¿Qué tipo de institución es el Banco Mundial? ¿Por qué algunos proyectos en nuestro país requieren préstamos del Banco Mundial?
El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, conocido como Banco Mundial, es un organismo especializado de las Naciones Unidas y una institución financiera internacional responsable de préstamos a largo plazo. El Banco Mundial se estableció sobre la base del Acuerdo sobre el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento adoptado en la Conferencia de Bretton Woods en los Estados Unidos en 1944. El propósito del Banco Mundial es: financiar el trabajo de reconstrucción y desarrollo de los países miembros mediante inversiones en empresas productivas; promover la inversión extranjera garantizando préstamos o participando en préstamos y otras formas de inversión cuando los países miembros no puedan obtener capital privado. en condiciones razonables, se proporcionarán préstamos directos a los países miembros con fondos propios del Banco Mundial o fondos recaudados y otros fondos en condiciones apropiadas para complementar la falta de inversión privada fomentando la inversión internacional, desarrollar los recursos de producción de los países miembros, proporcionar tecnología; Asesorar y mejorar las capacidades productivas para promover el crecimiento equilibrado del comercio internacional y la mejora de la balanza de pagos internacional de los países miembros.
Según el propósito del Banco Mundial, sus principales actividades comerciales son proporcionar préstamos a largo plazo a los países miembros en desarrollo, proporcionar préstamos y asistencia técnica a los gobiernos miembros o empresas privadas garantizados por el gobierno, y financiar Construir ciertos proyectos de construcción que tienen un ciclo de construcción largo y bajos márgenes de ganancia, pero que son necesarios para el desarrollo económico y social del país.
El Banco Mundial y la Asociación Internacional de Fomento (AIF), la Corporación Financiera Internacional (IFC), la Agencia Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA), las cinco partes del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) forman conjuntamente el Grupo del Banco Mundial.
En 2004, el Banco Mundial proporcionó 20.100 millones de dólares en financiación para 245 proyectos en países en desarrollo, brindándoles fondos y experiencia destinados a ayudar a estos países a reducir la pobreza.
Vivimos en un mundo rico, con ingresos anuales globales que superan los 31 billones de dólares. En este mundo, el ingreso anual per cápita en algunos países es de más de 40.000 dólares. Sin embargo, en el mismo mundo, 2.800 millones de personas (más de la mitad de la población de los países en desarrollo) tienen un ingreso per cápita anual inferior a 700 dólares estadounidenses. Entre ellos, 1.200 millones de personas ganan menos de 1 dólar al día.
A causa de esta situación, 33.000 niños mueren cada día en los países en desarrollo. En estos países, más de una mujer muere durante el parto cada minuto. La pobreza impide que más de 100 millones de niños, en su mayoría niñas, asistan a la escuela.
Reducir los niveles de pobreza mientras la población sigue creciendo (se estima que en los próximos 50 años se sumarán 3 mil millones de personas más) es un enorme desafío.
El Banco Mundial (Banco Mundial) está trabajando arduamente para reducir esta brecha y transformar los recursos de los países ricos en crecimiento económico en los países pobres. Como uno de los mayores proveedores de asistencia para el desarrollo del mundo, el Banco Mundial apoya a los gobiernos de los países en desarrollo en sus esfuerzos por construir escuelas y hospitales, proporcionar agua y electricidad, prevenir y tratar enfermedades y proteger el medio ambiente.
No es un banco, sino una institución especializada. El Banco Mundial no es un "banco" en el sentido general. Es una de las agencias especializadas de las Naciones Unidas con 184 países miembros.
Estos países son corresponsables de la recaudación y el uso de los fondos del Banco Mundial. El Banco Mundial, junto con toda la comunidad de desarrollo, está centrando su trabajo en lograr los Objetivos de Desarrollo del Milenio acordados por los estados miembros de las Naciones Unidas en 2000 y en la reducción sostenible de la pobreza.
