¿Cuáles son las políticas financieras introducidas desde 2000?
(9) Establecimiento de un sistema de seguro de depósitos
Políticas y medidas: En 2014, la reunión ejecutiva del Consejo de Estado revisó y aprobó el "Informe sobre el Plan de Implementación del Banco Popular de China". sobre el establecimiento de un sistema de seguro de depósitos", que planea establecer El sistema de seguro de depósitos cubre todas las instituciones financieras que aceptan depósitos en mi país, implementa una compensación limitada de hasta 500.000 yuanes, comienza con una tasa baja y establece un fondo de seguro de depósitos con primas . Actualmente, se están solicitando públicamente comentarios sobre el plan.
Importancia y efecto: El sistema de seguro de depósitos es un acuerdo institucional importante para proteger los intereses de los depositantes y mejorar la red de seguridad financiera en condiciones de economía de mercado. Es importante para mejorar y enderezar la red de seguridad financiera de mi país. la relación entre el gobierno y el mercado, y la profundización del sistema financiero. Desempeña un papel importante en la reforma, el mantenimiento de la estabilidad financiera y la mejora de la competitividad de la industria financiera de mi país. El límite de protección de 500.000 yuanes puede brindar protección total al 99,6% de los depositantes en todas las instituciones financieras, al 99,5% de los bancos comerciales urbanos y al 99,7% de las instituciones financieras rurales, garantizando la confianza y la estabilidad de la gran mayoría de los depositantes.
(10) Establecimiento de la División de Financiamiento Residencial del Banco de Desarrollo
Políticas y medidas: El 26 de junio de 2013, la 14ª reunión ejecutiva del Consejo de Estado dejó en claro que el Banco de Desarrollo aprovechar plenamente el papel del Banco de Desarrollo en la transformación de los barrios marginales, el papel de apoyo crediticio. Los departamentos pertinentes se están apresurando a formular planes de financiación del desarrollo para apoyar la renovación de los barrios marginales y promover el establecimiento de la división de financiación residencial del Banco de Desarrollo.
Importancia y efectos: El establecimiento de la división de financiación residencial del Banco de Desarrollo ayudará a combinar eficazmente el apoyo de las políticas gubernamentales con mecanismos de mercado y abrirá canales de financiación estables y de menor costo para renovaciones de viviendas a gran escala. El Banco Popular de China ha proporcionado 1 billón de yuanes de financiación a largo plazo, estable y adecuada en función de los costos para la financiación del desarrollo destinada a apoyar la reconstrucción de barrios marginales a través de la herramienta de Préstamo Suplementario Prometido (PSL), con una tasa de interés de financiación aproximadamente 1 punto porcentual más baja. que el tipo de interés del mercado. Hasta finales de octubre, se habían concedido 312.700 millones de yuanes en préstamos para la renovación de barrios marginales utilizando fondos del PSL.
(11) Profundización de la reforma del Banco de Desarrollo Agrícola
Políticas y medidas: La 63ª reunión ejecutiva del Consejo de Estado acordó en principio el plan de reforma del Banco de Desarrollo Agrícola y Aclaró las metas y objetivos generales de la reforma del Banco de Desarrollo Agrícola.
Importancia y efectos: profundizar la reforma del Banco de Desarrollo Agrícola, definir el alcance del negocio, resolver adecuadamente cuestiones históricas como la deuda financiera de políticas, aclarar aún más el plan de reposición de capital y establecer una restricción científica del índice de adecuación del capital. mecanismo, que es propicio para su Poco a poco se convierta en un banco de políticas agrícolas con un posicionamiento claro, funciones destacadas, negocios claros, capital suficiente, gobernanza estandarizada, control interno estricto, operación segura, buenos servicios y capacidades de desarrollo sostenible, y que verdaderamente desempeñe el papel principal. y columna vertebral del sistema financiero rural.
(12) Lanzar proyectos piloto de banca privada
Políticas y medidas: Lanzar el proyecto piloto de banca privada por su propia cuenta y riesgo, y haber aprobado el establecimiento del primer lote de cinco pilotos bancos privados.
Importancia y efecto: un pequeño paso para lanzar un proyecto piloto de banco privado es un gran paso para romper la "puerta de cristal" del capital privado que ingresa a la industria financiera, lo que favorece que el capital privado ingrese a la industria bancaria y optimizar aún más la estructura de la industria bancaria Estimular la vitalidad del mercado financiero, mejorar la eficiencia microfinanciera, aumentar el apoyo financiero a áreas y vínculos débiles y aliviar los problemas de financiación de las pequeñas y microempresas.
