¿Qué beneficios tiene el PPP sobre la deuda del gobierno local y la construcción local?
En primer lugar, las APP favorecen la mitigación de los riesgos financieros y la suavización de la deuda pública. Las APP se basan en proyectos y pueden cambiar el flujo de caja de ingresos y gastos del gobierno y aliviar la presión del gasto actual. En comparación con la deuda pública, el envío de fondos intertemporales a través de la financiación de proyectos de APP es más específico y ayuda a reducir los riesgos financieros actuales.
En segundo lugar, las APP favorecen la optimización de la gestión presupuestaria y de activos del gobierno. Según las actuales normas de contabilidad gubernamental, la inversión pública debe incluirse en los presupuestos y balances gubernamentales. Desde la perspectiva de la gestión presupuestaria, dado que el gobierno necesita pagar razonablemente el capital social dentro del período del contrato, constituye una deuda directa del gobierno. Para este tipo de deuda, el gobierno debería reflejarla objetivamente al preparar el presupuesto anual y reservar espacio para el pago para evitar formar "ilusiones fiscales" actuales y empeorar la situación fiscal al pagar en el futuro. Desde la perspectiva de la gestión de activos, la separación de los derechos de gestión de activos y los derechos de operación basada en el concepto de separación del gobierno y las empresas en el modelo APP es uno de los diseños de mecanismos centrales. El proyecto de APP tiene disposiciones contractuales claras sobre el período de franquicia, normas técnicas y cuestiones de recuperación de activos, lo que insta al contratista del proyecto a fortalecer la gestión del desempeño.
En tercer lugar, las APP contribuyen a prevenir los riesgos de deuda al mejorar la eficiencia del proyecto. Dado que las APP se basan en el principio de asignación óptima de riesgos, pueden aprovechar al máximo las ventajas comparativas entre el gobierno y las empresas para asignar de forma independiente diferentes riesgos a la parte que pueda gestionarlos al menor costo y de la forma más eficaz, con lo que aumentar los retornos del proyecto por adelantado. El aumento de la rentabilidad del mercado de proyectos favorece la prevención de los riesgos de deuda existentes y de nuevos riesgos de deuda. El contrato PPP se aplica a los activos existentes, y se selecciona TOT (Transferencia-Operación-Transferencia) para mejorar la eficiencia del mantenimiento u operación de los activos públicos y ayudar a prevenir riesgos de deuda existentes. El contrato PPP se aplica a nuevos proyectos, y a través de un precio razonable; Mecanismo de riesgo compartido, los activos públicos están mejorando la eficiencia del proyecto en el diseño, construcción, mantenimiento y operación ayudará a prevenir nuevos riesgos de deuda.