El nombre "Banco Mundial" se ha utilizado para referirse al Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y a la Asociación Internacional de Fomento (AIF). Estas instituciones ofrecen conjuntamente préstamos a bajo interés, créditos sin intereses y subvenciones a los países en desarrollo.
Cerca de 10.000 profesionales del desarrollo trabajan en la sede del Banco Mundial en Washington, D.C., y en sus 109 oficinas en los países.
9 mil millones de dólares en financiación. Los países de bajos ingresos del mundo a menudo no tienen la capacidad de pedir prestado fondos de los mercados internacionales de capital, o sólo pueden pedir prestado a altas tasas de interés. Además de las donaciones directas y los préstamos de los países desarrollados, estos países reciben subvenciones, préstamos sin intereses y asistencia técnica del Banco Mundial para permitirles proporcionar servicios básicos. Los préstamos del Banco Mundial tienen plazos de 35 a 40 años, con un período de gracia de 10 años.
En el año fiscal 2004, la AIF proporcionó US$9 mil millones en financiamiento para 158 proyectos en 62 países de bajos ingresos.
Los créditos y subvenciones sin intereses provienen de la Asociación Internacional de Fomento, la mayor fuente de financiación concesional del mundo. Unos 40 países ricos contribuyen a dicha financiación cada cuatro años en forma de donaciones. El aumento de capital más reciente se produjo en 2002, cuando los países donantes aportaron casi 9.000 millones de dólares y el Banco Mundial aportó 6.600 millones de dólares. En ese momento, los países donantes acordaron aumentar el uso de las donaciones de la AIF, hasta el 21% del financiamiento total, para abordar dificultades especiales como el VIH/SIDA que enfrentan los países más pobres y vulnerables.
Los créditos de la AIF representan aproximadamente una cuarta parte de la asistencia financiera del Banco Mundial. Con excepción de la financiación de la Asociación Internacional de Fomento, casi ninguno de los ingresos del Banco Mundial proviene de sus países miembros.
$11 mil millones en préstamos. Los países en desarrollo de mayores ingresos. Algunos de estos países pueden pedir prestado fondos de fuentes comerciales, pero las tasas de interés suelen ser muy altas. Los préstamos se pueden obtener del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento.
El período de pago de los préstamos del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento es mucho más largo que el de los préstamos de los bancos comerciales. El período de pago de los préstamos del BIRF es de 15 a 20 años, y el período de gracia antes de pagar el principal es. tres a cinco años. Los gobiernos de los países en desarrollo piden prestado dinero para proyectos específicos, incluida la reducción de la pobreza, la prestación de servicios sociales, la protección del medio ambiente y la promoción de un crecimiento económico que mejore los niveles de vida. En el ejercicio de 2004, el BIRF otorgó préstamos por valor de 11.000 millones de dólares para respaldar 87 proyectos en 33 países.
Conseguir capital. El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento obtiene casi todos sus fondos de los mercados financieros internacionales (la cantidad recaudada en el año fiscal 2004 fue de 13.000 millones de dólares). El Banco Mundial, que tiene una calificación crediticia AAA, recauda fondos emitiendo bonos y luego prestándolos a sus países prestatarios a bajas tasas de interés.
Grupo Banco Mundial. Además del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento y la Asociación Internacional de Fomento, el Grupo del Banco Mundial tiene otras tres instituciones. La Corporación Financiera Internacional (CFI) promueve el desarrollo del sector privado apoyando a sectores y países de alto riesgo. La Agencia Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA) proporciona seguros contra riesgos políticos (garantías) a inversores y prestamistas en países en desarrollo. El Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) resuelve disputas sobre inversiones entre inversores extranjeros y países receptores.
Productos globales. En los últimos años, el Banco Mundial ha invertido mucho en actividades diseñadas para tener un impacto global. Uno de estos productos es el alivio de la deuda, y en el marco de la iniciativa mejorada para los Países Pobres Muy Endeudados (PPME), 26 países pobres han recibido un alivio de la deuda que les ahorrará 41.000 millones de dólares.
