¿No era el banco central de China el Banco Popular de China antes de 1995?
1. El establecimiento del Banco Popular de China y el establecimiento del sistema bancario nacional (1948--1952)
El 1 de diciembre de 1948, el Banco Popular de China anunció Se estableció en la ciudad de Shijiazhuang, provincia de Hebei. El Gobierno Popular del Norte de China emitió un anuncio el mismo día de que el RMB emitido por el Banco Popular de China circulará uniformemente en las tres regiones del Norte de China, el Este de China y el Noroeste de China. Todos los pagos públicos y privados y todas las transacciones. basarse en RMB. En febrero de 1949, el Banco Popular de China se trasladó de la ciudad de Shijiazhuang a Peiping. En septiembre de 1949, la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino aprobó la "Ley Orgánica del Gobierno Popular Central de la República Popular China", que incorporó al Banco Popular de China a la serie de unidades directamente dependientes del Consejo de Asuntos Gubernamentales, aceptó la orientación de la Comisión Económica y Financiera, y mantiene estrecho contacto con el Ministerio de Finanzas. Tiene las funciones de un banco nacional y es responsable de emitir moneda nacional, administrar el tesoro nacional, gestionar las finanzas nacionales, estabilizar los mercados financieros y apoyar la recuperación económica. y reconstrucción nacional.
Durante el período de recuperación económica nacional, el Banco Popular de China, bajo el liderazgo unificado del Gobierno Popular Central, se propuso establecer un sistema bancario nacional unificado: Primero, establecer un sistema monetario unificado e independiente. hacer del RMB la moneda estándar que circula en el país, trabajar con varios departamentos económicos para controlar la inflación; el segundo es construir rápidamente sucursales, formar un sistema bancario nacional, hacerse cargo de los bancos de capital burocrático y rectificar la industria financiera privada; el tercero es implementar la gestión financiera, desviar fondos, tomar medidas enérgicas contra el mercado negro de monedas extranjeras de oro y plata y cancelar los privilegios de los bancos comerciales extranjeros en China incluyen la prohibición de la circulación de monedas extranjeras y la gestión unificada de divisas; cuarto, realizan depósitos, préstamos, cambios y negocios de divisas, promueven el intercambio de materiales urbanos y rurales y preparan la construcción económica. Al final del período de recuperación económica nacional en 1952, el Banco Popular de China, como banco nacional de la República Popular China, estableció un sistema organizativo de liderazgo vertical nacional unificó la emisión de RMB y aceptó gradualmente la moneda emitida en; las áreas liberadas, todas las cuales estaban claras La moneda emitida por el gobierno del Kuomintang se cambió dentro de un límite de tiempo, y el RMB pronto se convirtió en la moneda unificada del país; se implementó una gestión unificada de varias instituciones financieras; El Banco Popular de China hace pleno uso de la emisión de divisas y la política monetaria, implementa la gestión de efectivo, lleva a cabo "recaudación de depósitos, creación de tesorería y asignación flexible" y utiliza tasas de interés descontadas de ahorros y depósitos para regular la oferta y demanda de divisas del mercado, revirtiendo La situación del mercado financiero en los primeros días de la fundación de la Nueva China. La situación caótica finalmente puso fin a las dos décadas de hiperinflación dejadas por el gobierno del Kuomintang. Al mismo tiempo, de acuerdo con la política de "equilibrar los intereses públicos y privados, beneficiar tanto al trabajo como al capital, la asistencia mutua entre las zonas urbanas y rurales y los intercambios internos y externos", cooperamos con el ajuste de la industria y el comercio, de manera flexible. asignó fondos, apoyó el rápido crecimiento de la economía estatal y aumentó moderadamente los préstamos a la economía privada y a la economía individual. Ha facilitado el intercambio de materiales entre las zonas urbanas y rurales y ha hecho contribuciones significativas a la estabilidad del valor del RMB; la recuperación y el desarrollo de la economía nacional.
2. El Banco Nacional durante el Período del Sistema Económico Planificado (1953--1978)
En el sistema planificado unificado, el sistema de Banco Popular de arriba hacia abajo se convirtió en el banco central que Estado absorbido y Los medios básicos para movilizar, concentrar y asignar fondos crediticios. Con la aceleración de la transformación socialista, la industria financiera privada se ha integrado en la vía bancaria de asociación público-privada, formando un sistema financiero centralizado y unificado. El Banco Popular de China, como agencia nacional de gestión financiera y emisión de moneda, es a la vez un organismo nacional de gestión financiera y emisión de moneda. agencia estatal para la gestión financiera y un negocio bancario integral del Banco Nacional.
