Medidas de implementación de las adquisiciones del gobierno municipal de Shanghai
Capítulo 1 Disposiciones Generales Artículo 1 (Propósito y Base)
Con el fin de estandarizar el comportamiento de adquisiciones de este gobierno municipal, mejorar la efectividad del uso de los fondos de adquisiciones gubernamentales y la eficiencia de las adquisiciones. , y lograr una contratación pública que ofrezca una buena relación calidad-precio, de conformidad con la "Ley de Contratación Pública de la República Popular de China" (en adelante, la "Ley de Contratación Pública") y el "Reglamento de Aplicación de la Ley de Contratación Pública de República Popular China" (en adelante, el "Reglamento de Implementación de la Ley de Contratación Pública") Estas medidas se formulan de acuerdo con las leyes y reglamentos pertinentes y a la luz de la situación real de esta ciudad. Artículo 2 (Comité de Adquisiciones)
El Comité de Adquisiciones del Gobierno Municipal de Shanghai (en adelante, el Comité de Adquisiciones Municipales) es responsable de revisar las políticas de adquisiciones del gobierno, sistemas importantes y otros asuntos, y de coordinar y resolver problemas importantes en la implementación y supervisión y gestión de los organismos de contratación pública. Los miembros del Comité de Adquisiciones Municipales serán determinados por el Gobierno Popular Municipal.
El departamento de finanzas municipal es responsable del trabajo diario del comité de adquisiciones municipal. Artículo 3 (Responsabilidades del departamento)
El departamento de finanzas municipal es responsable de formular las especificaciones del sistema de adquisiciones del gobierno municipal, orientar y supervisar las actividades de adquisiciones del gobierno municipal.
El departamento financiero del distrito es responsable de supervisar y gestionar las actividades de contratación pública a su propio nivel y en sus ciudades afiliadas.
Otros departamentos pertinentes de los gobiernos populares municipales y distritales desempeñarán responsabilidades de supervisión y gestión relacionadas con las actividades de contratación pública de conformidad con la ley. Artículo 4 (Catálogo de adquisiciones centralizado y estándares de límites de adquisiciones)
El catálogo de adquisiciones centralizado y los estándares de límites de adquisiciones de esta ciudad serán compilados por el departamento de finanzas municipal y se promulgarán e implementarán después de ser revisados por el Comité de Adquisiciones Municipales. y presentado al Gobierno Popular Municipal para su aprobación.
El gobierno popular del distrito puede, basándose en la situación real del distrito, presentar sugerencias para ajustes al catálogo de adquisiciones centralizado de la ciudad y a los estándares de cuotas de adquisiciones, que se informarán al departamento de finanzas municipal para su confirmación y luego implementado dentro del distrito. Artículo 5 (Plataforma de Contratación Pública)
El departamento de finanzas municipal es responsable de construir y mantener la plataforma unificada de gestión de información sobre adquisiciones gubernamentales de la ciudad (en lo sucesivo, la plataforma de adquisiciones gubernamentales), realizando la operación electrónica de todo proceso de adquisiciones gubernamentales y realización El personal, las agencias de adquisiciones, los proveedores y los expertos en revisión implementan la gestión de la información. Artículo 6 (Determinación de proyectos de contratación pública)
El comprador determinará razonablemente los proyectos de contratación pública basándose en el estado de asignación de activos. Si la demanda puede satisfacerse mediante la asignación de activos inactivos, la contratación pública no se implementará. . Capítulo 2 Partes de la Contratación Pública Artículo 7 (Comprador)
El comprador deberá establecer y mejorar el sistema de gestión interna de la contratación pública de conformidad con lo dispuesto en el artículo 11, párrafo 1, del "Reglamento de Aplicación de la Ley de Contratación Pública". ". Fortalecer la gestión de vínculos clave, como la preparación de presupuestos y planes de implementación de adquisiciones gubernamentales, la determinación de las necesidades de adquisiciones, la organización de actividades de adquisiciones, la aceptación del desempeño del contrato, la respuesta a consultas y consultas y la cooperación con el manejo de quejas.