Estos países pueden utilizar los ahorros del servicio de la deuda para proporcionar vivienda, educación, salud y programas de bienestar para los pobres.
El Banco Mundial ha formado una asociación global sin precedentes con 189 países y muchas instituciones para luchar contra la pobreza. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio establecen específicamente metas que deben alcanzarse para 2015 en términos de matrícula escolar, mortalidad infantil, atención de la salud materna y acceso a agua potable.
El Banco Mundial también se suma a muchos otros socios globales para colocar el VIH/SIDA en la cima de su agenda. El Banco Mundial es el mayor financiador a largo plazo de programas de VIH/SIDA. Los compromisos actuales del Banco Mundial para combatir el VIH/SIDA superan los 1.300 millones de dólares, la mitad de los cuales se destina a proyectos en el África subsahariana.
Corrupción y fraude. El Banco Mundial trabaja con los países para luchar contra la corrupción y tiene varios mecanismos para prevenir la corrupción y el fraude en los proyectos de préstamos del Banco Mundial. Integridad Institucional opera una línea directa contra corrupción y fraude las 24 horas: 1-800-831-0463.
Trabajo polifacético y con los pies en la tierra. Hasta la fecha, el Banco Mundial participa en más de 1.800 proyectos en casi todos los sectores y en todos los países en desarrollo. Sus diversos proyectos incluyen proporcionar microfinanzas a Bosnia y Herzegovina, crear conciencia sobre el VIH/SIDA entre las comunidades de Guinea, apoyar la educación de las niñas en Bangladesh, mejorar la prestación de servicios médicos en México, ayudar en la reconstrucción posterior a la independencia de Timor Oriental y ayudar a la Estado indio de Gujarat en su reconstrucción tras un fuerte terremoto.
El mandato del Presidente del Banco Mundial es de cinco años.
Selección del presidente:
El Banco Mundial aprueba la nominación - El Sr. Wolfowitz recibió la aprobación unánime de la Junta Ejecutiva del Banco Mundial.
Declaración del Director Ejecutivo - Luego de extensas conversaciones con los miembros del Comité Ejecutivo, un grupo de 11 personas que representan a 108 países en desarrollo y en transición, así como estados miembros europeos, emitieron una declaración.
Cooperación con los países miembros
Hoy en día, no es el Banco Mundial quien impulsa las agendas de proyectos, sino los propios países miembros, y el personal del Banco Mundial simplemente brinda ayuda de apoyo técnico.
Un criterio importante que guía la selección de proyectos por parte del Banco Mundial en los países miembros es la pobreza y el desempeño. Los préstamos del Banco Mundial se centran en países donde el entorno político general ayuda a mejorar la eficacia de la ayuda y donde la presencia del Banco Mundial puede tener un impacto significativo.
Alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (o utilizar la ayuda de manera eficaz) depende de una estrategia de desarrollo sólida e integral de un país y de su compromiso con el desarrollo. La apropiación de los países miembros es un principio clave del Marco Integrado de Desarrollo del Banco Mundial y rige la relación del Banco Mundial con sus clientes. Cada estrategia debe basarse en políticas, instituciones y gobernanza sólidas, y al mismo tiempo contar con el apoyo de una mayor asistencia para el desarrollo y mejores asociaciones internacionales.
Las estrategias de asistencia a los países detallan la relación entre el Banco Mundial y cada país prestatario. Las estrategias de país suelen abarcar un período de tres años y el nivel y la composición de la asistencia se determinan en función de las necesidades y el desempeño de la cartera. Con el consentimiento del país prestatario, la estrategia del país puede publicarse públicamente.
Proyecto de préstamo
Para los países de bajos ingresos que son elegibles para recibir subvenciones de la AIF y préstamos sin intereses, antes de preparar un proyecto de asistencia del Banco Mundial (Banco Mundial), deben Principios de país Las estrategias de asistencia se incluyen en los documentos de estrategia de reducción de la pobreza.