En línea con el sistema bancario altamente centralizado, desde 1953 se ha establecido un sistema integral de gestión de planes de crédito centralizado y unificado. Es decir, todos los fondos de crédito a nivel nacional, ya sea en términos de fuente de fondos o uso de fondos. , son administrados por el Banco Popular de China. La oficina central tiene un control unificado e implementa el método de gestión de "depósitos universales y préstamos unificados". El plan de crédito bancario está integrado en el plan económico nacional y se ha convertido en un medio importante para el país. para gestionar la economía. El sistema bancario nacional altamente centralizado proporciona supervisión financiera integral y servicios para la construcción económica a gran escala.
El Banco Popular de China es responsable de organizar y regular la circulación de divisas, operar diversos negocios crediticios de manera unificada y tiene funciones integrales de reflexión y supervisión monetaria en la implementación de planes nacionales.
Los bancos otorgan préstamos para capital de trabajo por encima de la cuota, préstamos estacionales y una pequeña cantidad de préstamos para reformas a empresas estatales, otorgan préstamos para capital de trabajo de producción parcial a la economía colectiva urbana y rural, la economía individual y la economía privada, y otorgan préstamos de producción y raciones. préstamos a agricultores pobres de zonas rurales y otros préstamos vitalicios. Este sistema en el que los fondos a largo plazo pertenecen al tesoro, los fondos a corto plazo pertenecen a los bancos, los fondos libres pertenecen al tesoro, los fondos pagados pertenecen a los bancos, los fondos de cantidad fija pertenecen al tesoro y los fondos excedentes pertenecen a los bancos, Duró hasta 1978. Aunque hubo varios cambios durante el período, el patrón básico se mantuvo. No ha cambiado mucho.
3. Transición del Sistema de Banco Estatal al Sistema de Banco Central (1979--1992)
En enero de 1979, con el fin de fortalecer el apoyo a la economía rural, se creó el Banco Agrícola. de China fue restaurada. En marzo del mismo año, para adaptarse a la nueva situación de apertura al mundo exterior y desarrollo de los negocios financieros internacionales, se reformó el sistema del Banco de China y el Banco de China se convirtió en un banco de divisas profesional designado a nivel nacional. banco; al mismo tiempo, se creó la Administración Estatal de Divisas. Posteriormente, se restableció el negocio de seguros nacional y se restableció la Compañía de Seguros del Pueblo de China; también se establecieron en varios lugares compañías de inversión fiduciarias y cooperativas de crédito urbano, y surgió una situación de instituciones y negocios financieros diversificados.
Con la economía en crecimiento y el aumento de las instituciones financieras, existe una necesidad urgente de fortalecer la gestión unificada y la coordinación integral de la industria financiera. El Banco Popular de China asumirá exclusivamente las responsabilidades del banco central. y convertirse en la clave para mejorar el sistema financiero y desarrollar mejor la industria financiera. En julio de 1982, el Consejo de Estado aprobó el informe del Banco Popular de China, destacando además que "el Banco Popular de mi país es el banco central de nuestro país y una agencia nacional que gestiona uniformemente las finanzas nacionales bajo la dirección del Estado". Consejo." Este fue el punto de partida para el establecimiento de un banco central especializado. Preparativos institucionales.
El 17 de septiembre de 1983, el Consejo de Estado tomó la decisión de que el Banco Popular de China ejercería exclusivamente las funciones de banco central y especificó 10 responsabilidades del Banco Popular de China. A partir del 1 de enero de 1984, el Banco Popular de China comenzó a desempeñar exclusivamente las funciones de un banco central, centrándose en la investigación e implementación de macrodecisiones financieras nacionales, fortaleciendo el control del crédito total y el ajuste de los fondos de las instituciones financieras para mantener estabilidad monetaria; al mismo tiempo, se estableció recientemente el Banco Industrial y Comercial de China, y los negocios de ahorro y crédito industrial y comercial anteriormente realizados por el Banco Popular de China fueron operados profesionalmente por el Banco Industrial y Comercial de China; las sucursales y sucursales del Banco Popular de China estaban bajo un liderazgo vertical; se estableció la Junta de Gobernadores del Banco Popular de China como órgano coordinador de toma de decisiones; se estableció un sistema de reservas de depósitos y el sistema de préstamos del banco central a bancos especializados; determinar preliminarmente el marco básico del sistema del banco central.
