Interpretación de las normas de gestión de la cría de perros de Shanghai
El "Reglamento de gestión de la cría de perros de Shanghai", que ha atraído mucha atención por parte de la sociedad, se implementará oficialmente el 15 de este mes. ¿En qué se diferencia esta ordenanza de las regulaciones anteriores en esta ciudad? Después de la implementación de las regulaciones, ¿disminuirá el número de “perros sin licencia”? ¿Se puede controlar eficazmente el comportamiento incivilizado de crianza de perros? ¿Cómo se implementará en detalle "un perro por hogar"? ... En respuesta a algunos temas candentes que preocupan a los ciudadanos, el periodista pidió a Ding Wei, director del Comité de Asuntos Jurídicos del Congreso Municipal del Pueblo, y a otros que dieran interpretaciones autorizadas.
El estándar de tarifas se anunciará oficialmente
Fenómeno: la ciudad cobra por las licencias para perros en diferentes regiones, 2000 yuanes en el área central, 1000 yuanes fuera de la carretera de circunvalación y 100 yuanes. en zonas rurales. Según estadísticas del departamento de seguridad pública, el número de perros registrados en esta ciudad ha aumentado de 45.000 a principios de los años 90 a 140.000 en la actualidad. También se especula que el número de perros sin licencia en la ciudad supera los 600.000. Se puede observar que menos de una cuarta parte del número total de licencias para perros registradas. Un número considerable de propietarios de perros no solicitan licencias para sus perros porque las tarifas son demasiado elevadas. El fenómeno de las tres cuartas partes de los "perros sin licencia" da que pensar.
El artículo 20 del Reglamento de Disposiciones establece que los propietarios de perros correrán con los gastos de vacunación antirrábica, identificación electrónica, certificados pertinentes y servicios de gestión de sus perros. Las normas de tarifas específicas para la vacunación contra la rabia y la identificación electrónica serán aprobadas por el departamento de precios municipal. Las normas de tarifas específicas para los certificados pertinentes y las tarifas de servicios de gestión serán aprobadas por el departamento de precios municipal junto con el departamento de finanzas municipal y anunciadas al público. .
El cobro y uso de las tarifas del servicio de gestión debe anunciarse al público periódicamente.
La interpretación de los cargos por inmunidad contra la rabia y la identificación electrónica son cargos por servicios comerciales. En la actualidad, la Oficina Municipal de Precios y el Comité de Agricultura Municipal han determinado los estándares de cobro: las vacunas importadas para la inmunización contra la rabia cuestan 60 yuanes y las nacionales. las vacunas cuestan 40 yuanes y la implantación de la identificación electrónica cuesta 60 yuanes. Las instituciones de prevención y control de enfermedades animales de todos los niveles, así como las instituciones de diagnóstico y tratamiento de animales de compañía reconocidas por las autoridades veterinarias, podrán determinar las normas de cobro específicas para este punto de vacunación dentro de un rango no superior a esta norma.
Los correspondientes certificados y tasas por servicios de gestión estipulados en la normativa son cargos administrativos. Los honorarios administrativos deben determinarse de conformidad con los principios de satisfacer las necesidades de la administración pública social, compensar razonablemente los costos de gestión o de servicio y ser compatibles con la asequibilidad social. El departamento de precios municipal está trabajando con el departamento de finanzas municipal para determinar los estándares de cobro específicos, que se anunciarán oficialmente al público antes de que se implementen las regulaciones el 15 de mayo.
Además, la normativa anima a los dueños de perros a esterilizar a sus perros. Si un criador de perros esteriliza a sus perros, la tarifa del servicio de administración se reducirá a la mitad con prueba de la cirugía de esterilización del perro.
Cada hogar está limitado a un perro y el registro aún es válido
Fenómeno: el Sr. Chen tiene dos perros en casa, ambos registrados como dueños de perros y han pagado Honorarios de gestión durante 7 años consecutivos. La Sra. Sun también tiene dos perros, pero nunca antes había solicitado una licencia para perros. Ante la regla de "un perro por hogar", ¿cómo deberían afrontar su situación específica?
El artículo 12 del reglamento estipula que las personas que críen perros en zonas urbanizadas están limitadas a un perro por hogar.
