Política de Abandono de Tierras Rurales 2022
En 2022, implementaremos el espíritu de la Sexta Sesión Plenaria del XIX Comité Central del PCC, la Conferencia Central de Trabajo Económico, la Conferencia Central de Trabajo Rural y el Documento No. 1 del Comité Central, y nos concentraremos para consolidar y ampliar los resultados del alivio de la pobreza, promover integralmente la revitalización rural y acelerar la revitalización rural. En la modernización de la agricultura y las áreas rurales, de acuerdo con la orientación de trabajo de "garantizar el suministro, la seguridad y revitalizar la circulación fluida", el Estado. continúa aumentando la inversión en apoyo a la agricultura, fortaleciendo la coordinación e integración de proyectos y promoviendo la implementación fluida de políticas importantes, proyectos importantes y proyectos importantes. Con el fin de facilitar que los agricultores y todos los sectores de la sociedad comprendan las políticas del país para fortalecer y beneficiar a la agricultura, y desempeñar un papel rector en las políticas, las políticas clave para fortalecer y beneficiar a la agricultura en 2022 ahora se publican a continuación.
1. Apoyo a la producción de cereales
1. Subvención única a los agricultores que realmente cultivan cereales. Para compensar adecuadamente el aumento del costo del cultivo de cereales debido al aumento de los precios de los insumos agrícolas y garantizar rendimientos razonables para los agricultores de cereales, el gobierno central seguirá otorgando subsidios únicos a los insumos agrícolas a los agricultores que realmente cultiven cereales en 2022, liberando una señal positiva para apoyar la producción de cereales, estabilizar los ingresos de los agricultores y movilizar el entusiasmo de los agricultores por el cultivo de cereales. Los destinatarios de las subvenciones son los verdaderos productores de cereales que en realidad soportan el costo del aumento de los precios de los insumos agrícolas, incluidos los agricultores que utilizan sus propias tierras contratadas para cultivar cereales, los hogares grandes que transfieren tierras para cultivar cereales, las explotaciones familiares, las cooperativas de agricultores, las empresas agrícolas y otras nuevas Las entidades comerciales agrícolas, así como aquellas que llevan a cabo individuos y organizaciones que brindan servicios sociales durante todo el proceso de cultivo y cosecha de granos, garantizan que los fondos de subsidio se pongan en manos de los productores que realmente cultivan granos y mejoran la precisión de las políticas de subsidio. Los estándares de subsidio los determina de manera integral cada región en función de las circunstancias relevantes. En principio, los estándares de subsidio dentro de los condados deben estar unificados.
2. Subvenciones para la compra y aplicación de maquinaria agrícola. Llevar a cabo proyectos piloto para la compra de maquinaria agrícola y subsidios de aplicación, realizar un seguimiento basado en información de las operaciones regulares, optimizar los métodos de pago de subsidios y utilizar la carga de trabajo como un requisito previo para el pago paso a paso de los subsidios de compra y aplicación de maquinaria agrícola, estableciendo una base sólida para la plena aplicación de políticas de subvenciones para la compra y aplicación de maquinaria agrícola. Promover el uso de máquinas de subsidio con funciones de entrada y salida, optimizar las máquinas y brindar mejores subsidios, y promover la aplicación de terminales inteligentes Beidou en el campo de la producción agrícola. Apoyar el desarrollo de proyectos piloto integrados de I+D, fabricación, promoción y aplicación de maquinaria agrícola.
3. Actuaciones verdes, de calidad y eficientes para cultivos clave. Centrarse en cultivos de cereales y aceite de soja, integrar y promover nuevas tecnologías, nuevas variedades y nuevas máquinas y herramientas, y crear un lote de bases de demostración de cereales de alta calidad para trigo especial con gluten fuerte y gluten débil y arroz comestible de alta calidad. , arroz temprano de procesamiento especial y maíz de alto rendimiento y alta calidad. Al mismo tiempo, demostración y promoción integradas de soja con alto contenido de aceite y proteínas, colza "doble baja" y otras variedades de alta calidad, así como regionalizadas. y modelos tecnológicos de cultivo estandarizados de alto rendimiento, han creado una serie de cultivos de aceite de soja y campos de investigación de alto rendimiento, y han demostrado impulsar un aumento equilibrado a gran escala de la producción. Se dará la debida consideración a las hortalizas y otros cultivos comerciales, y se construirán campos de demostración verdes, eficientes y de alta calidad y bases de mejora de la calidad.
4. Servicios socializados para la producción agrícola. Centrarse en la producción de cereales y semillas oleaginosas de soja, apoyar a cooperativas de agricultores calificados, organizaciones económicas colectivas rurales, empresas de servicios profesionales, cooperativas de suministro y comercialización y otras entidades para llevar a cabo servicios sociales, y promover el desarrollo de operaciones a gran escala impulsadas por servicios. . Apoyar a varias entidades de servicios para que lleven a cabo servicios de custodia de enlace único, enlace múltiple y servicio completo y otros de manera centralizada, mejorar la disponibilidad de tecnología, la cobertura de servicios y la precisión de los subsidios, y promover el ahorro de costos, el aumento de la eficiencia y el aumento de los ingresos de los agricultores.