Desde 1999, los documentos estratégicos de reducción de la pobreza -que deben colocar la reducción de la pobreza en el centro de cualquier plan de desarrollo, con la plena participación del sector privado y la sociedad civil- han sido un requisito previo para, y en algunos casos, el acceso a asistencia financiera y de otro tipo. Un requisito para el alivio de la deuda.
Dado que la reducción de la pobreza sigue siendo una cuestión muy importante en la mayoría de los países de ingresos medios (770k, pdf), el Banco Mundial puede desempeñar su papel a través de préstamos del Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo. Esto a menudo significa crear un entorno de inversión propicio para atraer más capital privado, ayudar a desarrollar programas de gasto social eficaces y equitativos, crear condiciones para desarrollar capital humano y brindar oportunidades económicas equitativas.
Una gran proporción de los pobres del mundo vive en países de ingresos medios, que generalmente tienen un acceso limitado y a menudo volátil a los mercados internacionales de capital.
Asistencia no crediticia
Para proyectos que pueden mejorar las capacidades de desarrollo del país prestatario, el país prestatario puede obtener tanto préstamos como asistencia no crediticia. El trabajo económico y sectorial sirve como marco analítico para la comprensión integral de los problemas de desarrollo del país prestatario, las necesidades de financiamiento externo y la disponibilidad de fondos externos, así como la evaluación de las estrategias de desarrollo y las actividades de ayuda de los donantes. Un objetivo importante del trabajo económico y sectorial es identificar de antemano proyectos de alto rendimiento que puedan beneficiar directamente a los pobres.
El trabajo económico y sectorial del Banco Mundial proporciona la base analítica para asesorar sobre políticas y gasto público y desarrollar proyectos y otras operaciones.
Las subvenciones son una parte integral del trabajo de desarrollo del Banco Mundial. Además de otorgar donaciones a través de la Asociación Internacional de Fomento, el Banco Mundial administra más de una docena de programas de donaciones y unos 850 fondos fiduciarios de donantes (que desembolsan más de mil millones de dólares al año).
La asistencia de emergencia se proporciona en caso de un desastre natural o cualquier evento que tenga un impacto significativo en la economía y requiera una respuesta rápida. Esta asistencia puede adoptar muchas formas. Por ejemplo, el Banco Mundial podría desarrollar una estrategia de recuperación que reestructure su cartera de préstamos existente para apoyar los esfuerzos de recuperación. El Banco Mundial también emite préstamos de ayuda de emergencia que se desembolsan rápidamente. Por ejemplo, el Banco Mundial proporcionó recientemente 160 millones de dólares en ayuda a Etiopía, Malawi y Zambia para ayudarles en sus esfuerzos de recuperación después de la sequía. El Banco Mundial también otorgó alrededor de 600 millones de dólares en préstamos a la India para la reconstrucción después del terremoto de enero de 2001 en Gujarat. En términos de implementación de medidas para prevenir inundaciones e incendios forestales, el Banco Mundial también ha diseñado proyectos de gestión de desastres. El Banco Mundial también ha aprobado más de 500 operaciones relacionadas con desastres desde 1980, por un valor de más de 38 mil millones de dólares.
La prevención de conflictos y la reconstrucción posconflicto son fundamentales para la reducción de la pobreza. El papel del Banco Mundial en esta área va mucho más allá de la reconstrucción de infraestructura de posguerra.
Actualmente, este trabajo también implica recuperación económica, desarrollo de capacidades, desarrollo social local, desminado, desmovilización de soldados retirados y reasentamiento de refugiados.
Sólo en el período 1990-2002, ocurrieron 56 conflictos armados graves en 44 regiones diferentes del mundo, exacerbando la pobreza y afectando los esfuerzos de desarrollo.