Interpretación: "Las personas que tienen perros en zonas urbanizadas están limitadas a un perro por hogar". El "hogar" se identifica en unidades de "casas", es decir, "un perro está limitado a un apartamento". ". Si ya se crían dos o más perros en casa, se dividirán en dos situaciones: en primer lugar, podrán seguir criándose los perros que hayan sido registrados como dueños de perros de acuerdo con la ley antes de que se implemente la normativa; los que no hayan sido registrados como dueños de perros podrán continuar criándose. Los dueños de perros deberán entregar los perros que excedan el límite de cría a otras personas o unidades que cumplan con las condiciones estipuladas en el reglamento, o a refugios para perros. En cuanto a los "perros no vacunados y no registrados", si el dueño insiste en tener al perro en casa como un perro doméstico negro, será castigado de acuerdo con la normativa una vez encontrada.
Teniendo en cuenta las diferentes condiciones de las zonas urbanas y suburbanas, el área de reproducción restringida son las zonas urbanizadas. Las regulaciones explican las "áreas urbanizadas", que se refieren a ciudades centrales, ciudades nuevas y pueblos nuevos determinados por las "Reglas de Planificación Urbana y Rural de Shanghai".
Está prohibido que los particulares tengan perros agresivos
Fenómenos El señor Lou, un ciudadano, tiene un pastor alemán en casa. Cuando sale a pasear al perro, tiene un aspecto fuerte. del Pastor a menudo hace que las personas que lo rodean lo eviten.
El artículo 12 del reglamento estipula que los particulares tienen prohibido tener perros agresivos.
Interpretación: La Dirección de Seguridad Pública Municipal, en conjunto con el Comité Agropecuario Municipal, aprobó el alcance de los perros violentos cuya tenencia está prohibida por particulares en esta ciudad. Catálogo de perros violentos que tienen prohibido ser tenidos por particulares en esta ciudad: Mastín Tibetano, Mastín, Rottweiler, Boliton Torcido Italiano, Mastín de Burdeos Francés, Bullmastiff, Mastín Español, Perro Caucásico, Mastín del Pirineo, Mastín Brasileño perros como Filer, Dogo Mastín argentino, mastín danés Brohoma y perros híbridos con ascendencia mastín. Perros lobo como los perros lobo franceses, los perros lobo de Kunming, los pastores alemanes y los perros híbridos con ascendencia de perros lobo. Perros feroces como Bulldogs ingleses, Bulldogs ingleses antiguos, Bulldogs americanos, Tosa Inu, Bull Terriers, Pinschers alemanes y perros híbridos con líneas de sangre de las razas anteriores. Si, en violación de las normas, un individuo tiene un perro violento, el departamento de seguridad pública se hará cargo de la custodia del perro.
Los cachorros deben ser vacunados cuando tienen tres meses
Existe el fenómeno de que muchos ciudadanos optan por adoptar cachorros recién nacidos. Sin embargo, debido a que el punto de vacunación está demasiado lejos y es inconveniente, Algunos ciudadanos no vacunan a los cachorros a tiempo para evitar peligros ocultos.
El artículo 10 del reglamento estipula que esta ciudad implementará la vacunación antirrábica obligatoria para los perros criados de conformidad con la ley. Si el perro tiene tres meses o más, el dueño del perro deberá enviarlo a un lugar designado por el departamento veterinario competente para recibir la vacuna contra la rabia y que se le implante una identificación electrónica. Las autoridades veterinarias deben establecer puntos de vacunación antirrábica de acuerdo con los principios de disposición razonable y vacunación conveniente. Las instituciones de diagnóstico y tratamiento de mascotas certificadas por el departamento veterinario competente podrán realizar trabajos de vacunación contra la rabia y deberán colgar un certificado de certificación del departamento veterinario competente en un lugar visible de sus instalaciones comerciales.