(13) Ampliar la escala piloto de titulización de activos crediticios
Políticas y medidas: el 28 de agosto de 2013, la 22ª reunión ejecutiva del Consejo de Estado tomó medidas para promover la titulización de activos crediticios. El Banco Popular de China, junto con los departamentos pertinentes, mejoró aún más el plan y añadió una escala piloto de 300 mil millones de yuanes.
Importancia y efecto: promover la titulización de activos crediticios es una medida eficaz para revitalizar los recursos existentes, lo que favorece la liberación de espacio crediticio, la optimización de la asignación de recursos y el aumento del apoyo a eslabones débiles como "agricultura, zonas rurales". y agricultores" y pequeñas y microempresas. intensidad. De agosto a octubre de 2014, se emitieron 24 productos de titulización de activos crediticios por un valor de 91.450 millones de yuanes, 12.130 millones de yuanes más que en el primer semestre de 2014.
(14) Promover el desarrollo saludable del mercado de capitales
Políticas y medidas: Emitió "Varias opiniones del Consejo de Estado sobre la promoción adicional del desarrollo saludable del mercado de capitales". Aumentar la cuota de inversión para Inversores Institucionales Extranjeros Calificados (QFII) y ampliar aún más el alcance del programa piloto de Inversores Institucionales Extranjeros Calificados (RQFII) en RMB. Avanzar de manera constante en el trabajo piloto sobre acciones preferentes. El piloto del sistema nacional de transferencia de acciones de pequeñas y medianas empresas se ampliará a todo el país de manera ordenada y se lanzará un mecanismo de negociación de creadores de mercado.
Al 9 de diciembre, había 1.434 empresas cotizadas en la Bolsa y Cotizaciones Nacionales de Valores de Pequeñas y Medianas Empresas, con un valor de mercado total de 399.447 millones de yuanes y una financiación acumulada de 15.116 millones de yuanes. Regular las adquisiciones y reorganizaciones importantes de activos de empresas públicas no cotizadas. Fomentar aún más la innovación en los fondos de inversión en valores y normalizar el desarrollo de los fondos de capital privado.
Importancia y efectos: promover el desarrollo saludable del mercado de capitales y mejorar el sistema del mercado financiero multinivel ayudará a aumentar la proporción de financiamiento directo, optimizar la estructura financiera, reducir la carga de la deuda corporativa y reducir los índices de apalancamiento. y promover el desarrollo sostenido y saludable de la economía real. En el tercer trimestre de 2014, 35 empresas emitieron nuevas acciones por primera vez, recaudando fondos por 13.630 millones de yuanes, un aumento de 26 empresas y 8.670 millones de yuanes respectivamente en comparación con el segundo trimestre. De enero a septiembre, la financiación de acciones nacionales por parte de empresas no financieras ascendió a 303.300 millones de yuanes, lo que representa el 2,4% de la financiación social, un aumento de 1,1 puntos porcentuales con respecto al año anterior.
(15) Acelerar el desarrollo de la industria moderna de servicios de seguros
Políticas y medidas: el 14 de julio de 2014, la 54ª reunión ejecutiva del Consejo de Estado escuchó las opiniones sobre la aceleración del Informe sobre el desarrollo de la industria moderna de servicios de seguros. Se emitieron los "Varios dictámenes del Consejo Estatal sobre la aceleración del desarrollo de la industria moderna de servicios de seguros".
Importancia y efecto: Acelerar el desarrollo de la industria moderna de servicios de seguros conduce a mejorar el sistema financiero moderno, promover la expansión del empleo social, promover el desarrollo de la economía real, innovar en métodos de gobernanza social y asegurar el funcionamiento estable de la sociedad. En primer lugar, de enero a octubre de 2014, los ingresos por primas de la industria de seguros de mi país fueron de 1.730.150 millones de yuanes, un aumento interanual del 18,25%. En segundo lugar, las compañías de seguros han intensificado sus servicios de préstamos prendarios de pólizas. A finales de septiembre, los préstamos prometidos para políticas ascendían a 169.200 millones de yuanes, un aumento de 35.700 millones de yuanes con respecto a principios de año. El tercero es ampliar gradualmente el alcance de la inversión de los fondos de seguros en el mercado de valores, liberalizar la inversión en acciones del GEM y apoyar las necesidades financieras de las pequeñas y medianas empresas. A finales de octubre, el monto acumulado de la inversión era de aproximadamente 666 mil millones de yuanes.
