productores de cereales y movilizar el entusiasmo de los gobiernos locales para centrarse en la agricultura y los cereales. , el gobierno central emitió una recompensa para los principales condados productores de cereales en 2005. Política de incentivos del condado. Desde la implementación de la política, el gobierno central ha aumentado los incentivos año tras año y ha mejorado continuamente el mecanismo de incentivos. En 2009, la escala de los fondos de recompensa para los principales condados productores de cereales alcanzó los 17.500 millones de yuanes, y el número de condados de recompensa llegó a más de 1.000. Para alentar a las áreas locales a producir más cereales y ajustarlos más, el gobierno central "calculará y asignará directamente fondos de recompensa a los condados en función de las ponderaciones del volumen, la producción y la superficie sembrada de cereales del 50%, 25% , y 25% respectivamente, combinados con factores financieros regionales." al condado”. El gobierno central otorgará recompensas clave a los condados supergrandes que se encuentren entre los 100 primeros en producción de cereales o volumen de productos básicos del país. Los condados productores de cereales supergrandes implementarán un sistema de ajuste dinámico en el que "quien disminuya saldrá, quien aumente"; "La producción entrará" en la producción de cereales.
Desde 2008, en el marco de la política de recompensas para los principales condados productores de cereales, se han añadido recompensas para los principales condados productores de petróleo, con un fondo anual de 2.500 millones de yuanes asignado por el gobierno popular provincial de conformidad con el principio de "destacar variedades clave y recompensar a los condados (ciudades) clave". Después de determinar las condiciones de adjudicación, se beneficiarán más de 900 condados en todo el país. Para desempeñar mejor el papel de los fondos de incentivos en la promoción de la producción y circulación de cereales, el gobierno central ha establecido un mecanismo de incentivos que "combina existencias y aumentos, y presta igual atención a los incentivos y las limitaciones", exigiendo que todos los fondos nuevos después de 2008 sean Utilizado para promover los gastos de seguridad de cereales y petróleo, la parte de existencias anterior puede seguir utilizándose como pagos de transferencia financiera y ser utilizada por las finanzas del condado en su conjunto. Sin embargo, una vez que las dificultades financieras locales se alivien en gran medida, también se ajustará gradualmente. apoyar los gastos en seguridad alimentaria. Al mismo tiempo, se estipula que los fondos de recompensa no podrán comprar ni actualizar automóviles en violación de las regulaciones, ni construir nuevos edificios de oficinas o centros de capacitación, ni participar en "proyectos de imagen" poco realistas que desperdicien personas y dinero. En 2010, el gobierno central seguirá aumentando los incentivos para los principales condados productores de cereales, mejorando aún más los métodos de incentivos, mejorando constantemente los recursos financieros de las principales zonas productoras de cereales y movilizando su entusiasmo para desarrollar la producción de cereales.
Construir tierras agrícolas de alto nivel
mi país tiene más gente pero menos tierra, una grave escasez de recursos de reserva para tierras cultivadas y una baja calidad general de las tierras cultivadas, que se ha convertido en un importante cuello de botella que restringe el desarrollo sostenible de la agricultura. Entre las tierras cultivables existentes en mi país, los campos de rendimiento medio y bajo representan aproximadamente 2/3. La transformación a gran escala de campos de rendimiento medio y bajo y la aceleración de la construcción de tierras agrícolas básicas con rendimientos altos y estables consolidarán aún más la base. de la producción de cereales, mejorar la resistencia a los desastres agrícolas y las capacidades de reducción, garantizar el suministro básico de los principales productos agrícolas y promover el aumento de los ingresos de los agricultores es de gran importancia. Con este fin, el Documento No. 1 del Gobierno Central de este año establece claramente que debemos construir vigorosamente tierras agrícolas de alto nivel.
