12.7 Tendencia del oro en divisas
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Comercio internacional
Durante más de 20 años desde la reforma y apertura de China, el comercio chino-japonés ha seguido creciendo, especialmente el comercio de textiles y prendas de vestir. . Al mismo tiempo, las fricciones comerciales entre China y Japón en materia de textiles y prendas de vestir se han convertido gradualmente en un problema que no puede ignorarse en las relaciones económicas entre los dos países. El volumen del comercio bilateral entre China y Japón alcanzó los 666.543,8 mil millones de dólares EE.UU. en 1978, un aumento de 12,7 veces en comparación con 1978. La tasa de crecimiento anual promedio alcanzó el 14,3%, de las cuales las exportaciones de China a Japón y las importaciones desde Japón aumentaron 17,8 veces y 9,9 veces respectivamente. Las tasas de crecimiento anual promedio alcanzaron el 15,5% y el 13,4%. La tasa de crecimiento de las exportaciones de China a Japón fue más rápida. que la tasa de crecimiento de las exportaciones de Japón a China. En 2000, el volumen del comercio bilateral entre China y el Japón fue de 83.166 millones de dólares EE.UU., de los cuales las exportaciones al Japón ascendieron a 4.165 millones de dólares EE.UU., un aumento interanual del 28,5 por ciento, superior al nivel de crecimiento de las exportaciones nacionales del 27,8 por ciento. No hay necesidad de dudar una vez que te das la vuelta.
La industria textil y de la confección es una de las industrias pilares importantes de la economía nacional de mi país, y el comercio de textiles y prendas de vestir también ocupa una posición extremadamente importante en el comercio exterior de mi país. Desde el decenio de 1980, los textiles y el vestido han sido la principal categoría de productos básicos de exportación de China y representan aproximadamente el 25 por ciento del valor total de las exportaciones de China. De 1992 a 1993, esta proporción fue cercana al 30%. Aunque los textiles y el vestido ocupan el segundo lugar después de los productos mecánicos y eléctricos desde 1996, siguen siendo los productos básicos con el mayor superávit de comercio exterior de mi país. ¡Analice el verdadero propósito de los fondos convencionales y encuentre las mejores oportunidades de ganancias! )
En el comercio de textiles y prendas de vestir de China, el comercio con Japón ocupa una posición importante. Desde los años cincuenta hasta los sesenta, el comercio textil entre China y Japón estuvo dominado por las exportaciones japonesas de textiles a China. Después de la década de 1970, China comenzó a exportar algodón y otras materias primas textiles a Japón, por lo que el comercio textil entre China y Japón en ese momento era una típica división vertical de materias primas entre productos terminados. Desde la década de 1980, la reforma y apertura de China ha promovido su propio progreso tecnológico. Los textiles chinos se han vuelto internacionalmente competitivos y han ingresado a los mercados de países desarrollados como Japón. En el comercio textil chino-japonés, no sólo han aumentado significativamente las exportaciones de China a Japón, sino que la estructura de los productos de exportación también ha sufrido grandes cambios, es decir, ha pasado gradualmente de exportar materias primas a exportar productos terminados. En la actualidad, Japón se ha convertido en el centro de ventas en el extranjero de textiles y prendas de vestir chinos después de Hong Kong.
Entre las exportaciones de textiles y prendas de vestir de China a Japón, las exportaciones de prendas de vestir han crecido rápidamente, especialmente desde 2000, mientras que las exportaciones textiles de China a Japón, que también ha tenido una gran respuesta desde 2000, no han crecido significativamente. Los textiles de algodón representan la mayor proporción de las exportaciones de textiles al Japón, pero las estadísticas sobre textiles de algodón muestran que las exportaciones de textiles de algodón de China al Japón no han crecido significativamente en los últimos años (Cuadro 1). Desde junio de 5438+octubre de 2000 hasta junio de 5438+octubre, las exportaciones de algodón de China a Japón promediaron 415.340 metros cúbicos por mes. Si se calculan sobre la base del volumen medio mensual de exportación, las exportaciones de algodón de China al Japón en 2000 fueron de 498,408 millones de metros cúbicos, un 12 por ciento menos que en 1999.