Interpretación Para facilitar que los ciudadanos vacunen a los perros cercanos, la ciudad ha establecido 19 nuevos sitios de vacunación en 9 áreas urbanas centrales, incluidas Xuhui, Changning, Jing'an, Luwan, Huangpu, Zhabei, Hongkou, Yangpu. y Putuo, hay un promedio de 2 en cada distrito, y todos estos puntos de vacunación tienen carteles de vacunación uniformes. En los nueve distritos (condados) restantes, el gobierno ha establecido alrededor de 130 puntos de vacunación. Estos puntos de vacunación están impresos uniformemente con el letrero "Punto de vacunación certificado contra la rabia canina de la Institución de diagnóstico y tratamiento de animales de Shanghai". Los ciudadanos deben acudir a instituciones cualificadas para vacunar a los perros mayores de tres meses.
No entierre usted mismo los cadáveres de perros
Fenómenos: algunos dueños de perros no toman ninguna medida ni informan a tiempo cuando descubren que sus perros están infectados con rabia después de la muerte; de un perro, los dueños de perros a menudo Los métodos de enterrar y tirar basura han causado una grave contaminación al saneamiento ambiental.
El artículo 28 del Reglamento estipula que si el dueño de un perro descubre que un perro que cría está infectado o se sospecha que está infectado con rabia, deberá tomar inmediatamente medidas de control como el aislamiento y reportarlo al veterinario competente. departamento, agencia de supervisión de la salud animal o Los informes de las agencias de prevención y control de enfermedades animales serán manejados por las agencias de prevención y control de enfermedades animales de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes.
El artículo 29 estipula que si un perro muere durante el proceso de reproducción, el dueño del perro deberá enviar el cadáver del perro a un sitio de eliminación inofensivo designado de acuerdo con las regulaciones pertinentes sobre prevención de epidemias animales. Si un perro muere en una institución de diagnóstico y tratamiento de animales, la institución de diagnóstico y tratamiento de animales enviará el cuerpo del perro a un sitio de eliminación inofensivo designado. Los dueños de perros y las instituciones de diagnóstico y tratamiento de animales no pueden enterrar ni tirar por sí solos los cadáveres de perros.
Interpretación Ahora, cada distrito tiene un departamento de supervisión de salud animal. Si el dueño de un perro descubre que su perro está infectado o se sospecha que está infectado con rabia, después de informarlo a tiempo, el departamento de supervisión de salud animal. Tomará decisiones según diferentes casos. Si el cadáver del perro muerto viola las regulaciones, la agencia reguladora de salud animal ordenará que se elimine de manera inofensiva. Si el animal se niega a ser tratado de forma inofensiva, la agencia de supervisión de la salud animal se encargará del asunto en su nombre y los gastos de manipulación necesarios correrán a cargo del autor ilegal.
Los parques y otros pueden decidir si imponen prohibiciones para perros
Fenómenos Para muchos dueños de perros, los parques gratuitos y los espacios verdes abiertos son lugares excelentes para pasear a sus perros.
El artículo 23 del reglamento establece que está prohibido introducir perros en edificios de oficinas, escuelas, hospitales, instalaciones deportivas, museos, bibliotecas, lugares culturales y de entretenimiento, salas de espera (aviones, barcos) y restaurantes. establecimientos, centros comerciales, hoteles y otros lugares, o utilizar transporte público como autobuses, tranvías, transporte ferroviario, etc. Los administradores de lugares distintos de los mencionados en el párrafo anterior podrán decidir si permiten la entrada de perros en los lugares que administren.
Si llevas un perro contigo en un taxi, deberás obtener el consentimiento del taxista.
Los comités de residentes, los comités de aldeanos y los comités de propietarios podrán, de acuerdo con las convenciones o regulaciones pertinentes, delimitar áreas públicas en el área residencial donde se prohíbe la entrada de perros.
Interpretación Salvo los prohibidos por normativa, los administradores de parques y otros lugares pueden decidir si permiten la entrada de perros. Sin embargo, si se prohíbe la entrada de perros, se deben colocar señales obvias de prohibición de entrada.
Los perros deben llevar correa cuando salen
Fenómenos: a muchos dueños de perros les gusta quitarles la correa cuando pasean a sus perros y dejar que los perros se muevan libremente. Los perros están felices. , pero otros turistas están asustados. También hay dueños de perros que no eliminan las heces de los perros a tiempo, dejando los callejones sucios y malolientes. Los residentes a menudo se quejan de que las heces de los perros son una molestia para los residentes.