(16) Ampliar los canales para el uso de las reservas de divisas
Políticas y medidas: mejorar continuamente el sistema y mecanismo de gestión de las reservas de divisas, ampliar activamente las inversiones diversificadas, proporcionar préstamos encomendados a empresas e innovar métodos de servicio, enriqueciendo las reservas materiales estratégicas nacionales. Se creó el Fondo de la Ruta de la Seda con una escala total de 40 mil millones de dólares. Del capital inicial de 10 mil millones de dólares, las reservas de divisas contribuyeron con 6,5 mil millones de dólares. 25 mil millones de dólares en apoyo al suministro de petróleo del oleoducto China-Rusia. China y Rusia aumentaron el suministro de petróleo crudo en 67.300 millones de dólares. Proporcionó 384.800 millones de dólares en fondos en divisas a bancos de políticas, grandes bancos comerciales y bancos pequeños y medianos. El Banco Asiático de Inversión en Infraestructura se creó para crear una plataforma para promover la conectividad de la infraestructura en Asia y fortalecer la cooperación regional en materia de comercio e inversión.
Importancia y efecto: mejorar el uso y la gestión de las reservas de divisas ayudará a que nuestras empresas se "globalicen", promoverá la digestión del exceso de capacidad de producción y las exportaciones de mano de obra, ampliará los intercambios económicos y comerciales con los países pertinentes. y regiones, y servir a la economía real y a “Un cinturón, una ruta” y otras estrategias políticas y diplomáticas nacionales.
IV.Prevención y desactivación de riesgos financieros
(17) Establecimiento de un sistema de reuniones conjuntas interministeriales para la supervisión y coordinación financiera
Políticas y medidas: En 2013 , con la aprobación del Consejo de Estado, Establecer una reunión conjunta interministerial para la supervisión y coordinación financiera dirigida por el Banco Popular de China para fortalecer la comunicación entre los departamentos de gestión financiera, formar una fuerza reguladora conjunta y prevenir riesgos financieros.
Importancia y efecto: En la actualidad, mi país ha implementado un sistema financiero de operaciones separadas y supervisión separada. Establecer una reunión conjunta interministerial para la coordinación de la supervisión financiera para fortalecer la coordinación entre la política monetaria y las políticas de supervisión financiera, las políticas, leyes y regulaciones de supervisión financiera, así como los productos financieros cruzados, la innovación financiera entre mercados, etc., para mantener las finanzas. la estabilidad y prevenir y resolver los problemas financieros sistémicos regionales tienen una importancia positiva. Desde el establecimiento de la Conferencia Conjunta Interministerial sobre Supervisión y Coordinación Financiera, ha fortalecido la investigación sobre cuestiones importantes en el campo financiero y ha llegado a un consenso para reducir los costos de financiamiento social, prevenir y resolver los principales riesgos y peligros en el campo financiero. promover el sano desarrollo de las finanzas por Internet y regular los negocios interbancarios, y ha emitido políticas y medidas de apoyo que han desempeñado un papel positivo en la prevención y desactivación efectiva de los riesgos financieros.
(18) Definición de responsabilidades regulatorias financieras centrales y locales
Políticas y medidas: en 2014, el Consejo de Estado emitió las "Opiniones del Consejo Estatal sobre la definición de responsabilidades de supervisión financiera central y local y Responsabilidades de Eliminación de Riesgos" (Guofa [2014] No. 30) define claramente las responsabilidades regulatorias financieras y las responsabilidades de eliminación de riesgos de los gobiernos centrales y locales.
Importancia y efecto: Definir las responsabilidades de la supervisión financiera central y local es una medida concreta para implementar el espíritu de la Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del Partido Comunista de China.
Aclarar aún más los sistemas regulatorios jerárquicos centrales y locales y aclarar las responsabilidades regulatorias financieras y las responsabilidades de eliminación de riesgos ayudará a prevenir riesgos financieros y promover un desarrollo financiero saludable.
(19) Prevención de riesgos financieros en áreas clave
Políticas y medidas: el 3 de noviembre de 2014, la 67ª reunión ejecutiva del Consejo de Estado escuchó un informe sobre la prevención y resolución de riesgos financieros. , y propuesto fue revisado por el Comité Permanente del Buró Político del Comité Central del PCCh el 27 de noviembre.