Razones
Con la profundización de las relaciones económicas chino-japonesas, también han surgido algunas fricciones comerciales en los últimos años. En relación con Japón, a principios de 1995 se pidió a China que limitara las exportaciones de toallas, suéteres y chaquetas de punto a Japón. La fricción comercial entre China y Japón en materia de textiles y prendas de vestir alcanzó su clímax en 1995 y 1996. En abril de 1995, el Ministerio de Industria y Comercio Internacional del Japón comenzó a realizar una investigación sobre las restricciones a las importaciones chinas de hilados y telas de algodón. llevó a cabo una investigación de restricción de las importaciones chinas de popelina de algodón puro, pero después de los esfuerzos conjuntos de China y Japón, se llevaron a cabo dos investigaciones más. Pero a partir de 1999, las fricciones comerciales entre China y Japón aumentaron. Bajo la presión de grupos industriales relevantes, como la Federación Japonesa de Tejidos Artificiales (ITF) y la Asociación Japonesa de Hilados, el Subcomité de Política Básica del Consejo de la Industria Textil del Ministerio de Industria y Comercio Internacional ha ido alzando gradualmente su voz para restringir las importaciones.
El Partido Liberal Demócrata estableció un comité especial sobre contramedidas en materia de fibras para discutir la posibilidad de implementar medidas de emergencia para restringir las importaciones bajo el sistema de la OMC. El gobierno se está preparando para tomar medidas de emergencia para restringir la importación de seis tipos de vegetales y textiles.
En China, el antidumping se ha utilizado para abordar las fricciones comerciales entre China y Japón desde la segunda mitad de 1999. Desde que se promulgaron los Reglamentos Antidumping y Compensatorios de la República Popular China en marzo de 1997, China ha iniciado investigaciones sobre cinco casos antidumping, de los cuales en tres casos se dictaminó que se imponían derechos antidumping y en dos casos se sujetos a medidas antidumping provisionales, ambos casos involucran al Japón.
Hay tres razones principales para el rápido crecimiento del comercio de textiles y prendas de vestir de China con Japón en los últimos años. En primer lugar, la industria textil de China se encuentra en un período dorado de desarrollo. En los últimos 10 años, China ha importado una gran cantidad de maquinaria y equipo textil de Japón y otros países, y ha llevado a cabo una transformación tecnológica a gran escala de la industria textil, lo que ha mejorado enormemente el nivel técnico general de la industria textil. La calidad de sus productos se ha acercado rápidamente al nivel internacional y, en general, son bien recibidos por los consumidores japoneses. En segundo lugar, los costos internos de Japón están aumentando y el costo laboral por hora de la industria textil se encuentra entre los más altos del mundo. Al contrario de la situación en Japón, aunque el contenido técnico de la industria textil de China mejora constantemente, seguirá siendo una industria intensiva en mano de obra durante mucho tiempo. Por lo tanto, el nivel de los costos laborales en los productos tiene un gran impacto en su producción. competitividad. Las estadísticas muestran que los costos laborales de las exportaciones de textiles y prendas de vestir de China son de 0,62 y 0,43 dólares EE.UU. por hora respectivamente, lo que los sitúa entre los más bajos y los segundos más bajos del mundo (Cuadro 2). En tercer lugar, la inversión de Japón en la industria textil de China ha promovido las exportaciones de textiles y prendas de vestir de China a Japón. En las inversiones japonesas en China antes de 1994, la industria textil alguna vez representó una gran proporción: representó el 43,7% de los proyectos de inversión manufacturera japonesa en China y el 16,8% del monto de la inversión.
La inversión textil a gran escala de Japón en China comenzó en la década de 1980. La mayor parte de la inversión inicial se concentró en Guangdong y otras regiones del sur de China, y luego se extendió a las zonas costeras del este y norte de China. Desde la perspectiva de las formas de inversión, la principal forma de inversión japonesa en la industria textil de China son los "tres suplementos". Dado que el 80% de las empresas financiadas por japoneses que exportan sus productos pueden obtener ganancias, que son mucho mayores que las de las empresas japonesas que venden sus productos en el país, la motivación de la mayoría de las empresas financiadas por japoneses para invertir en China es la reventa de productos, y los "tres Los "suplementos" son formas efectivas de lograr la reventa del producto. forma de inversión.
