Texto completo de "Dictamenes sobre la implementación del seguro de desempleo que apoya a las empresas para estabilizar el empleo"
Según los "Opiniones de implementación sobre el seguro de desempleo para apoyar a las empresas a estabilizar el empleo", según los "Opiniones sobre la implementación del seguro de desempleo para apoyar a las empresas a estabilizar el empleo" Seguro de apoyo a las empresas para estabilizar el empleo". "Aviso sobre cuestiones" (Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social [2065 438 04] No. 76) y el espíritu de los documentos pertinentes del gobierno provincial, combinados con la situación real de nuestra provincia. , se presentan los siguientes dictámenes de aplicación sobre el seguro de desempleo para ayudar a las empresas a estabilizar el empleo.
Opiniones sobre la implementación del seguro de desempleo para ayudar a las empresas a estabilizar el empleo
1. Alcance de la política
Desde 2014, el fondo del seguro de desempleo ha estado ajustando y optimizando el sector industrial. Las empresas que adopten medidas tales como capacitación profesional, colocación por transferencia, trabajo por turnos y negociación salarial para estabilizar la fuerza laboral y garantizar que no haya despidos ni reducciones de empleados recibirán un subsidio de estabilización del empleo (en lo sucesivo, "el empleo"). subsidio de estabilización"). Las políticas de subsidio se aplican principalmente a las siguientes empresas:
(1) Implementación de fusiones y reorganizaciones empresariales. Según las "Opiniones del Consejo Estatal sobre la Promoción de Fusiones y Reorganizaciones Empresariales" (Guofa [2010] No. 27), fuera de las actividades operativas diarias, se producen cambios importantes en la estructura legal o económica, y las transacciones transfieren el control operativo de la empresa, incluyendo la implementación de fusiones, adquisiciones, fusiones, escisiones, reestructuraciones de deuda y otros comportamientos económicos.
(2) Eliminar las empresas con un grave exceso de capacidad. Se refiere a empresas con exceso de capacidad resuelta de conformidad con los "Dictámenes orientadores del Consejo de Estado sobre la resolución del conflicto de exceso de capacidad grave" (Guofa [2013] N° 41) y los "Dictámenes de implementación del gobierno provincial para la resolución del conflicto de exceso de capacidad grave" " (Shaanxi [2014] n.º 9).
(3) Eliminar empresas con capacidad de producción atrasada. Se refiere a la eliminación de empresas con capacidad de producción atrasada de conformidad con el "Aviso sobre el fortalecimiento adicional de la eliminación de la capacidad de producción atrasada" del Consejo de Estado (Guofa [2065 438 00] No. 7) y el "Aviso sobre la emisión de la capacidad de producción atrasada" de la Oficina del Grupo Dirigente Provincial de Shaanxi. Plan de trabajo para la eliminación de la capacidad de producción atrasada en nuestra provincia" (Oficina del Grupo Dirigente Provincial de Shaanxi) Tao Banfa [2065 438 03] No. 3).
(4) Pequeñas y medianas empresas. Se refiere a empresas clasificadas por el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, la Oficina Nacional de Estadísticas, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y el Ministerio de Finanzas (Ministerio de Industria y Tecnología de la Información Lianqi [2011] Nº 300).
(5) Otras industrias y empresas aprobadas por el Consejo de Estado y los gobiernos provinciales.
II.Condiciones básicas
(1) La implementación de subsidios de estabilización del empleo en las áreas coordinadoras del seguro de desempleo debe cumplir las siguientes condiciones: el saldo acumulado del fondo del seguro de desempleo en el año anterior. tiene capacidad de pago por más de un año; Reglamento sobre la gestión del uso de los fondos de seguros.
(2) Las empresas que soliciten subsidios de seguridad laboral deben cumplir las siguientes condiciones: las actividades de producción y operación deben cumplir con las políticas nacionales y regionales de ajuste de la estructura industrial y las políticas de protección ambiental participar en el seguro de desempleo de conformidad con la ley y; pagar las primas del seguro de desempleo en su totalidad; no habrá despidos o los despidos del año anterior serán inferiores a la tasa de desempleo urbano registrada en las áreas coordinadas; el sistema financiero de la empresa será sólido y sus operaciones de gestión estarán estandarizadas;
En tercer lugar, el uso de los fondos
Para las empresas que cumplen con el alcance y las condiciones básicas de la política regional coordinada de estabilización del empleo, el monto del seguro de desempleo pagado cada año no excederá el monto efectivamente pagado por la empresa y sus empleados durante el año anterior, el 50% del honorario total se entregará como subsidio de estabilización del empleo y los fondos necesarios se desembolsarán con cargo al fondo del seguro de desempleo. Los subsidios de estabilización del empleo se utilizan principalmente para los subsidios de subsistencia de los empleados, el pago de primas de seguro social, la capacitación para la transferencia de empleo, la capacitación para mejorar las habilidades y otros gastos relacionados con proyectos. Una empresa sólo puede solicitar disfrutarlo una vez en el mismo año. Para aquellos que cumplen con la política de control del desempleo, el "Aviso sobre el plan de implementación del trabajo de control del desempleo en la provincia de Shaanxi" (Shaanxi Zhengbanfa [2005] No. 31) y el "Aviso sobre la mejora adicional del trabajo de control del desempleo" (Shaanxi Oficina Popular de Seguridad Social [2011] No. 94) y cumplen con las políticas de seguridad del empleo y control del desempleo, estarán asegurados.
La política de subsidio a la seguridad laboral se implementará desde 2014 hasta finales de 2020.
IV.Procedimientos de Auditoría
El subsidio de estabilización de empleo está sujeto a declaración única anual, revisión por los departamentos correspondientes y asignación anual. Quienes cumplan los requisitos en 2014 podrán presentar su solicitud juntos antes de finales de julio de 2015. A partir de entonces, las solicitudes deberán presentarse antes de finales de junio de cada año.