Las regulaciones estipulan que los dueños de perros deben colocar placas de identificación en sus perros cuando salen; deben usar una correa para sus perros, y la longitud de la correa no debe exceder los dos metros, y deben apretarla conscientemente. la correa en lugares concurridos; los perros grandes también deben llevar bozal. Cualquier persona que viole estas regulaciones recibirá la orden de hacer correcciones por parte del departamento de seguridad pública y podrá recibir una multa de no menos de 20 yuanes pero no más de 200 yuanes.
Si el dueño de un perro no elimina las heces del perro a tiempo, el departamento de aplicación de la ley de gestión urbana le ordenará que haga correcciones. Si se niega a hacer las correcciones, se le impondrá una multa de no menos de 20 yuanes. no más de 200 yuanes. Si el ladrido de un perro afecta la vida normal de los demás, el departamento de seguridad pública emitirá una advertencia; si el perro no hace correcciones después de la advertencia, se impondrá una multa de hasta 500 yuanes.
La interpretación de la normativa refuerza los requisitos de autodisciplina de los dueños de perros y establece un capítulo especial para estipular el código de conducta para los dueños de perros, incluidos los perros que lastiman a las personas, los perros que ladran y molestan a las personas, excrementos de perros que contaminan el medio ambiente, manejo de perros abandonados y enfermedades epidémicas. Se han elaborado regulaciones claras sobre temas como la eliminación de perros que han recibido una intensa respuesta del público. Estas regulaciones se centran en fortalecer la supervisión de los perros por parte de los dueños de perros, reducir los comportamientos irregulares de crianza de perros y guiar a los ciudadanos para regular la crianza de perros. Ding Wei dijo que, después de todo, la función de la legislación es limitada. Algunos problemas con los perros en esta ciudad existen desde hace mucho tiempo y son difíciles de recuperar. No tenemos expectativas extravagantes y no podemos esperar que todos los "problemas de los perros" se resuelvan. De la noche a la mañana, tan pronto como se promulguen las regulaciones, para resolver fundamentalmente el problema de las enfermedades de los perros, la clave es mejorar la autodisciplina de los dueños de perros.
La legislación en ámbitos sociales como la gestión de la cría de perros implica áreas superpuestas del derecho y la moral. En la actualidad, existe una fuerte respuesta en la sociedad a los comportamientos irregulares en la crianza de perros, la mayoría de los cuales son comportamientos incivilizados o comportamientos ilegales menores. En estas áreas, a veces el derecho no puede reemplazar el papel de la moralidad. Con este fin, la legislación no sólo establece responsabilidades legales relevantes, sino que también determina los principios de gestión de la cría de perros que combinan la supervisión de los departamentos gubernamentales, la autodisciplina de los dueños de perros, la participación de organizaciones de base y la supervisión pública.
El refugio y adopción de perros callejeros debe ser aprobado por la seguridad pública.
Fenómenos Actualmente existe un cierto número de perros callejeros en esta ciudad. Algunos de estos perros callejeros son perros abandonados. por los dueños de perros La existencia de estos perros supone una cierta amenaza potencial para la seguridad pública. Muchos ciudadanos creen que se debería organizar un grupo para criar a los bebés, y algunas organizaciones y personas también están dispuestas a participar en la adopción.
El artículo 34 del Reglamento establece que los perros callejeros, los perros entregados por sus dueños, los perros recogidos porque sus dueños violaron el reglamento, o los perros que no hayan sido reclamados por un período de tiempo, aquellos que pasan la cuarentena en una institución designada por la autoridad veterinaria pueden ser adoptados por personas o unidades calificadas.
El artículo 36 estipula que las asociaciones industriales pertinentes, las organizaciones de protección animal y otros grupos sociales pueden llevar a cabo refugios y adopción de perros después de ser aprobados por el departamento de seguridad pública municipal. Los perros alojados y adoptados no se utilizarán para negocios. operaciones. El departamento de seguridad pública puede brindar apoyo mediante la compra de servicios y realizar tareas de supervisión.
Interpretación: Permitir y alentar a los amantes de los perros, a las asociaciones industriales, etc., a adoptar y albergar perros es una medida humana que también responde a las necesidades del desarrollo de los tiempos. Para trabajos específicos de refugio y adopción, los departamentos pertinentes emitirán reglas detalladas pertinentes.