¿Medidas de gestión de las agencias de viajes de Shanghai?
Medidas de gestión de las agencias de viajes de Shanghai
(Orden n.° 77 del gobierno municipal popular de Shanghai emitida el 6 de febrero de 1999)
Capítulo 1 Principios generales
Artículo 1 (Objeto y Base)
Con el fin de fortalecer la gestión de las agencias de viajes en esta ciudad, salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los turistas y las agencias de viajes, mantener el orden del mercado turístico, y promover el desarrollo de la industria turística en esta ciudad, de acuerdo con las "Agencias de Viajes". Estas Medidas se formulan con base en las condiciones reales de esta ciudad de acuerdo con el Reglamento de Gestión (en adelante, el "Reglamento") y las regulaciones pertinentes. .
Artículo 2 (Definición de agencia de viajes)
El término "agencia de viajes", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a una empresa que solicita y recibe turistas con el fin de obtener ganancias, y organiza transporte, visitas turísticas y alojamiento para turistas, restauración, compras, entretenimiento y empresas que prestan servicios de guías turísticos, incluidas agencias de viajes internacionales y agencias de viajes nacionales.
Artículo 3 (Ámbito de Aplicación)
Estas Medidas se aplican al establecimiento, operación y actividades de gestión de agencias de viajes dentro de esta ciudad.
Artículo 4 (Departamento Administrativo)
El Comité de Gestión del Turismo Municipal de Shanghai (en adelante, el Comité de Desarrollo del Turismo Municipal) es responsable de la gestión de las agencias de viajes en la ciudad.
Los departamentos administrativos de turismo de distrito y condado son responsables de la gestión de las agencias de viajes nacionales dentro de sus respectivas jurisdicciones de acuerdo con sus responsabilidades, y están bajo el liderazgo de la Comisión Municipal de Turismo en términos de negocios.
Los departamentos pertinentes de los gobiernos populares de todos los niveles ayudarán a los departamentos administrativos de turismo en la gestión de las agencias de viajes de acuerdo con sus respectivas responsabilidades.
Artículo 5 (Sistema de Licencias)
Esta ciudad implementa un sistema de licencias comerciales para agencias de viajes.
Sin el permiso del departamento administrativo de turismo, ninguna unidad o individuo puede participar en actividades comerciales de agencia de viajes o participar en actividades comerciales encubiertas de agencia de viajes.
Artículo 6 (Principios operativos)
Las agencias de viajes deben seguir los principios de voluntariedad, equidad, honestidad y crédito y acatar la ética empresarial en sus actividades comerciales.
Las agencias de viajes desarrollan actividades comerciales de conformidad con la ley y están protegidas por la ley.
Artículo 7 (Asociación de Industrias)
La Asociación Municipal de Industrias de Agencias de Viajes es un grupo social autodisciplinado, persona jurídica que protege los derechos e intereses de las agencias de viajes de conformidad con la ley. Realiza su trabajo de acuerdo con las leyes, reglamentos y estatutos, y acepta la orientación y supervisión de la Comisión Municipal de Turismo.
Capítulo 2 Permiso de Establecimiento
Artículo 8 (Condiciones para el Establecimiento de una Agencia de Viajes Internacional)
Para establecer una agencia de viajes internacional deberán cumplirse las siguientes condiciones:
(1) Tener una ubicación comercial fija y las instalaciones comerciales necesarias;
(2) Tener el personal administrativo y operativo necesario, incluido no menos de un líder comercial, jefe de departamento o gerente comercial calificado No menos de 3 personas, contadores de tiempo completo con títulos profesionales como contadores o superiores y más de 5 guías turísticos en idiomas extranjeros.
(3) El capital social no será inferior a 6.543.850 yuanes.