1. La empresa completa el "Formulario de revisión y solicitud de subsidio de estabilización del empleo del seguro de desempleo de la provincia de Shaanxi" y adjunta los documentos y materiales pertinentes, como el pago anual de las primas del seguro de desempleo, la lista de empleados, las medidas y los planes para estabilización laboral a la Comisión de Desarrollo y Reforma Si los departamentos competentes de industria, industria y tecnología de la información presentan una solicitud y cumple con el alcance de la póliza y las condiciones básicas después de la revisión por parte del departamento competente, se informará a la agencia de seguro de desempleo donde el se ubica la empresa.
2. La agencia del seguro de desempleo revisará los pagos del seguro de la empresa, los despidos y las medidas de estabilización laboral en función de las condiciones básicas reconocidas de la empresa. Realizar una revisión y presentar opiniones preliminares sobre subsidios al departamento de recursos humanos y seguridad social. El departamento de recursos humanos y seguridad social trabajará con el departamento financiero para revisar y aprobar los fondos de subsidio, determinar la lista de empresas subsidiadas y el monto de los subsidios, y. publicar información relevante en el departamento de recursos humanos y seguridad social y en el sitio web del portal empresarial para aceptar la supervisión social. El tiempo de publicidad no será inferior a 5 días hábiles.
3. Después de que no se anuncie ninguna objeción, el departamento financiero asignará de inmediato los fondos de subsidio a la agencia de seguro de desempleo según la lista de empresas determinada y el monto del subsidio. La agencia de seguro de desempleo incluirá los fondos de subsidio en la empresa. cuenta y listarlos como gastos de "Otros gastos - subsidio de estabilización de empleo". Los subsidios de seguridad social se pagan primero y luego. Después de la distribución normal, la empresa transferirá directamente el subsidio de seguridad laboral a la cuenta empresarial.
Verbo (abreviatura de verbo) liderazgo organizacional
(1) Fortalecer el liderazgo organizacional. El seguro de desempleo ayuda a las empresas a estabilizar el empleo y es una política importante en el proceso de ajuste y optimización de la estructura industrial nacional. Todas las ciudades deben conceder gran importancia a esto, fortalecer el liderazgo organizativo y aclarar la división de responsabilidades. La Comisión de Desarrollo y Reforma y el Departamento de Industria y Tecnología de la Información son responsables de revisar las calificaciones de las empresas, como el tipo de empresa, el ajuste de la estructura industrial, las normas de operación y gestión y la implementación de la política de protección ambiental; el Departamento de Recursos Humanos y Seguridad Social es responsable de tomar las decisiones; dirigir, coordinar, supervisar e inspeccionar la implementación de políticas y revisar los despidos de empresas y la participación en seguros, y presentar opiniones sobre la revisión de subsidios; el departamento financiero es responsable de revisar la asignación de fondos de subsidio y supervisar el uso de los fondos de subsidio. Todos los departamentos deben trabajar estrechamente para desempeñar sus respectivas funciones, hacer un buen trabajo en materia de seguro de desempleo y apoyar a las empresas en la estabilización del empleo.
(2) Fortalecer la gestión de fondos. De acuerdo con los principios de "destacar los puntos clave, controlar el monto total, control estricto y supervisión dinámica", todas las ciudades deben incorporar subsidios de estabilización del empleo en la gestión presupuestaria de los fondos del seguro de desempleo, formular planes de uso razonables, fortalecer la supervisión y realizar un seguimiento de los resultados. , simplificar procedimientos, estandarizar procedimientos y garantizar la seguridad del Fondo. Para empresas que incurran en fraude, interceptación, apropiación indebida, etc. , cancelar sus calificaciones para el subsidio, recuperar los fondos del subsidio asignados y sancionar a la empresa y a las personas responsables relevantes de acuerdo con las regulaciones pertinentes si se constituye un delito, la responsabilidad legal se perseguirá de conformidad con la ley;
(3) Fortalecer el seguimiento y seguimiento. Todas las ciudades deben incluir a las empresas que disfrutan de subsidios de seguridad laboral en el alcance del monitoreo dinámico del desempleo, comprender rápidamente los cambios laborales y la estabilidad del equipo de empleados, analizar periódicamente los efectos de los subsidios de seguridad laboral e informar oportunamente la implementación de los fondos de subsidio. Las finanzas en todos los niveles deben proporcionar los fondos necesarios para el seguimiento dinámico del desempleo dentro de sus jurisdicciones. Para las ciudades (distritos) con débiles capacidades de garantía de capital y dificultades para implementar la política de subsidio de estabilización del empleo, si realmente necesitan ajustes provinciales, deben solicitar ajustes de acuerdo con las regulaciones provinciales vigentes para la gestión y uso de los fondos de ajuste.
(4) Hacer un buen trabajo en los informes estadísticos. Los departamentos de recursos humanos y seguridad social de cada ciudad deben recopilar concienzudamente estadísticas sobre las empresas que disfrutan de subsidios, analizar y resumir la implementación de políticas de manera oportuna y presentar un resumen del uso de los fondos de subsidio del seguro de desempleo al Departamento Provincial de Recursos Humanos y Seguridad Social antes de finales de septiembre de cada año.
Cada ciudad deberá formular medidas específicas para la implementación de los subsidios del seguro de desempleo en su región, y reportarlas al Departamento Provincial de Recursos Humanos y Seguridad Social y al Departamento de Hacienda para su archivo. Los problemas importantes encontrados durante la implementación de políticas deben informarse oportunamente al Departamento Provincial de Recursos Humanos y Seguridad Social y al Departamento de Finanzas.