En los primeros tiempos cuando el Banco Popular de China ejercía exclusivamente sus funciones como banco central, con la profundización de la reforma del sistema económico nacional y el rápido desarrollo económico, con el fin de adaptarse a las necesidades emergentes de Con una variedad de instituciones financieras, múltiples canales de financiación y múltiples instrumentos crediticios, el Banco Popular de China continúa reformando mecanismos, revitalizando las finanzas, desarrollando mercados financieros y promoviendo la innovación del sistema financiero. El Banco Popular de China se esfuerza por explorar y mejorar los medios y métodos de control macroeconómico. Sobre la base de mejorar los medios de control planificados, utiliza gradualmente las tasas de interés, los coeficientes de reservas de depósitos, los préstamos del banco central y otros medios para controlar la oferta de crédito. y el dinero, con el fin de lograr el "control macroeconómico". El efecto de "control, microrevitalización y búsqueda de supervivencia manteniendo la estabilidad" inicialmente cultivó la capacidad de utilizar la política monetaria para regular la economía en el proceso de parada ". expansión del crédito" y "sobrecalentamiento económico" y promover el ajuste estructural económico.
4. Fortalecer y mejorar gradualmente el sistema de banco central moderno (1993 hasta la actualidad)
En 1993, de conformidad con la "Decisión sobre la reforma del sistema financiero" del Consejo de Estado, se creó el Banco Popular. de China fortaleció aún más la regulación financiera, la supervisión financiera y las responsabilidades de servicios financieros, y la política de transferencia de negocios y negocios de banca comercial.
El 18 de marzo de 1995, el Congreso Nacional Popular aprobó la "Ley de la República Popular China sobre el Banco Popular de China", que por primera vez estableció el estatus del Banco Popular de China como El banco central en forma de legislación nacional, marcando el camino hacia la legalización y la estandarización, lo cual es un hito importante en la construcción del sistema del banco central.
En 1998, de acuerdo con el despliegue de la Conferencia Central de Trabajo Financiero, se reformó el sistema de gestión del Banco Popular de China, se abolieron las sucursales provinciales y se establecieron sucursales interprovinciales. Al mismo tiempo, se estableció el Comité del Partido del sistema del Banco Popular de China para implementar el liderazgo vertical en las relaciones partidistas y la gestión vertical de los cuadros.
En 2003, de acuerdo con las "Opiniones sobre la Profundización de la Reforma de los Sistemas e Instituciones de Gestión Administrativa" revisadas y aprobadas por la Segunda Sesión Plenaria del XVI Comité Central del Partido Comunista de China y la reforma institucional plan del Consejo de Estado aprobado por la Primera Sesión del Décimo Congreso Nacional del Pueblo, el pueblo chino Las funciones regulatorias del banco para bancos, compañías de gestión de activos financieros, compañías de inversión fiduciarias y otras instituciones financieras que aceptan depósitos se separaron e integraron con las funciones relevantes del Comité de Trabajo Financiero Central para establecer la Comisión Reguladora Bancaria de China. En septiembre del mismo año, el Comité Central de Establecimiento Institucional aprobó formalmente las opiniones de ajuste de las “tres determinaciones” del Banco Popular de China. El 27 de diciembre, la Sexta Reunión del Comité Permanente de la Décima Asamblea Popular Nacional revisó y aprobó la "Ley de la República Popular China sobre el Banco Popular de China (Enmienda)".
Después del ajuste de las responsabilidades de supervisión financiera relevantes, las nuevas funciones del Banco Popular de China se declaran oficialmente como "formular e implementar políticas monetarias, mantener la estabilidad financiera y proporcionar servicios financieros al mismo tiempo". , está claramente definido: "El Banco Popular de China está compuesto por el Consejo de Estado. El departamento es el banco central de la República Popular China. Es un departamento de macrocontrol que formula e implementa políticas monetarias, mantiene la estabilidad financiera y brinda servicios financieros bajo el liderazgo del Consejo de Estado. “Este cambio de funciones se concentra en “un fortalecimiento, una conversión y dos incorporaciones”.
“Un fortalecimiento”, es decir, fortalecer las funciones relacionadas con la formulación e implementación de la política monetaria. El Banco Popular de China debe mejorar enérgicamente el nivel de formulación e implementación de políticas monetarias y utilizar de manera flexible diversas herramientas de política monetaria, como las tasas de interés y los tipos de cambio, para implementar el control macro, fortalecer la investigación y formulación de reglas del mercado monetario y fortalecer la política monetaria; supervisión de los mercados financieros como los mercados monetarios, los mercados de divisas y los mercados del oro. Supervisión y seguimiento del mercado, prestando especial atención a los canales de correlación, las políticas pertinentes y las medidas de control de riesgos entre el mercado monetario y el mercado inmobiliario y el mercado de valores. , y del mercado de seguros, y desbloquear el mecanismo de transmisión de la política monetaria.