Artículo 9 (Condiciones para el establecimiento de agencias de viajes nacionales)
Para constituir una agencia de viajes nacionales deberán cumplirse las siguientes condiciones:
(1) Tener una cuenta fija ubicación comercial e instalaciones comerciales necesarias;
(2) Tener el personal administrativo y operativo necesario, incluido no menos de 1 persona a cargo de la empresa, no menos de 1 persona a cargo del departamento o negocio, y contadores a tiempo completo con el título de asistente de contabilidad o superior Personal, más de 3 guías turísticos en mandarín;
(3) El capital social no será inferior a 300.000 yuanes.
Artículo 10 (Condiciones para el establecimiento de sucursales de agencias de viajes)
Una agencia de viajes que reciba más de 654,38 millones de turistas al año podrá establecer una sucursal sin personalidad jurídica y realizar operaciones en el Nombre del establecimiento. Actividades empresariales turísticas. Para establecer una sucursal, se deben cumplir las siguientes condiciones:
(1) Tener una ubicación comercial fija y las instalaciones comerciales necesarias;
(2) Tener el personal administrativo y operativo necesario, incluido 65, 4380 jefes de sucursal calificados y personal contable de tiempo completo. Quienes se dedican a negocios de turismo internacional deben tener más de tres guías turísticos en idiomas extranjeros; quienes se dedican a negocios de turismo nacional deben tener más de tres guías turísticos en mandarín.
Artículo 11 (Condiciones para el establecimiento de un departamento comercial)
Las agencias de viajes en esta ciudad podrán establecer un departamento comercial sin personalidad jurídica dentro de esta ciudad y realizar operaciones turísticas en el nombre de la institución establecida Actividad.
Para solicitar el establecimiento de un departamento de ventas, se deben cumplir las siguientes condiciones:
(1) La institución se ha dedicado al negocio turístico durante más de 2 años y no se han producido accidentes importantes de seguridad y calidad del turismo dentro de los 2 años anteriores a la solicitud de establecimiento;
(2) Los ingresos del negocio de turismo social, el volumen de recepción turística anual y el establecimiento de viajes organizados cumplen con los estándares estipulados. por la Comisión Municipal de Turismo;
(3) Hay una operación fija Lugares e instalaciones comerciales necesarias;
(4) Hay personal fijo, y el jefe del departamento comercial debe obtener el certificado de calificación para el jefe del departamento de agencia de viajes.
Para cada departamento comercial de una agencia de viajes que opere negocios turísticos internacionales, el capital registrado se incrementará en 200.000 RMB; para cada departamento comercial de una agencia de viajes que opere negocios turísticos nacionales, el capital registrado se incrementará en 200.000 RMB; 654,38 millones de RMB.
Artículo 12 (Condiciones para que las agencias de viajes en el extranjero establezcan oficinas de representación permanente)
Las agencias de viajes en el extranjero podrán establecer oficinas permanentes no comerciales en esta ciudad para realizar consultas turísticas, enlaces y publicidad. actividades (en adelante, oficinas residentes de agencias de viajes en el extranjero).
Para que las agencias de viajes extranjeras establezcan oficinas permanentes en esta ciudad, deberán cumplir con las siguientes condiciones:
(1) Registrarse en el país de conformidad con la ley.
(2) Buena reputación, ser miembro formal de la Asociación de Agencias de Viajes;
(3) estar involucrado en el negocio de turistas nacionales que viajan a China durante más de 2 años y recibir no menos más de 2.000 turistas cada año.
Artículo 13 (Evaluación de calificaciones)
Cualquier persona que solicite establecer una agencia de viajes internacional, una agencia de viajes nacional, una sucursal de agencia de viajes o un departamento de ventas de una agencia de viajes deberá realizar una evaluación de calificaciones. antes de postularse al departamento administrativo de turismo. La evaluación de calificaciones está organizada e implementada por la Asociación Municipal de la Industria de Agencias de Viajes. No hay ningún costo por la evaluación de calificaciones.