Las iniciativas recientes del Banco Mundial en respuesta al conflicto incluyen:
Ayudar a Afganistán a restaurar las instituciones públicas, fortalecer la educación y reconstruir la infraestructura (368 millones de dólares estadounidenses);
Proporcionar; 454 millones de dólares para proyectos multisectoriales de recuperación y reconstrucción en la República Democrática del Congo para ayudar al país a mejorar la producción agrícola, aumentar la seguridad alimentaria y restaurar la infraestructura clave y los servicios sociales básicos y mejorar la capacidad del gobierno para formular e implementar sus planes de desarrollo. .
Ayudar en la rehabilitación de soldados retirados de Camboya, Chad, Djibouti, Etiopía, Mozambique, Sierra Leona y la región de los Grandes Lagos y el reasentamiento de poblaciones desplazadas en Azerbaiyán, Liberia, Ruanda y Sierra Leona.
Ayuda con planes de acción contra minas en Azerbaiyán, Bosnia, Croacia y Etiopía, basados en la Guía para el financiamiento del desminado superficial del Banco Mundial.
Además de las subvenciones de la AIF, las subvenciones de múltiples donantes administradas por el Banco Mundial y otros mecanismos de asistencia especial, desde 1997 el Fondo para Posconflictos del Banco Mundial ha proporcionado 53 millones de dólares en subvenciones a 48 países, entre ellos:
En Afganistán, estrategias de reconstrucción, proyectos de empoderamiento comunitario y proyectos de financiación de sectores prioritarios que involucran a afganos y otras partes interesadas.
Proyecto de recuperación del sector sanitario implementado por la Cruz Roja Internacional en Somalia.
Continuar brindando apoyo al proyecto de salud mental de Travnik en Bosnia para abordar el legado psicosocial del conflicto.
Restaurar las conexiones de comunicación en zonas rurales de la República Democrática del Congo.
El énfasis en una agenda impulsada por los estados miembros requiere un énfasis simultáneo en cultivar las capacidades de desarrollo de los propios estados miembros. Cambiar el pensamiento sobre el desarrollo para que sea más integral, impulsado por los miembros y con responsabilidades claras y mensurables requiere un nivel de capacidad que a menudo no existía antes. Cada vez se utilizan más recursos del Banco Mundial para mejorar las capacidades de desarrollo de los propios países miembros.
Esta es una forma de "compartir conocimientos" y también conduce a una nueva forma de trabajar, donde todos participan y está compuesta por funcionarios gubernamentales, funcionarios no gubernamentales y representantes del sector privado, así como Los funcionarios gubernamentales de los países donantes forman equipo, comparten conocimientos e información y pueden desarrollar proyectos en los que los gobiernos miembros tengan un verdadero sentido de propiedad y compromiso con los proyectos.
El Banco Mundial continúa apoyando este esfuerzo con nuevos proyectos de base tecnológica. Por ejemplo, en 2001, el Banco Mundial utilizó Desarrollo Global para proporcionar información detallada sobre unas 300.000 actividades apoyadas por donantes implementadas en todo el mundo. El Instituto del Banco Mundial también desarrolla varios programas temáticos destinados a crear capacidad.
El Banco Mundial también brinda apoyo a la Red de Desarrollo Global, que vincula instituciones de investigación en países desarrollados y en desarrollo para garantizar que no haya lagunas en la investigación sobre la agenda de reducción de la pobreza. La Universidad Virtual Africana trabaja con instituciones de educación superior en África para ayudar a elevar los estándares de estas instituciones y crear una reserva de talento bien capacitado en el continente. En el área de tecnología, el Programa de Desarrollo de la Información apoya pequeñas actividades piloto diseñadas para ayudar a cerrar la brecha digital. El programa World Development Connections pone en contacto a estudiantes y profesores de escuelas secundarias de países en desarrollo con sus homólogos de países industrializados y ayuda a estudiantes y profesores a integrar la tecnología en sus planes de estudio.