En 2010, el estado coordinará de acuerdo con la división del trabajo en las áreas centrales de producción de granos y los principales condados productores de granos en las áreas de producción no principales determinadas en el "Plan Nacional para Agregar 100 Mil Millones de Jin de Capacidad de producción de cereales (2009-2020)", y sobre el principio de avance continuo, aumentar la inversión en la construcción de tierras agrícolas básicas con cargo a los fondos de construcción de capital central, el desarrollo agrícola integral, la consolidación de tierras rurales y los préstamos de políticas a mediano y largo plazo, fortalecer la construcción de pequeñas instalaciones de conservación de agua en tierras agrícolas y acelerar la implementación de la nivelación de tierras y la agricultura mecánica. Construiremos carreteras, redes forestales para tierras agrícolas y otros proyectos, ampliaremos la escala y el alcance de los subsidios para las pruebas de suelos y la fertilización con fórmulas y la mejora de la materia orgánica del suelo. , promover activamente la labranza de conservación y las tecnologías de demostración de agricultura de secano, acelerar la transformación de campos de rendimiento medio en campos de alto rendimiento con rendimientos garantizados a pesar de las sequías e inundaciones, y transformar los campos de bajo rendimiento en. Nos esforzaremos por construir una serie de grandes y regionales Bases de producción de cereales comerciales contiguas, concentradas y a escala de más de 800.000 acres en la región norte y más de 500.000 acres en la región sur para campos de ingresos medios con producción estable.
Al acelerar la construcción de tierras agrícolas de alto nivel, podemos aumentar significativamente la proporción de tierras agrícolas con rendimientos altos y estables en todo el país, mejorar las condiciones de producción agrícola de mi país, aumentar significativamente la tasa de utilización del suelo y los fertilizantes. y los recursos hídricos y la capacidad de producción integral de las tierras cultivadas, y aliviar la escasez de tierras cultivadas y la presión de la escasez de recursos hídricos, mejorar efectivamente la capacidad de producción agrícola integral de mi país y aumentar los ingresos de los agricultores.
Apoyar la producción estandarizada de productos de canasta vegetal
La implementación de una producción agrícola estandarizada es una forma importante de garantizar fundamentalmente la calidad y la seguridad de los productos agrícolas. El Documento Central No. 1 de este año establece claramente que "promover la producción estandarizada de productos de canasta vegetal", y la Conferencia Nacional de Trabajo Agrícola estableció disposiciones claras para la creación de la estandarización. Esta es otra medida importante lanzada sobre la base de resumir la experiencia de. actividades de creación de alto rendimiento y se centrará en las siguientes tareas:
Primero, llevar a cabo actividades a gran escala para estandarizar la producción de productos de la "canasta de verduras" y centrarse en la creación de un lote de verduras, frutas , jardines estándar de té y otros productos hortícolas, campos de demostración estándar de cría de ganado y aves de corral y demostraciones de cría acuática saludable Granjas, fortalecer la construcción de condados de demostración de estandarización agrícola, organizar varias localidades para crear una serie de bases de demostración estandarizadas con características únicas basadas en local condiciones y mejorar integralmente el nivel de estandarización de la calidad de los productos agrícolas mediante la construcción de jardines (campos) de demostración estandarizados, mejorar la eficiencia de la producción agrícola y aumentar el número de ingresos de los agricultores.
El segundo es centrarse en las normas sobre residuos de pesticidas y medicamentos veterinarios, formular y revisar 450 normas agrícolas nacionales y normas industriales, acelerar la construcción de un sistema de normas de calidad y seguridad de productos agrícolas unificado, científico y razonable; diversas localidades para formular especificaciones técnicas y procedimientos operativos de apoyo a la producción, y alentar a las empresas agrícolas, bases de producción y asociaciones calificadas y cooperativas profesionales a formular normas técnicas que sean más estrictas que las normas nacionales como base para organizar la producción, las operaciones o la autodisciplina industrial.
El tercero es desarrollar vigorosamente "tres productos y un estándar". Este año, planeamos certificar 10.000 productos agrícolas libres de contaminación, alimentos ecológicos y productos agrícolas orgánicos, y registrar y proteger 200 indicaciones geográficas agrícolas. productos. A través de este trabajo, se identificarán y cultivarán una serie de productos agrícolas de marca de alta calidad para satisfacer mejor las necesidades de consumo de los residentes urbanos y rurales.
Mejorar las políticas de subsidio para la prevención de epidemias animales
Hacer un buen trabajo en la prevención y el control de las principales epidemias animales es un trabajo básico para promover el desarrollo saludable de la industria ganadera y aumentar los ingresos de los agricultores. Desde 2004, el gobierno central ha emitido siete documentos número uno consecutivos, todos los cuales establecen requisitos claros para la prevención de epidemias en el ganado y las aves de corral. Se han mejorado aún más las políticas para la prevención y el control de las principales enfermedades animales, proporcionando una importante garantía para la salud. trabajos de prevención y control. El Documento Central No. 1 de este año decía claramente: "Fortalecer la prevención y el control de las principales enfermedades animales, mejorar la política de subsidio al sacrificio, promover la construcción de sistemas de prevención de epidemias de base y mejorar el mecanismo de garantía de financiación del trabajo que mi país ha formado actualmente". un subsidio de inmunización obligatorio para las principales enfermedades animales, del ganado y de las aves de corral. Una política de subsidio para la prevención de epidemias animales con subsidios de sacrificio y subsidios al trabajo de prevención de epidemias de base como su contenido principal.