Artículo 14 (Procedimientos de Aprobación)
Para solicitar el establecimiento de una agencia de viajes internacional, una agencia de viajes nacional o una sucursal de agencia de viajes, el solicitante deberá pasar por los procedimientos de aprobación y pagar un depósito de calidad de acuerdo con las disposiciones pertinentes del "Reglamento", y después de recibir la "Licencia comercial de agencia de viajes" (en adelante, la "Licencia comercial"), solicitar el registro en el departamento de administración industrial y comercial de acuerdo con la ley dentro de los 60 días y obtener la licencia comercial.
El establecimiento de oficinas permanentes de agencias de viajes extranjeras en esta ciudad será revisado por la Comisión Municipal de Turismo y reportado al departamento administrativo de turismo del Consejo de Estado para su aprobación.
Cuando una agencia de viajes internacional establece un departamento de ventas, debe presentar una solicitud a la Comisión Municipal de Turismo, que se encargará de los trámites de aprobación.
Cuando una agencia de viajes nacional establece un departamento comercial, debe pasar por los procedimientos de aprobación con el departamento administrativo de turismo del distrito o condado que aprobó originalmente la aprobación si el departamento comercial está ubicado fuera del distrito o condado donde; donde se encuentra la agencia de viajes, debe obtener la aprobación del departamento de administración de turismo del distrito o condado que la aprobó originalmente. El departamento administrativo acepta y acude al departamento administrativo de turismo del distrito o condado donde está ubicado el departamento de ventas para realizar los procedimientos de aprobación.
Cada vez que se aprueba un departamento de ventas para operar negocios turísticos internacionales, el fundador de la organización debe agregar un depósito de garantía de calidad adicional de 6,543,5 millones de yuanes a la Comisión Municipal de Turismo para participar en negocios turísticos nacionales; de una cooperativa debe agregar 6,543,85 millones de yuanes adicionales al departamento administrativo de turismo que la aprobó originalmente pagar un depósito de calidad de 40.000 yuanes y luego acudir al departamento administrativo industrial y comercial para solicitar el registro industrial y comercial ante el departamento. Licencia comercial emitida por el departamento administrativo de turismo.
Artículo 15 (Denominación de la Agencia de Viajes)
La denominación social declarada y registrada por una agencia de viajes deberá contener la palabra “agencia de viajes”. Las agencias de viajes nacionales no pueden utilizar nombres como "internacional" y "extranjero" que sean incompatibles con el negocio turístico de sus agencias de viajes nacionales.
Artículo 16 (Modificación y Terminación)
Si una agencia de viajes cambia su ámbito de negocio, deberá solicitar el establecimiento de una agencia de viajes de conformidad con las disposiciones pertinentes de estas Medidas. Después de la revisión y aprobación por parte del departamento administrativo de turismo original, diríjase al departamento de administración industrial y comercial para solicitar el registro de cambio.
Si una agencia de viajes cambia de nombre, representante legal, dirección, cesa sus operaciones o cierra su negocio, o si una sucursal o departamento comercial de una agencia de viajes cambia su dirección, cesa sus operaciones o cierra su negocio , deberá realizar el registro o baja de cambio correspondiente ante el departamento administrativo industrial y comercial, y presentarlo ante el departamento administrativo de turismo original que lo aprobó dentro de los 30 días siguientes a la fecha de registro.
Artículo 17 (Sistema de Inspección Anual)
El departamento administrativo de turismo municipal o distrital o distrital deberá inspeccionar las agencias de viajes una vez al año. Aquellos que no pasen la inspección anual o no pasen la inspección anual no podrán participar en actividades comerciales de agencia de viajes.
El departamento administrativo de turismo municipal, distrital o distrital publicará los resultados de la inspección anual.
Artículo 18 (Agencias de viajes de empresa conjunta chino-extranjera)
Las condiciones y procedimientos de aprobación para solicitar el establecimiento de una agencia de viajes de empresa conjunta chino-extranjera se ajustarán a las Se toman disposiciones para el manejo de los reglamentos pertinentes del departamento administrativo de turismo del Consejo de Estado y del departamento de administración económica y comercio exterior del Consejo de Estado.