Desde la perspectiva del proceso de inversión en la industria textil, la inversión de Japón en la industria textil de China hasta ahora se ha concentrado principalmente en industrias transformadoras, y la mayoría de los productos terminados de estas industrias transformadoras se venden a Japón. (Tabla 3 y Tabla 4). Desde la década de 1990, la inversión de Japón en la industria textil de China se ha expandido a industrias intermedias (como el teñido y acabado de tejidos) y a industrias upstream (como el hilado de algodón, el hilado de lana y las fibras químicas). El desarrollo del turismo pequeño y mediano en la industria textil de China. Proporciona garantía de materia prima para que las industrias transformadoras la vendan a Japón y también reemplaza algunas materias primas textiles importadas originalmente de Japón. Por lo tanto, mejora aún más la calidad de los textiles y prendas de vestir chinos y aumenta las exportaciones de textiles y prendas de vestir japonesas. Después de entrar en el siglo XXI, las principales empresas textiles japonesas, como Toray, Teijin, Mitsubishi Rayon y Kondo Textile Research Institute, planean aumentar aún más la inversión en la industria textil de China e integrar industrias upstream como las de fibra larga de poliéster, fibra corta de polipropileno, hilo de algodón, y textiles de algodón. China seguirá siendo el país más importante para la transferencia de la industria textil japonesa a industrias extranjeras.
Los resultados de la inversión de Japón en China con las características anteriores se reflejan en el comercio, es decir, la proporción del comercio de procesamiento y la importación y exportación de empresas con inversión extranjera en el comercio chino-japonés es relativamente alta. Según las estadísticas de la Aduana de China, en 1999, el comercio de procesamiento representó el 56 por ciento del comercio chino-japonés (que representa el 58,3 por ciento de las exportaciones a Japón), y la importación y exportación de empresas con financiación extranjera, principalmente empresas con financiación japonesa, representaron 59% del comercio chino-japonés (representa el 58,3% de las exportaciones a Japón). La proporción de comercio de procesamiento y empresas con inversión extranjera en el comercio chino-japonés supera los 10 puntos porcentuales. Se puede ver que la mayor parte del comercio chino-japonés se ha convertido en realidad en "comercio Japón-Corea del Norte".
Se puede observar que el aumento de las exportaciones de textiles y prendas de vestir de China a Japón no se debe sólo a China, sino también al propio Japón.
Multilateral + Bilateral
1. La adhesión de China a la OMC y las tendencias del comercio chino-japonés de textiles y prendas de vestir
Después de unirse a la OMC, la industria textil se ha beneficiado en gran medida, pero las exportaciones de China a Japón El fuerte impulso se debilitará con la adhesión a la OMC, y la fricción comercial entre China y Japón en textiles y prendas de vestir puede aliviarse.
En primer lugar, el grado de cambio en el entorno comercial y sus ventajas y desventajas dependen no sólo de los acuerdos multilaterales sino también de los términos de los acuerdos bilaterales.
Según el Acuerdo sobre Textiles y Vestimenta (ATC) de la OMC, a partir del 65 de junio de 438 + 1 de octubre de 2005, las exportaciones de textiles y prendas de vestir de los miembros de la OMC ya no están sujetas a restricciones de cuotas, y las exportaciones de textiles y prendas de vestir han vuelto completamente al libre comercio. Sin embargo, según el acuerdo chino-estadounidense de la OMC anunciado por Estados Unidos, desde junio de 5438 + 1 de octubre de 2005 hasta el 31 de febrero de 2008, Estados Unidos todavía se reserva el derecho de implementar medidas de salvaguardia especiales sobre los textiles y prendas de vestir chinos que excedan un cierta tasa de crecimiento. Por otro lado, según el principio de no discriminación de la OMC, las concesiones hechas por un estado miembro a cualquier estado miembro se aplican a todos los demás estados miembros. Por lo tanto, después de unirse a la OMC, los países desarrollados no renunciarán fácilmente a su espacio de mercado y las exportaciones de textiles y prendas de vestir de China no aumentarán significativamente.