Política de subvención de la inmunización obligatoria para las principales enfermedades animales. Implementar una política de subsidio de inmunización obligatoria para las principales enfermedades animales, como la influenza aviar altamente patógena, la fiebre aftosa, la enfermedad de la oreja azul altamente patógena y la peste porcina. Las vacunas de inmunización obligatoria se adquieren mediante licitación gubernamental, realizada por las autoridades ganaderas y veterinarias provinciales en colaboración con los departamentos financieros provinciales. El departamento veterinario lo distribuye a las granjas de cría (hogares) de forma gratuita paso a paso. Los fondos para vacunas se comparten proporcionalmente entre el gobierno central y los gobiernos locales, y las granjas (hogares) no necesitan pagar las vacunas obligatorias. Esto no sólo garantiza la plena aplicación de la política nacional de vacunación obligatoria, sino que también protege los intereses de la mayoría de las granjas de cría (hogares).
Política de subvenciones al sacrificio selectivo de enfermedades del ganado y las aves de corral. El Estado implementa el sacrificio obligatorio de ganado y aves de corral infectados con influenza aviar altamente patógena, fiebre aftosa, enfermedad de oreja azul altamente patógena, peste de pequeños rumiantes y vacas que dieron positivo en brucelosis y tuberculosis. Se otorgarán subsidios a los agricultores por las pérdidas causadas por el sacrificio de ganado y aves de corral infectados debido a importantes enfermedades animales, y los fondos del subsidio serán asumidos conjuntamente por el gobierno central y los gobiernos locales. Esto no sólo ayudará a prevenir la propagación de importantes enfermedades animales, sino que también reducirá las pérdidas causadas a los agricultores por el sacrificio de ganado y aves de corral infectados.
Política de subvenciones a la labor de prevención de epidemias desde la base. Para apoyar el trabajo de base en la prevención de epidemias animales, el gobierno central proporciona subsidios financieros para el trabajo de base en la prevención de epidemias animales. Los fondos de subsidio se utilizan para subsidiar fondos de trabajo de base para la prevención de epidemias animales, como la inmunización obligatoria del ganado y las aves de corral realizada por el personal de prevención de epidemias animales de base, y se utilizan principalmente para financiar gastos de inyecciones de inmunización obligatoria.
En 2009, el gobierno central asignó 2.378 millones de yuanes en fondos de inmunización obligatoria, 187 millones de yuanes en fondos de subsidio de sacrificio y 650 millones de yuanes en subsidios de prevención de epidemias de base para construir una barrera inmune eficaz y reducirla. la posibilidad de epidemias, proporciona una fuerte garantía para controlar eficazmente la aparición de grandes epidemias animales, proporciona un apoyo importante para movilizar el entusiasmo de los agricultores y pastores para la prevención de epidemias y reducir las pérdidas epidémicas y proporciona una base material para mejorar el tratamiento de las aldeas; Personal de prevención de epidemias de nivel, estabilizando el equipo de prevención de epidemias de base y aumentando el entusiasmo por el trabajo. En 2009, las principales epidemias animales en todo el país cayeron al nivel más bajo de los últimos años y la salud y seguridad de los productos animales fueron en general buenas.
En 2010, centrándose en los dos principales objetivos de trabajo de garantizar que no se produzcan epidemias animales regionales importantes y que no se produzcan incidentes importantes en la calidad y seguridad de los productos animales, el Ministerio de Agricultura seguirá cumpliendo y mejorando la inmunización obligatoria. subsidios, subsidios de sacrificio obligatorio, base Política de subsidios para el trabajo de prevención de epidemias animales, coordinar activamente con los departamentos relevantes para aumentar los subsidios a las vacunas y los estándares de subsidios de sacrificio, ampliar la cobertura de la inmunización obligatoria y los subsidios de sacrificio, establecer y mejorar una inversión en prevención y control a largo plazo Mecanismo que combine la inversión financiera con estrategias nacionales de prevención y control de enfermedades, con el fin de consolidar Contribuciones positivas al desarrollo de la buena situación económica agrícola y rural actual.