Importancia y efecto: La prevención de riesgos es un tema eterno en la industria financiera. En la actualidad, el sistema financiero de mi país es generalmente estable y los riesgos financieros son generalmente controlables. Sin embargo, existen riesgos y preocupaciones en materia de estabilidad, y los riesgos potenciales no pueden ignorarse. Las principales manifestaciones incluyen un gran agregado monetario, un apalancamiento corporativo excesivo, gobiernos locales que alcanzan niveles máximos de pago de deuda y una expansión excesiva de algunos bancos en la sombra. Los departamentos pertinentes le conceden gran importancia y previenen y resuelven activamente los riesgos financieros. El primero es investigar dinámicamente los riesgos potenciales, captar las tendencias y captar proactivamente los "fusibles" y los "puntos de inflexión" de los riesgos financieros para ser conscientes de ellos. El segundo es responder y resolver adecuadamente los riesgos del mercado inmobiliario. Los departamentos pertinentes han emitido avisos para mejorar aún más los servicios financieros de vivienda, ajustar las políticas de préstamos de vivienda y apoyar las necesidades razonables de préstamos de vivienda de los hogares, especialmente sus propias necesidades. El tercero es resolver de forma activa y constante los riesgos de deuda de las plataformas de financiación de los gobiernos locales y estandarizar el mecanismo de gestión de la deuda de los gobiernos locales. Fortalecer el control total del riesgo, optimizar la estructura de préstamos y resolver gradualmente los riesgos existentes. A finales de septiembre de 2014, la tasa de morosidad de las plataformas de financiación de los gobiernos locales era del 0,06%, una disminución de 0,23 puntos porcentuales con respecto a finales de 2011. El cuarto es gestionar adecuadamente los riesgos de reembolso que puedan surgir de productos financieros como fideicomisos y gestión patrimonial. La Oficina General del Consejo de Estado emitió un aviso sobre cuestiones relacionadas con el fortalecimiento de la supervisión bancaria en la sombra, exigiendo a las unidades pertinentes implementar la división de responsabilidades, mejorar el sistema de supervisión y hacer un buen trabajo en la prevención y el control de riesgos. Quinto, abordar adecuadamente los riesgos de rendición. En sexto lugar, evitaremos los riesgos de flujos de capital transfronterizos y lanzaremos tres veces planes de políticas para hacer frente a las entradas y salidas de capital transfronterizos a gran escala.
5. Ampliar la apertura financiera al mundo exterior
(20) Lanzamiento del piloto comercial Shanghai-Hong Kong Stock Connect
Políticas y medidas: aprobadas por El 17 de noviembre de 2014, el Consejo de Estado lanzó oficialmente el piloto comercial Shanghai-Hong Kong Stock Connect.
Importancia y efectos: el lanzamiento del piloto comercial Shanghai-Hong Kong Stock Connect permitirá a los inversores de la parte continental y de Hong Kong comprar y vender acciones entre sí, lo que ayudará a promover aún más la apertura bidireccional de la capital. y mejorar la convertibilidad de los flujos de capital y las transacciones financieras transfronterizas, promover la convertibilidad de la cuenta de capital y la internacionalización del RMB, y consolidar el estatus de Hong Kong como centro financiero internacional. Desde el lanzamiento del piloto comercial Shanghai-Hong Kong Stock Connect, la operación general ha sido estable, con la liquidación de transacciones, el control de cuotas y otros aspectos operando normalmente, lo que brinda conveniencia para la inversión de capital extranjero a largo plazo en el mercado de acciones A. Al 9 de diciembre, la cuota total de Shanghai Stock Connect era de 59.442 millones de yuanes, con un saldo de 240.558 millones de yuanes, y la eficiencia total de utilización de la cuota era del 19,81%. Al 8 de diciembre, la cantidad total de fondos en RMB que fluyeron desde el continente a Hong Kong a través de Southbound Trading fue de 6.588 millones de yuanes.
(21) Apoyo financiero para la construcción de la Zona de Libre Comercio de Shanghai
Políticas y medidas: Los departamentos pertinentes han emitido sucesivamente orientaciones para apoyar la construcción de la Zona de Libre Comercio, con un En total, 54 artículos, que consisten en: Aclaró el marco político general para el apoyo financiero al desarrollo de la economía real en la zona de libre comercio y aclaró la dirección general de la reforma financiera en la zona de libre comercio.
Importancia y efecto: poner a prueba políticas financieras relevantes en la Zona de Libre Comercio de Shanghai, promover el flujo normal de fondos, precios orientados al mercado y mecanismos de gestión relacionados, apoyar a las instituciones financieras que operan en la Zona de Libre Comercio de Shanghai y Fomentar el desarrollo de negocios especializados, Establecer un sistema de supervisión bancaria relativamente independiente de manera específica, profundizar la reforma del mercado de capitales y de seguros, aumentar la profundidad y amplitud de la apertura del mercado financiero de mi país al mundo exterior y establecer un sistema de gestión. El modelo de trato nacional previo al establecimiento más una lista negativa explorará nuevas oportunidades de reforma y apertura financiera. Una experiencia replicable.
(22) Promover los intercambios bilaterales de moneda local
Políticas y medidas: El propósito de los acuerdos bilaterales de intercambio de moneda local es principalmente mantener la estabilidad financiera y facilitar el comercio bilateral entre mi país y otros países. o regiones y la inversión. Desde marzo de 2013, el Banco Popular de China ha firmado acuerdos bilaterales de swap de moneda local con los bancos centrales o autoridades monetarias de 10 países y regiones, incluido Brasil, que implican 1.297 millones de RMB en fondos.