5. Reforma y construcción de un sistema de extensión de tecnología agrícola de base. Centrándonos en una producción estable y creciente de cereales, la expansión de los cultivos de aceite de soja y el suministro eficaz de productos agrícolas, demostraremos y promoveremos las principales tecnologías líderes y las principales tecnologías agrícolas basadas en diferentes condiciones naturales y métodos de producción regionales, y promoveremos la transformación y aplicación de ciencia y tecnología agrícola a nivel distrital. Continuar implementando la promoción coordinada de importantes tecnologías agrícolas, estimular la vitalidad de varias entidades de promoción y establecer un mecanismo conjunto de demostración y promoción. Continuar implementando el plan de reclutamiento especial de promoción de tecnología agrícola y reclutar personal especial en tecnología agrícola (prevención de epidemias animales) entre expertos locales, nuevas entidades comerciales agrícolas y expertos en plantación y reproducción mediante la compra de servicios por parte del gobierno y otros métodos.
6. Subsidios para los productores de maíz y soja, subsidios al arroz e incentivos para los principales condados productores de cereales. El Estado continúa implementando políticas como subsidios a los productores de maíz y soja, subsidios al arroz y recompensas para los principales condados productores de granos para consolidar los resultados de las reformas estructurales del lado de la oferta agrícola y garantizar la seguridad alimentaria nacional.
2. Protección y mejora de la calidad de las tierras cultivadas.
7. Subsidios para la protección de la fertilidad de las tierras cultivadas.
En principio, los destinatarios de las subvenciones son los agricultores que tienen derecho a contratar tierras cultivadas. Los fondos de las subvenciones se cobran directamente a los hogares mediante "un pase de tarjeta (de descuento)" y otras formas. Está estrictamente prohibido recaudarlos y utilizarlos en cualquier forma. manera de evitar "fugas" y garantizar que los fondos de la subvención no se distribuyan a los agricultores sin descuentos. De conformidad con los requisitos del "Aviso de la Oficina General del Ministerio de Finanzas y la Oficina General del Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales sobre la mejora adicional de los subsidios para la protección de la fertilidad de las tierras cultivadas" (Caibannong [2021] No. 11), explorar formas efectivas de vincular la emisión de subsidios para la protección de la fertilidad de las tierras cultivadas con el comportamiento del Mecanismo de protección de la fertilidad de las tierras cultivadas, fortalecer la verificación del uso de las tierras cultivadas y garantizar que las tierras cultivadas de los agricultores que disfrutan de subsidios. no se abandone y no se reduzca la fertilidad del suelo, promover eficazmente la implementación del plan estratégico de "acaparamiento de cereales en la tierra" y frenar la "no agriculturización" de las tierras cultivadas.
8. Construcción de tierras agrícolas de alto nivel. De acuerdo con los cinco requisitos unificados de "planificación y diseño unificados, estándares de construcción unificados, organización e implementación unificadas, aceptación y evaluación unificadas y mapeo y almacenamiento unificados", en 2022 se construirán 100 millones de acres de tierras agrícolas de alto nivel en todo el país. centrándose en aumentar el apoyo a las principales provincias productoras de cereales. De acuerdo con el "Plan Nacional de Construcción de Tierras Agrícolas de Alto Estándar (2021-2030)", los contenidos de la construcción como la consolidación de campos, la mejora del suelo, el riego y drenaje, los caminos de campo, la transmisión y distribución de energía de las tierras agrícolas se implementarán de acuerdo con las condiciones locales, y Se fortalecerá la construcción de infraestructura agrícola para mejorar la capacidad de producción agrícola integral.
9. Protección del suelo negro en el Noreste de China. Continuar centrándose en los condados clave para la protección del suelo negro, llevar a cabo una protección y utilización intensiva y continua del suelo negro en el noreste de China, centrarse en promover modelos técnicos integrales como el regreso de la paja a los campos y el "arado profundo y la devolución de fertilizantes orgánicos a los campos". y promover la demostración de estandarización de proyectos nacionales de protección del suelo negro. Adherirse a la "expansión constante de la cobertura y la calidad primero", apoyar la promoción y aplicación de tecnologías clave como el acolchado con paja y la siembra sin labranza para maíz, soja, trigo y otros cultivos secos, continuar optimizando el modelo técnico finalizado y expandirse constantemente. Se promoverá el sistema de consolidación de municipios y aldeas y se acelerará la construcción de bases de aplicaciones de demostración de alto nivel.
Base jurídica: para frenar eficazmente el abandono de tierras cultivadas, desarrollar vigorosamente la producción de alimentos y garantizar un suministro estable de alimentos, el gobierno del distrito, de conformidad con la "Ley de Gestión de Tierras de la República Popular China " y la "Ley de Gestión de Tierras de la República Popular China", la Ley de Contratos, las "Medidas de Gestión de Transferencia de Derechos de Gestión de Tierras Rurales" y otras disposiciones legales y reglamentarias pertinentes.
La región autónoma también ha emitido sucesivamente una serie de documentos de política como el "Aviso sobre el fortalecimiento de la gestión de tierras cultivadas abandonadas" y ha propuesto métodos de gestión clasificados según los motivos de las tierras cultivadas abandonadas. Sin embargo, estas medidas no se han fijado en forma de leyes y reglamentos. Para las bases, no hay un verdadero control "diente" en el trabajo, lo que dificulta su implementación.
Por lo tanto, el Comité Permanente del Congreso Popular de la Región Autónoma, basándose en las condiciones reales de Guangxi, resumió y perfeccionó cuidadosamente las medidas para hacer frente al abandono de tierras cultivadas causado por seis razones principales en el artículo 15 del "Reglamento": Está prohibido que cualquier unidad o individuo deje inactivo, tierras de cultivo áridas.