Prevenir la corrupción en la gobernanza. Para que el financiamiento externo se utilice eficazmente para reducir la pobreza, debe administrarse de manera honesta y transparente. Desde 1996, el Banco Mundial ha llevado a cabo más de 600 proyectos anticorrupción e iniciativas de gobernanza en más de 100 países clientes. El enfoque del Banco Mundial está establecido en su documento de estrategia de gobernanza y gobernanza del sector público (Reforma de las instituciones públicas y fortalecimiento de la gobernanza: una estrategia del Banco Mundial).
Casi una cuarta parte de los nuevos proyectos actualmente incluyen gasto público y reforma financiera.
Ya en 1980, sólo el 0,6% de los préstamos del Banco Mundial se utilizaban para apoyar importantes proyectos de reforma del sector público. Para el año fiscal 2000, esta proporción había aumentado a 16. Los proyectos recientemente aprobados que involucran gasto público y reforma financiera aumentaron de 9 en el año fiscal 1997 a 23 en el año fiscal 2000. Al mismo tiempo, la proporción de préstamos relacionados con ajustes anticorrupción y transparencia respecto del total de préstamos ha aumentado de 8 en el año fiscal 1998 a aproximadamente 50 en el año fiscal 2000.
Los proyectos anticorrupción recientes incluyen:
Apoyo a la reforma fiscal en Colombia y Venezuela
Reforma judicial en Eslovaquia
Rusia y reformas de gobernanza en Ucrania
Reformas administrativas y de la función pública en Tanzania y Yemen
Amplias reformas de gobernanza en Letonia y Camboya
Burkina Faso, Ghana y reformas del gasto público y la gestión financiera en Malawi.
Además, el Banco Mundial ha realizado una serie de análisis de países en Albania, Argentina, Camboya, Georgia, Letonia, Rumania, Eslovaquia, Ecuador y Uganda, que abarcan investigaciones de corrupción, seguimiento de gastos, investigaciones e investigaciones gubernamentales. funcionarios.
Prevenir la corrupción en proyectos financiados por el Banco Mundial. En el marco de la Estrategia Anticorrupción de 1997, el Banco Mundial adoptó controles internos de última generación para las instituciones financieras. Actualmente, el Banco Mundial realiza evaluaciones sistemáticas de riesgos clave y examina los controles internos y el cumplimiento.
Para facilitar que el personal y otras personas denuncien la corrupción, el Banco Mundial ha establecido una línea directa internacional anónima que funciona las 24 horas al 1-800-831-0463. En septiembre de 2001, el Banco Mundial (Banco Mundial) había descalificado permanentemente a 72 empresas e individuos para obtener contratos de proyectos financiados por el Banco Mundial basándose en su investigación. El Banco Mundial es el primer banco multilateral de desarrollo que publica en su sitio web los nombres de personas y empresas sospechosas de alguna forma de fraude y corrupción.
Banco Mundial
El 12 de junio, el portavoz del Banco Mundial, Nishimatsu, dijo: "El Banco Mundial decidió suspender nuevos préstamos a China hoy". Originalmente, la junta directiva del Enterprise Bank debía discutir la solicitud de Beijing de dos nuevos préstamos por un total de casi 230 millones de dólares el día 13. Sin embargo, debido a la situación actual, las discusiones sobre estas solicitudes se pospondrán. El día 26, el Banco Mundial emitió un comunicado que decía: "Después de consultas con las autoridades chinas, se ha decidido aplazar la consideración de varios préstamos hasta que se reúna la junta ejecutiva del banco". El portavoz del Banco Mundial, Nishimatsu, dijo: "El importe del préstamo para este aplazamiento es de aproximadamente 781,2 millones de yuanes y debía discutirse en junio, el último mes del año fiscal del banco. Los fondos, que están destinados a financiar siete proyectos, debían Será financiado por cortesía del Banco Mundial y su afiliado, la Asociación Internacional de Fomento."