"Una conversión" significa cambiar la forma de implementar el macrocontrol de la industria financiera y prevenir y resolver los riesgos financieros sistémicos. En el pasado, era principalmente a través de métodos de control directo, como la aprobación del establecimiento de instituciones financieras, la aprobación de negocios, la revisión de las calificaciones de la alta gerencia y la orientación regulatoria, etc., para monitorear los riesgos generales de la industria financiera, las compañías financieras de cartera y las empresas cruzadas. -instrumentos financieros y evaluación, prevenir y resolver riesgos financieros sistémicos, y mantener la seguridad económica y financiera nacional, transformarlos en investigación integral y formulación de planes de reforma y desarrollo relevantes y estrategias de apertura para la industria financiera, y promover las tres industrias principales; de banca, valores y seguros de acuerdo con el compromiso de mi país de unirse a la OMC Desarrollo y apertura coordinados, mejorando la competitividad internacional de la industria financiera de mi país y salvaguardando los intereses nacionales transformándose en el fortalecimiento de la investigación y formulación de políticas que apoyen la gestión de divisas; para prevenir el impacto de los flujos internacionales de capital.
Las "dos incorporaciones" son la adición de dos funciones: lucha contra el blanqueo de capitales y gestión de la industria de informes crediticios. En el futuro, el Banco Popular de China organizará y coordinará el trabajo nacional contra el lavado de dinero, guiará y desplegará el trabajo contra el lavado de dinero en la industria financiera, asumirá la responsabilidad de monitorear los fondos contra el lavado de dinero y participará en las reuniones pertinentes. Cooperación internacional contra el blanqueo de dinero. El Banco Popular de China gestiona la industria de informes crediticios y promueve la construcción de un sistema de crédito social.
Estos nuevos cambios han fortalecido aún más el importante papel del Banco Popular de China como banco central de mi país en la implementación del macrocontrol financiero, el mantenimiento de la estabilidad monetaria, la promoción del crecimiento económico sostenible y la prevención y desactivación de riesgos financieros sistémicos. Con la mejora continua del sistema económico de mercado socialista, el papel del Banco Popular de China como banco central en el sistema de macrocontrol se hará más prominente. Al enfrentar tareas más arduas y responsabilidades más importantes, el banco central debe tener una visión y un pensamiento más amplios y una mayor capacidad de apoyo en el desempeño de sus nuevas responsabilidades. En particular, debemos fortalecer vigorosamente las funciones relacionadas con la formulación e implementación de la política monetaria. No sólo debemos fortalecer la regulación, supervisión y seguimiento de los mercados financieros como el mercado de divisas, el mercado de divisas y el mercado del oro, sino también los pagos. Se debe prestar mucha atención a la vinculación orgánica del sistema del mercado financiero desde la perspectiva del estado de funcionamiento y el estado de riesgo de otros tipos de mercados financieros, y el uso integral y flexible de diversas herramientas de política monetaria, como las tasas de interés y los tipos de cambio, para implementar macroevaluaciones financieras. control. Desde la perspectiva de mantener la seguridad económica y financiera nacional y realizar y salvaguardar los intereses nacionales, debemos estudiar y planificar importantes cuestiones estratégicas relacionadas con la reforma, el desarrollo y la estabilidad de toda la industria financiera de nuestro país.
Actualmente, la economía de mi país se orienta cada vez más hacia el mercado, el entorno al que se enfrentan las decisiones de política monetaria se vuelve cada vez más complejo, los riesgos financieros acumulados durante un largo período de tiempo en la industria financiera siguen siendo relativamente pesados y las tareas de La reforma y la reestructuración son muy arduas. En estas circunstancias, el banco central debe comprender mejor con precisión los factores que afectan el desarrollo económico y financiero general, prestar atención a investigar nuevas situaciones, desarrollar nuevas herramientas, explorar nuevos métodos, resolver nuevos problemas y llevar a cabo su trabajo de manera creativa, y esforzarse por comprender la situación general, hablar macro, comprender la tecnología, tener coraje y perspicacia y aprovechar al máximo el papel destacado del banco central en el control macro.
Originalmente es un banco central, y la ley sólo confirma su estatus. Si lees atentamente los materiales que te envié, no debería ser difícil de entender.