En segundo lugar, las cuotas textiles y de confección son un arma de doble filo. Aunque su existencia socava el principio del comercio justo, objetivamente desempeña un papel protector, es decir, garantiza la oportunidad para que los países en desarrollo exporten de manera estable sus propios textiles a los países desarrollados. La abolición de las cuotas ha puesto a los países en desarrollo en la misma línea de partida, y la competencia entre los países en desarrollo y entre los países en desarrollo y los países desarrollados se hará más intensa. La industria textil de China ha sido fuertemente desafiada por la ASEAN, los países de Europa del Este y Pakistán.
En tercer lugar, la industria textil de mi país se enfrenta a un tamaño promedio pequeño de las empresas, capacidades insuficientes para el desarrollo de nuevos productos, falta de marcas reconocidas internacionalmente, baja calidad de los productos y una gran dependencia de las importaciones de telas necesarias para la ropa exportada. , sistemas de circulación textil y sistemas de importación y exportación. No puede adaptarse a una serie de dificultades como la competencia global. Por lo tanto, después de que China se una a la OMC, la industria textil no sólo tendrá que implementar concesiones arancelarias, sino también enfrentar el impacto de los textiles importados. Además, en junio de 5438+065438+octubre de 2000, para satisfacer las necesidades de la adhesión de mi país a la OMC, mi país revisó la "Ley de Empresas con Inversión Extranjera" y la "Ley de Empresas Cooperativas Chino-Extranjeras", cancelando la El equilibrio original de divisas en estas leyes, el contenido local, el desempeño de las exportaciones y otros términos han promovido en gran medida el trato nacional de las empresas con financiación extranjera en mi país. Es previsible que en el futuro la proporción de motivaciones de las empresas japonesas para invertir en China aumente día a día. Por lo tanto, las empresas con inversión extranjera competirán directamente con las empresas nacionales chinas, y la industria textil de China enfrentará múltiples impactos.
En cuarto lugar, en el pasado, las cuotas de exportación de textiles y prendas de vestir de China tenían prioridad para las empresas textiles y de prendas de vestir de propiedad estatal, y las empresas con inversión extranjera quedaban excluidas. En los últimos años, las empresas con financiación extranjera, incluidas las de propiedad japonesa, han solicitado repetidamente a China que abra sus cuotas de exportación de textiles y prendas de vestir a las empresas con inversión extranjera. Después de unirse a la OMC, las empresas con inversión extranjera disfrutarán plenamente del trato nacional y se resolverá la cuestión de la apertura de cuotas de exportación a las empresas con inversión extranjera. Para entonces, las exportaciones de empresas extranjeras de textiles y prendas de vestir a Europa y Estados Unidos aumentarán, lo que ayudará a reducir la presión actual sobre las exportaciones de textiles y prendas de vestir de China a Japón. Además, el comercio exterior de China está implementando una estrategia de diversificación de mercados. Si esta estrategia se implementa con éxito, también reducirá las exportaciones de textiles y prendas de vestir a Japón.
2. El impacto de la adhesión de China a la OMC en la resolución de las fricciones comerciales entre China y Japón en materia de textiles y prendas de vestir.