Capítulo 3 Gestión Empresarial
Artículo 19 (Ámbito Comercial)
Las agencias de viajes realizarán actividades comerciales de acuerdo con el ámbito comercial de la licencia comercial, y Se prohíben las operaciones más allá del alcance.
Artículo 20 (Sistema de Entrega Express)
Las agencias de viajes colocarán su licencia comercial y su licencia comercial en un lugar destacado del local comercial. Los precios de viaje y los gastos de gestión relacionados deben estar claramente marcados.
Artículo 21 (Formulario de cotización de viajes)
Los formularios de cotización de viajes de las agencias de viajes incluyen principalmente viajes con todo incluido y viajes con medio incluido.
Cuando una agencia de viajes promete implementar gastos de viaje con todo incluido, el contenido de todo incluido debe incluir al menos transporte, alojamiento, comidas, entradas a atracciones y servicios de guía turístico.
Cuando una agencia de viajes promete un precio semi-incluido para los gastos de viaje, el precio semi-incluido debe incluir al menos el transporte, el alojamiento y los servicios de guía turístico.
Artículo 22 (Contenido del contrato de viaje)
Cuando una agencia de viajes organiza viajes para turistas, deberá celebrar un contrato de viaje por escrito con los turistas.
Un contrato de viaje incluye generalmente el siguiente contenido:
(a) El nombre y dirección de la agencia de viajes
(2) El precio total del viaje; viaje
(3) Lugar y horario del viaje;
(4) Tipo de vehículo, grado y tiempo de vuelo (automóvil);
(5) Nivel de alojamiento; y tipo de habitación;
(6) Nombres y entradas de atracciones turísticas;
(7) Frecuencia y estándares de catering;
(8) Tipos y frecuencia de entretenimiento;
(9) Servicio de guía turístico;
(10) Número y horario de compras;
(11) Condiciones de rescisión del contrato;
(12) ) Responsabilidad por incumplimiento de contrato;
(13) Otros contenidos que ambas partes consideren necesarios;
(14) El lugar y fecha de la firma del contrato.
A la hora de celebrar un contrato de viaje emisor, también se deben añadir los trámites y tasas para solicitar un visado de salida.
A la hora de firmar un contrato con turistas, las agencias de viajes pueden consultar el modelo de texto de contrato proporcionado por la Comisión Municipal de Turismo.
Artículo 23 (Ejecución y transferencia de contratos de viaje)
Después de que una agencia de viajes celebre un contrato con un turista, deberá ejecutar el contrato de conformidad con el acuerdo. El formulario de comentarios de calidad o materiales escritos similares emitidos por la agencia de viajes a los turistas no pueden utilizarse como prueba del cumplimiento del contrato.
Cuando una agencia de viajes transfiere un contrato de viaje establecido a otra agencia de viajes, debe obtener el consentimiento del turista y no está permitido aumentar las tarifas.
Si los turistas no pueden realizar el viaje por sí mismos, pueden pedir a otros que realicen el contrato en su nombre. Los mayores gastos incurridos al ejecutar el contrato en nombre del turista se pagarán si el turista no puede realizar el viaje por motivos tales como la visa de salida y no puede permitir que otros ejecuten el contrato en su nombre, el turista será responsable del incumplimiento; de contrato.
Artículo 24 (Condiciones para que las agencias de viajes realicen contratos de viaje)
Después de que una agencia de viajes celebre un contrato de viaje con turistas, deberá prestar servicios de conformidad con el contrato y no modificará el cronograma de actividades o reducir el número de actividades sin autorización o aumentar el número de tours, aumentar tarifas u organizar otras actividades de consumo turístico no especificadas en el contrato. Cuando una agencia de viajes organiza artículos de viaje que requieren honorarios fuera del contrato, debe obtener el consentimiento de los turistas y emitir recibos de servicio.
Una vez celebrado el contrato de viaje, la agencia de viajes no aumentará unilateralmente el precio total del viaje, a menos que el Estado ajuste el tipo de cambio o el precio del transporte, y las partes del contrato acuerden que el precio total del viaje puede incrementarse en este caso.