Si el comprador organiza la contratación por sí mismo, deberá tener la capacidad y las condiciones para preparar los documentos de contratación y realizar las actividades de contratación, si el comprador no tiene las capacidades y condiciones correspondientes, deberá encomendarla a alguien; la capacidad técnica profesional y la familiaridad con campos profesionales específicos y las agencias de compras que operan con las condiciones del mercado y operan con integridad les brindan servicios tales como consultoría profesional, adquisiciones de agencias y aceptación del cumplimiento de contratos. Artículo 8 (Agencias de Contratación Pública)
Las agencias de contratación centralizadas y las agencias de contratación distintas de las agencias de contratación centralizadas (en adelante denominadas colectivamente agencias de contratación) deberán cumplir con el artículo 13, párrafo 1, del "Reglamento de Implementación de la Ley de Contratación Pública". " estipulaciones, establecer un sólido sistema interno de supervisión y gestión de la contratación pública y contar con las condiciones e instalaciones de evaluación, como lugares de apertura y evaluación de ofertas, instalaciones de redes de información y equipos de audio y vídeo necesarios para llevar a cabo las actividades de contratación pública.
Las agencias de adquisiciones participarán en la capacitación sobre políticas y regulaciones de adquisiciones gubernamentales organizada periódicamente por el departamento financiero, llevarán a cabo capacitación comercial sobre adquisiciones gubernamentales para sus propios empleados y establecerán registros de capacitación. Artículo 9 (Agencia de Contratación Centralizada)
El Centro de Contratación del Gobierno Municipal es una agencia de contratación centralizada establecida por el Gobierno Popular Municipal de conformidad con la ley y es responsable de organizar e implementar la contratación centralizada. El gobierno popular del distrito puede establecer una agencia de adquisiciones centralizada para llevar a cabo adquisiciones centralizadas en función de la situación real del distrito.
Para los proyectos de contratación pública incluidos en el catálogo de contratación centralizada, la agencia de contratación centralizada no rechazará la encomienda propuesta por el comprador de conformidad con la ley, y no encomendará a otras agencias de contratación la organización e implementación de la contratación. .
Artículo 10 (Proveedores)
Los proveedores que participen en actividades de contratación pública deberán competir de manera justa, ser honestos y dignos de confianza, y responder con sinceridad a los requisitos establecidos en los documentos de contratación con base en sus propias condiciones comerciales y técnicas y capacidades de servicio. Después de ganar la licitación y completar la transacción, firmar un contrato de adquisición pública con el comprador y cumplir plena y adecuadamente las obligaciones del contrato. Artículo 11 (Gestión y uso de la base de datos de proveedores)
El departamento de finanzas municipal se basará en la plataforma de adquisiciones gubernamentales para establecer la base de datos de proveedores de adquisiciones del gobierno municipal, en función de la afiliación industrial del proveedor, el alcance comercial, las categorías de productos, etc. información para clasificar proveedores.
Los proveedores que cumplan con las condiciones estipuladas en el artículo 22, párrafo 1 de la "Ley de Contratación Pública" pueden enviar información relevante a la plataforma de contratación pública y luego registrarse en la base de datos. El departamento de finanzas municipal debería fortalecer la gestión dinámica de la base de datos de proveedores y ajustar rápidamente la retirada de proveedores que ya no cumplan las condiciones.
Si el comprador o la agencia de adquisiciones implementa adquisiciones gubernamentales mediante licitación no pública y necesita seleccionar proveedores al azar, debe hacerlo a través de la base de datos de proveedores. Capítulo 3 Procedimientos y métodos de contratación pública Artículo 12 (Presupuesto de contratación pública)
Al preparar el presupuesto anual, el comprador deberá preparar el presupuesto de contratación pública al mismo tiempo. El presupuesto de contratación pública deberá incluir el nombre del proyecto de contratación pública, el contenido y la cantidad de la contratación, los atributos del proyecto, el monto del presupuesto y la fuente de los fondos, la forma de organización de la contratación, el método de pago, etc.
Si un proyecto de contratación pública tiene estándares presupuestarios estipulados por el estado o esta ciudad, el comprador deberá implementarlos de acuerdo con las regulaciones; si existen estándares de asignación de activos o estándares de tecnología y servicios, el comprador no; preparar un presupuesto que supere los estándares.