La OMC aboga por que todos los países miembros realicen una liberalización comercial y abran gradualmente sus mercados para bienes y servicios. Sin embargo, también concede gran importancia al impacto negativo que la apertura del mercado puede tener para los miembros, y les permite implementar medidas de salvaguardia y medidas antidumping de conformidad con el mecanismo de salvaguardia de la OMC para proteger razonable y adecuadamente sus industrias nacionales. Para evitar que los miembros abusen de estas medidas, la OMC ha establecido regulaciones estrictas sobre los procedimientos de demostración, recopilación de pruebas, revisión de pruebas e investigación de la relación causal entre las importaciones de productos básicos y los daños a las industrias nacionales. Por otro lado, la OMC también estipula que los miembros que adopten medidas de salvaguardia deberán proporcionar una compensación adecuada a los miembros perjudicados por la implementación de dichas medidas de salvaguardia. Si dos miembros no logran ponerse de acuerdo sobre la compensación comercial, el miembro afectado puede tomar medidas de represalia (es decir, represalias cruzadas). La OMC permite a los miembros implementar medidas de salvaguardia y medidas de represalia no para fomentar guerras comerciales entre miembros, sino para promover un desarrollo más saludable del comercio mundial. Para hacer frente a posibles fricciones comerciales, la OMC estableció el Mecanismo de Solución de Diferencias (OSD) y estipuló un procedimiento unificado de solución de diferencias. La OMC alienta a los miembros a utilizar este mecanismo multilateral de solución de disputas tanto como sea posible cuando surjan disputas, pero también alienta a ambas partes en la disputa a tratar de resolver la cuestión mediante consultas amistosas.
Las fricciones comerciales pasadas entre China y Japón se resolvieron mediante consultas amistosas entre las dos partes. Por ejemplo, en 1995 y 1996, Japón impuso dos veces restricciones de emergencia a los textiles y prendas de vestir chinos, pero después de arduas negociaciones y concesiones de ambas partes, Japón finalmente abandonó las restricciones. El departamento de gestión de comercio exterior de China también estableció una serie de nuevas medidas de gestión de exportaciones desde la perspectiva de regular el orden de exportación y teniendo en cuenta los requisitos de Japón.
La resolución de las fricciones comerciales a través de consultas amistosas ha acumulado experiencia para manejar las fricciones comerciales entre China y Japón en el futuro. La adhesión de China a la OMC le dará a China una plataforma para el debate en la organización económica mundial y aumentará las vías de China para resolver las fricciones comerciales. Se pueden utilizar mecanismos multilaterales de solución de disputas para resolver fricciones comerciales bilaterales, pero China no se negará a resolverlas mediante negociaciones amistosas.
Entendimiento mutuo y acomodación mutua
A través del análisis anterior, podemos llegar a la siguiente comprensión de la actual fricción comercial entre China y Japón en materia de textiles y prendas de vestir.
Según las estadísticas sobre las exportaciones de textiles y prendas de vestir de China a Japón a lo largo de los años, las exportaciones de prendas de vestir de China a Japón han aumentado significativamente desde 2000, pero otras exportaciones textiles a Japón no han crecido.
En los últimos años, el crecimiento de las exportaciones textiles de China, desde prendas de vestir hasta Japón, es el resultado de la mayor competitividad de China, así como del aumento de la demanda japonesa y la transferencia de industrias japonesas a China.
El ascenso de los países vecinos de Japón y los altos costos causados por los problemas estructurales internos de Japón pueden ser las razones más profundas de las dificultades que enfrenta la industria textil de Japón. Se puede observar que las importaciones japonesas de textiles y prendas de vestir procedentes de China han crecido demasiado rápido, lo que ha afectado la supervivencia de las industrias nacionales. Es imposible resolver el problema realizando investigaciones restrictivas o restringiendo unilateralmente las importaciones.
Dado que China implementará reducciones arancelarias, las empresas con inversión extranjera en China recibirán trato nacional y cuotas de exportación de textiles de China, y los países desarrollados han adoptado una actitud negativa sobre la cuestión de la cancelación de las cuotas textiles después de la adhesión de China. En la OMC, China tendrá una actitud negativa hacia los textiles japoneses y las exportaciones de textiles pueden no aumentar significativamente.
La adhesión de China a la OMC hará que las fricciones comerciales entre China y Japón sean más racionales y estables.
En resumen, resolver la fricción comercial requiere comprensión mutua y esfuerzos sinceros de ambas partes. En el futuro, las fricciones comerciales serán inevitables, pero mientras ambas partes comprendan, hagan concesiones y respeten las normas de la OMC, las fricciones comerciales entre China y Japón se resolverán adecuadamente.