Artículo 25 (Fuerza Mayor)
Si una agencia de viajes no puede ejecutar el contrato por causa de fuerza mayor después de celebrar un contrato con turistas, quedará parcial o totalmente exenta de responsabilidad basada en sobre el impacto de fuerza mayor, a menos que la ley disponga lo contrario.
Artículo 26 (Incumplimiento del contrato por falta de realización del viaje)
Si ambas partes contratantes no pudieran realizar el viaje, la parte incumplidora deberá notificarlo a la otra parte 3 días de anticipación para viajes nacionales; para viajes al extranjero, la parte infractora deberá notificar a la otra parte con 7 días de anticipación. Las partes del contrato también podrán acordar un plazo de notificación separado. La responsabilidad por incumplimiento del contrato, si así lo acuerdan ambas partes, se asumirá de conformidad con el acuerdo. Si no hay acuerdo, la parte será responsable por incumplimiento de contrato de acuerdo con los siguientes estándares:
(1) Si la parte infractora notifica a la otra parte dentro del tiempo especificado, deberá pagar una indemnización por daños y perjuicios de 5% del precio total del contrato de viaje;
( 2) Si la parte infractora no notifica a la otra parte dentro del tiempo especificado, deberá pagar una indemnización del 10% del precio total del contrato de viaje; contrato de viaje.
Por las pérdidas causadas por incumplimiento de contrato, la parte será responsable de una compensación de acuerdo con las leyes, reglamentos y normas pertinentes.
Artículo 27 (Compensación Anticipada)
Si una agencia de viajes no proporciona transporte, alojamiento, restauración u otros servicios relacionados con el turismo de acuerdo con las normas del contrato de viaje, deberá asumir la responsabilidad por incumplimiento del contrato. Si se causan perjuicios a los turistas, la agencia de viajes les indemnizará conforme a la ley. Si el tercero incumple o incumple parcialmente el contrato de viaje, causando pérdidas a los turistas, la agencia de viajes deberá compensar en primer lugar.
Si una agencia de viajes comete fraude en la prestación de servicios a turistas, será responsable de los daños y perjuicios de conformidad con lo dispuesto en la "Ley de Protección de los Derechos e Intereses del Consumidor de la República Popular China".
Artículo 28 (Seguro de accidentes de viaje)
Las agencias de viajes deberán solicitar un seguro de accidentes de viaje para turistas al organizar el viaje. Las tarifas del seguro deben incluirse en el precio de venta del turismo y no deben cobrarse por separado a los turistas.
Artículo 29 (Seguridad en los viajes)
Las agencias de viajes garantizarán la seguridad personal de los turistas al organizar viajes. Cuando se encuentren situaciones que puedan poner en peligro la seguridad personal de los turistas durante el viaje, se les debe dar explicaciones o advertencias claras con anticipación y se deben tomar medidas efectivas para evitar que ocurran daños. Cuando se viole la seguridad personal de los turistas, el personal enviado por la agencia de viajes deberá tomar medidas de rescate efectivas e informar a la agencia organizadora de manera oportuna; el líder del viaje en el extranjero también deberá informar a la embajada y al consulado del gobierno chino en el extranjero y al extranjero; agencia de viajes.
Artículo 30 (Sistema de Notificación)
Cuando una agencia de viajes organice un viaje para turistas, deberá informar a los departamentos correspondientes de acuerdo con las siguientes disposiciones dentro de las 24 horas siguientes a tener conocimiento de del accidente:
(1) Si una agencia de viajes internacional sufre un accidente grave, deberá informar a la Comisión Municipal de Turismo;
(2) Si una agencia de viajes nacional sufre un accidente importante accidente, deberá informar al departamento de administración de turismo del distrito o condado en el lugar de registro. Después de recibir un informe de accidente de una agencia de viajes, el departamento administrativo de turismo del distrito o condado deberá informarlo inmediatamente a la Comisión Municipal de Turismo.